人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶。相信許多人會覺得范文很難寫？下面是小編幫大家整理的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
水利工作會議講話篇一
一、認識上要再提高
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局。中央連續(xù)9 年下發(fā)了1 號文件，去年年底又對新階段扶貧開發(fā)工作做出了新的安排部署，重視程度越來越高，扶持力度越來越大，給我們帶來的機遇也越來越多。各級各部門一定要提高思想認識，準確把握形勢，進一步增強抓好“三農(nóng)”工作的責任感和緊迫感。
第一，抓好“三農(nóng)”工作是推進富民強縣的持久動力。 農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的基礎產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村是擴大內(nèi)需、推動經(jīng)濟持續(xù)增長的最大潛力所在。經(jīng)過多年的努力，我縣農(nóng)村經(jīng)濟得到了一定發(fā)展，面貌有了一定改觀，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、基礎設施落后、收入水平偏低的問題依然十分突出，人均收入比全省、全市分別低3588 元和1403 元，全縣還有22 萬農(nóng)村貧困人口，農(nóng)業(yè)農(nóng)村既是困難問題的集中區(qū)，同時也是未來資金投向的重點和經(jīng)濟發(fā)展的增長點。大家一定要認識到，只有農(nóng)業(yè)發(fā)展了、農(nóng)村繁榮了、農(nóng)民富裕了，真正下大力氣補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村這個“短板”，才能實現(xiàn)全縣的脫貧致富，努力為推動科學發(fā)展、富民強縣提供強勁動力。
第二，抓好“三農(nóng)”工作是建設和諧圍場的緊迫任務。 如何把農(nóng)村的事情辦好，使農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村安定有序，是構建和諧社會的重要基礎。當前，我縣農(nóng)村的總體形勢是好的，但一些不穩(wěn)定、不和諧的因素依然存在，有些矛盾問題還比較尖銳，如果處理不及時、不妥當，極易引發(fā)更大的社會矛盾和突出問題。為此，我們必須把促進農(nóng)村和諧當做一項重點任務，在抓好農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、著力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的基礎上，進一步加強和創(chuàng)新對農(nóng)村的社會管理，切實做好維穩(wěn)工作，下大力量解決好農(nóng)民群眾日益多元化的利益訴求，最大限度地化解農(nóng)村社會矛盾、減少不和諧因素，為構建和諧圍場打下堅實基礎。
第三，抓好“三農(nóng)”工作是鞏固和加強黨的執(zhí)政基礎的必然要求。 近年來，我縣農(nóng)村有了很大發(fā)展，但有些地方農(nóng)民的行路難、灌溉難、飲水難、看病難等問題還比較突出，有些地方農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力還不夠強，有些地方還存在著損害農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權利的問題，這在一定程度上影響了黨和政府的威信，阻斷了干部與群眾之間的血肉聯(lián)系。為此，必須切實加強農(nóng)村基層黨組織和黨員干部隊伍建設，進一步鞏固和加強黨在農(nóng)村的群眾基礎和執(zhí)政基礎，下大力量做一些打基礎、利長遠的實事，辦一些順民意、得民心的好事，用真心實意的服務、扎扎實實的工作樹立形象、取信于民，千方百計把農(nóng)民群眾團結在黨和政府的周圍，努力為全縣經(jīng)濟社會更好更快更大發(fā)展夯實基礎、提供動力。
二、舉措上要再強化
“三農(nóng)”工作錯綜復雜、千頭萬緒，必須集中精力抓住主要矛盾，緊緊扭住具有戰(zhàn)略性、全局性和長遠性的關鍵環(huán)節(jié)，以點帶面、集中攻堅、重點突破，進一步活躍整個農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全局。
第一，做強特色產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效。 牢牢把握“一產(chǎn)抓特色”的總體要求，深入推進農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)模化種養(yǎng)、標準化生產(chǎn)、集成化創(chuàng)新、市場化運作，切實把結構調(diào)優(yōu)、把產(chǎn)業(yè)調(diào)特、把效益調(diào)高。一要著力加強基地和園區(qū)建設。 基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎，園區(qū)是實現(xiàn)要素集約利用、農(nóng)產(chǎn)品多次加工增值的重要載體。要按照連群連片、規(guī)模發(fā)展的總體要求，打破行政區(qū)域界線，加大土地流轉(zhuǎn)力度，圍繞生產(chǎn)綠色、安全、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，大力推進集成技術應用，建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理制度、生產(chǎn)技術檔案和產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度，實現(xiàn)產(chǎn)地環(huán)境優(yōu)良化、投入品使用安全化、生產(chǎn)過程規(guī)范化、產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)質(zhì)化、生產(chǎn)方式集約化，創(chuàng)建一批高標準的生產(chǎn)基地和示范園區(qū)。二要著力培育農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品深加工是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)，也是我縣農(nóng)業(yè)競爭力弱的差距所在。下一步，重點是要圍繞提高農(nóng)副產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率，進一步推動現(xiàn)有龍頭企業(yè)擴張升級，積極引導民間資本進入農(nóng)產(chǎn)品加工領域，引進國內(nèi)外知名的大型龍頭企業(yè)，加快建設農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)，構建起初加工、精加工、深加工分工協(xié)作體系。在引進培育生產(chǎn)性龍頭企業(yè)的同時，也要注重發(fā)展銷售性的龍頭企業(yè)， 培植龍頭、拓展市場、帶動農(nóng)戶，不斷增強抵御市場風險的能力，提高農(nóng)副產(chǎn)品的綜合競爭力。三要著力創(chuàng)品牌、拓市場。品牌就是產(chǎn)品競爭力和市場占有率，打造品牌的過程就是產(chǎn)品增值的過程。我們要堅持以北京、天津、山東等地市場為重點，整合品牌資源，提高包裝檔次，拓寬銷售渠道，采取農(nóng)超對接、農(nóng)餐對接、農(nóng)企對接等方式，打響圍場農(nóng)產(chǎn)品“天然、綠色、有機、安全”品牌，進一步擴大市場占有率。要大力培育農(nóng)村專業(yè)合作組織和專業(yè)協(xié)會，積極引導和扶持購銷大戶、專業(yè)大戶和農(nóng)村經(jīng)紀人，牽頭創(chuàng)辦生產(chǎn)合作型、加工合作型、中介服務型等各類合作組織，把生產(chǎn)、加工、營銷等環(huán)節(jié)有機聯(lián)系起來，盡快形成低成本流通、高效率運行的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡。四要著力強化科技支撐?？萍际前l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的決定性力量，是農(nóng)業(yè)未來發(fā)展的活力和動力。今后，重點是要以 中央一號文件精神為指導，進一步深化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，積極推動農(nóng)科教、產(chǎn)學研有機結合，大力推廣普及良種、良法和先進的農(nóng)業(yè)技術，加快構建適應高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術體系。特別是要積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進村入戶的有效機制和辦法，鼓勵支持科技工作者到生產(chǎn)一線從事研發(fā)和推廣工作，多渠道、多形式地加強對農(nóng)民的教育培訓，努力把先進的種植、養(yǎng)殖技術送到農(nóng)民手里、送到田間地頭，讓生產(chǎn)者掌握更多的農(nóng)業(yè)實用技術，進一步提高科技成果的轉(zhuǎn)化率。
第二，采取綜合措施，促進農(nóng)民增收。 增加農(nóng)民收入，是解決“三農(nóng)”問題的核心，是促進社會和諧的基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把增加農(nóng)民收入作為一項重大任務，放在心里、抓在手上、落到實處，想方設法讓農(nóng)民的收入多起來、讓農(nóng)民的錢袋子鼓起來、讓農(nóng)民的生活富起來。一要保證農(nóng)民的政策性收入。要堅持“多予、少取、放活”的方針，認真落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，確保把各項惠農(nóng)補貼及時、足額發(fā)放到農(nóng)民手中。同時，進一步加大縣本級對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度，除了上級明確要求落實到人、發(fā)放到戶的之外，要進行科學有效的整合，集中起來重點投放，爭取每年辦成一些大事實事。農(nóng)口各部門要認真研究上級有關政策，積極向上爭取項目和資金，不斷加大對農(nóng)業(yè)的投入，為農(nóng)民增收提供持久動力。二要增加農(nóng)民的經(jīng)營性收入。要緊緊圍繞培育發(fā)展馬鈴薯、蔬菜、畜牧業(yè)、林果業(yè)四大產(chǎn)業(yè)，積極引導農(nóng)民發(fā)展一村一品或多村一品的特色種植、養(yǎng)殖業(yè)，支持農(nóng)民發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，扶持種養(yǎng)大戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦實業(yè)，讓農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)都能實現(xiàn)增值，讓農(nóng)業(yè)在與二產(chǎn)、三產(chǎn)的融合發(fā)展中進一步增加收益，不斷穩(wěn)固既有的增收路徑，拓寬新的增收渠道。三要擴大農(nóng)民的工資性收入。大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，積極推動農(nóng)村剩余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，狠抓勞務培訓和勞務輸出，促進“體力型”勞務輸出向“智力型”勞務輸出轉(zhuǎn)變、人力資源向人本資源轉(zhuǎn)變，進一步推動勞務產(chǎn)業(yè)擴量提質(zhì)，增加農(nóng)民的工資性收入。
第三，建設幸福鄉(xiāng)村，促進農(nóng)村繁榮。 堅持把實施幸福鄉(xiāng)村計劃作為推進新農(nóng)村建設的具體實踐，著力推動基礎設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，加快建設農(nóng)民幸福生活的美好家園。一要加強農(nóng)村基礎設施建設。農(nóng)村基礎設施是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的“先行資本”，是一項功在當代、利在千秋的事業(yè)。各級各部門一定要把農(nóng)村基礎實施建設作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結構、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的“基礎工程”來抓，作為改善生產(chǎn)條件、改善生存環(huán)境、提高農(nóng)民生活水平、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的“長效工程”來抓，統(tǒng)籌抓好水、電、路、訊等基礎設施建設和生態(tài)建設，全面改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。特別是要搶抓上級加大水利投入力度的有利契機，精心包裝項目，積極爭取支持，認真抓好農(nóng)田水利、中小河流治理、小流域綜合治理、人飲工程等方面水利工程項目，盡快改變“靠天吃飯”的被動局面。二要不斷優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。立足地域特色和鄉(xiāng)村風貌，堅持人與自然和諧發(fā)展的理念，下大力量抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，因地制宜、突出重點、講究特色、注重實效，努力提高村莊建設品位。以規(guī)劃為指導，統(tǒng)籌推進新民居和文明生態(tài)村建設，集中力量抓好村莊硬化、綠化、美化、凈化工作，不斷加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，徹底根除臟、亂、差，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境，確保村村呈現(xiàn)新變化，農(nóng)民幸福指數(shù)年年有提高。三要進一步創(chuàng)新農(nóng)村公共服務機制。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，在城鄉(xiāng)規(guī)劃、社會保障、公共服務、基礎設施等方面制定長遠規(guī)劃，加速向農(nóng)村延伸，每年辦幾件實事，逐步向城鄉(xiāng)一體化方向邁進。當前，要著眼于推進社會保障均等化，下大力量抓好扶貧開發(fā)工作，舉全縣之力打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)。同時，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村的教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)，不斷加大醫(yī)保、低保、五保、新農(nóng)保和濟困救災體系建設，積極開展群眾喜聞樂見、寓教于樂的文體活動，努力讓農(nóng)民享受到和市民一樣的公共服務。在此基礎上，不斷加強和創(chuàng)新農(nóng)村的社會管理，充分發(fā)揮 村民服務站、服務室的平臺作用，努力在宣傳政策、服務群眾、化解矛盾、幫貧助困等方面發(fā)揮積極作用，確保農(nóng)村大局穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)。
三、責任上要再落實
現(xiàn)在，目標已經(jīng)確定、任務已經(jīng)明確，關鍵是抓好落實。全縣各級各部門一定要站在全局的高度來認識農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，進一步提升創(chuàng)造力、執(zhí)行力和推動力，確保各項工作任務落到實處。
第一，要進一步強化組織領導。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和農(nóng)口部門要根據(jù)當前形勢發(fā)展，及時把工作重點轉(zhuǎn)移到“發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民”上來，不僅分管領導要直接抓，而且一把手要親自抓，要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上，并體現(xiàn)在工作部署、資金投入和人員配備中。大家一定要認識到，解決“三農(nóng)”問題絕不僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門的事，而是全縣的一項重要工作，全黨全社會都要高度重視，全力以赴;有關部門要主動把支持“三農(nóng)”工作作為義不容辭的責任，密切配合，形成合力，確保各項決策部署真正落到實處。各位縣級領導要嚴格按照聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的責任分工，真正深入農(nóng)村、走進基層，進一步增進與農(nóng)民群眾的聯(lián)系，增進對“三農(nóng)”工作的了解，幫助解決農(nóng)村發(fā)展和建設中存在的突出問題。
第二，要進一步加強 農(nóng)村基層組織建設。 農(nóng)村基層組織是貫徹落實各項方針政策的執(zhí)行者，各級各部門要關注基層、深入基層、強化基層工作，重點在抓班子、強隊伍、促發(fā)展、保穩(wěn)定上下功夫，著力解決農(nóng)村基層出現(xiàn)的新情況、新問題。目前，鄉(xiāng)村換屆工作已經(jīng)圓滿結束，廣大干部要以此為起點，進一步提高貫徹執(zhí)行“三農(nóng)”政策的本領，提高帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟、增收致富的本領，提高民主管理、依法辦事的本領，提高做好新形勢下群眾工作的本領，在謀出路上想辦法、在抓發(fā)展上出實招、在搞服務上動真情、在講團結上用真心，切實增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。全縣各級各部門要按照“基層建設年”活動的安排部署，深入開展“千名黨員干部下基層”活動，扎根農(nóng)村、服務農(nóng)民， 真正在訪民情、結對子、講政策、送技術、強班子、解難題、保穩(wěn)定、促發(fā)展等方面發(fā)揮作用，以一些看得見摸得著的好事、增收致富的實事贏得老百姓的信任和擁護。
第三，要進一步改進工作方式方法。 各級領導干部要認真研究新情況、總結新經(jīng)驗，把握農(nóng)村階段性變化的特點和規(guī)律，完善工作思路，改進工作方法，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推向新水平。要深入研究市場、準確把握市場，發(fā)揮市場對農(nóng)業(yè)資源配置的基礎性作用，學會按市場經(jīng)濟規(guī)律指導農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，特別要學會通過掌握消費市場來指導農(nóng)業(yè)發(fā)展。善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合配置各類資源，調(diào)動方方面面力量，著力解決一家一戶、一村一企辦不了、也辦不好的事情。提高政策水平，強化法制建設，善于依靠政策和法律手段化解矛盾、解決問題，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
今冬我縣遇到了嚴重旱情，部分鄉(xiāng)村已經(jīng)出現(xiàn)人畜飲水困難，森林草原防火形勢異常嚴峻，如再無有效降水將嚴重影響春播生產(chǎn)。針對旱情發(fā)展趨勢，縣委、縣政府要求各級各部門要把抗旱減災保民生作為當前一項重中之重的工作來抓，千方百計保障人畜飲水，保障春播生產(chǎn)用水，最大限度降低災害損失。同時，要全面落實防火責任制和各項防控措施，嚴陣以待、死看死守，堅決打贏森林草原防火攻堅戰(zhàn)。
同志們，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增進農(nóng)民福祉，是一項神圣的政治任務和歷史責任，意義重大、使命光榮。讓我們準確研判形勢、牢牢把握機遇，以銳意創(chuàng)新的精神、腳踏實地的態(tài)度、求真務實的作風，扎實有效地做好“三農(nóng)”工作，努力為推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。
水利工作會議講話篇二
這次全市水利工作會議的主要任務是：認真貫徹落實中央和省兩個一號文件精神和全省水利工作會議議精神，回顧總結 “”以來水利工作，安排部署今后五年及20xx年水利建設任務，動員全市上下，認清形勢，搶抓機遇，銳意進取，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我市水利改革發(fā)展新局面。剛才，忠興同志宣讀了市委、市政府印發(fā)的《關于推進加快水利改革發(fā)展的實施意見》，這是指導我市今后水利改革發(fā)展的綱領性文件，望同志們認真貫徹落實。下面，我講四點意見。
“”時期以來，全市水利工作在市委、市政府的正確領導下，我們緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，搶抓國家政策機遇，爭取項目，創(chuàng)新機制，狠抓落實，水利改革與發(fā)展取得了較好成績。
——水利保障能力逐步提高。爭取國家、省、市水利項目資金7億元，一大批民生水利工程建成使用，農(nóng)田水利設施基本形成了蓄水、引水、提水、排水、供水相配套的水利工程體系，為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件和生態(tài)環(huán)境，抵御旱澇災害，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，促進“三農(nóng)”發(fā)展，提供了有力保障。
——防洪能力進一步增強。松花江、拉林河、卡岔河堤防防洪能力分別達到50年、20xx年和20xx年一遇標準;二、三、四道河和黑林河堤防達到5-20xx年一遇標準。張家大泡子等3處護堤護岸治理、岳家等八座排澇站改造工程全面完成，大荒溝等中小河流治理啟動實施，保護耕地28萬公頃，惠及人口40萬。
——節(jié)水改造工程扎實推進。5座中型和5座小一型水庫除險加固全面完成，玉皇廟、松前、楊家灣、向陽、于家等灌區(qū)節(jié)水改造相繼完成，延青攔河壩投入使用，使5140公頃水田達到有效灌溉。
——高效節(jié)水灌溉工程啟動實施。共打抗旱水源井3667眼，實施了移動式、地埋式等節(jié)水噴灌工程，13萬畝旱田實現(xiàn)了節(jié)水灌溉，進一步提升了糧食綜合生產(chǎn)能力。
——水土保持取得新成效。對11個水土流失易發(fā)區(qū)實施生態(tài)治理，治理水土流失面積142平方公里，3萬公頃耕地內(nèi)澇問題得到有效治理，自然生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
——農(nóng)村飲水安全工程成果顯著。建成集中供水工程300處，安裝水質(zhì)凈化設施300多臺套，使40萬人飲用上安全合格的自來水，入戶水質(zhì)合格率達到了100%，改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
——水產(chǎn)養(yǎng)殖穩(wěn)步發(fā)展。全市水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積達到13萬畝，從事水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)戶1200戶，捕撈鋼質(zhì)漁船發(fā)展到150艘，水產(chǎn)品年產(chǎn)出量達到4300噸。
——依法治水工作取得新成績。實行最嚴格的水資源管理制度，強化對江河堤防、水利基礎設施設備管理，加大對水事違法案件的查處力度，依法征收各項水利規(guī)費，構建了人水和諧的水事工作環(huán)境。
——水利工程管理體制改革扎實推進。對全市國營的五座中型水庫及純公益性河道堤防管理單位進行了體制改革，將其職工待遇劃歸到財政預算之內(nèi)，理順了水利工程管理體制關系，促進了水利職工隊伍的和諧穩(wěn)定。
“”以來水利工作，可以說是我市水利取得了顯著成績。這得益于國家不斷加強水利投入;得益于廣大水利干部職工的辛勤努力;得益于各有關部門以及社會各界的大力支持。借此機會，我代表市政府，向長期以來關心、支持我市水利事業(yè)發(fā)展的同志們表示衷心的感謝，向全市水利系統(tǒng)廣大干部職工致以誠摯的敬意!
