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村支書在會議上的講話篇一
這次會議的主要任務(wù)是：總結(jié)全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作啟動一年以來的工作，安排部署今年城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋工作，統(tǒng)一思想、明確責任，不斷推進我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作上臺階、上水平，力爭實現(xiàn)今年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋。政府連縣長在百忙中出席了我們今天的會議，一會兒還要作重要講話，大家要認真學習，深刻領(lǐng)會，積極貫徹落實，以實際成效向縣委、縣政府，向全縣人民交出一份滿意答卷。下面，我先講兩點意見：
一、x1年新農(nóng)保工作回顧
新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度，是黨中央、國務(wù)院關(guān)注解決“三農(nóng)”問題、維護社會和工公平正義的重要舉措;是堅持以人為本，落實科學發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn);是實實在在解決廣大城鄉(xiāng)居民“老有所養(yǎng)”的重大惠民工程。自今年7月我縣被正式列為新農(nóng)保試點縣以來(以下簡稱新農(nóng)保)，縣人社局在縣委縣政府的高度重視和堅強領(lǐng)導下，嚴格按照上級人社部門的要求，結(jié)合工作實際，以“?；尽V覆蓋、有彈性、可持續(xù)”為基本原則，努力完成x1年各項目標任務(wù)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作取得顯著成效。
(一)“廣覆蓋”原則得到較充分落實。自x1年新農(nóng)保試點工作啟動以來，我縣精心組織，扎實工作，開創(chuàng)了良好的新農(nóng)保試點工作格局，起到了模范帶頭作用，較好的打開了我縣新農(nóng)保試點工作的局面。經(jīng)過全縣上下的共同努力，截止目前，全縣新農(nóng)保參保人數(shù)達133714人，共收繳新農(nóng)?；疬_1397.4萬元，領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)達29126人，共發(fā)放養(yǎng)老金1153.47萬元。全縣城鎮(zhèn)居保參保人數(shù)達 747人，收繳城鎮(zhèn)居?；?0.12萬元，領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)達 317人，共發(fā)放養(yǎng)老金14.78萬元。
(二)新農(nóng)保基金監(jiān)管得到有效完善。一是建立了基金收繳、給付、審計監(jiān)督等責任制度，嚴格實行收支兩條線管理。收繳的新農(nóng)保基金和1355.39萬元省市縣補助資金全部進入財政專戶，指定銀行專戶儲存，確保基金的安全與完整。二是加強預(yù)算管理，確保養(yǎng)老金及時發(fā)放?？h財政認真審核提前安排，全年共籌措調(diào)度資金1168.25萬元，確保老年居民養(yǎng)老金按時足額發(fā)放和參保繳費補貼及時足額到位。三是建立農(nóng)保中心、銀行、專管員三方對賬制度，做到“賬帳相符、賬實相符”。四是農(nóng)保處定期將死亡人員數(shù)據(jù)等信息與新農(nóng)保數(shù)據(jù)進行比對，從源頭上預(yù)防基金流失。去年累計核銷死亡人員和重復參保人員550名。五是出臺了養(yǎng)老金領(lǐng)取人員資格認證辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦機構(gòu)工作人員進村到組入戶，對養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取人員通過采取照相、指紋采集、當面驗證等多種形式和手段開展領(lǐng)取資格認證工作，防止基金“跑”、“冒”、“滴”、“漏”，減少了基金的損失，提高了基金使用效益。
(三)經(jīng)辦服務(wù)能力得到明顯提升。今年2月，我縣開通了新農(nóng)保信息業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)，實現(xiàn)了新農(nóng)保養(yǎng)老金發(fā)放、個人賬戶各項業(yè)務(wù)的全流程計算機管理，通過金融機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)接口，支持金融機構(gòu)代發(fā)養(yǎng)老金，提高了新農(nóng)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦效率。今年，我們將運用該系統(tǒng)，實現(xiàn)保險費的預(yù)存代扣，方便參保居民按期繳費。隨著網(wǎng)上查詢、12333電話查詢和自助服務(wù)終端等多渠道、一體化的公共服務(wù)體系的建設(shè)，“參保查詢不出村、繳費領(lǐng)錢不出鄉(xiāng)、錢在銀行流、信息網(wǎng)上走”的新農(nóng)保經(jīng)辦模式即將建立。
(四)經(jīng)辦基礎(chǔ)條件得到一定改善。一是根據(jù)人社部關(guān)于新農(nóng)保經(jīng)辦管理示范點建設(shè)的有關(guān)要求，全面推進我區(qū)新農(nóng)保基層工作平臺、信息系統(tǒng)和能力建設(shè)，加快實現(xiàn)經(jīng)辦管理規(guī)范化、制度化、精確化。為建立新農(nóng)保經(jīng)辦管理服務(wù)示范點(崗位)，在區(qū)、鄉(xiāng)、村三個層面，圍繞新農(nóng)保參保登記、保費收繳、個人賬戶管理、待遇支付、關(guān)系轉(zhuǎn)接及終止等環(huán)節(jié)，在硬件上提標準、在管理上提要求，在服務(wù)上下功夫。二是開展農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)工作人員“應(yīng)知應(yīng)會”培訓活動。自開展培訓活動以來，縣農(nóng)保中心已組織23名縣、鄉(xiāng)兩級工作人員通過結(jié)業(yè)考試，合格率100%。今年，我們將組織鄉(xiāng)村一級的新農(nóng)保代辦員參加培訓。通過培訓，農(nóng)保系統(tǒng)的干部職工的經(jīng)辦能力和服務(wù)水平將會得到大幅度提升，為高效完成新農(nóng)保工作任務(wù)提供了堅實保障。此外，我們還為全縣13家鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)配備了電腦、打印機、動態(tài)密鑰等設(shè)備，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以利用加密通道通過互聯(lián)網(wǎng)登錄專網(wǎng)平臺辦理新農(nóng)保業(yè)務(wù)。
在充分肯定成績的同時，我們應(yīng)當清醒地看到，目前還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，新農(nóng)保事業(yè)發(fā)展還面臨不少新的挑戰(zhàn)。與上級黨委政府的要求和人民群眾的殷切期盼還有一定差距，主要表現(xiàn)在：
經(jīng)辦服務(wù)不夠到位，影響了群眾參保積極性。由于信息平臺建設(shè)步伐緩慢。省級新農(nóng)保數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)軟件即將上網(wǎng)運行，而目前的辦公設(shè)備、系統(tǒng)軟件沒有到位，無法實現(xiàn)與財政、公安、信用社等系統(tǒng)對接，無法充分利用新農(nóng)保電子信息系統(tǒng)完成業(yè)務(wù)辦理，因而嚴重影響新農(nóng)保工作進展。