在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，與科學發(fā)展觀和全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展對水利的要求相比，我們在工作中還存在著一些問題。一是水利基礎設施現(xiàn)狀總體還比較脆弱，現(xiàn)有工程老化問題依然比較突出;二是水利投入總體不足，存在體制不活、渠道不寬、形式不多的問題;三是水環(huán)境整治和水資源保護的任務還很大;四是“重建輕管”思想依然存在，水利行政管理和執(zhí)法水平還有待提高;五是水利改革的步子還不夠大。這些問題需要我們高度重視，在今后的工作中認真加以解決。
二、切實增強加快水利改革發(fā)展的責任感和緊迫感
水利不僅是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的命脈，更是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的重要支撐、人民生活的重要保障。今年，中央和省委分別頒發(fā)了1號文件，首次把水利問題提升到戰(zhàn)略高度，這在水利發(fā)展史上具有里程碑意義。兩個1號文件，對“”到20xx年加快水利改革和發(fā)展做出了全面部署，為水利事業(yè)發(fā)展指明了前進方向，注入了強大動力，提供了堅強保證。我們要深刻認識到，加快水利建設對于推進我市發(fā)展的意義重大。
1、加快水利改革發(fā)展是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要。當前，我市城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進步伐在不斷加快，全市人口已達130多萬，城鎮(zhèn)人口(含農(nóng)民工、學生)實際應該達到50萬人，市民消費觀念在轉(zhuǎn)變，消費水平在提高，從工業(yè)、企業(yè)、農(nóng)業(yè)灌溉到生活用水需求會逐步遞增，對水利服務能力和質(zhì)量的要求在逐年提高，經(jīng)濟社會發(fā)展和水的矛盾將會十分突出。我市目前年均水資源量7億立方米，年用水總量4億多立方米，以后用水量將逐年增加，到20xx年將達到可開發(fā)利用量的極限?？梢娢沂兴Y源短缺的問題將對經(jīng)濟社會發(fā)展構成嚴重威脅。我們必須頭腦清醒，認真應對、超前謀劃，加大節(jié)水型水利項目爭取力度，全面做好水資源的開發(fā)利用工程建設工作，強化對水資源的節(jié)約和保護，為全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)現(xiàn)代化提供水利保證。
2、加快水利改革發(fā)展是保障我市糧食穩(wěn)步增長的迫切需要。農(nóng)業(yè)是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎，糧食更是發(fā)展的根基。從當前情況看，我市耕地總面積37.5萬公頃，糧食作物耕作面積為34.7萬公頃，有效灌溉面積10萬公頃，其中旱田具備灌溉條件的1萬公頃。旱澇保收高標準農(nóng)田比例低，抵御洪旱災害能力差，仍然處于靠天吃飯、雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)的狀態(tài)。我市10個灌區(qū)普遍存在灌溉標準低，設備老化失修，末級渠系不配套，效益發(fā)揮不足等問題。近20xx年來，我市氣候總體趨勢是旱情增大，有6年發(fā)生風旱災害，對糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)造成威脅。要實現(xiàn)旱能澆澇能排，切實提高糧食產(chǎn)量，必須加大資金和科技投入，對水資源進行合理開發(fā)利用，優(yōu)化配置，全力推進農(nóng)田水利建設，在抗旱高效節(jié)水項目的效能發(fā)揮上下功夫，在地下水和客水資源允許的范圍內(nèi)，實現(xiàn)灌溉旱田10萬公頃，解除旱情危機，筑牢我市糧食增產(chǎn)的水利堤防。
3、加快水利改革發(fā)展是保障和改善民生的迫切需要。發(fā)展的目的是讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好。從農(nóng)村情況看，我市尚有約50萬農(nóng)村人口飲水安全沒有得到解決;從城市情況看，隨著市區(qū)增容和工業(yè)企業(yè)發(fā)展，城市用水不足將日益凸顯;從水利設施看，我市還有49座小二型水庫和部分塘壩處于病險狀態(tài)，60多條中小河流需要治理，467平方公里耕地存在水土流失現(xiàn)象，洪、澇、旱等自然災害依然威脅很大。因此，必須以水利項目建設來提高防災減災能力，全面加強水資源節(jié)約與生態(tài)保護，提升環(huán)境生態(tài)水平，形成有利于水資源節(jié)約保護的產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、消費模式。牢固樹立以人為本的理念，切實加大水利工程建設力度，趨利避害，造福人民。
總之，水的問題不僅關系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更關系到工業(yè)和城市的發(fā)展，是一個全局性的問題。我們要增強加快水利發(fā)展的責任感和緊迫感，搶抓機遇，大干快上，力爭通過5到20xx年的努力，完成水利供給保障體系，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
三、今后五年水利發(fā)展的總體思路、目標和主要工作任務
根據(jù)中央、省、市有關會議文件精神，按照市十三次黨代會的部署，今后水利發(fā)展的總的要求是：堅持“民生優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、人水和諧、政府主導、改革創(chuàng)新”原則，積極推進傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變，“小水利”向“大水利”轉(zhuǎn)變，單一服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向綜合服務工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)建設轉(zhuǎn)變，以保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展用水需求為目標，全面構筑供水保障、農(nóng)田水利、防汛抗旱減災和水保生態(tài)“四大體系”，確立用水總量控制、節(jié)水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，實行最嚴格的水資源管理制度，扎實推進依法治水，不斷深化水利改革，努力實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。
未來五年全市水利發(fā)展的目標是：未來五年，我市要計劃爭取水利投入資金58.8億元，實施水庫除險加固、江河堤防險段治理、澇區(qū)、灌區(qū)治理、水資源開發(fā)等工程。
——防洪抗旱能力全面提高。從根本上轉(zhuǎn)變榆樹靠天吃飯、雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)的格局，基本形成旱能澆、澇能排、汛能防的現(xiàn)代化水利新局面。
——開發(fā)利用水資源更加科學合理。實行最嚴格的水資源管理，優(yōu)化水資源配置，增加城市供水和農(nóng)業(yè)用水水資源有效供給，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供可靠水資源保障。
——民生水利保障能力進一步提高。建好農(nóng)村飲水安全工程，使廣大人民群眾充分享受水利改革發(fā)展的成果，進一步改善和提高人民群眾生活條件和水平。
——節(jié)水型社會建設取得新成效。推廣節(jié)水新技術工藝的應用，發(fā)展節(jié)水灌溉，強化用水許可審批，推行用水智能化管理，建立水資源高效利用與有效保護體系。
——水土流失得到綜合治理。減少水土流失面積，采取工程措施與生物措施，改善生態(tài)環(huán)境。
——水利管理體制機制改革成果顯著。進一步理順水利管理關系，全面提高水利隊伍管理水平和服務功能。
重點做好六個方面工作：
1、加強農(nóng)田水利設施建設，提高糧食增產(chǎn)能力。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須以水利化、科技化為支撐。要大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，建成引松濟卡、友誼灌區(qū)兩個大型灌區(qū)，繼續(xù)實施10個灌區(qū)配套改造建設，完成好灌溉排水泵站更新改造，五年內(nèi)使40萬畝易澇地的得到有效治理。明年要投資10700萬元，實施松榆灌區(qū)大型泵站改造工程;投資3120萬元，新建秀水排澇站工程;投資1500萬元，實施卡中攔河閘改建工程。同時，計劃爭取國家投資5600萬元，再新建排澇站10座，維修10座排澇站。要繼續(xù)加快國家小型農(nóng)田水利重點縣建設，對全市農(nóng)田水利基礎設施進行集中配套改造，大力建設旱澇保收的高標準良田。要按規(guī)劃發(fā)展集中連片高效節(jié)水灌溉工程，積極推廣渠道防滲，噴灌、滴灌、微灌等高效節(jié)水新工藝、新技術。明年要整合水利、農(nóng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)、發(fā)改等項目資金，完成20萬畝節(jié)水灌溉工程。明年下半年，還要爭取國家投資2億元，打機電井20xx眼，加快推進節(jié)水灌溉工程。到“”期末，全市要完成120萬畝節(jié)水灌溉面積，使我市糧食產(chǎn)量達到70億斤階段性水平。
2、加強域內(nèi)河流治理，提高防災抗災能力。我市63條中小河流，都存在著程度不同的險工險段，特別是卡岔河集雨面積占全市的49%，貫穿全市9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其堤防防洪能力只有20xx年一遇標準，其它中小河流也只有5-20xx年一遇標準，排除安全隱患已迫在眉睫，必須集中力量加強薄弱環(huán)節(jié)的治理建設，做好設計，實施除險加固，徹底消除安全隱患。明年要投資1100萬元，實施五棵樹湛江寺旅游區(qū)第二松花江邊護岸工程;投資1200萬元，完成拉林河6個護岸工程;投資6675萬元，對15座小二型水庫實施除險加固。同時，爭取投資1200萬元，對卡岔河等8條中小河流進行治理;爭取投資1200萬元，實施水土保持工程。要重視水情監(jiān)測預警體系、組織動員體系、應急救援體系和社會管理體系建設，明年要投資961萬元建設信息化防汛指揮系統(tǒng)，提高防汛抗旱、水資源調(diào)控、水利管理和工程運行信息化水平，不斷提升防汛抗旱應急指揮能力。
3、積極推進重大戰(zhàn)略項目，謀劃大水利。重點是規(guī)劃建設投資14億元的松卡灌區(qū)項目，即引松濟卡工程;投資5.4億元的友誼灌區(qū)項目，即引拉友誼壩二期工程;投資6.87億元的旱田高效節(jié)水灌溉工程。這三個項目我們已經(jīng)謀劃了多年，做了大量基礎工作，取得了一定的進展。水利、發(fā)改、財政等部門要抓住國家加快水利建設的歷史機遇，緊緊圍繞國家政策導向，創(chuàng)新項目包裝方式，創(chuàng)新爭取項目形式，加大項目爭取力度，力爭在短期內(nèi)取得重大突破。
4、加強水資源配置，創(chuàng)建節(jié)水型社會。我市的松卡灌區(qū)、友誼灌區(qū)和旱田節(jié)水高效灌溉工程，是優(yōu)化水資源配置、解決我市水資源不足的綜合性系統(tǒng)工程，功在當代、利在千秋。對水利工程項目，從立項、設計到建設，必須切實加強對工程建設全程的質(zhì)量監(jiān)管。在實施過程中，要堅守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污這“三條紅線”，嚴格執(zhí)行水資源有償使用、水資源論證、取水許可等制度，形成全社會節(jié)約用水的制度體系。嚴格水資源管理，做到以水定需、因水而宜、量水而行，按國家制定的用水效率指標規(guī)定辦事。加大節(jié)水宣傳教育力度，把節(jié)水工作貫穿于各行業(yè)及廣大城鄉(xiāng)人民群眾生產(chǎn)生活全過程，推進全面節(jié)水型社會建設。
5、強化水利公共服務，確保城鄉(xiāng)用水需求。加快水利公共服務能力建設，使水利更好地服務于民，切實解決城鄉(xiāng)居民及工農(nóng)業(yè)用水需求。要解決好農(nóng)村人口飲水安全問題。明年投資8000萬元，解決10萬人。要保證實施的供水工程滿足對水質(zhì)、水量、方便程度和水源保證率四項指標要求，積極推動集中供水，發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水、排水、污水處理等系統(tǒng)工程建設，努力降低供水成本。要加強城市供水能力建設。我市市區(qū)現(xiàn)在取用的全部為第四紀深層地下承壓水，就市區(qū)容量而言，已接近采補相抵，隨著“三化”進程加快，市區(qū)用水將出現(xiàn)短缺，我們要抓緊研究城市供水工程。重點研究推進“引松入榆”工程，解決市區(qū)未來水資源不足問題，提高應對供水安全危機事件處置能力。同時，合理控制進入環(huán)城工業(yè)集中區(qū)的用水大戶企業(yè)數(shù)量，對重點項目用水與市區(qū)用水統(tǒng)籌配置，合理開發(fā)利用水資源。
6、加強水資源保護，切實改善人居環(huán)境。保護治理好水生態(tài)環(huán)境直接關系到百萬人民的生存質(zhì)量。必須堅持預防為主、防治結合、綜合治理的原則，扎實做好水環(huán)境保護和治理工作，全力打造綠色宜居的生態(tài)之城。要樹立人水和諧的理念，抓好生態(tài)環(huán)境保護，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水。要做好水污染防治工作。建設好城鎮(zhèn)及農(nóng)村污水處理設施，處理好工業(yè)、生活廢料與垃圾，確保榆樹優(yōu)質(zhì)的地下水不被污染。要加強水土流失治理，采取工程和生物措施，保護天然植被，提高水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
四、加強水利改革發(fā)展的組織領導
加快水利改革發(fā)展是國家做出的重大戰(zhàn)略部署，對榆樹經(jīng)濟社會發(fā)展將起到強大的推動作用，我們要認真貫徹落實國家和省關于水利改革發(fā)展的文件和會議精神，周密部署，全力以赴抓好工作落實。
1、加強領導，落實工作責任。通過認真研究，市委、市政府制定下發(fā)了《加快水利改革發(fā)展的實施意見》，明確了目標任務。各級黨政主要領導要按照本次會議的要求和部署，抓好工作的落實，建立組織機構，努力形成工作有人管、責任有人負、任務有人抓、層層抓落實的工作局面，從規(guī)劃制訂到任務落實、督促檢查都要建立健全領導責任制和崗位責任制，形成組織保障體系，確保水利改革發(fā)展各項工作規(guī)范有序，扎實有效推進。
2、協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。加快水利改革發(fā)展是一項繁重的綜合性工程。全市上下必須牢固樹立大局意識，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門之間要打破界限，相互配合、通力協(xié)作，水利部門要全面統(tǒng)籌規(guī)劃好水利改革發(fā)展的工作，發(fā)改、財政、土地、林業(yè)等部門要全力支持。公安、紀檢、檢察、法院、審計、城建、交通、金融等部門也要積極參與，做好本職范圍內(nèi)的工作，形成強大的治水興水合力。要積極探索水利改革發(fā)展的有效措施和扶持辦法，廣泛動員發(fā)動各方面力量參與水利建設，舉全市之力推進水利事業(yè)發(fā)展。
3、加強監(jiān)管，保證工程質(zhì)量。關于我市水利發(fā)展規(guī)劃，已編制了58.8億元的水利基礎工程項目，這些項目將陸續(xù)批復實施。水利部門及相關管理部門必須嚴把工程建設質(zhì)量、資金、進度“三關”。嚴格執(zhí)行項目法人負責制、招投標制、合同制、監(jiān)理制“四制”。把握工程建設施工資質(zhì)、材料、設施、設備、安全防范進場的“五道門檻”。紀檢、監(jiān)察部門要積極做好對水利工程建設領域監(jiān)督查處工作，杜絕違法違紀案件發(fā)生。我們一定要對歷史負責、對組織負責、對百萬人民負責、對子孫后代負責，努力建設一批水利精品工程，經(jīng)得起歷史的檢驗。
4、加強宣教，提高全民認識。要把水利納入公益性宣傳教育范圍，納入國民素質(zhì)教育體系，納入各級領導干部和職工教育培訓范疇，全面提高全民水憂患意識、水危機意識、節(jié)水意識和水資源保護意識。要精心組織好水利方面的宣傳活動，宣傳解讀國家和省及我市加快水利改革發(fā)展的政策及措施，全面反映我市發(fā)展水利的意義、進展和成效。廣電、新聞媒體、政府網(wǎng)站等要專門開辟水利改革發(fā)展宣傳板塊，營造推進水利改革發(fā)展的強大輿論氛圍。
同志們，我市水利事業(yè)發(fā)展迎來了千載難逢的機遇，面對機遇，我們倍受鼓舞，面對榆樹水利發(fā)展，我們深感任務艱巨，責任重大。讓我們以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照市第十三次黨代會和政府工作報告中確定的任務目標，以開拓求實的態(tài)度、銳意進取的作風，凝心聚力，攻堅克難，加快我市水利改革發(fā)展步伐，為推進“吉北中心城”升位崛起做出新的更大的貢獻!
水利工作會議講話篇三
水利工作的重中之重就是水利安全工作，這關系到國民經(jīng)濟的發(fā)展，關系到全區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)的安全，也關系到國家和社會的穩(wěn)定，經(jīng)濟的繁榮。興水利、除水害、保平安，讓花都人民過上風雨無憂的日子，也是區(qū)委、區(qū)政府落實“三個代表”重要思想、維護人民群眾根本利益、全心全意為人民服務的重要體現(xiàn)。它還直接關系到我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，關系到我區(qū)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的進程。
對防災減災的重點工程我們要重點下大力氣去抓。各相關鎮(zhèn)街要支持、配合、主動做好征地拆遷工作，特別是要做好群眾的工作，爭取群眾的支持，盡快為各項工程的施工創(chuàng)造條件。對各工程的所有項目，都要嚴格按照國家規(guī)定的建設程序進行，任何部門、任何個人都不能簡化基建程序，更不能違反基建程序，特別是新街河整治工程、“兩涌一河”整治、洪秀全水庫除險加固還有機場周邊排水等工程更是絲毫馬虎不得。區(qū)內(nèi)任何一宗水利工程出了問題，都將對花都的經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)的安全造成很大的沖擊。因此，我們必須認真抓好水利防災減災的重點工程建設，全區(qū)各級、各部門要高度重視，按照省、市的要求，將工程建設切實抓緊抓好，把關心群眾生產(chǎn)生活落實到具體的工程工作和措施上來。
二、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保證我區(qū)水環(huán)境建設工作順利開展
水環(huán)境建設是城市環(huán)境建設的基本工作，是市民關心的熱點問題，是一個復雜的系統(tǒng)工程，必須綜合治理。全社會務必高度重視水環(huán)境問題，進一步采取有效措施，保護好水資源。一要充分發(fā)揮《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等有關法律法規(guī)賦予的職能，加大水行政執(zhí)法力度，對新建、擴建入河入庫的排污口進行嚴格管理和控制。二要切實加強重點工程的建設力度，充分體現(xiàn)集安全、環(huán)境、景觀于一體的全新治水理念。堅持岸線整治、景觀建設、生態(tài)保護、水污染治理相結合，綜合完善工程的各種功能。三要加強同建設局、國土房管局、市政園林局、規(guī)劃局、環(huán)保局等有關職能部門的溝通，相互配合，結合市政截污，解決河涌水源問題。同時要力主本地，科學地保護好現(xiàn)有的水源不再遭受污染。
目前我區(qū)從9月份開始至今已經(jīng)沒下過雨了，區(qū)內(nèi)各水庫已經(jīng)是在低水位運行，估計到春節(jié)如果還是這樣的話形勢會非常嚴峻。這就要求我們要盡早做好多手準備，做好預防春旱工作，一是要加強水資源統(tǒng)一調(diào)度管理，各水庫要節(jié)約用水，保證春耕，在這里我要強調(diào)一下各鎮(zhèn)街，一定要做好20xx年度農(nóng)用水水費的收繳工作。二是要把確保城鄉(xiāng)人民生活用水放在首位。三是要高度重視抗旱工作，加強抗旱隊伍和裝備建設，加大蓄水、引水和提水工程建設力度，建立長效穩(wěn)定的抗旱機制。四是加強部門配合，形成抗旱合力。
三、加強推進冬修水利建設，增強農(nóng)業(yè)抗擊風險能力
開展冬春水利建設要從水利適應全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、適應農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、適應農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構調(diào)整的實際出發(fā)，認真貫徹執(zhí)行。努力使今冬明春水利建設在思想認識上達到新的提高，在機制創(chuàng)新上實現(xiàn)新的突破，在規(guī)模效益上再躍新的臺階。
搞好冬春水利建設，關鍵在領導。一是要把冬春水利建設擺上重要議事日程。各級水利部門的領導必須統(tǒng)一認識，高度重視，當作當前的水利中心工作來抓。二是要實行行政首長責任制。各鎮(zhèn)一把手負總責，分管領導具體抓，各有關部門協(xié)力抓，形成齊抓共管的局面。三是要認真分解任務，層層建立責任制，一級抓一級，層層抓落實，任務到單位、落實到項目。
各項目資金要依照財政和水利分級管理的原則，工程沿線受益鎮(zhèn)、村要按比例配套投入，各負其責，水利局要依靠自身的努力，開源節(jié)流，精打細算，厲行節(jié)約，集中資金并輔以優(yōu)化設計，采用新工藝、新材料等手段，降低工程造價，設法減少資金缺口。要嚴格執(zhí)行國家的有關法律、法規(guī)，加強堤圍維護費、水資源費、水土保持補償費等水利規(guī)費的征收力度，壯大水利建設基金，并專款用于水利建設和管理。要廣開水利籌資渠道，充分發(fā)動群眾，依靠群眾，動員社會力量興辦水利。這樣可大幅度節(jié)約投資，有效解決資金的壓力。
四、加大農(nóng)田標準化建設力度，提高農(nóng)田產(chǎn)出水平
農(nóng)田水利標準化建設工程是利用水利資金建設高標準農(nóng)田，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務，為農(nóng)民辦實事的一項德政工程，我們要堅持不懈地抓好新時期農(nóng)田水利基本建設，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，特別要加強基本農(nóng)田水利建設，提高農(nóng)業(yè)生長能力，提高農(nóng)田的產(chǎn)出水平。
同志們，明年的水利工作任務十分繁重，總體思路是：圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，立足科學發(fā)展觀，在確保水安全的基礎上，以推進城鄉(xiāng)防災、減災工程建設為基本點，全面提升防御自然災害能力;以推進新街河整治、“兩涌一河”整治為落腳點，努力改善水環(huán)境;以加強水資源的優(yōu)化配置和科學管理為著力點，加快水管體制改革;以信息技術為提升點，加快水利現(xiàn)代化步伐。
同志們，區(qū)委、區(qū)政府高度重視水利建設，我們一定要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，抓住當前的有利時機，立即行動起來，掀起水利建設新高潮，各鎮(zhèn)街黨委、政府及有關部門特別是水利部門，必須本著對人民負責、對歷史負責的態(tài)度，增強緊迫感和使命感，全面完成明年水利建設各項任務，為我區(qū)完善社會主義市場經(jīng)濟體制和實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標作出新的貢獻。
水利工作會議講話篇四
這次會議的主要任務是：學習貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，積極踐行治水新思路，總結20xx年水利工作，深入分析水利形勢和任務，安排部署20xx年水利工作。
一、認真履行水利工作職能，20xx年水利改革發(fā)展成效顯著
20xx年，全市水利系統(tǒng)認真貫徹落實市委、市政府決策部署，水利工作呈現(xiàn)投入加大、建設加快、改革加速、管理加強的良好態(tài)勢，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了有力保障。
(一)防汛抗旱取得全面勝利。20xx年我市遭遇到持續(xù)時間長達五年的嚴重旱情，降雨偏少，工程蓄水嚴重不足，抗旱形勢異常嚴峻。全市水利系統(tǒng)干部職工在市委、市政府的正確領導下，科學決策、超前調(diào)度，奪取了防汛抗旱斗爭的全面勝利。開展了汛前大檢查、水行政執(zhí)法大檢查活動，消除了16處病險隱患。調(diào)整市縣兩級防指機構，落實防汛物資儲備。提前制定抗旱預案，為抗旱工作爭取了主動。市防指適時啟動抗旱四級應急響應，6個縣市相繼啟動抗旱三級應急響應，確保了抗旱工作有序進行。組織實施了徐家河、鄭家河打壩抽水行動，累計調(diào)水2500萬方，解決灌區(qū)40萬畝農(nóng)田用水需求，積極支持應城城區(qū)從漢江調(diào)水工作，爭取應急資金3000萬元。充分發(fā)揮水利工程骨干抗旱作用，增加有效抗旱水源3.75億方?？购灯陂g全市累計投入抗旱資金1.54億元，抗旱勞力33萬人，抗旱澆灌面積476萬畝次，解決了47.14萬人、1.49萬頭大牲畜飲水困難。
(二)項目建管取得新成績。突出“八大水利工程”建設，20xx年爭取中省項目資金8.38億元，比去年增加近2億元。實施了漢江干堤除險加固、府澴河童家湖堤段和東風垸堤段除險整險等江河整治工程;完成羅漢坡水庫等40多座中小型水庫除險加固主體工程建設，新建三塔寺水庫開工建設;實施了徐家河、鄭家河灌區(qū)節(jié)水改造工程;4條在建中小河流治理工程進展順利;完成云夢大閘、漢川汈汊湖南閘除險整險年度建設任務，完成新溝閘除險加固工程前期工作;市政府召開安全飲水現(xiàn)場推進會，建管工作得到加強;爭取小農(nóng)水項目21個，全部完工并通過驗收;編制完成童家湖、王母湖、野豬湖保護規(guī)劃并通過省廳審查;《府澴河流域防洪調(diào)度預案》通過評審。
冬春農(nóng)田水利建設亮點突出，孝南等地通過以獎代補、項目整合、市場融資、社會投資等方式積極籌措建設資金，保障農(nóng)田水利基本建設投入需要。在全省農(nóng)田水利建設現(xiàn)場會上，孝昌縣作了典型發(fā)言。截至目前全市完成各類水利工程1.28萬處，新增、改善、恢復灌溉面積18.69萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積4.22萬畝，新增旱澇保收面積5.34萬畝，改造中低產(chǎn)田4萬畝。
水利建設管理工作進一步加強。出臺了規(guī)范“四制”管理的一系列制度性文件;重點項目全部通過公共資源交易市場公開招投標;加強市、縣兩級質(zhì)量監(jiān)督管理站建設，基本形成了覆蓋全市的質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡;加強工程設計變更管理、驗收管理;強化安全生產(chǎn)管理，層層落實責任制，開展安全生產(chǎn)大檢查，全行業(yè)沒有發(fā)生重大安全隱患和事故。
(三)水生態(tài)文明建設穩(wěn)步推進。實施最嚴格水資源管理制度。編制完成59個省級水量監(jiān)控點實施方案，出臺我市最嚴格水資源管理考核細則;編制完成12個省劃定水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測點實施方案，制定全市水功能區(qū)控制指標和考核辦法。積極開展湖泊保護工作。召開“兩湖”保護動員大會和聯(lián)席會議，完成“兩湖”四線電子樁標繪和洪水位線實體樁埋設任務;建成王母湖、野豬湖、童家湖自動水位站、雨量站，以孝南區(qū)為試點推進“湖段長制”。開展了“兩湖”區(qū)域保護控制規(guī)劃和澴東湖泊調(diào)度方案編制工作。完成漢川、大悟水土流失治理工程，治理水土流失面積9.3平方公里。開工建設駝崗村鋼壩閘，改善槐蔭公園上游水環(huán)境。對臨空區(qū)鳳凰港生態(tài)區(qū)進行綜合治理，初步建成鳳凰港生態(tài)濕地。開展節(jié)水型單位試點創(chuàng)建活動，市機關事務管理局、湖北職業(yè)技術學院、湖北工程學院被評為“湖北省公共機構節(jié)水型單位”。
(四)全面深化水利改革邁出新步伐。成立改革領導小組，組建工作專班，制定20xx-20xx年深化水利改革行動要點和20xx年工作要點，明確責任領導、職責分工，推進深化改革各項工作。三項改革成效顯著。①推進農(nóng)村小型水利工程管理體制改革。以市政府文件印發(fā)《推進小型水利工程管理體制改革實施方案》。先后三次召開現(xiàn)場會，印發(fā)登記臺帳、權屬證書及管護合同樣本;協(xié)調(diào)市財政局出臺《水利三項基層基礎工作規(guī)范化建設管理以獎代補方案》，13個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革任務基本完成。孝昌縣獲批全國農(nóng)田水利設施產(chǎn)權制度改革和創(chuàng)新運行管護機制試點縣。②加強基層水利站規(guī)范化建設。印發(fā)了《領導干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層水利服務體系建設工作方案》，確定7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站為局班子成員改革聯(lián)系點。各縣市分別選定2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站開展試點。召開專題現(xiàn)場會，以典型示范推動工作。20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站按照“四落實、四到位”的要求基本完成規(guī)范化建設。③構建飲水安全長效機制。孝南、應城、大悟、孝昌4個縣市區(qū)成立了縣級專管機構;應城市率先出臺了縣級維修養(yǎng)護基金管理辦法并付諸實施;14處三類問題水廠全部整改到位;規(guī)模水廠開展了定期水質(zhì)檢測。
(五)依法治水管水能力得到提升。推進水利綜合執(zhí)法工作，市直水政支隊、規(guī)費處、質(zhì)監(jiān)站保障經(jīng)費納入財政統(tǒng)一管理，水利執(zhí)法力量得到加強;加強執(zhí)法人員培訓，開展“xx普法”，創(chuàng)新水法規(guī)宣傳形式;開展行政審批權力清理，取消、合并了一批審批事項，確定我局行政權力81項;實行“一條龍”辦理、“一站式” 行政審批流程服務，全年網(wǎng)上按時辦理行政許可審批事項17項;加大取水許可、河道采砂等工作執(zhí)法力度，孝南、云夢、安陸等地相繼開展了一系列河道非法采砂專項整治行動，依法查處了一批非法采砂案件。全年共查處各類水事違法案件97起，結案率100%。規(guī)費征收穩(wěn)步增長，為水利建設提供了有力的資金保障。
(六)黨的群眾路線教育實踐活動成績顯著。開展黨的群眾路線教育實踐活動，反對“四風”，是今年黨建工作重點。我們將活動規(guī)定動作和自選動作有機結合，達到了預期目標，取得了明顯成效。①活動開展扎實有序。各地按照總體部署落實學習計劃，匯總梳理征求的意見，形成班子、個人問題清單，撰寫對照檢查材料，召開高質(zhì)量專題民主生活會、組織生活會，制定了整改方案。我局班子集體36項整改任務已完成30項，正在實施6項。②建立作風建設長效機制。我局開展六個專項整治，執(zhí)行“十個嚴禁”， 修訂完善九項規(guī)章制度。各地也通過整改進一步修定完善了機關管理、財務管理、項目資金管理等規(guī)章制度，取得了明顯效果。③開展水利專項整治。各縣市區(qū)水利(水務)局、徐家河、鄭家河水庫管理局、市堤防處以“313”水利專項整改為重點，開展了小型水利工程管理體制改革等3項整改，實施了環(huán)城區(qū)堤防等3項共建共管機制創(chuàng)建活動，切實解決服務群眾“最后一公里”的問題。④深化學習蔣志剛活動。大力宣揚蔣志剛先進事跡，倡導爭做“兩為”干部，各地組建了多個“志剛式”服務隊。⑤機關管理得到加強。各地按照要求嚴格落實各項禁令，強化公車管理，嚴格執(zhí)行機關工作紀律，嚴控公文、會議審批，嚴格執(zhí)行財務管理制度，沒有出現(xiàn)嚴重違規(guī)違紀的行為。我局“三公”經(jīng)費比去年同期下降44%。⑥行業(yè)能力建設進一步提升。完成基層支部換屆，實現(xiàn)基層黨組織設置全覆蓋;成立了市直水利系統(tǒng)工會委員會;局機關檔案工作通過“省一級”復核;我局再次被確認為“20xx-20xx年度省級文明單位”;加強社會治安綜合治理;及時處置群眾來信來訪;辦理好人大代表建議和政協(xié)委員提案;強化水利新聞宣傳，對孝感水利網(wǎng)站進行了全面改版升級，我局被評為全省水利宣傳先進集體;全力支持“一線一點”新農(nóng)村建設和“三萬”活動，我局被評為先進工作隊;積極參與開展“四城同創(chuàng)”活動;主動服務市直“三區(qū)”建設。
在全市“七一”表彰活動中，我局黨組以及大悟縣水利局黨委被市委授予“焦裕祿式好班子”，蔣志剛、李良軍兩名同志被評為“焦裕祿式好干部”，推選出水利基層“十佳好六長”。
(七)黨風廉政建設成效明顯。落實“一崗雙責”，層層簽訂廉政責任書;局(防辦)領導班子帶頭簽定遵守市委提出的“十個嚴禁”承諾書，堅決做到“六個帶頭”，做到以上率下。落實“兩個責任”，先后三次召開專題會、推進會和座談會，層層傳導壓力。認真履行黨風廉政建設主體責任，及時調(diào)整紀檢組長分工和排位。開展了重點領域和關鍵崗位中層干部廉政教育活動。落實談心談話提醒制度，認真執(zhí)行領導干部個人重大事項報告制度。開展內(nèi)部財務審計，糾正違紀違規(guī)現(xiàn)象。去年10月，我局在全省水利系統(tǒng)落實黨風廉政建設主體責任座談會上作典型發(fā)言，我局多次被評為“落實黨風廉政責任制”先進單位。
二、踐行新時期治水思路，扎實做好20xx年各項水利工作