基礎(chǔ)工作不夠扎實，造成了參保信息不真實。通過社保基金審計，暴露了新農(nóng)保基礎(chǔ)、基層工作方面存在的一些問題，如：有條件的村集體經(jīng)濟組織或村干部墊付保險費，造成“帽下無人”，資金空掛;對基礎(chǔ)養(yǎng)老金申報審核把關(guān)不嚴，讓極個別人員鉆了空，產(chǎn)生了新農(nóng)保養(yǎng)老金和城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險金“兩頭拿”，重復領(lǐng)取養(yǎng)老待遇;鄉(xiāng)村基層組織工作壓力大，迫使一部分參保群眾跨村組、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至跨險種重復參保繳費，加重了群眾負擔;身份證號碼空缺、編造、輸入時粗心大意，造成身份證號碼多位、缺位，個人信息無法錄入信息系統(tǒng)致使個人賬戶無法建立和做實。以上這些具體問題都拖了經(jīng)辦工作的后腿。
思想發(fā)動不夠深入，群眾參保自覺性有待提高。部分低齡群眾覺得要繳費幾x年，不知以后的政策會有什么變化，心存疑慮，看不到現(xiàn)實的好處，因此參保自覺性不太高。有的群眾對提高繳費標準，增加賬戶積累的認識不到位，誤認為政策多變不嚴肅;有的群眾沒能正確認識子女繳費和老人領(lǐng)取養(yǎng)老金的關(guān)系，誤認為是拿子女的錢發(fā)給老人。以上這些問題我們務(wù)必要在今后的工作中認真加以解決。
二、x年工作安排
x2年，是我縣實行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險全覆蓋工作關(guān)鍵之年。根據(jù)省、市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作會議精神和總體要求,今年城鄉(xiāng)居保工作目標和主要任務(wù)是：實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保167883人(其中：續(xù)保繳費人數(shù)為105453人，新增參保62430人，)，參保率保持在96%以上，基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放率在100%以上。重點做好四個方面工作：
一是明確重點，落實責任。繼續(xù)把“續(xù)?！焙汀皵U面”作為今年城鄉(xiāng)居保工作的重點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞簽訂的目標責任狀，抓好各項目標任務(wù)的落實。雖然我縣已提出基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)居保參保和基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放兩個全覆蓋，但是離真正意義上的“全覆蓋”即：“適齡居民應(yīng)保盡保，老年居民應(yīng)發(fā)盡發(fā)”還有一定的差距。尤其是35周歲---16周歲之間的年輕人參保率不高，是我們參保工作的“短板”，還存在著較為廣闊的參?？臻g。今年我們在繼續(xù)努力做好鞏固已有參保人員續(xù)保工作的同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當建立考核激勵機制，發(fā)動年輕居民參保繳費，變“短板”為參保繳費工作的“增長極”，并鼓勵他們多繳、長繳，確保制度的可持續(xù)落實。各相關(guān)成員單位也要按照工作職責，齊心協(xié)力，密切配合，為全面完成x2年新農(nóng)保工作的各項指標任務(wù)盡力盡職。
二是繼續(xù)加強宣傳工作力度。多層次、全方位、大角度宣傳的基礎(chǔ)上進一步調(diào)整宣傳工作思路，制定個性化宣傳方案。聘請在農(nóng)村中有人品影響力和語言表達能力、并已經(jīng)領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員作為新農(nóng)保政策義務(wù)宣傳員，現(xiàn)身說法。在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村設(shè)立政策咨詢點，繼續(xù)組織人員深入農(nóng)戶家中，上門發(fā)放政策宣傳材料，切實消除農(nóng)民參保繳費的疑慮，吸引他們積極主動參加新農(nóng)保。同時繼續(xù)抓好“以發(fā)促繳”宣傳方式，激發(fā)尚未領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金老人的子女參保熱情，樹立早期投入、自我供養(yǎng)的新理念，確保村不漏戶、戶不漏人。
三是開展保險費征收突擊活動，鞏固全覆蓋工作成果。從現(xiàn)在開始到12月份結(jié)束。利用不到5個月的時間，集中人力、集中精力，全力以赴做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的參續(xù)保工作。今年下達的保險費征收任務(wù)將由過去的任務(wù)數(shù)具體到每個人。年人均繳費標準仍然維持上年水平，不下降、不提高。為了確?；顒尤〉脤嵭?，我們將抓好突擊活動期間的督查工作。建立定期通報、匯報、巡查制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周通報一次養(yǎng)老金征收扣繳進度，匯報一次工作開展情況。由縣人社局定期巡查，通報工作開展情況?；顒悠陂g，縣農(nóng)保中心要認真做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，主動深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查了解工作的進展情況，對活動中出現(xiàn)的各種情況要認真研究解決，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好保費征繳工作提供政策和技術(shù)支持。
四是繼續(xù)完善業(yè)務(wù)流程、規(guī)范經(jīng)辦行為。一是在充實縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級經(jīng)辦工作力量的基礎(chǔ)上，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦人員認真學習新農(nóng)保系統(tǒng)操作流程和經(jīng)辦規(guī)程，在保持統(tǒng)一規(guī)范的前提下，完善和細化業(yè)務(wù)流程;二是分期分批對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))駐村干部、勞動保障所工作人員、村干部進行全面培訓，使之成為一支懂政策、熟悉業(yè)務(wù)的基層經(jīng)辦服務(wù)隊伍;三是認真做好新農(nóng)保的參保登記、個人繳費、待遇發(fā)放、稽核檢查等基礎(chǔ)管理工作，確保經(jīng)辦規(guī)范、管理科學、服務(wù)到位。
同志們，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作事關(guān)縣經(jīng)濟和社會發(fā)展穩(wěn)定大局，我們要以這次會議為契機，按照縣委縣政府的統(tǒng)一要求，解放思想，創(chuàng)新舉措，統(tǒng)籌推進，扎實工作，確保全面完成省、市城鄉(xiāng)居保工作目標任務(wù)，為建設(shè)壺關(guān)轉(zhuǎn)型跨越小康建設(shè)做出新的更大的貢獻!
村支書在會議上的講話篇二
同志們：
經(jīng)研究決定，今天召開全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作會議。會議的主要任務(wù)是，貫徹落實國家、省、市關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的決策和部署，全面安排部署我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作,動員全縣上下立即行動起來，扎實有序做好全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作。會上，同志宣讀了《關(guān)于成立縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導小組的通知》，局長宣讀了《縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作實施方案》，會后，縣人社局還將對有關(guān)業(yè)務(wù)進行專題培訓。下面，就如何做好我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，我講三點意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的責任感和使命感
開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作，是黨中央、國務(wù)院根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展新的階段特征和城鄉(xiāng)居民的新期盼做出的又一具有重大戰(zhàn)略意義的工作部署，是我國繼全面取消農(nóng)業(yè)稅、實行農(nóng)業(yè)直補、免除義務(wù)教育學雜費、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療后的又一項重大惠民政策，是我國繼實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民“種地不交稅、上學不付費、看病不太貴”之后，著力解決“養(yǎng)老不犯愁”的又一項重大民生工程，標志著我國社會保障事業(yè)發(fā)展邁出了重要步伐。全面開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，對促進社會公平，提高人民生活水平，加快和諧建設(shè)具有重要意義。
首先，要認識到推行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，是保障和改善民生的必然選擇。近年來，我縣先后建立了城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民最低生活保障等惠民制度，社會保障體系建設(shè)取得很大進展，但是，社會養(yǎng)老保障制度還沒實現(xiàn)全覆蓋。建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，徹底解決了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的制度缺失，標志著覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的全面建立，讓國家的惠民政策給全縣城鄉(xiāng)居民帶來看得見、摸得著、享受到的實惠。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度建立后，符合條件的60周歲以上城鄉(xiāng)居民每月至少可以享受中央財政撥付的55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，直接提高了城鄉(xiāng)居民收入水平。與此同時，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老有了穩(wěn)定的制度性保障，特別是農(nóng)民將對土地的依附大大減輕，為廣大城鄉(xiāng)居民筑起基本生活的堅實保障，這對于有效解決城鄉(xiāng)居民的后顧之憂，增強城鄉(xiāng)居民即期消費意愿，釋放城鄉(xiāng)居民的巨大消費潛力，擴大城鄉(xiāng)市場需求，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，將產(chǎn)生強大而持久的動力。
其次，要認識到推行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，是促進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)的客觀要求。建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，為城鄉(xiāng)居民編織養(yǎng)老保險“安全網(wǎng)”，實現(xiàn)老有所養(yǎng)，是加快城鄉(xiāng)社會保障事業(yè)發(fā)展的重要舉措。制度建立后，城鄉(xiāng)居民可以象城鎮(zhèn)職工一樣按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，實現(xiàn)了廣大人民群眾在社會養(yǎng)老保險方面的制度平等，讓公共財政更好地惠及廣大城鄉(xiāng)居民。特別是隨著全縣經(jīng)濟的不斷發(fā)展、綜合實力的不斷增強，可以逐步縮小乃至最終消除城鄉(xiāng)居民在此方面的差距，這對于改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，逐步做到基本公共服務(wù)均等化，促進社會公平正義，加快推進和諧社會建設(shè)，都具有非常重要的現(xiàn)實意義。
第三，要認識到推行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度，是促進社會和諧穩(wěn)定的重大舉措。社會保障是社會穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”、經(jīng)濟運行的“減震器”、收入分配的“調(diào)節(jié)閥”，是構(gòu)建和諧社會的重要制度保證。長期以來，廣大農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民養(yǎng)老主要采取家庭養(yǎng)老的方式，大多數(shù)老年人主要依靠子女供養(yǎng)。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，農(nóng)村大量的勞動力向城市轉(zhuǎn)移，我縣有60多萬常年外出務(wù)工人員，農(nóng)村老年人難與子女一起生活，年輕人的贍養(yǎng)父母的壓力不斷加大，傳統(tǒng)的單純依靠家庭養(yǎng)老方式已經(jīng)不能適應(yīng)新的形勢需求。建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，城鄉(xiāng)老年人有了基本穩(wěn)定的收入保障，一方面可以極大地提高經(jīng)濟自主能力，有效減輕子女的經(jīng)濟負擔，避免城鄉(xiāng)家庭因贍養(yǎng)老人問題產(chǎn)生家庭矛盾，有利于形成敬老愛幼的風氣和更為和諧的家庭關(guān)系，從而形成文明的鄉(xiāng)村風氣與和諧的鄰里、干群關(guān)系，促進社會和諧穩(wěn)定。
縣委、縣政府歷來高度重視城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)。近年來，圍繞加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系目標，采取了一系列積極措施，在推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度和最低生活制度等方面取得了明顯成效的同時，積極探索城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障制度建設(shè)問題。自年起，我縣先后啟動實施了個體工商戶、靈活就業(yè)人員、被征地農(nóng)民、村干部基本養(yǎng)老保險，這些卓有成效的工作為我們開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作打下了堅實基礎(chǔ)。但是，我們也要清醒地看到，當前我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障體系建設(shè)的探索和實踐還處于起步階段，總體層次不高，覆蓋范圍不廣，與一些先進發(fā)達的縣市相比、與全縣廣大人民群眾的期盼相比，還有一定的差距。因此，我們要進一步增強做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的使命感和責任感，有責任、有信心進一步推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度建設(shè)，讓廣大人民群眾更好地共享改革發(fā)展成果。全縣各級各部門一定要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，充分認識開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作對于促進經(jīng)濟社會發(fā)展和維護社會和諧穩(wěn)定的重要作用，積極主動地做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作。