20xx年，就保障國家水安全發(fā)表重要講話，提出了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時期治水思路，對水利工作賦予了新內(nèi)涵、新任務、新要求。今年中央1號文件多次明確了20xx年水利工作新任務。省委書記李鴻忠在省委會上指出，水資源既是湖北最大的資源稟賦、最大的發(fā)展優(yōu)勢、最大的發(fā)展?jié)摿?，但同樣也存在水旱災害頻發(fā)、水資源短缺、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染等問題，必須強化全民全社會水憂患意識，切實提高水安全保障能力。近年來，我市水利改革發(fā)展取得顯著成效，基本保障了全市水安全。但是，水資源時空分布不均、與生產(chǎn)力布局不相匹配仍然是我市的基本市情和基本水情，長期以來形成的水資源粗放利用、水污染加劇、水生態(tài)退化的問題仍未根本改變。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展，水多、水少、水臟等問題依然是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要制約因素，保障水安全的壓力越來越大。我們要以新時期治水思路為引領，立足我市水利實際，充分尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律，圍繞生態(tài)文明建設任務，實現(xiàn)從粗放用水向節(jié)水減排轉(zhuǎn)變，從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變，從局部治理向系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變，從注重行政推動向堅持兩手發(fā)力、實施創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，努力走出一條與四化同步發(fā)展要求相適應、具有鮮明特色的現(xiàn)代化治水道路。要按照基本建成防洪抗旱減災體系、水資源合理配置和高效利用體系、河湖健康的水資源及水生態(tài)保護體系、適應科學發(fā)展的水利管理服務體系“四大體系”的總體布局，把新時期治水思路貫穿于防汛抗旱、水行政管理、重大工程建設、水生態(tài)文明建設等各個領域，統(tǒng)籌解決好水安全問題。
(一)以防洪保安為中心，扎實做好防汛抗旱減災工作。堅持防汛與抗旱并重、工程措施與非工程措施并舉，確?！耙唤印薄⒅匾擎?zhèn)、水庫防洪安全，努力保障中小河流安全度汛，最大限度減輕水旱災害損失。切實落實汛前檢查、物資儲備、預案修編、培訓演練等防范措施，扎實做好各項汛前準備工作。著力強化預報預警、防洪調(diào)度、查險搶險、人員轉(zhuǎn)移等應急管理措施，提高防汛抗旱應急處置能力，全力應對可能發(fā)生的水旱災害。抓緊實施5個應急抗旱水源工程建設，不斷提升抗旱減災能力?？茖W研判天氣趨勢，盡早謀劃抗旱工作，抓好蓄水保水工作，按照以水定產(chǎn)的新要求，搞好農(nóng)作物種植結構調(diào)整。深入開展水旱情勢研究，綜合考慮長江、漢江多年水位變化，以及童家湖分蓄洪調(diào)整為保留區(qū)等因素，積極開展府澴河、漢北河河段防汛特征水位值調(diào)整工作。
(二)以八大工程為重點，全力推進重大水利工程建設。繼續(xù)以“八大水利工程”為重點，搶抓國家政策機遇，加大在項目申報、審批和計劃下達等方面的爭取力度，力爭全年中省水利投資更上一個臺階。①“一江三河”綜合治理。漢江干堤整治要加大建設力度，府河太平山段整治工程爭取今年列入計劃。②水庫除險加固。全面完成規(guī)劃內(nèi)剩余60座一般小(二)型水庫除險加固工程建設，啟動新出險水庫除險加固工程建設，加快實施三塔寺水庫工程建設，開展小型水庫自動測報系統(tǒng)建設，配合做好鄂北水資源配置工程。③中小河流治理。完成4條在建的中小河流建設，抓緊做好云夢縣漳水、應城市短港河、安陸市漳河二期、漢川市泵站河等4條中小河流前期工作，要切實貫徹生態(tài)理念，優(yōu)化設計和建設。④飲水安全工程建設。再解決42萬農(nóng)村居民和農(nóng)村學校師生的飲水不安全問題。⑤小農(nóng)水重點項目。完成好12個小農(nóng)水重點項目年度建設任務，要徹底改變部分地方工程質(zhì)量不高的問題。⑥排灌泵站和大型病險涵閘。完成汈汊湖南閘、云夢大閘除險整險工程建設，實施應城龍湖中心泵站、漢川涢口泵站更新改造工程，啟動新溝閘除險加固工程建設。⑦灌區(qū)節(jié)水改造。持續(xù)做好徐家河灌區(qū)年度建設任務，積極推進中型灌區(qū)節(jié)水改造前期工作。⑧完成童家湖分蓄洪區(qū)調(diào)整為防洪保留區(qū)相關工作，開展王母湖、野豬湖、汈汊湖等重要湖泊的治理和保護工作。
(三)以群眾滿意為標準，全力以赴完成飲水安全建設任務。去年11月24日，國務院在水利部考察，針對農(nóng)村飲水安全工作做出重要指示，要求各地要擔起責任，狠抓落實，保質(zhì)保量，讓群眾滿意，兌現(xiàn)對人民的硬承諾。今年1月21日水利部長陳雷親自到湖北督導農(nóng)村飲水安全工作時指出，要進一步加強農(nóng)村飲水安全工作的組織領導，著力做好20xx年規(guī)劃任務實施工作，切實加強監(jiān)督檢查，合力打好攻堅戰(zhàn)。 1月29日，水利部召開了全國農(nóng)村飲水安全工作視頻會議，會議歷時三個小時，各級政府領導和相關部門領導都作了重要講話和部署，作為一個單項水利工作會議歷史上少有，這充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對農(nóng)村飲水安全工作的關心和重視。今年是全面完成“”農(nóng)村飲水安全規(guī)劃的攻堅年，時間緊、任務重、建設難度大，各級政府的重視也是難得的機遇，我們要把飲水安全的建管作為今年水利工作的“重頭戲”來抓，全力以赴推進各項工作。①加強領導，強化責任。市里已納入今年重點工作，各地要積極爭取地方黨委、政府支持，堅持“一把手”要親自抓，分管領導要具體抓，各級水利部門要全力以赴，分片包點落實責任。按照責任到項目、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求，明確行政和技術負責人，做到可查詢、可檢查、可兌現(xiàn)。市里將組織專班定期不定期進行明查暗訪，實行旬通報月督辦制度，對工程建設滯后的縣市區(qū)進行通報批評和約談。②加快進度，確保質(zhì)量。按照省廳確定的“3月份完成招投標工作，4月份施工單位進場施工，8月底前主體工程完成，10月底前基本通水入戶，12月10日前全部完成工程建設任務”硬要求，各地要優(yōu)化工作流程，平行推進。新建工程要抓緊時間安排項目招投標、施工隊伍進場等前期工作;在建工程要倒排工期，列出每月每旬每周時間表，責任落實到人;設計、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等部門要組織專班深入一線現(xiàn)場監(jiān)督工程質(zhì)量，嚴把質(zhì)量關口。要按照全面完成“”規(guī)劃任務的要求進行倒算賬，確定今年任務目標，要通過多種途徑確保任務完成，對過去超額完成的，要及時調(diào)整規(guī)劃，新開工的項目大搞管網(wǎng)延伸，爭取覆蓋更多受益人口。同時要積極吸納社會資本，緩解資金壓力。③加強建后管護，建立長效機制。要抓緊組建、完善管理機構;想方設法落實維修養(yǎng)護資金，維修養(yǎng)護先建平臺，后擴大覆蓋面;不斷強化水質(zhì)檢測，依托衛(wèi)生防疫部門打包開展水質(zhì)檢測工作，積極推進縣級水質(zhì)檢測中心建設，要全面落實“兩部制”水價，抓好驗收準備工作，要學習山東自來水公司管理、民營業(yè)主管理、水利站管理三種模式。對去年檢查通報的問題，要制定整改方案，逐一銷號。④提質(zhì)增效，科學編制十三五規(guī)劃。各地要按照提質(zhì)增效的要求，立足主管網(wǎng)、大水源、城鄉(xiāng)一體化、引進社會資本，充分挖掘現(xiàn)有水廠潛力，大搞管網(wǎng)延伸，小水廠互聯(lián)互通。按照全覆蓋要求，一方面抓規(guī)劃外的飲水安全工程建設，一方面抓好現(xiàn)有項目區(qū)提質(zhì)增效工作，努力提高集中供水率、供水保障率、水質(zhì)合格率、自來水普及率。⑤積極引進民營資本，加快建管改革。要積極引進社會優(yōu)質(zhì)資本，對現(xiàn)有水廠進行升級改造，對新建水廠擴能增效，每個縣市區(qū)依托投資人按5-10萬人規(guī)模分區(qū)域組建供水公司，實行建、供、管一體化，促進建管主體進一步明晰，責任進一步落實。
(四)以深化改革為動力，著力抓好重點領域水利改革。推進水利跨越發(fā)展，根本出路在于深化水利改革。各地要按照省水利廳和市委、市政府的總體部署，結合我局深化水利改革三年(20xx-20xx)行動要點，協(xié)調(diào)推進水利各領域改革，著力建立有利于水利科學發(fā)展的體制機制。今年是水利改革實施的第二年，是全面推進深化改革工作的關鍵一年，各地要按照基本完成改革任務的要求統(tǒng)籌推進各項改革任務。同時，要著力推進水利重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革攻堅，使水利發(fā)展更加充滿活力、富有效率。對小型水利工程管理體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站規(guī)范化建設等一些事關水利長遠發(fā)展的改革事項，要理清思路，明確改革路線圖和時間表，防止鬧形式、走過場，小型水利工程管理體制改革關鍵是權屬證書頒證率、管護合同簽訂率，要爭取地方政府支持，把小型水利工程管理體制改革納入農(nóng)村土地確權工作中統(tǒng)籌推進，孝昌縣要抓緊實施全國農(nóng)田水利設施產(chǎn)權制度改革和創(chuàng)新運行管護機制試點的各項工作，爭取盡快取得一批改革成果，通過示范帶動推動各項改革工作。
(五)以依法行政為核心，推進依法治水管水興水。黨的xx屆四中全會對全面推進依法治國作出重大戰(zhàn)略部署。我們要深刻領會四中全會對水利法治工作提出的新要求，準確把握水利改革發(fā)展對水利法治工作提出的新挑戰(zhàn)，全面加強水利法治建設，推動水利各項工作制度化、規(guī)范化、程序化。①嚴守各項法律法規(guī)。嚴格執(zhí)行水資源管理、河湖管理、水利工程管理等領域的法律法規(guī)。依法強化水利建設市場監(jiān)管。完善防汛抗旱減災工作預案，健全防汛抗旱決策機制。建立健全突發(fā)水污染、水利安全生產(chǎn)事故、水事矛盾糾紛應急反應機制。②深入推進水利依法行政工作。繼續(xù)開展水行政許可審批、中介服務機構清理工作。按照行政審批“三集中”要求，清理規(guī)范水行政權力和服務事項，做好行政審批進中心相關工作。③加大水法律法規(guī)宣傳教育。切實抓好水利“六五”普法工作，組織開展《湖北省抗旱條例》的宣講和培訓。④創(chuàng)新水行政執(zhí)法機制。加強水政監(jiān)察隊伍建設，加大水行政綜合執(zhí)法力度，積極調(diào)解水事糾紛，嚴格查處水事違法案件，突出水工程、河湖和水土保持三個重點，進一步加大水行政執(zhí)法力度。落實河道采砂管理責任制，嚴格采砂許可審批和監(jiān)督，加強巡查監(jiān)管，保持對非法采砂的嚴打態(tài)勢。
(六)以強化水資源管理為主線，推進水生態(tài)文明建設。中央今年剛剛出臺的第12個一號文件，核心是加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，保障糧食安全。對水利工作也提出了更高的要求，一方面要求加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，不斷改善水利條件，做好節(jié)水優(yōu)先大文章，另一方面要求加強農(nóng)業(yè)生態(tài)治理，建立健全規(guī)劃和建設項目水資源論證制度、國家水資源督察制度;大力推廣節(jié)水技術，加大水污染防治和水生態(tài)保護力度，推進重要水源地生態(tài)清潔小流域等水土保持重點工程建設。結合當前水利工作的情況，今年重點抓好幾項工作，①著力抓好省級水資源監(jiān)控能力建設工作。完成全市59個重點取水口、7個市(州)界河道斷面、11個重點灌區(qū)取水口在線監(jiān)控，實時掌握取水總量。②強化建設項目水資源論證管理。嚴格高耗水、高污染行業(yè)水資源論證審批，嚴格地源熱(水)泵取用水、禁限采區(qū)和有自來水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域取用地下水審批，嚴把建設項目取水關口。③嚴格水功能區(qū)監(jiān)督管理。實行重點水功能區(qū)達標評定結果定期報告和通告制度，及時發(fā)布全市12個省考核水功能區(qū)監(jiān)測結果;加強新(改、擴)建入河(湖)排污口管理，加強水利、環(huán)保的溝通協(xié)調(diào)，嚴把排污口設置論證關口。④做好最嚴格水資源管理考核工作。按照我局等11部門聯(lián)合制定的考核細則，做好對各縣市區(qū)最嚴格水資源管理考核，對已作為飲用水源地的水域要及時調(diào)整功能定位。⑤加大湖泊保護力度。建立湖泊保護管理機構，完善投入機制;推進流域治污工作，協(xié)調(diào)實施澴東湖泊保護建設項目;配合做好湖泊確權劃界工作，積極推進“湖段長制”。⑥加強水土流失綜合治理。繼續(xù)推進大悟縣水土保持坡耕地建設項目，編制完成全市水土保持規(guī)劃，加強水土流失監(jiān)測。
(七)以重點項目為支撐，全面開展水利“十三五”規(guī)劃編制工作。當前，經(jīng)濟發(fā)展步入速度變化、結構優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)。新常態(tài)要求水利更好發(fā)揮在拉動經(jīng)濟增長中的基礎性、支撐性作用;要求更加重視水資源水環(huán)境的承載能力，更好地發(fā)揮水資源在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中的先導性、約束性作用;要求水利提供更優(yōu)質(zhì)的公共服務產(chǎn)品，為人民群眾提供更加堅實的防洪、供水、水生態(tài)安全保障。按照省委、省政府提出的實施“一元多層次”的戰(zhàn)略部署，我市處于武漢城市圈“兩型”社會建設、長江經(jīng)濟帶、大別山革命老區(qū)試驗區(qū)國家戰(zhàn)略布局和漢江經(jīng)濟帶、臨空經(jīng)濟區(qū)省級戰(zhàn)略布局中，我們要抓住這些難得的發(fā)展機遇，既要抓緊當前的重大調(diào)水工程、防洪工程、飲水安全工程建設，努力化解涉水矛盾和問題，更要謀劃“十三五”水利規(guī)劃，加大重要項目策劃力度，規(guī)劃一批符合國家投資方向和政策定位的興水惠民的重大項目，統(tǒng)籌解決水資源配置管理、水生態(tài)水環(huán)境、水利管理創(chuàng)新等問題，奮力開拓新常態(tài)下水利工作新局面。各地要在總結“”水利改革發(fā)展的基礎上，科學編制水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃，健全工作機制，落實工作責任，加強規(guī)劃銜接，高起點、高標準、高質(zhì)量完成規(guī)劃編制任務。依托全省“三縱兩橫”水利規(guī)劃和鄂北水資源調(diào)配工程宏偉藍圖，圍繞市委、市政府“五個城市、五個跨越”、推進“第三次創(chuàng)業(yè)”的重大決策部署，力爭通過5年的努力，基本建成功能完善的防洪抗旱減災體系、水資源合理配置和高效利用體系、河湖健康的水資源及水生態(tài)保護體系、適應科學發(fā)展的水利管理服務體系。①持續(xù)推進“一江三河”和重點中小河流綜合治理，開展新出險水庫除險加固和山洪災害的防治，啟動重點湖泊綜合治理，基本完成抗旱應急水源工程建設、大中型排灌工程更新改造。②配合完成鄂北水資源配置工程，實施漢江向應城供水工程建設，漢北流域水資源配置工程、徐家河供水工程前期工作，推進重要水源工程建設，加快大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、農(nóng)田水利建設、農(nóng)村飲水提質(zhì)增效、節(jié)水型社會建設試點等工程建設。③加強生態(tài)保護區(qū)、飲用水源區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、濕地保護區(qū)和生態(tài)脆弱河流、湖泊等重要區(qū)域的保護與修復;落實入河排污總量控制方案，加強水土保持監(jiān)測設施建設，開展水生態(tài)文明試點建設，實施江河湖庫連通工程、農(nóng)村河道綜合整治工程、水土保持治理工程、水利血防工程。
(八)以兩個責任為抓手，狠抓黨風廉政建設。①深入推進黨風廉政建設，嚴格落實兩個責任。全面強化各級黨組織的主體責任和紀檢監(jiān)察的監(jiān)督責任，落實領導干部“一崗雙責”特別是主要負責同志“第一責任人”職責，堅持黨風廉政建設與業(yè)務工作一同研究、一同部署、一同檢查、一同落實、一同考核。要加強水利系統(tǒng)紀檢、監(jiān)察組織建設，沒有專職紀檢干部的要明確一名班子成員負責紀檢監(jiān)察工作。②健全完善廉政風險防控體系。規(guī)范領導干部和關鍵崗位權力運行，對人事管理、財務收支和行政執(zhí)法等關鍵崗位和環(huán)節(jié)要加強制度約束，進一步規(guī)范項目審批、計劃下達、招標投標、資金使用等各項管理制度。繼續(xù)嚴格執(zhí)行水利工程建設廉政承諾制，認真落實領導干部不準利用職權違反規(guī)定干預和插手建設工程招標投標的規(guī)定。進一步規(guī)范水利工程招標投標工作，嚴防圍標串標、違法轉(zhuǎn)包分包、人為干預等行為。③強化監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察、財務審計等監(jiān)督職能，從水利項目審批、招標投標、工程建設等環(huán)節(jié)入手加強對水利工程項目的監(jiān)督，嚴格落實水利資金各項管理制度和國庫集中支付制度，深入推進“三重一大”集體決策制度落實，規(guī)范領導班子和領導干部決策行為，防止權力濫用。嚴格執(zhí)行領導干部個人有關事項報告制度。④堅決懲治腐敗行為。嚴肅查處違紀違法案件，始終保持對腐敗行為的高壓態(tài)勢。加強廉政宣傳，充分發(fā)揮典型的警示作用，對違紀違法行為及時通報，以案說法、以案明紀。
要進一步加強水利系統(tǒng)基層黨組織建設，在服務中心、服務基層、服務群眾上下功夫，充分調(diào)動干部職工投身水利改革發(fā)展的積極性。進一步加強水利干部隊伍建設，抓好“三支一扶”政策的落實，積極引進專業(yè)技術人才，加大基層水利干部教育培訓力度，強化日常教育和監(jiān)管。繼續(xù)鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，持續(xù)抓好中央8項規(guī)定、省委6條意見和市委75條規(guī)定的貫徹落實，自覺踐行“三嚴三實”，爭做“兩為”干部，始終做到持之以恒糾正“四風”，嚴格執(zhí)行機關各項管理制度，抓好各項整改落實工作。要進一步加強綜治、信訪、維穩(wěn)工作;繼續(xù)加強水利安全生產(chǎn)監(jiān)管;深入推進行業(yè)精神文明創(chuàng)建，強化水利新聞宣傳工作。
同志們，讓我們以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以更加扎實有力的工作舉措，以更加自覺主動的擔當精神，不斷開創(chuàng)水利改革發(fā)展新局面!
水利工作會議講話篇五
同志們：
今天，我們在這里召開全縣防汛抗旱工作會議，主要任務是貫徹落實國家和省、市防汛抗旱工作會議精神，分析當前我縣防汛抗旱面臨的形勢，安排部署2016年全縣防汛抗旱工作。剛才，縣水務局、縣住建局、縣氣象局分別作了工作安排，我都同意，請參會各部門認真抓好落實，下面，我再強調(diào)三點。
一、認清形勢,高度重視防汛抗旱工作
我縣雖多年沒有出現(xiàn)全流域性的洪澇災害,但局部、時段性的洪澇、旱災每年都不同程度發(fā)生, 以2015年為例，7月份的洪澇災害導致全縣約9萬人受災，嚴重受損的房屋達257間，大面積的農(nóng)作物受損或絕收，其中天橋鎮(zhèn)還因災失蹤了2人，教訓是慘痛的，因此，我們必須在思想上始終要保持高度的警覺,絕不能有絲毫的放松。一是要認真估價今年的防汛形勢。從全國的形勢來看，今年總體形勢出現(xiàn)南澇北旱、早澇急轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。從我縣的情況看，今年以來，我縣的降水量總體偏多，自3月份以來，多半是以雨天為主，容易出現(xiàn)大范圍洪澇災害和地質(zhì)災害，務必做好充分的思想準備、工程準備和物資準備，未雨綢繆。二是要正視防汛工作存在的困難和問題。首先，我們防汛抗旱基礎仍然薄弱，從全縣防汛工程的現(xiàn)狀看,經(jīng)過幾年整治,特別是實施水利“三大會戰(zhàn)”以來，我縣的抗洪減災條件得到明顯改善。但是,由于受多方面因素的限制, 我縣的防洪抗旱基礎仍薄弱，安全度汛的問題尚未得到根本解決,防汛安全隱患依然存在。如很多地質(zhì)災害搬遷戶未搬出隱患點、部分河道防洪標準偏低、險工險段治理還沒有全部到位、農(nóng)田排澇配套工程建設滯后、城市排水出口不暢等。其次，缺乏有效的防汛抗旱應急救援手段，應急救援的現(xiàn)代化水平低、信息化手段落后。我們要把問題看得更重一些,把困難想得更多一些,把工作做得更充分一些，樹立重在預防的觀念，把汛期防范工作做踏實，努力消除安全隱患,做好應對措施，確保安全度汛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必在5月1日前召開村組干部會，認真部署和落實防汛抗旱各項工作任務。
二、強化措施，抓實防汛抗旱各項工作
目前已進入汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要按照4月18日全省防汛抗旱電視電話會議精神及孫志剛的指示要求，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，立即對防汛抗旱工作進行安排部署，強化督促檢查，認真查找薄弱環(huán)節(jié)，全面落實防汛抗旱各項措施，緊盯重點任務，全力以赴抓好2016年防汛抗旱的各項工作。
做好雷電、山洪、山體滑坡和泥石流等災害事故的防范工作。對學校在建工程的安全隱患進行全面排查，加強汛期施工管理，確保在建工程安全度汛。四是加強集鎮(zhèn)、旅游景點、易地扶貧搬遷安置點等重點區(qū)域的防范工作，開展全縣交通干線、旅游風景區(qū)、人口密集區(qū)地質(zhì)災害隱患調(diào)查。構建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、點五級地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡，對所有隱患點做到有監(jiān)測、有避險措施、有預案、有責任人。
（二）抓緊落實好防汛抗旱的各項準備工作。進一步組織力量，抓細抓實各項抗災準備工作。一是要抓緊落實防汛抗旱應急隊伍。開展技術培訓、應急演練，提高隊伍的實戰(zhàn)水平和應急能力。同時，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方救援力量，確保發(fā)生險情時拉得出、用得上、能戰(zhàn)斗、打得贏；縣公安、武警、消防等要全員備勤，協(xié)助做好防汛抗旱工作。二是抓在建工程的安全度汛?？缪雌谑┕さ乃畮?，要盡快完成應急度汛工程建設，恢復和提高工程抗災能力。三是加強流域管理。水庫調(diào)度統(tǒng)一管理，建立水庫泄洪預警，確保下游安全度汛。同時，針對早澇急轉(zhuǎn)實際，要科學蓄水保水，蓄水服從于安全，確保安全后盡可能蓄水。四是抓緊修訂、完善各類應急預案、調(diào)度方案，提高預案、方案的針對性、實用性和可操作性，按照預案、方案的要求落實相應措施。五是積極補充、增儲防汛抗旱搶險相關物資器材，統(tǒng)籌做好人力、財力、物力準備。
（三）切實履行好汛情監(jiān)測預警和應急值守職責。一是縣氣象、水文站要密切監(jiān)測、跟蹤天氣動向、水情變化、地質(zhì)災害隱患點動態(tài)等，加強實時分析，及時提出汛情分析預報成果，努力提高預報精度、延長預見期，確保重大災害性天氣和重大汛情第一時間發(fā)出預警信息。為縣防汛抗旱指揮部決策、實時調(diào)度提供科學依據(jù)。二是汛期中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能部門明確專人負責信息報送和應急值守工作，24小時專人值守，保持通信通暢，災情信息如實及時逐級上報，發(fā)生災情后按工作職能應急預案迅速開展行動。縣政府在汛期中要組織開展專門督查，對不按要求落實的嚴格問責。
（四）充分運用好村級防汛抗旱力量。村級防汛抗旱組織是防汛抗旱應急管理組織體系的重要組成部分，是防汛抗旱工作能否取得勝利的基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）針對村級防汛應急搶險的需求，要認真制定簡單可行的“一頁紙操作預案”，要真正的落實下去，并結合實際情況，明確防御工作重點，標明危險區(qū)域、災害點情況等，使預警信息能及時傳遞到各家各戶，確保一旦有災情發(fā)生，村干部能夠按照“一頁紙操作預案”組織群眾快速有序轉(zhuǎn)移，避免人員傷亡。
三、加強領導，落實防汛抗旱責任制
（一）要進一步強化責任領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要全面落實防汛抗旱行政首長負責制，健全機構成員，明確職責分工，一把手要親自研究部署防汛工作，親自組織檢查督促各項防汛措施的落實，及時解決具體問題，要深入一線，親自掌握汛情，調(diào)查研究，加強具體指導，把工作做細、做實。
（二）要進一步強化宣傳引導。各級各部門要進一步加強防汛抗旱形勢的宣傳，進一步提高-干部群眾對今年防汛抗旱形勢的認識，提高防災避災意識。對災害性天氣的預測預報，要及時通過電視、手機短信等方式，向社會發(fā)布。汛期特別是主汛期，縣電視臺和外宣中心要開辟專欄專題，抓好防汛抗旱工作典型的宣傳報道，推廣好的經(jīng)驗做法，推動面上工作開展。
（三）要進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?？h防汛抗旱指揮部辦公室要加強對防汛抗旱工作的組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度，統(tǒng)籌各方抓好汛前準備、工程管理、防洪調(diào)度、應急演練、搶險救災等各項任務。各成員單位要按照責任分工，各司其職，密切配合，通力合作，形成防汛抗旱救災工作合力。
個受災群眾都有人幫。要加大問責力度，對因思想麻痹、工作疏忽、責任不落實、工作不到位、處置失當?shù)仍斐蓢乐睾蠊?，要依法依規(guī)追究責任。
同志們，今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康的起步之年，全縣上下正集中精力推進大扶貧戰(zhàn)略行動，做好今年防汛抗旱工作，確保防洪安全、供水安全，對我縣推進精準扶貧工作極為重要，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門牢固樹立防大汛抗大旱的思想，認真開展好防洪抗旱各項工作，全面提高洪澇干旱災害綜合防御能力，確保2016年防汛抗旱工作安全。
同志們：
近段時間以來，水利部先后召開了全國水利廳局長會和多個全國性專題工作會議，突出堅持以科學發(fā)展觀，全面推進水利各項事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在不久前召開的全省水利局長會議上，段安華廳長指出湖北水利發(fā)展面臨七大機遇，強調(diào)水利工作要做到四個結合和四個轉(zhuǎn)變，提出了××××年全省水利工作的總要求和工作重點。召開這次全省水庫工作會，就是要按照全省水利局長會議的統(tǒng)一部署，抓好水庫各項工作的落實。會上，周漢奎處長全面總結了去年的工作，對今年各項工作進行了具體安排。同時，交流了管理和改革的經(jīng)驗，舉辦了水庫管理專項培訓，對有關工作進行了專題討論。希望各地樹立和落實科學的水利發(fā)展觀，實踐治水新思路，以求真務實的作風，促進水庫工作富有成效地開展。下面，我講三點意見。
一、堅持防汛抗旱兩手抓，確保防洪安全和用水安全
我省水庫點多面廣，歷來是防洪的重點和難點，尤其是多座病險水庫和多座在建加固水庫，更是防汛工作中的一塊薄冰，不能有絲毫的麻痹和大意，必須保持高度的警惕。確保水庫的防洪安全，確保城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水安全，是水庫工作的中心任務，要重點抓好以下工作。
第一，抓好水庫防汛抗旱行政首長責任制和監(jiān)督責任制的落實。近兩年的水庫防汛抗旱工作表明，兩項責任制的落實，是確保水庫安全和正常運行的重要組織保障。。二是確保用水水質(zhì)。水庫是當?shù)爻青l(xiāng)人民生活生產(chǎn)的主要水源，對水質(zhì)有明確的要求。但是，近幾年來，隨著水庫養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，水庫水質(zhì)富營養(yǎng)化和污染問題日趨突出，個別單位水環(huán)境意識淡薄，庫區(qū)大量用化肥養(yǎng)殖，造成水質(zhì)污染，給當?shù)厝嗣裆?、生產(chǎn)用水，生態(tài)安全用水構成嚴重危害。各地要引起高度重視，配合有關部門做好水庫水質(zhì)管理和控制，凡達不到湖北省水功能區(qū)劃水質(zhì)目標要求的必須限期整改。
二、進一步加大水庫和灌區(qū)建設力度，努力夯實水利基礎
在水庫除險加固方面，要確保完成年度建設任務。今年水庫加固總體進度要求是：確保汛前完成全省一般中小水庫除險加固任務；力爭年內(nèi)國債項目有座水庫主體工程整治完工，王英、鄭家河等座水庫通過單位工程驗收；年底前基本完成第二批國債項目的前期工作。各地一定要繼續(xù)把病險水庫除險加固工作放在突出位置，切實抓緊抓好。一是抓緊一般中小型水庫加固煞尾工作。目前，由地方負責的一般中小水庫還有多座沒有完工，主要分布在黃岡、荊門和隨州等地，要充分利用汛前的有利時機，抓緊整治，確保汛前脫險。二是進一步加強國債項目的建設管理。去年月底，水利廳組織對在建水庫進行了全面的檢查，發(fā)現(xiàn)存在工程進度滯后、計劃和資金管理不規(guī)范、項目法人缺乏經(jīng)驗，而且部分水庫還存在工程質(zhì)量缺陷等問題。有關單位雖已進行了整改，但新開工的項目可能會發(fā)生類似問題，各地要引以為戒、舉一反三，按照水利部《關于進一步加強病險水庫除險加固建設管理工作的通知》要求，督促參建各方認真履行職責，確保工程進度、質(zhì)量和投資效益。同時，要切實加強驗收工作的組織領導，嚴格按照《水利水電建設工程驗收規(guī)程》和《湖北省水庫除險加固工程單位工程驗收工作報告編制大綱》的要求，及時做好單元工程質(zhì)量評定、分部工程驗收簽證和單位工程驗收工作，確保完成今年國債項目建設目標。三是繼續(xù)做好前期工作。我省列入國債計劃的病險水庫有座（第一批座，第二批座），國家已啟動了第二批國債項目，這批項目啟動快，年度投入大。我們要抓住機遇，加快大壩安全鑒定和初步設計工作進度，確保設計質(zhì)量，為爭取國家投入奠定基礎。
新，又要重視管理設施的配套和完善，避免在年度實施中出現(xiàn)過大的變更，否則不利于規(guī)范管理。開工項目要嚴格按照四制要求抓好建設管理各個環(huán)節(jié)，節(jié)水改造好灌區(qū)工程，努力擴大和恢復有效灌溉面積，提高用水效率。今后所有項目必須實行公開招標，年內(nèi)要完成年度之前下達計劃的項目驗收工作。目前，湖北省糧食主產(chǎn)區(qū)水利建設規(guī)劃正在編制，機遇難得，各地要認真配合做好基礎資料的收集，爭取項目早立項早開工。
三、進一步提高認識，強化管理推進改革
（一）強化管理推進改革首要是提高認識轉(zhuǎn)變觀念。建設是基礎，改革是動力，管理是關鍵。加強工程管理和水管體制改革，既是發(fā)揮工程效益安全運用的需要，更是水利可持續(xù)發(fā)展的需要。一是水管單位要立足自身抓工程維護。水庫和灌區(qū)存在諸多問題中除投入不足是主要因素外，還與不重視管理或者管理粗放有著直接的關系，少數(shù)水管單位一味等待上面資金投入和農(nóng)民投勞，不組織本單位職工對自身管理的工程開展維修養(yǎng)護，水庫蓄不住水，渠道放不出水，如果再不重視工程管理和維護，工程效益將會繼續(xù)衰減，近幾年投巨資進行水庫加固和灌區(qū)改造的設施又將面臨失修、積病成險。我省大中型水庫（灌區(qū)）水管單位共家，扣除從事經(jīng)營活動后的在崗人員有萬人，每個單位少則有幾十人，多的達上百甚至幾百人，如果都能在汛后供水之余，組織好人員對工程進行修理和養(yǎng)護，工程狀況和形象面貌將發(fā)生根本性的改變。大家要吸收借鑒宜昌、危水重視管理強化工程維修養(yǎng)護的經(jīng)驗，全面實行內(nèi)部合同承包管理，把本地區(qū)本單位管理工作落到實處，抓出成效。二是抓工程管理考核不能當作達標任務搞突擊。以工程管理考核為名，臨時做表面文章，應付檢查，以此為由向上要錢，甚至舉債搞所謂的政績，考核檢查過后，各項管理工作沒有任何的改進和提高，這種勞民傷財?shù)淖鞣ㄒ欢ㄒ沤^。三是要加深對水管體制改革的認識。既要防止和克服畏縮不前等待觀望的思想。認為上面政策好，落實起來難，對改革缺乏信心，工作不主動不深入，拿不出有說服力的分析數(shù)據(jù)，影響了與有關部門溝通協(xié)調(diào)的效果，致使實施方案不能及時出臺，改革措施難以到位，即使出臺了實施方案，也是流于形式和應付，沒有實質(zhì)性的內(nèi)容。又要防止和克服不切實際急于求成的思想。
一、總結成績，乘勝前進，切實增強加快發(fā)展的信心和決心
過去的一年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，全場廣大干部群眾緊緊圍繞強場富民的總體目標，全力以赴調(diào)結構、促改革、抓項目、惠民生，各項工作取得了新成績。全場完成工商稅收1738.4萬元，同比增長9.80%；新增固定資產(chǎn)投資16793萬元，同比增長87.02%；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值19560萬元，同比增長21.41%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入達到13040元，同比增長12.05%。農(nóng)場被省綠化委員會、省林業(yè)廳命名為“xx省森林城鎮(zhèn)”。
——重點項目成效顯著。國家濕地公園初步完成第一期濕地生態(tài)恢復，形成近3000畝濕地生態(tài)保護核心區(qū)；與武漢萬達新航線達成戰(zhàn)略投資意向。充分利用xx雙環(huán)化工農(nóng)場生產(chǎn)基地的土地資源，通過招商引進，創(chuàng)辦總投資3億元的華中精工產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展精密機械電子加工制造產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已完成投資6000萬元，達到“三通一平”，興建園區(qū)道路1710米，廠房27萬平方米。項目建成后，可入駐企業(yè)50家，二次工業(yè)投資可達20億元，年產(chǎn)值可達50億元。中心碼頭專用公路建設與駐軍上級機關達成協(xié)議，即將建成投入使用。
——綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛?！皒x糯米”農(nóng)業(yè)標準化示范農(nóng)場、生態(tài)循環(huán)養(yǎng)殖標準化示范區(qū)，2個項目評定為xx省農(nóng)業(yè)標準化示范項目，天龍酒業(yè)、菱角湖米廠新增為區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。全年實現(xiàn)糧食總產(chǎn)17676噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量10421噸，肉類產(chǎn)品總量2045噸，主要產(chǎn)品產(chǎn)量實現(xiàn)十二連增。良種推廣率達98%以上，畜禽動物防疫率達100%，農(nóng)機推廣實現(xiàn)了全覆蓋。植樹造林、土地平整、土地增減掛鉤、強農(nóng)惠農(nóng)服務等圍繞發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，作出了積極貢獻。群二、長灣、塘口3個生產(chǎn)隊被區(qū)委、區(qū)政府表彰為“新農(nóng)村建設突出村”。
——經(jīng)濟運行步伐穩(wěn)健。實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值41860萬元，同比增長14.99%。xx威達電氣等5家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷良好。新增個體工商戶36戶，新注冊登記工商企業(yè)15家，物流公司和物資公司5家，農(nóng)民專業(yè)合作社1家。扎實開展了“創(chuàng)優(yōu)服務穩(wěn)增長活動”，經(jīng)濟下行壓力有效遞減。
——民生工作成效顯著。完成了2015年500戶墾區(qū)危房改造任務。投資1200萬元，如期完成了八一水廠管網(wǎng)延伸工程，春節(jié)前實現(xiàn)并網(wǎng)供水。采取項目投資、老板墊資、農(nóng)場籌資相結合的辦法，對集鎮(zhèn)“四縱四橫”街道實施改路、改溝、改水、改燈等綜合整治，在全場大力推進“美麗鄉(xiāng)村”建設工程，村鎮(zhèn)面貌煥然一新。民生保障有溫度；全場發(fā)放退休職工養(yǎng)老金9500萬元，發(fā)放死亡喪葬費204萬元；新增低保15戶27人，實施大病救助36人11萬元，困難群眾救助319人6.4萬元。教育、文化、衛(wèi)生、計劃生育工作有亮點；完成工農(nóng)等3個隊衛(wèi)生室建設，投資30多萬元創(chuàng)辦了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院首個健康門診。投資20多萬元興建了四汊社區(qū)居民籃球場；爭取國家項目投資200多萬元完成xx中學標準化學校建設，投資40多萬元擴建xx中心小學學生食堂。 ——精準扶貧高效推進。按照“精準扶貧，不落一人”的總要求，采取扶貧、扶志、扶智、扶弱、扶持“五措并舉”，區(qū)、場、大隊、生產(chǎn)隊四級干部結對包保，一戶一策、一人一策，68個精準扶貧對象戶年前搬進了改建或者維修的新居，6個建檔立卡貧困隊率先脫貧出列。
——社會大局持續(xù)穩(wěn)定。始終堅持黨政同責、一崗雙責抓穩(wěn)定。全場實現(xiàn)了“天網(wǎng)工程”視頻監(jiān)控、網(wǎng)格化管理、法律顧問制度“三個”全覆蓋。建立健全了隱患排查、隊級民調(diào)、矛盾聯(lián)調(diào)工作機制，全年共調(diào)處各類矛盾糾紛92起，其中非正常死亡14人；加大了安全生產(chǎn)、消防安全、食品藥品安全常態(tài)化管理力度。全場社會治安形勢、安全生產(chǎn)形勢成績顯著。
——黨建引領精準有力。堅持抓黨建促發(fā)展；深入扎實開展“三嚴三實”主題教育活動，壓實“兩個責任”，黨工委與全場10個黨總支、53個黨支部簽定了“黨建工作目標責任狀”，2個后進生產(chǎn)隊黨支部完成整頓升級。按照年初確定的標準，落實了生產(chǎn)隊干部待遇。完成了機關辦公區(qū)域改造；按照“五務合一”標準，投資300多萬元為5個大隊興建了集中辦公場所，配備了空調(diào)、電腦等辦公設施，為干部干事創(chuàng)業(yè)營造了關心、支持的氛圍。扎實開展了“七個專項整治（治理）”工作，加大了違紀問題懲治力度，處分黨員干部7人。堅持制度管人；制定了《xx農(nóng)場“三重一大”制度實施細則》，《xx農(nóng)場財務管理制度》等規(guī)章制度，出臺了機關工作人員績效管理辦法、生產(chǎn)隊干部管理辦法，全面加強了事權、人權、責權的規(guī)范整頓，各項管理更趨務實高效。
——部門服務展現(xiàn)風采。財政所、國稅、地稅等部門積極為農(nóng)場培植財源、挖掘稅源，強化了征管。泵站、電站、堤防、水利、郵政、通信等部門堅持以優(yōu)質(zhì)服務為己任，為農(nóng)場發(fā)展提供了有力保障。人大、政協(xié)、共青團、工會、婦聯(lián)、關工委，以及武裝、雙擁、統(tǒng)計、審計、會計服務、援疆工作等發(fā)揮了職能，展現(xiàn)出風采，形成萬眾一心謀發(fā)展干事業(yè)的良好局面。
這些成績的取得，是全場上下共同努力的結果。在此，我代表黨工委、農(nóng)場向大家，并通過大家向全場廣大干部職工以及所有關心、支持、參與xx建設的人士們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！向受到農(nóng)場和各級表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀！
在總結成績的同時，我們還要清醒地看到存在的短板和不足。主要表現(xiàn)在經(jīng)濟運行的質(zhì)量不夠高，戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠快，招商引進力度不夠大，干部隊伍作風建設、能力建設都有待質(zhì)的飛躍等等，這都需要我們在新的一年里主動適應新常態(tài)，夯實基礎補短板，以嶄新的成績抒寫事業(yè)和人生的新篇章。
二、明確方向，狠抓落實，以舍我其誰的氣概勇創(chuàng)業(yè)績
今年是“十三五”開局之年，是農(nóng)場深化改革發(fā)展年，是xx全面建成小康社會決勝階段的首戰(zhàn)年。思路決定出路，方向決定成敗。我們要堅定不移地以黨的十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心，立足xx實際，堅持“六個發(fā)展”（創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、共享發(fā)展、以黨建促發(fā)展），取得“五大突破”（濕地建設突破性跨步、工業(yè)企業(yè)突破性發(fā)展、招商引進突破性開花、城鎮(zhèn)面貌突破性改變、民生福祉突破性提質(zhì)），實現(xiàn)“六項倍增”（生產(chǎn)總值同比增長10%；工商稅收達到2064萬元，同比增長20%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長20%；全社會固定資產(chǎn)投資同比增長20%；農(nóng)村常住居民年人均可支配收入14870元，同比增長14%；貧困隊和貧困人口減貧率均達80%以上）。
（一）補齊發(fā)展短板，堅持創(chuàng)新發(fā)展。短板既是問題，也是方向，更是潛力，要以創(chuàng)新補短板、強基礎、壯實力。一是創(chuàng)新發(fā)展思路。立足xx實際，堅持走生態(tài)文明與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、旅游資源產(chǎn)業(yè)化相結合的路徑，實現(xiàn)“三大”突破，即濕地保護和旅游業(yè)發(fā)展初見成效，工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模，旅游風情小鎮(zhèn)初現(xiàn)雛形，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展提速。二是創(chuàng)新發(fā)展模式。緊緊扭住項目建設這個“牛鼻子”，以大投資補齊大發(fā)展的短板，依托“一區(qū)三園”，發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，篩選引進1—2家投資過億元的工業(yè)企業(yè)落戶區(qū)級工業(yè)園，興辦“園中園”。依托淪河孝感中心碼頭，加快打造淪河物流產(chǎn)業(yè)園，形成貿(mào)易金港和產(chǎn)業(yè)發(fā)展孵化器。采取“互聯(lián)網(wǎng)+”方式發(fā)展花卉苗木、特種水產(chǎn)、“xx糯米”產(chǎn)業(yè)，以及生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，突出提質(zhì)增效。推廣產(chǎn)業(yè)化“龍頭企業(yè)+”模式，在全場創(chuàng)建一批高新農(nóng)業(yè)示范基地。三是創(chuàng)新財源建設。力爭新增“總部經(jīng)濟”體2—3家，新增稅源500萬元。大力推進全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程，力爭新增各類規(guī)模企業(yè)5—7家，新創(chuàng)品牌5個左右。四是創(chuàng)新投資融資方式。依托長興公司、東宇公司等融資平臺，力爭實現(xiàn)融資2億元，支持場域經(jīng)濟發(fā)展。采取ppp模式，實施全場垃圾焚燒、主干渠危橋改造、四汊集鎮(zhèn)建設、美麗鄉(xiāng)村建設等一批公益項目。五是創(chuàng)新隊級管理辦法。深化農(nóng)場“兩田制”改革，鼓勵土地有序流轉(zhuǎn)，支持興辦5—10個（經(jīng)營面積百畝以上、年產(chǎn)值百萬元以上）“雙百”家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社，動員和引導群眾轉(zhuǎn)變小農(nóng)觀念，運用土地入股、托管、聯(lián)合、兼并等多種形式，逐步使土地資源向產(chǎn)業(yè)集中，向項目集中，向龍頭企業(yè)集中。
（二）厚植發(fā)展優(yōu)勢，堅持綠色發(fā)展。采取項目投資、招商引資、農(nóng)場注資、業(yè)主斥資“四資”并舉，擴大綠色領域投資規(guī)模，全年綠色產(chǎn)業(yè)投資達到1億元。一是加大國家濕地公園建設力度。在加強保護的同時，完成濕地公園基礎設施年度建設任務。區(qū)委、區(qū)政府高度重視xx國家濕地公園建設，今年將給我場注入1億元專項貸款，支持濕地區(qū)域水利基礎設施建設、水環(huán)境治理和濕地生態(tài)恢復。這筆投資不但可以進一步優(yōu)化我場的生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，同時將直接促進xx經(jīng)濟發(fā)展、群眾增收致富。今年，我們還將爭取與萬達新航線正式簽約，引進市場機制，加快建設綠色旅游景區(qū)。二是加大綠色產(chǎn)業(yè)投資力度。支持xx金卉花木有限公司、孝感金茂花卉苗木農(nóng)民專業(yè)協(xié)會加大投入，進一步擴大規(guī)模，提高產(chǎn)能，實現(xiàn)全場花卉苗木產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破2億元。三是加大綠色現(xiàn)代觀光休閑農(nóng)業(yè)建設力度。引進項目建成葉臺千畝觀光農(nóng)業(yè)示范基地，興辦三合、黃家山區(qū)域千畝現(xiàn)代高新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展洋湖區(qū)域千畝蓮角、荷塘觀光采摘園，形成“一園（濕地公園）多點”綠滿xx的生態(tài)產(chǎn)業(yè)農(nóng)場。四是加大美麗鄉(xiāng)村和美麗田園建設力度。全面推進以“美麗鄉(xiāng)村工程”為重點的新農(nóng)村建設，采取社會化保潔方式，消除垃圾圍村現(xiàn)象。重點抓好“五隊一鎮(zhèn)”（四汊、三合、長灣、塘口、先鋒一和四汊集鎮(zhèn)），創(chuàng)建特色，樹立樣板。大力推廣綠色植保，汞燈誘蛾；組建2支“無人機”植保服務隊，在5個大隊各創(chuàng)建1000畝生態(tài)田園示范片。
事、困難的事、高興的事辦好。我在這里表個態(tài)，今后將進一步加大對村莊綜合整治的支持力度，危房改造、土地增減掛鉤、新農(nóng)村建設、“三萬”活動、美麗鄉(xiāng)村工程等方面的配套政策優(yōu)先進隊到村，進一步加大對群眾的優(yōu)質(zhì)服務力度，辦好用好隊級便民服務中心，方便群眾咨詢政策、調(diào)解矛盾、辦理事務、交流溝通。群策群力，共同把生產(chǎn)隊建設好、發(fā)展好，把群眾生產(chǎn)致富的問題，用電、用水、行路的問題解決好。
（三）拓寬發(fā)展空間，堅持開放發(fā)展。立足場情，高處著眼，以招商引資促開放，以開放開發(fā)促發(fā)展。全年計劃引進項目10個以上，引進資金到位額4.5億元。一是大力實施“三園兩線”（濕地公園、華中精工產(chǎn)業(yè)園、淪河物流園，107省道沿線、朱辛公路沿線）戰(zhàn)略。以優(yōu)勢資源廣泛吸引市場主體，聚能裂變，創(chuàng)建龍頭企業(yè)，發(fā)展龍頭產(chǎn)業(yè)。二是大力打造“三大”產(chǎn)業(yè)集群。①依托華中精工產(chǎn)業(yè)園，打造機械電子精工產(chǎn)業(yè)集群。②依托xx濕地公園，打造觀光休閑旅游產(chǎn)業(yè)集群，初步形成景區(qū)雛形。③依托淪河物流產(chǎn)業(yè)園，引進一批商貿(mào)物流企業(yè)，初步形成商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集群。三是大力推進“回歸工程”。挖掘在外“四有人士”（政治上有地位、經(jīng)濟上有實力、學術上有造詣、社會上有影響）的資源潛力，力爭引進2—3個重點項目和“總部經(jīng)濟”項目。四是大力支持企業(yè)發(fā)展。積極開展“干部進企業(yè)、創(chuàng)優(yōu)服務穩(wěn)增長”活動，機關干部和工商、公安、電力等職能部門進企駐點，掛牌結對，貼心服務，進一步凈化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，確保企業(yè)合法的生產(chǎn)經(jīng)營活動“零干擾”、辦事服務“零障礙”。五是大力發(fā)展電子商務。鼓勵和支持企業(yè)、社會人士興辦電商項目，對完成固定資產(chǎn)投資5000萬元及以上，年上繳稅收達到5萬元／畝以上的，爭取區(qū)政府基礎設施財政補貼。對年線上銷售本地農(nóng)副產(chǎn)品達50萬元的農(nóng)業(yè)企業(yè)（合作社、家庭農(nóng)場）或電子商務公司，爭取區(qū)政府按近2年網(wǎng)絡投入費用的50﹪給予5萬元以內(nèi)的一次性獎勵（見《區(qū)政府關于加快推進電子商務發(fā)展的意見》孝南政發(fā)〔2015〕10號文件）。六是加大招商引進隊伍建設力度。充實力量，充實經(jīng)費，廣泛健全招商信息網(wǎng)絡，精心備制招商指南，有效推介投資項目，形成全員招商、開放招商、精準招商的良好局面。