二、明確目標，突出重點，扎實推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作全面開展
今年，省委、省政府已將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險納入了33項民生工程實施項目，明確我縣7月1日全面啟動實施。此項工作的開展對我縣人民來說是一個難得的機遇，同時也是對各級各部門執(zhí)政能力的一次重大考驗。我縣是人口大縣，此項工作覆蓋人群廣、時間緊、任務(wù)重，且工作量大，目前離啟動工作只有3個月的時間，我們要進一步加大工作力度，倒排時間，真抓實干，切實把工作啟動好、操作好、實施好。
一是突出抓好政策要點。根據(jù)《縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作實施方案》，我縣年滿16周歲(不含在校學生)，未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可在戶籍所在地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。繳費標準分為每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、20xx元共12個檔次。省財政和縣財政對參保人員繳費給予補貼，其中省財政每人每年補貼20元，縣財政根據(jù)繳費檔次給予補貼。中央財政給予每人每月發(fā)放55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標準與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同。啟動后，凡達到60周歲符合領(lǐng)取條件的城鄉(xiāng)居民，且農(nóng)村戶籍參保人員子女同時參保的，個人不繳費每人每月已可享受中央財政補貼55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
二是突出抓好制度銜接。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度之間、新老農(nóng)保之間、以及其他社會保障制度之間的銜接，還有很多問題需要研究解決。我們要按照上級的相關(guān)政策，落實好新老農(nóng)保制度之間、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和計劃生育政策等政策之間的銜接。目前，上級正在研究制定城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民社會保障、村干部養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、扶貧助殘等政策的銜接辦法，待政策出臺后，我們將本著“只做加法、不做減法”的原則，暫按原辦法妥善處理，最大限度地保證城鄉(xiāng)居民的既得利益不受損失。
三是突出抓好資金籌集和養(yǎng)老金發(fā)放。一要確保財政補貼到位。財政補貼及時足額到位，是保證城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作順利推進的關(guān)鍵。因此，縣財政部門要做好資金預(yù)算，及時安排，多渠道籌集資金，按時足額撥付補貼資金，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。同時保障城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作經(jīng)費的落實。二要努力擴大參保覆蓋面。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人員越多，基金積累越大，共濟能力就越強，制度的有效性和可持續(xù)性就越能得到充分發(fā)揮。要以60周歲以上人口的家庭和40周歲以上人口參保為突破口，帶動其他人員積極參保。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定1個重點示范村，樹立樣板，推動面上工作。養(yǎng)老保險基金籌集過程中黨員干部等家庭要帶頭參保。要創(chuàng)新服務(wù)方式，積極做好外出務(wù)工人員、困難群體的參保工作，盡量使符合條件的城鄉(xiāng)居民都能夠及時便捷的參保。三要明確目標任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)今年4月30日前要完成60周歲以上(含60周歲)人員摸底登記工作，5月31日前要完成16-59周歲參保人員摸底登記工作?？h公安部門要及時對參保人員的身份證與戶口簿姓名、身份證號碼等信息不一致或信息錯誤的逐人糾正，確保準確無誤。對已死亡或遷出人員及時注銷戶籍。對少數(shù)城鄉(xiāng)老年居民沒有身份證或戶口簿的，當?shù)嘏沙鏊皶r為其補辦相關(guān)證件。我在這里著重強調(diào)，各公安派出所所長為戶籍把關(guān)的第一責任人，要嚴把戶籍關(guān)，切實負起責任，嚴禁突擊修改年齡，并負責做好本轄區(qū)維護社會穩(wěn)定工作。確保60周歲以上符合參保條件的人員參保登記率和養(yǎng)老金發(fā)放率達100%，這是一項硬任務(wù)，必須保質(zhì)保量地完成。
四是突出抓好基金監(jiān)管。要把基金安全擺在首要位置，切實加強監(jiān)督管理。要牢固樹立基金安全責任意識，自覺執(zhí)行各項法規(guī)政策，將基金監(jiān)督貫穿“收、支、管”的全過程。要健全完善內(nèi)控制度和稽核制度?？h人社、財政、審計、監(jiān)察等部門要嚴格按照基金管理制度規(guī)定，對基金籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放等環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)控和定期監(jiān)督檢查。要嚴格執(zhí)行各項財務(wù)制度。按照“籌錢不管錢，管錢不用錢”的要求，將基金納入財政專戶，實行收支兩條線管理，確?；饘魞Υ?、專賬管理、?？顚Ｓ茫瑖澜亓襞灿?、多頭參保、套取資金等現(xiàn)象發(fā)生。為此，縣財政局務(wù)必為農(nóng)保資金單獨設(shè)立基金管理賬戶、收入賬戶和支出賬戶，從而確保基金安全運行。
三、加強領(lǐng)導，明確要求，為城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作順利開展提供有力保證
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作政策性強、涉及面廣、工作繁雜、任務(wù)艱巨，社會各界普遍關(guān)注、人民群眾熱切期盼。全縣各級各有關(guān)部門一定要高度重視，精心組織，穩(wěn)步推進，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作有序開展、取得實效。
一是組織領(lǐng)導要到位。為統(tǒng)籌對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的領(lǐng)導，縣政府成立了高規(guī)格城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導小組，具體負責工作的組織、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)也要成立工作領(lǐng)導小組及其辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人任組長，分管負責人和公安派出所負責人任副組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定2-3人名專職工作人員，村級配備1名協(xié)辦員專門負責城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)要將此項工作列入重要議事日程，建立目標責任制，主要領(lǐng)導要親自抓、負總責，分管領(lǐng)導要具體抓，一級抓一級、層層抓落實，要研究和制定有責任、有目標、有措施的工作計劃，確保責任到位、措施到位、投入到位。