（四）遵循發(fā)展理念，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。進一步創(chuàng)新體制機制，因地制宜，維護穩(wěn)定，依法治理，協(xié)調(diào)發(fā)展。一是深入推進依法治場。嚴格落實綜治信訪ww和安全工作黨政同責、“一崗雙責”。充分發(fā)揮全場各地“法律顧問”作用，加大普法力度；建好用好網(wǎng)格化管理平臺，把矛盾隱患排除在萌芽狀態(tài)；落實“五個一”機制，保證“兩參”人員、曾經(jīng)從教人員，以及信訪重點對象、社會管理中出現(xiàn)的新矛盾、新問題保持穩(wěn)定，逐步消除矛盾，ww出列。二是著力創(chuàng)建安全文明農(nóng)場。進一步加大安全生產(chǎn)、消防安全、食品藥品安全工作力度，堅持“打非治違”，嚴厲整治建筑工地、生產(chǎn)車間、校園周邊、道路交通等10大領域安全隱患，控發(fā)案、打違法、保穩(wěn)定。要加大文明農(nóng)場、文明單位、文明集鎮(zhèn)創(chuàng)建工作力度。尤其是集鎮(zhèn)管理要跟上去。去年以來，農(nóng)場累計投入近2000萬元開展集鎮(zhèn)綜合整治，成效十分明顯，今年還將有更大的變化。在硬件建設搞上去的同時，文明衛(wèi)生的軟環(huán)境也要同步跟上去。這些工作靠誰去做？必須靠我們，靠在座的同志們?nèi)ヂ鋵?、去監(jiān)督、去當表率、作示范。城建、環(huán)保、宣傳、文化等部門要認真制定集鎮(zhèn)文明創(chuàng)建實施方案，各單位、各部門要認真落實“門前四包”責任制，工商、土管、規(guī)劃、派出所等部門要聯(lián)合執(zhí)法，進一步規(guī)范管理環(huán)境，同志們都要積極參與、齊抓共管，共同把我們的美好家園創(chuàng)建好、保護好。三是緊緊守住耕地紅線。加大耕地保護力度，全面完成土地平整任務；開展新一輪土地增減掛鉤，結合新農(nóng)村建設、農(nóng)田整治、環(huán)境保護，完成土地增減掛鉤任務400畝。四是著力搞好人口和計劃生育工作。積極宣傳新的人口政策，進一步加大計生服務力度，確保全場已婚育齡婦女計劃生育優(yōu)質(zhì)服務落實率達到90%以上。
的作風，把共享發(fā)展落到實處。一是加大社會保障工作力度。落實好農(nóng)墾職工基本養(yǎng)老保險政策，加大保費收繳、養(yǎng)老金發(fā)放、擴面參保和政策落實“四個”力度；扎實做好職工群眾和新生代農(nóng)工的“陽光培訓”、“春風行動”等崗位、技能優(yōu)質(zhì)服務，推進全民創(chuàng)業(yè)。二是加大民政救助力度。堅持低保救助體系動態(tài)化管理，保證公平正義。傾心抓好福利院建設，廣泛引領社會關心關愛弱勢群體。三是加大文化教育衛(wèi)生工作力度。進一步搭建文化平臺，運用各種載體，豐富群眾文化生活。完成數(shù)字化有線電視并網(wǎng)。加大標準化學校、安全化校園、優(yōu)質(zhì)化教學、溫馨化育人氛圍建設力度，實施“名師名課”工程，進一步提高教育教學質(zhì)量。進一步加大醫(yī)療衛(wèi)生服務力度，落實好新農(nóng)合政策，認真做好11項基本醫(yī)療服務，支持隊級衛(wèi)生室建設。四是加大精準扶貧攻堅力度。深入推進“一戶一策、一人一策”的扶貧辦法。工作隊要認真落實扶貧措施，該爭取的政策要全力爭；能組織社會、企業(yè)支持的，要做到位；興辦的基地、產(chǎn)業(yè)必須見到成效。民政、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等部門要主動開展政策、項目、資金與扶貧對接，打好扶貧攻堅“組合拳”，再完成6個建檔立卡貧困隊脫貧出列。五是加大實事興辦力度。辦好10件實事：①完成四汊集鎮(zhèn)中心區(qū)四縱四橫共8條主要街道的整治，實現(xiàn)集鎮(zhèn)全面提檔升級。②完成八一水廠供水加壓項目終端建設，徹底解決群眾飲水不安全的問題。③健立全場社會化保潔體系，消除垃圾圍村現(xiàn)象。④完成全場各地通村公路路肩培修加固。⑤完成500戶危房改造，興建公租房40套。⑥完成主干渠葉臺橋、和平橋、雙合橋等危橋整險除險，加固妝美。⑦興修發(fā)展路橋，解決周邊4隊2區(qū)（機械廠、糧油廠區(qū)域）群眾交通不便的問題。⑧分步啟動主干渠清淤。⑨創(chuàng)建成功1—2個美麗新村。⑩完成全場精準扶貧困難戶住房消危。
（六）夯實發(fā)展基礎，堅持以黨建促發(fā)展。堅持抓發(fā)展第一要務和抓黨建第一政績，全面落實黨建工作第一責任人的責任，加強全場基層組織建設，提高凝聚力、戰(zhàn)斗力。 一是加大“兩個責任”落實力度。建立健全黨建工作和黨風廉政建設述職述廉制度，層層簽訂責任狀，傳導壓力，夯實責任。
二是加大黨員干部思想政治建設力度。深入扎實開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”的“兩學一做”專題教育活動。全場各級組織都要定計劃、拿方案，各級書記講1—2次黨課，組織開展2—3次大討論，以“兩學一做”促思想再解放，黨性再升華。 三是加大基層組織建設力度。對全場各黨支部按照好中差評定等次，運用強有力的手段，抓好常態(tài)化整建工作，好的要升級，中等要提高，差的必須限期整改。對于班子長期軟弱無力、群眾意見大、2年以上沒有發(fā)展黨員的，該調(diào)整的要堅決調(diào)整。充分發(fā)揮5個大隊辦公場所作用，集中辦公、集中議事、集中便民服務。著力推廣“袁少敏工作法”，深化“1+x”民主管理，真正讓群眾有發(fā)言權、知情權、民主管理權，對干部有批評權，對隊務、事務、公益項目有主動參與的熱情。每個大隊至少要扎扎實實辦好1個示范點，真正有說頭、有看頭、有學頭。
工作責任、紀律要求、履職能力都必須再上一個新臺階。要不折不扣地按要求落實全職化管理，規(guī)規(guī)矩矩的脫產(chǎn)搞工作，對不同心、不勝任、不作為的，要堅決調(diào)整，形成“能者上、庸者下”的用人導向，使隊主職干部成為人人羨慕的崗位。希望同志們，一定要珍惜崗位、忠于職守、勤奮敬業(yè)、廉潔奉公，切實擔負起興一方經(jīng)濟、富一方百姓、保一方平安的重任，積極團結帶領群眾多辦幾件實事、多解幾件難題、多添幾分群眾滿意的政績。絕不允許出現(xiàn)占位子、混日子、領導交辦的工作抹桌子的現(xiàn)象。干就要干出個樣子來，不努力、不爭先、不進位，你就不要在這個位子上，該換人的堅決換。請黨員群眾代表給予監(jiān)督。
五是加大治庸問責力度。堅持“一崗雙責”、“一案雙查”，抓班子、帶隊伍，凈化黨風政風，把作風建設的成效落腳到干事興業(yè)的成果上來。
三、振奮精神，鼓足干勁，以一流的作風狠抓各項工作落實
做好農(nóng)場的事情，加快xx的發(fā)展，關鍵在自己，關鍵在干部。要始終保持燃燒的激情，不斷鼓勁提氣，以“精神經(jīng)濟學”助推“發(fā)展經(jīng)濟學”。尤其是各級“一把手”，要高標準、嚴要求、樹標桿，勇于擔當，敢于向下級喊出“向我看齊”。全場各級黨員干部都要以時不我待、舍我其誰的斗志，在農(nóng)場改革發(fā)展的大潮中，做時代的弄潮兒，當改革的急先鋒。
一是加強學習，牢固樹立競進思維。知之非艱，行之惟艱；現(xiàn)在，我們建設和發(fā)展的大政方針已定，下一步就是如何從各自實際出發(fā)，創(chuàng)新思路，精準破題，有力推進，務求實效。要進一步加強學習，善于用他山之石攻自己之玉；要進一步深化改革，善于從群眾中找到化解難題、打開局面、匯聚力量的方式方法；要進一步競進提升，善于在學中干、在干中學。通過不斷學習，觸類旁通，增強我們工作的預見性，提高執(zhí)行力，提升“三情”結合的謀劃本領，群眾工作的服務本領，維護穩(wěn)定的治理本領，改變面貌的創(chuàng)新本領。
二是轉(zhuǎn)變作風，牢固樹立擔當精神。謀事在黨委，成事靠大家。全體黨員干部一定要扎扎實實轉(zhuǎn)變作風，從一抓起，把工作任務看得更重些，把矛盾問題研究得更透些，把措施辦法推進得更具體些，把服務群眾、服務項目、服務發(fā)展的工作做得更深更細更完美些。任何工作一經(jīng)安排部署，就要積極主動地沉下去、抓到底；曬作風、曬成效、曬經(jīng)驗。堅決反對那種浮在面上、喊在口上、抓在皮毛上的飄浮作風，堅決杜絕那種面對工作不想抓、不會抓、無力抓的懶漢作風、庸才表現(xiàn)。大興崇尚實干、埋頭苦干之風。對忠誠、干凈、擔當、實干的干部，要大膽重用；對不在狀態(tài)、無所作為、輕崗慢崗混崗的干部，要果斷調(diào)整；在全場營造實干者受重視、有為者受尊重、敢于擔責擔險擔難者得實惠的濃厚氛圍，用正能量，推動大發(fā)展。
三是嚴守紀律，牢固樹立責任意識。進一步把紀律和規(guī)矩挺在前面。今天到會的都是關鍵的少數(shù)，我們的一言一行在全場廣大干部群眾中是風向標、是關注點，上梁不正下梁歪，律已不嚴難服人。一定要堅決做到率先遵守規(guī)章制度，率先執(zhí)行《準則》《條例》，率先踐行“三嚴三實”，率先抵制歪風邪氣，率先當樣板、樹典范，以上率下，嚴守政治紀律、政治規(guī)矩，不該為之事堅決不為，不該去的地方堅決不去，不該說的話堅決不說，從我做起，從現(xiàn)在做起，慎言慎行慎獨，共同營造風清氣正的政治環(huán)境，埋頭苦干的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，改革發(fā)展的穩(wěn)定環(huán)境。
海橫流顯本色，越是重點難點工作，越能展現(xiàn)我們服務群眾、發(fā)展一方的能力和水平，越能鍛煉我們適應新常態(tài)、取得新作為。要以“功成不必在我”的氣慨抓落實；在其位、謀其事，不推責、不避難，多做一些打基礎、管長遠的工作。要眾志成城抓落實；充分相信群眾、依靠群眾、團結一切可以團結的力量，人心齊、泰山移，只要我們?nèi)珗錾舷戮劬珪窀墒屡d業(yè)，我們就沒有實現(xiàn)不了的目標，就沒有戰(zhàn)勝不了的困難，xx的建設和發(fā)展就一定能夠在我們的手中掀開嶄新的一頁，xx的明天就一定會更加燦爛美好。 同志們，春回大地生機茂，紫氣東來萬物新。讓我們踏著春天的節(jié)拍，邁出意氣風發(fā)的步伐，在黨工委的堅強領導下，團結拼搏，銳意進取，扎實苦干，為全面建成富強、文明、幸福、秀美新xx，實現(xiàn)小康社會而努力奮斗。
水利工作會議講話篇六
一、會議的特點和主要收獲
總結這次會議，主要有以下五個方面的特點和收獲：
一是領導重視，內(nèi)容豐富。省委、省政府對這次會議十分重視，會前，陸浩書記、徐守盛省長分別對水利工作作出重要批示，馬尚英副主任、澤巴足副省長、黃選平副主席、夏紅民省長助理親臨指導會議，澤巴足副省長作了重要講話，省直45個部門的領導應邀參加會議，充分體現(xiàn)了省委、省人大、省政府、省政協(xié)對水利工作的高度重視和各個部門對水利工作的關心支持。會議傳達了陸浩書記、徐守盛省長對全省水利工作的重要批示，表彰了先進，康國璽廳長作了一個求真務實、催人奮進的工作報告，幾位廳領導就分管工作分別作了部署。會議期間舉行了水利系統(tǒng)迎新春聯(lián)誼晚會，剛才進行了大會交流。與會代表一致反映，這次會議主題突出，組織緊湊，內(nèi)容豐富，要求明確，開出了特色，開出了成效。
二是肯定了成績，總結了經(jīng)驗。澤巴足副省長對20xx年全省水利工作給予了充分肯定，對去年的工作總結了“高、好、快、顯”四個方面的特點(即：水利投資創(chuàng)新高，重點工程進度快，水利建設效果好，抗旱防汛顯成效)?？祰t廳長的報告從14個方面全面總結了過去一年的工作，歸納了七條成功經(jīng)驗和做法，對做好今后全省水利工作具有十分重要的指導意義。
三是分析了形勢，明確了任務。澤巴足副省長站在全省經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，深刻分析了水利對全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義，對今年的水利工作提了八個方面的要求，明確指出今年國家將進一步加強水利基礎設施建設，大幅增加小型農(nóng)田水利建設補助專項資金投入，水利面臨難得的發(fā)展機遇，明確要求各地、各有關部門要搶抓發(fā)展機遇，進一步完善思路，制定措施，抓好落實，努力實現(xiàn)水利發(fā)展新跨越?？祻d長的報告提出了今年全省水利工作要重點抓好的15項任務，內(nèi)涵豐富，重點突出，目標明確，要求具體。各位廳領導對各自分管的工作提出了更加具體的目標任務和量化標準。會議的這些部署和要求，具有很強的針對性和現(xiàn)實性，充分體現(xiàn)了新形勢下的新要求，符合當前的水利工作實際，各級水利部門要迅速部署，集中力量，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，切實抓緊抓好。
四是交流了經(jīng)驗，拓寬了思路。這次會議安排10個單位作了交流發(fā)言，各有側(cè)重、各具特色，充分反映了本地本單位工作中的好經(jīng)驗、好做法，值得大家學習借鑒，對做好新一年的工作具有很好的啟發(fā)和參考作用。其他市(州)水利部門和廳屬單位的工作也有很多特點和亮點，由于會議時間有限，沒有上臺發(fā)言，會議編印了書面交流材料，供大家互相學習借鑒。
五是表彰了先進，振奮了精神。這次會議表彰了近幾年來全省水利工作中涌現(xiàn)出的48個先進集體和100名先進個人，他們是我省水利工作中的杰出代表，是我們學習的好榜樣。希望受表彰的單位和同志再接再厲，再立新功。全省水利系統(tǒng)都要以先進集體和先進個人為榜樣，愛崗敬業(yè)，爭先創(chuàng)優(yōu)，勤奮工作，為全省水利事業(yè)的全面發(fā)展貢獻自己的力量。
二、切實抓好會議精神的貫徹落實
在與會同志的共同努力下，這次會議達到了認清形勢，統(tǒng)一思想，交流經(jīng)驗，提高認識，明確任務，增強信心的預期目的。各單位回去以后，要做好向地方黨委政府的匯報，把會議的精神匯報好、傳達好、貫徹好、落實好。
一要統(tǒng)一思想，提高認識。全省水利系統(tǒng)廣大干部職工要切實把思想和認識統(tǒng)一到省委、省政府的部署和要求上來，準確把握水利發(fā)展新形勢，統(tǒng)一思想，調(diào)動熱情，匯聚心智，以抓項目為重點，集中力量搞好規(guī)劃、落實責任、增加投入、注重質(zhì)量、促進改革、加快進度，把工作的立足點放在真抓實干上，真正把會議精神落到實處。
二要加強領導，落實責任。各級水利部門要根據(jù)本次會議提出的20xx年全省水利工作的思路、目標和任務，結合各自的實際，確定本地區(qū)、本單位水利建設的目標和方向，確定水利工作的任務和重點，確定水利工作的措施和對策，確定水利建設的規(guī)模和步驟。水利系統(tǒng)各級領導干部要充分認清肩負的使命和責任，從講政治的高度，進一步增強緊迫感，切實加強對各項工作的領導，細化任務，落實責任，制定措施，真抓實干形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制，確保任務完成。
三要加大力度，抓好項目。根據(jù)形勢分析，今年全省水利建設又將迎來一個新的高峰。廳機關各處室和廳屬各單位要切實履行好各自職責，把工作的重點放在加大項目爭取上、放在對下指導服務上，力爭更多的項目列入國家計劃實施。各市(州)、縣(區(qū))水利部門是水利項目建設的具體實施者，要把工作的重點放在狠抓工程建設進度、狠抓工程質(zhì)量上，做到建一處工程、立一座豐碑。要加大監(jiān)督檢查力度，把有限的資金用在刀刃上，確保資金安全、工程安全、干部安全。
四要做好宣傳，營造氛圍。各級水利部門要高度重視水利宣傳工作，主動與新聞部門聯(lián)系和配合，緊緊圍繞新時期水利工作思路、目標、重點，弘揚主旋律，打好主動仗，大力營造良好的水利發(fā)展氛圍。
同志們，這次會議是新一屆廳黨組召開的第一個年度水利工作會議，是一次有很強凝聚力和向心力的團結的會議，更是一次鼓舞士氣、振奮精神的鼓勁的會議，讓我們在會后的工作中認真學習貫徹落實澤巴足副省長和康國璽廳長的重要講話精神，以更加飽滿的熱情開拓創(chuàng)新，以更加昂揚的斗志推進改革，以更加務實的作風埋頭苦干，全面完成各項水利建設管理任務，為全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和全面建設小康社會作出新的貢獻。
謝謝大家!