二是部門配合要到位。各級各有關(guān)部門特別是人社、公安、財政等部門要嚴格按照職責分工，密切配合，形成推進工作的強大合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)要切實履行職責、細化任務(wù)、責任到人，實行目標責任管理。縣人社局要負起牽頭抓主責任，加強業(yè)務(wù)指導、組織協(xié)調(diào)、人員培訓，健全完善各項規(guī)章制度?？h財政局要做好養(yǎng)老補貼資金預(yù)算和撥付，保證工作經(jīng)費，嚴格按要求開設(shè)農(nóng)保資金專戶?？h審計局要做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金的收支和管理情況審計，確保?？顚Ｓ??？h公安局要提供人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)和確定戶籍性質(zhì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要將60周歲以上人員戶籍、身份證信息核準和更正作為工作重中之重，全力配合?？h人口計生委、殘聯(lián)等部門要準確提供城鄉(xiāng)居民計生對象和重度殘疾人信息，配合做好計生對象類型認定和重度殘疾人的等級認定?？h民政局、衛(wèi)生局、統(tǒng)計局、農(nóng)委等部門要提供有關(guān)資料，實現(xiàn)信息共享，協(xié)同掌握城鄉(xiāng)居民相關(guān)人口信息、收入狀況和其他待遇情況，配合做好政策落實和制度銜接等工作?？h委宣傳部、廣播電視臺要制定宣傳方案，深入開展政策宣傳，營造濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)及各有關(guān)部門既要各司其職，做好本部門承擔的工作，又要主動協(xié)調(diào)，加強部門之間的配合，共同推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作，形成全社會齊抓共管的工作機制。
三是制度規(guī)范要到位。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金是城鄉(xiāng)居民安度晚年的“養(yǎng)老錢、救命錢”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)及有關(guān)部門要緊緊抓住規(guī)范管理這個重點，建立健全規(guī)章制度，加強資金和檔案管理，逐步建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險管理體系。要嚴肅工作紀律，嚴格運行程序，加強對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金的監(jiān)管，確保養(yǎng)老保險基金公平、有效地用在參保居民身上。要嚴格執(zhí)行“事前公開、過程公開、結(jié)果公開”，使整個基金的運作置于廣大群眾的監(jiān)督之下，維護群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)和村經(jīng)辦人員要強化服務(wù)理念、提高服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范操作流程，要根據(jù)不同群眾的經(jīng)濟承受能力，指導他們合理確定參保繳費的檔次標準，及時受理群眾的參保申請。
四是監(jiān)督檢查要到位?？h委、縣政府將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)年度目標責任考核范圍，建立工作獎懲機制，把目標任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)及相關(guān)責任單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)及部門要結(jié)合本部門職責，建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作責任制和責任追究制，管理好自己的人員，嚴格按原則辦事、按程序辦事。縣督查局要定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)及各有關(guān)部門城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作開展情況進行督查，及時通報工作進度。對工作開展好的，進行通報表揚，給予獎勵。對工作不力、不負責任、弄虛作假、完不成目標任務(wù)的將追究有關(guān)單位主要領(lǐng)導的責任。
五是宣傳氛圍要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)要采取算帳的辦法、通俗的語言、喜聞樂見的形式，提高城鄉(xiāng)居民對社會養(yǎng)老保險政策的認識。通過懸掛橫幅、張貼標語、廣播電視等方式廣泛宣傳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策，使城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策家喻戶曉、人人皆知、深入人心，鼓勵引導廣大城鄉(xiāng)居民積極參保。
同志們，做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作意義重大，影響深遠。各級各有關(guān)部門一定要按照上級和縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，同心協(xié)力，扎扎實實把這項惠及我縣100多萬人民群眾的民生大事抓緊、抓好、抓出成效，全力推進我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的順利開展，為促進全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的更大的貢獻!
村支書在會議上的講話篇三
市委、市政府決定，從現(xiàn)在起到20xx年，在全市范圍內(nèi)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度，這是一項造福農(nóng)民的大好事，也是踐行“三個代表”重要思想，加快實現(xiàn)“兩率先、兩步走”目標的重要舉措。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面是全面建設(shè)小康社會奮斗目標中的一項重要指標，20xx年，我市農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面為40%，要實現(xiàn)全面小康，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面必須達到90%以上，可以說，任務(wù)艱巨而繁重。因此，認真做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作，既是貫徹省委李源潮書記“善待百姓”重要指示的具體措施，更是各級黨委政府義不容辭的責任。剛才，王潤亮市長作了動員報告，對扎實有效地開展合作醫(yī)療保險工作提出了明確要求，市衛(wèi)生局、運河鎮(zhèn)和司徒鎮(zhèn)三個單位作了表態(tài)性發(fā)言，講得都很好。下面，我再強調(diào)三點意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實把建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度工作擺上重要位置
建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度是一項“德政工程”、“民心工程”，這一工作能否做好，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，直接關(guān)系到富民強市目標的實現(xiàn)，直接關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。
1、做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作，是實踐“三個代表”重要思想的重要體現(xiàn)。始終代表最廣大人民的根本利益，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，就是一項民心所向、民心所系、民心所盼的工作。改革開放以來，我市為加強農(nóng)村衛(wèi)生工作采取了一系列措施，農(nóng)村缺醫(yī)少藥的狀況得到了較大改善，農(nóng)民健康水平和平均壽命有了較大提高。但從總體上看，我市農(nóng)村衛(wèi)生工作仍然比較薄弱，特別是農(nóng)村合作醫(yī)療面臨的困難更大，農(nóng)民參保率不高，合作醫(yī)療保險資金“盤子”不大，抗風險能力差，導致農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題較為突出?，F(xiàn)在農(nóng)民群眾最擔心的是什么?就是擔心生病。在農(nóng)民總體消費中醫(yī)療消費支出具有“剛性”和“突發(fā)性”的特點，一個家庭一人得病，全家不安，往往是傾其所有，給家人帶來沉重的精神壓力和經(jīng)濟壓力。就我市農(nóng)村一些特困戶的情況看，農(nóng)民窮就窮在生病上，困就困在醫(yī)療上。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，幫助農(nóng)民提高抵御疾病風險的能力，解決農(nóng)民群眾就醫(yī)難的問題。這既是廣大農(nóng)民群眾的強烈愿望，也是保障農(nóng)民健康、保護農(nóng)村生產(chǎn)力，促進占全市人口70%的農(nóng)民走上致富之路的重要措施。群眾利益無小事，我們一定要從貫徹“三個代表”重要思想的高度，凝心聚力把這一好事辦好，把實事辦實，真正為全市60萬農(nóng)民謀福利。
2、做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作，是全面建設(shè)小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要舉措。全面建設(shè)小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，從根本上講就是要發(fā)展生產(chǎn)力。人是生產(chǎn)力中最活躍的、起決定作用的因素。加快實現(xiàn)“兩率先、兩步走”目標，首先必須努力提高勞動者的素質(zhì)。勞動者的素質(zhì)包括思想政治素質(zhì)、文化技術(shù)素質(zhì)、身體健康素質(zhì)三個方面。身體健康素質(zhì)是基礎(chǔ)，沒有健康的身體，一切都是空談。沒有健康就沒有小康，沒有農(nóng)民的健康也就沒有全面的小康。我們要建設(shè)的小康社會，是全社會共同富裕的小康，由于歷史的原因，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還不平衡，農(nóng)民增收難度很大，難以抵御疾病帶來的經(jīng)濟損失。許多農(nóng)民生不起病，更看不起病，這是我市現(xiàn)階段面臨的一個突出的社會問題。這個問題得不到妥善解決，難以充分調(diào)動廣大農(nóng)民“兩率先、兩步走”的積極性，難以營造一個安定團結(jié)的政治局面，難以為經(jīng)濟建設(shè)提供良好的環(huán)境保障。建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，不僅是一項重要的經(jīng)濟任務(wù)，更是一項重要的政治任務(wù)。當前，城市居民的各項社會保障體系正在逐步確立和不斷完善過程中，我們更應(yīng)該關(guān)心農(nóng)民的生產(chǎn)、生活問題，努力促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕、共享改革開放和經(jīng)濟建設(shè)成果。
3、做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作，是密切黨群、干群關(guān)系的重要途徑。曾明確指出，密切黨群、干群關(guān)系是立黨之本、成事之基。只有時時刻刻關(guān)心群眾的冷暖、疾苦和安危，解決好關(guān)系群眾切身利益的熱點、難點問題，黨和政府才能取信于民，群眾才會擁護我們。農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作是保護和增進農(nóng)民健康的工作，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的全局，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有獨特的地位，發(fā)揮著不可替代的作用。只有不斷發(fā)展和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，切實建立農(nóng)民健康保障體系，提高農(nóng)民的健康水平，就可以使農(nóng)民群眾充分體會到黨和政府對他們的關(guān)心，我們就會取信于民，黨群、干群關(guān)系就會融洽起來。所以說，做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作，是黨同農(nóng)民群眾密切血肉聯(lián)系的一個具體行動，是密切黨群、干群關(guān)系的重要途徑，勢在必行。
二、把握關(guān)鍵，重點突破，確保農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險制度工作卓有成效
到20xx年，在全市建立起基本覆蓋農(nóng)村，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度，時間緊迫，任務(wù)艱巨，各級各部門必須振奮精神、開拓進取，把各項政策、措施落實到位，切實抓緊、抓好、抓實、抓出成效。
1、抓好宣傳發(fā)動。要加大宣傳力度，努力營造發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療的良好氛圍，切實消除農(nóng)民心中的疑慮。既要注重宣傳內(nèi)容的針對性，充分了解農(nóng)民群眾在擔心什么，在觀望什么，并針對農(nóng)民的現(xiàn)實思想來開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)政策、措施、辦法的宣傳;又要注重宣傳形式的多樣性，采用喜聞樂見的形式，充分利用市、鎮(zhèn)新聞媒體開展專欄、專訪、專題報到宣傳和板報到村、資料到戶的宣傳，力爭有最大的覆蓋面。同時，要十分重視面向農(nóng)戶和個人的宣傳工作，實行鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組長與黨員包戶的責任制;還要加強這些人員的培訓，使他們在進村入戶做工作時能正確宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的方針政策和實施辦法，真正能讓一戶一戶農(nóng)民聽明白、搞清楚。通過深入宣傳發(fā)動，提高農(nóng)民群眾參與農(nóng)村合作醫(yī)療保險的積極性，確保20xx年全市參保率達90%以上，20xx年全市參保率達95%以上。
2、抓好基金籌集?；I集合作醫(yī)療保險基金是建立農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度的關(guān)鍵。農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度是由政府組織、引導、支持，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》明確提出，建立和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度是政府的責任，是屬于社會公共服務(wù)的內(nèi)容，是非做不可的的一項重要工作。因此，在省財政補助茅山老區(qū)每人每年5元、鎮(zhèn)江市財政補助每人每年5元、我市財政補助每人每年15元的情況下，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加大農(nóng)民個人資金的籌集力度，確保我市制定的個人自籌資金標準落實到位。如果我市農(nóng)村合作醫(yī)療保險能按照標準籌資，肯定可以吸引廣大農(nóng)民群眾參加，有效推進農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度的建立和發(fā)展。這里還要強調(diào)一點，哪個鎮(zhèn)沒有實施農(nóng)村合作醫(yī)療保險的，市里的資金就不安排。換一句話說，哪個鎮(zhèn)不實施農(nóng)村合作醫(yī)療保險的，就等于剝奪了農(nóng)民享受政府扶持資金和獲得醫(yī)療保險的權(quán)利，這不僅是一個地方的損失，也是政府工作的失職。
3、抓好基金管理。合作醫(yī)療保險基金是農(nóng)民的“保命錢”，涉及千家萬戶。如果對基金的使用管理稍有放松，就有可能嚴重影響合作醫(yī)療的運行。因此，我們在基金管理上必須設(shè)置一條“高壓線”，即嚴格合作醫(yī)療保險基金全封閉管理，實行專戶儲存、?？顚Ｓ茫瑖澜麛D占和挪用，更不準從基金中提取一分錢作開辦費、辦公費，違者嚴肅查處。同時，市財政、審計、紀檢等部門要對基金的管理情況進行監(jiān)督，定期公布基金使用情況。在基金運行保障上，要制定全市合作醫(yī)療保險基金管理辦法，強化管理措施，提高基金管理的安全性和使用效益。
三、加強領(lǐng)導，落實責任，進一步增強建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度工作的整體合力
建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險制度，是當前一項重要工作，也是市委、市政府為民辦實事的一項重要內(nèi)容。各級各部門要以強烈的事業(yè)心和高度的責任感，認真履行職責，加大工作力度，確保農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作健康發(fā)展。