水利工作會議講話篇七
一、統(tǒng)一思想，深刻領會，充分認識開展水利普查的重要性和緊迫性
(一)開展水利普查，是準確把握水情市情的需要。建國以來，我市建設了大量的水利工程，為保障經(jīng)濟社會快速發(fā)展做出了積極貢獻。但隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，水利情況到底變化程度如何，薄弱環(huán)節(jié)在哪里，優(yōu)勢在哪里，差距在哪里，我們還了解的不夠全面和充分，迫切需要開展水利普查，全面掌握我市江河湖泊基本情況及水資源開發(fā)、利用和保護現(xiàn)狀，摸清經(jīng)濟社會發(fā)展對水資源的需求，了解水利行業(yè)能力建設情況，全面反映水資源與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的實際情況，為制訂水利及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃提供重要的支撐。
(二)開展水利普查，是爭取國家水利投資的需要。今年的中央和省委一號文件出臺了關于加快水利改革發(fā)展的決定，明確提出未來20xx年全社會水利年平均投入比20xx年高出1倍。初步估算，國家在未來20xx年每年向水利建設將投入20xx億元左右，加上地方配套每年可達4000億元，水利建設將迎來又一個投資高峰期。這次水利普查得到的成果將匯入國家和省級信息庫，對我市相關水利規(guī)劃的實施和報批、水利建設項目的申請、水利建設資金的整合將起到極大的促進和推動作用。我們要抓住發(fā)展機遇，必須要通過開展水利普查摸清"家底"，真實地反映宜昌水利發(fā)展實際，為爭取和整合水利項目投入創(chuàng)造良好條件。
(三)開展水利普查，是落實最嚴格水資源管理制度的有力手段。今年的中央一號文件提出，要確立取用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污"三條紅線"，落實最嚴格的水資源管理制度。宜昌的水、電資源是我們招商引資的優(yōu)勢條件，如何實現(xiàn)水資源保護和經(jīng)濟社會發(fā)展同步協(xié)調(diào)，需要我們通過開展這次水利普查，全面掌握我市水資源分布和開發(fā)利用程度、入河排污情況、供用水規(guī)模、用水結構和區(qū)域分布，從而科學分析水資源利用的效率和效益，科學評價工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對水資源環(huán)境狀況的影響，合理確定流域與區(qū)域取水總量、合理提出制訂河湖排污總量控制意見、科學制訂水資源節(jié)約和保護政策，積極主動地服務經(jīng)濟社會發(fā)展，加快省域副中心城市和世界水電旅游名城建設步伐。
(四)開展水利普查，是培養(yǎng)基層水利隊伍的有效途徑。水利普查的過程，也是傳授水利專業(yè)技能、普及水利知識、宣傳水利工作的過程。開展水利普查，需要聘請和調(diào)動一大批縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組素質(zhì)較高的干部群眾作為普查員和普查指導員，參與水利行業(yè)各方面數(shù)據(jù)的收集、整理。通過普查培訓和實際操作，使這部分基層精英群體，對水利有了全面、系統(tǒng)、深入的了解，從對水利工作不聞不問到充滿感情，由"外行"變成"內(nèi)行"，培養(yǎng)出一支"看不見"的基層水利隊伍，為今后防汛抗旱、農(nóng)田水利基本建設等水利工作開展打下扎實的群眾基礎。同時，水利普查對象眾多、覆蓋面廣，水利普查為他們創(chuàng)造了近距離接觸水利、認識水利、了解水利的很好機會，大大提高公眾對水利建設和管理的關注、支持程度和參與的主動性、積極性。
二、肯定成績，明確任務，準確把握水利普查的工作重點
去年，國務院開展了第一次全國水利普查試點工作，我市枝江、宜都、夷陵3個市(區(qū))被納入試點范圍。市政府辦公室也專門發(fā)文，成立了全市第一次水利普查工作領導小組及其辦公室，并對水利普查工作進行了安排部署。在水利普查試點市(區(qū))黨委、政府的高度重視和市、縣兩級普查辦的共同努力下，我市水利普查試點工作于去年7月底圓滿完成，并得到了各級領導的充分肯定，很多省內(nèi)外同行來我市參觀學習，既為我市爭得了榮譽，也為即將全面開展的水利普查工作積累了經(jīng)驗。成績來之不易，值得充分肯定。但是我們必須清醒的看到，水利普查試點工作僅僅是一個開始，根據(jù)國務院工作要求，從今年起水利普查工作將全面展開，我市13個縣市區(qū)都要開展水利普查工作，包括已經(jīng)完成試點的枝江市、宜都市、夷陵區(qū)也要按照要求繼續(xù)開展水利普查工作。從市水利水電局提供的情況看，前一段時間各地堅持早動員、早部署、早行動，前期準備工作取得了顯著成效，目前各縣市區(qū)已經(jīng)全部組建成立了工作機構、完成了普查員和指導員選聘，為水利普查工作的全面開展打下了堅實基礎。
(一)切實加強水利普查工作組織領導。各地各部門要按照"全國統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與"的原則，按照國務院和省政府的統(tǒng)一要求，認真組織好本地區(qū)水利普查工作。各級政府和水利部門要將水利普查工作列入重要工作議程，強化責任意識，確保普查工作的責任落實到位。各級普查辦要及時向同級政府領導匯報水利普查工作，爭取政府領導的全力支持，縣市區(qū)政府分管領導要親自過問、全程參與組織水利普查工作。
(二)認真落實水利普查工作保障。普查機構、人員、經(jīng)費和技術支撐體系是水利普查順利開展的重要保障。各縣市區(qū)水利普查領導小組及辦公室已經(jīng)成立。下一步，各地要借鑒第一批試點縣市的經(jīng)驗，進一步加強普查辦專職工作人員隊伍、普查指導員和普查員隊伍、技術支撐隊伍"三支隊伍"建設，落實供固定的辦公場所，抓緊落實普查工作經(jīng)費。這里特別強調(diào)一下工作經(jīng)費的問題。國務院明確要求，"水利普查工作經(jīng)費由中央和各級地方人民政府共同負擔，分別列入各級財政年度預算，確保按時撥付到位"。各地要結合實際，科學編制普查經(jīng)費預算，政府分管領導要及時向主要領導匯報，足額落實普查經(jīng)費，確保水利普查工作順利完成。
(三)進一步完善水利普查工作方案編制。水利普查工作內(nèi)容多，各縣市區(qū)要以全國、全省水利普查實施方案為基礎，結合本地實際和水利管理需求，抓緊完善更為具體、細化的本地區(qū)水利普查工作方案，包括普查實施、數(shù)據(jù)處理、質(zhì)量控制、宣傳、培訓等具體工作方案，并及時安排布置。
(四)建立健全水利普查工作制度。各級普查辦要加強工作規(guī)范化管理，抓緊建立健全三方面的制度。一是建立水利普查旬報和簡報制度。各縣市區(qū)水利普查辦要在每旬末將普查工作進度情況報市水利普查辦匯總后上報省水利普查辦。各地要高度重視信息報送工作，以便大家交流經(jīng)驗，鼓勵先進、鞭策后進，營造水利普查良好的工作氛圍。二是責任機制，要明確各級普查機構的職責和定位，嚴格實行目標責任制和崗位責任制;要建立分級技術指導體系，明確各級技術支撐單位的責任。三是溝通機制，建立健全各級普查機構的溝通渠道，及時商討解決工作中存在的問題。
(五)控制好水利普查質(zhì)量。強化質(zhì)量控制是保障水利普查質(zhì)量的關鍵。各地要牢固樹立"質(zhì)量第一"的觀念，將質(zhì)量目標作為開展全部普查工作的出發(fā)點和落腳點，建立全過程質(zhì)量控制體系，嚴格普查質(zhì)量的控制關卡、控制標準，落實質(zhì)量控制責任，采取有效措施、手段和方法，及時發(fā)現(xiàn)和消除影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的各種因素，確保普查數(shù)據(jù)真實準確。各級水利普查機構要建立健全質(zhì)量控制崗位責任制，做好普查各階段質(zhì)量控制，強化巡查監(jiān)督，實行嚴格的數(shù)據(jù)抽查、審核、驗收制度，確保數(shù)據(jù)真實、客觀、準確，確保數(shù)據(jù)完整、系統(tǒng)、權威，經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。
(六)抓好各部門協(xié)調(diào)配合。水利普查涉及面廣，部門協(xié)調(diào)工作任務重。市水利普查工作領導小組各成員單位要按照今天會上下發(fā)的《宜昌市第一次全國水利普查部門職責分工和工作方式》的有關要求，各司其職，各負其責，通力協(xié)作，形成上下聯(lián)動、部門協(xié)作、內(nèi)外統(tǒng)籌、高效運轉(zhuǎn)的工作機制。市普查領導小組辦公室設在市水利水電局，負責水利普查的日常工作，負責數(shù)據(jù)的收集、匯總和上報，負責普查成果的共享利用與分發(fā)服務工作;市統(tǒng)計局負責水利普查所需社會經(jīng)濟統(tǒng)計資料、單位名錄資料以及第二次全國農(nóng)業(yè)普查、第二次全國經(jīng)濟普查等成果資料的協(xié)調(diào)保障，指導水利普查方案的制定并做好相關協(xié)調(diào)工作;市委宣傳部負責水利普查宣傳工作;市財政局負責落實普查經(jīng)費和資金使用的監(jiān)督管理;市發(fā)展改革委負責協(xié)調(diào)水利普查方案與國民經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃及有關專項規(guī)劃的銜接工作;市國土局負責水利普查所需第二次全國土地調(diào)查成果和地下水文地質(zhì)資料，并協(xié)助做好水土保持相關內(nèi)容的普查工作;市環(huán)保局負責水利普查所需第一次全國污染源普查和環(huán)保統(tǒng)計年報資料的協(xié)調(diào)保障工作;市住建委負責水利普查所需城市公共供排水資料的收集協(xié)調(diào)工作;市農(nóng)業(yè)局負責水利普查所需農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎資料的協(xié)調(diào)保障工作;市經(jīng)信委負責協(xié)助做好與社會經(jīng)濟用水相關內(nèi)容的普查工作;市規(guī)劃局負責水利普查所需的國家基礎地理信息成果的協(xié)調(diào)保障工作，負責水利普查工作底圖制作的協(xié)調(diào)配合;宜昌供電公司負責協(xié)助做好水電工程相關內(nèi)容的普查工作。需要特別說明的是，去年市政府辦公室在發(fā)文時，未將市氣象局納入領導小組成員，但實際工作中需要氣象局給予支持和配合，這次會后我們將把市氣象局增補為成員單位，請市氣象局負責提供普查所需的相關氣象統(tǒng)計資料。
三、強化措施，精心組織，確保水利普查工作順利開展
按照水利普查的總體工作安排，去年是水利普查的開局之年，我們較好地完成了試點工作及各項前期準備工作;今年是水利普查的攻堅之年，將全面開展對象清查、臺賬建設、現(xiàn)場調(diào)查、普查數(shù)據(jù)全面獲取等工作，各級政府和水利普查辦要根據(jù)水利普查工作的安排部署，采取有效措施，加強監(jiān)督指導，全力抓好下階段的各項工作。
(一)要加強輿論宣傳。要根據(jù)水利普查工作的總體部署與階段安排，充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)站等各級各類媒體，多形式、多角度、多渠道地廣泛深入宣傳水利普查的重大意義、目標任務、相關政策和基本要求，調(diào)動各地區(qū)、各部門參與配合水利普查工作的積極性，爭取廣大群眾對水利普查工作的理解、支持和配合，形成全社會關心、支持水利普查工作的良好輿論氛圍，為水利普查工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
(二)要抓好培訓工作。各縣市區(qū)普查辦要結合實際，制定和完善詳細的培訓方案，按時完成清查階段和普查階段的培訓任務。普查工作人員先培訓后上崗，未經(jīng)培訓不得上崗;不得"以會代訓"、"以文代訓"。
(三)要把握工作進度。一是做好清查準備。今年1月至3月，各地要根據(jù)統(tǒng)一部署，做好基礎資料收集整理、普查對象基礎名錄編制以及臺帳建立等清查準備工作。二是完成普查對象清查。今年4月～6月，要完成水利普查對象清查工作，重點確定各類水利普查對象的數(shù)量、位置、規(guī)模、普查表填報單位及調(diào)查方式。三是全面獲取普查數(shù)據(jù)。今年4月～12月，將開展水利普查數(shù)據(jù)填報、審核、錄入、匯總與上報等工作。各地一定要準確把握工作進度，確保按期完成工作任務。
(四)要強化檢查監(jiān)督。要建立強有力的普查督導機制，市普查辦要根據(jù)普查工作的進度，對各地水利普查工作的進展情況進行檢查，加強技術指導，搞好協(xié)調(diào)服務，及時糾正工作偏差，確保政通令行，防止工作的隨意性。各縣市區(qū)要加大對本地區(qū)、相關單位水利普查工作的監(jiān)督檢查力度，建立健全監(jiān)督檢查機制，全面掌握本地區(qū)普查工作的進展和質(zhì)量，對關系到普查工作成敗的關鍵環(huán)節(jié)，更要組織力量定期檢查，確保水利普查按照國務院的要求不折不扣地完成。
同志們，開展第一次全國水利普查，任務艱巨，使命光榮，責任重大。我們一定要在市委、市政府的領導下，按照國務院、省政府的部署和要求，加強領導、有力保障、精心組織、周密部署，扎扎實實地做好各項工作，高效優(yōu)質(zhì)地完成水利普查任務。