1、切實加強領(lǐng)導。建立農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度涉及面廣、政策性強，直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益。各級各部門要把這項工作擺上重要議事日程，及時研究解決工作中存在的問題，主要領(lǐng)導要親自抓、負總責，分管領(lǐng)導要具體抓。各級黨委、政府要加強督促檢查，及時通報情況，促進工作落實。要切實落實領(lǐng)導責任，把建立農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度目標，作為各級領(lǐng)導干部是否真正實踐運用“三個代表”重要思想的重要內(nèi)容進行考核，對工作做得好的給予獎勵，對工作失職的追究責任。
2、建立健全機構(gòu)。目前，我市已成立農(nóng)村合作醫(yī)療保險管理委員會。建立農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度是一件實打?qū)嵉暮檬?，實事要有專人抓才能抓實。各?zhèn)、各部門要按照我市農(nóng)村合作醫(yī)療保險實施方案的要求，抓緊成立合管會，配備必要的工作人員，使這項工作有序推進，見到實效。
3、確保責任到位。要使合作醫(yī)療保險工作健康運行，必須層層建立工作責任制，逐級分解任務(wù)，落實具體措施，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，動員全社會力量共同做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作。衛(wèi)生行政部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，加強對農(nóng)村合作醫(yī)療保(本文權(quán)屬第一范文網(wǎng)所有，更多文章請登陸查看)險制度建立的指導和管理;財政部門要千方百計籌措合作醫(yī)療的配套資金及工作經(jīng)費;審計部門要定期對農(nóng)村合作醫(yī)療資金使用情況進行審計;紀檢、監(jiān)察機關(guān)要加大對農(nóng)村合作醫(yī)療的監(jiān)督力度，組織、宣傳、教育、工商、稅務(wù)、民政、藥監(jiān)等部門都要主動履行好各自的職責和任務(wù)，切實做到各司其職，各負其責，相互支持，密切配合，齊心協(xié)力做好這項工作。
同志們，建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，功在當代，澤被子孫，各級各部門一定要以“三個代表”重要思想為指導，心為民所系，利為民所謀，進一步振奮精神，扎實工作、開拓進取，努力做好這項工作，為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)“兩率先、兩步走”的宏偉目標作出新的、更大的貢獻。
村支書在會議上的講話篇四
市委、市政府決定，從現(xiàn)在起到20xx年，在全市范圍內(nèi)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度，這是一項造福農(nóng)民的大好事，也是踐行“三個代表”重要思想，加快實現(xiàn)“兩率先、兩步走”目標的重要舉措。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面是全面建設(shè)小康社會奮斗目標中的一項重要指標，20xx年，我市農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面為40%，要實現(xiàn)全面小康，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面必須達到90%以上，可以說，任務(wù)艱巨而繁重。因此，認真做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作，既是貫徹省委李源潮書記“善待百姓”重要指示的具體措施，更是各級黨委政府義不容辭的責任。剛才，王潤亮市長作了動員報告，對扎實有效地開展合作醫(yī)療保險工作提出了明確要求，市衛(wèi)生局、運河鎮(zhèn)和司徒鎮(zhèn)三個單位作了表態(tài)性發(fā)言，講得都很好。下面，我再強調(diào)三點意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實把建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度工作擺上重要位置
建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度是一項“德政工程”、“民心工程”，這一工作能否做好，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，直接關(guān)系到富民強市目標的實現(xiàn)，直接關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。
1、做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作，是實踐“三個代表”重要思想的重要體現(xiàn)。始終代表最廣大人民的根本利益，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，就是一項民心所向、民心所系、民心所盼的工作。改革開放以來，我市為加強農(nóng)村衛(wèi)生工作采取了一系列措施，農(nóng)村缺醫(yī)少藥的狀況得到了較大改善，農(nóng)民健康水平和平均壽命有了較大提高。但從總體上看，我市農(nóng)村衛(wèi)生工作仍然比較薄弱，特別是農(nóng)村合作醫(yī)療面臨的困難更大，農(nóng)民參保率不高，合作醫(yī)療保險資金“盤子”不大，抗風險能力差，導致農(nóng)民因病致貧、因病返貧問題較為突出。現(xiàn)在農(nóng)民群眾最擔心的是什么?就是擔心生病。在農(nóng)民總體消費中醫(yī)療消費支出具有“剛性”和“突發(fā)性”的特點，一個家庭一人得病，全家不安，往往是傾其所有，給家人帶來沉重的精神壓力和經(jīng)濟壓力。就我市農(nóng)村一些特困戶的情況看，農(nóng)民窮就窮在生病上，困就困在醫(yī)療上。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，幫助農(nóng)民提高抵御疾病風險的能力，解決農(nóng)民群眾就醫(yī)難的問題。這既是廣大農(nóng)民群眾的強烈愿望，也是保障農(nóng)民健康、保護農(nóng)村生產(chǎn)力，促進占全市人口70%的農(nóng)民走上致富之路的重要措施。群眾利益無小事，我們一定要從貫徹“三個代表”重要思想的高度，凝心聚力把這一好事辦好，把實事辦實，真正為全市60萬農(nóng)民謀福利。
2、做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作，是全面建設(shè)小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要舉措。全面建設(shè)小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，從根本上講就是要發(fā)展生產(chǎn)力。人是生產(chǎn)力中最活躍的、起決定作用的因素。加快實現(xiàn)“兩率先、兩步走”目標，首先必須努力提高勞動者的素質(zhì)。勞動者的素質(zhì)包括思想政治素質(zhì)、文化技術(shù)素質(zhì)、身體健康素質(zhì)三個方面。身體健康素質(zhì)是基礎(chǔ)，沒有健康的身體，一切都是空談。沒有健康就沒有小康，沒有農(nóng)民的健康也就沒有全面的小康。我們要建設(shè)的小康社會，是全社會共同富裕的小康，由于歷史的原因，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還不平衡，農(nóng)民增收難度很大，難以抵御疾病帶來的經(jīng)濟損失。許多農(nóng)民生不起病，更看不起病，這是我市現(xiàn)階段面臨的一個突出的社會問題。這個問題得不到妥善解決，難以充分調(diào)動廣大農(nóng)民“兩率先、兩步走”的積極性，難以營造一個安定團結(jié)的政治局面，難以為經(jīng)濟建設(shè)提供良好的環(huán)境保障。建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，不僅是一項重要的經(jīng)濟任務(wù)，更是一項重要的政治任務(wù)。當前，城市居民的各項社會保障體系正在逐步確立和不斷完善過程中，我們更應(yīng)該關(guān)心農(nóng)民的生產(chǎn)、生活問題，努力促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)共同富裕、共享改革開放和經(jīng)濟建設(shè)成果。
3、做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作，是密切黨群、干群關(guān)系的重要途徑。曾明確指出，密切黨群、干群關(guān)系是立黨之本、成事之基。只有時時刻刻關(guān)心群眾的冷暖、疾苦和安危，解決好關(guān)系群眾切身利益的熱點、難點問題，黨和政府才能取信于民，群眾才會擁護我們。農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作是保護和增進農(nóng)民健康的工作，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的全局，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有獨特的地位，發(fā)揮著不可替代的作用。只有不斷發(fā)展和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，切實建立農(nóng)民健康保障體系，提高農(nóng)民的健康水平，就可以使農(nóng)民群眾充分體會到黨和政府對他們的關(guān)心，我們就會取信于民，黨群、干群關(guān)系就會融洽起來。所以說，做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作，是黨同農(nóng)民群眾密切血肉聯(lián)系的一個具體行動，是密切黨群、干群關(guān)系的重要途徑，勢在必行。
二、把握關(guān)鍵，重點突破，確保農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險制度工作卓有成效
到20xx年，在全市建立起基本覆蓋農(nóng)村，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度，時間緊迫，任務(wù)艱巨，各級各部門必須振奮精神、開拓進取，把各項政策、措施落實到位，切實抓緊、抓好、抓實、抓出成效。
1、抓好宣傳發(fā)動。要加大宣傳力度，努力營造發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療的良好氛圍，切實消除農(nóng)民心中的疑慮。既要注重宣傳內(nèi)容的針對性，充分了解農(nóng)民群眾在擔心什么，在觀望什么，并針對農(nóng)民的現(xiàn)實思想來開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)政策、措施、辦法的宣傳;又要注重宣傳形式的多樣性，采用喜聞樂見的形式，充分利用市、鎮(zhèn)新聞媒體開展專欄、專訪、專題報到宣傳和板報到村、資料到戶的宣傳，力爭有最大的覆蓋面。同時，要十分重視面向農(nóng)戶和個人的宣傳工作，實行鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組長與黨員包戶的責任制;還要加強這些人員的培訓，使他們在進村入戶做工作時能正確宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的方針政策和實施辦法，真正能讓一戶一戶農(nóng)民聽明白、搞清楚。通過深入宣傳發(fā)動，提高農(nóng)民群眾參與農(nóng)村合作醫(yī)療保險的積極性，確保20xx年全市參保率達90%以上，20xx年全市參保率達95%以上。
2、抓好基金籌集。籌集合作醫(yī)療保險基金是建立農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度的關(guān)鍵。農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度是由政府組織、引導、支持，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》明確提出，建立和完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度是政府的責任，是屬于社會公共服務(wù)的內(nèi)容，是非做不可的的一項重要工作。因此，在省財政補助茅山老區(qū)每人每年5元、鎮(zhèn)江市財政補助每人每年5元、我市財政補助每人每年15元的情況下，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加大農(nóng)民個人資金的籌集力度，確保我市制定的個人自籌資金標準落實到位。如果我市農(nóng)村合作醫(yī)療保險能按照標準籌資，肯定可以吸引廣大農(nóng)民群眾參加，有效推進農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度的建立和發(fā)展。這里還要強調(diào)一點，哪個鎮(zhèn)沒有實施農(nóng)村合作醫(yī)療保險的，市里的資金就不安排。換一句話說，哪個鎮(zhèn)不實施農(nóng)村合作醫(yī)療保險的，就等于剝奪了農(nóng)民享受政府扶持資金和獲得醫(yī)療保險的權(quán)利，這不僅是一個地方的損失，也是政府工作的失職。
3、抓好基金管理。合作醫(yī)療保險基金是農(nóng)民的“保命錢”，涉及千家萬戶。如果對基金的使用管理稍有放松，就有可能嚴重影響合作醫(yī)療的運行。因此，我們在基金管理上必須設(shè)置一條“高壓線”，即嚴格合作醫(yī)療保險基金全封閉管理，實行專戶儲存、?？顚Ｓ茫瑖澜麛D占和挪用，更不準從基金中提取一分錢作開辦費、辦公費，違者嚴肅查處。同時，市財政、審計、紀檢等部門要對基金的管理情況進行監(jiān)督，定期公布基金使用情況。在基金運行保障上，要制定全市合作醫(yī)療保險基金管理辦法，強化管理措施，提高基金管理的安全性和使用效益。
三、加強領(lǐng)導，落實責任，進一步增強建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度工作的整體合力
建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險制度，是當前一項重要工作，也是市委、市政府為民辦實事的一項重要內(nèi)容。各級各部門要以強烈的事業(yè)心和高度的責任感，認真履行職責，加大工作力度，確保農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作健康發(fā)展。
1、切實加強領(lǐng)導。建立農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度涉及面廣、政策性強，直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益。各級各部門要把這項工作擺上重要議事日程，及時研究解決工作中存在的問題，主要領(lǐng)導要親自抓、負總責，分管領(lǐng)導要具體抓。各級黨委、政府要加強督促檢查，及時通報情況，促進工作落實。要切實落實領(lǐng)導責任，把建立農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度目標，作為各級領(lǐng)導干部是否真正實踐運用“三個代表”重要思想的重要內(nèi)容進行考核，對工作做得好的給予獎勵，對工作失職的追究責任。
2、建立健全機構(gòu)。目前，我市已成立農(nóng)村合作醫(yī)療保險管理委員會。建立農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度是一件實打?qū)嵉暮檬拢瑢嵤乱袑Ｈ俗ゲ拍茏?。各?zhèn)、各部門要按照我市農(nóng)村合作醫(yī)療保險實施方案的要求，抓緊成立合管會，配備必要的工作人員，使這項工作有序推進，見到實效。
3、確保責任到位。要使合作醫(yī)療保險工作健康運行，必須層層建立工作責任制，逐級分解任務(wù)，落實具體措施，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，動員全社會力量共同做好農(nóng)村合作醫(yī)療保險工作。衛(wèi)生行政部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，加強對農(nóng)村合作醫(yī)療保(本文權(quán)屬第一范文網(wǎng)所有，更多文章請登陸查看)險制度建立的指導和管理;財政部門要千方百計籌措合作醫(yī)療的配套資金及工作經(jīng)費;審計部門要定期對農(nóng)村合作醫(yī)療資金使用情況進行審計;紀檢、監(jiān)察機關(guān)要加大對農(nóng)村合作醫(yī)療的監(jiān)督力度，組織、宣傳、教育、工商、稅務(wù)、民政、藥監(jiān)等部門都要主動履行好各自的職責和任務(wù)，切實做到各司其職，各負其責，相互支持，密切配合，齊心協(xié)力做好這項工作。
同志們，建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，功在當代，澤被子孫，各級各部門一定要以“三個代表”重要思想為指導，心為民所系，利為民所謀，進一步振奮精神，扎實工作、開拓進取，努力做好這項工作，為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)“兩率先、兩步走”的宏偉目標作出新的、更大的貢獻。
