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科技工作會議縣長講話內容 全市科技工作會議篇一
一、認真總結上半年科技工作
今年上半年，全省科技系統(tǒng)認真貫徹黨的xx大和省九次黨代會精神，努力踐行科學發(fā)展觀，深入實施《中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》，大力提高自主創(chuàng)新能力，各項工作保持良好發(fā)展勢頭，呈現(xiàn)出新的特點。
(一)更加注重推進高新技術質與量的同步提升
順應宏觀經(jīng)濟調控的要求，努力發(fā)揮科技在經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變中的支撐和引領作用。認真實施省委、省政府《關于提高自主創(chuàng)新能力加快工業(yè)結構調整的意見》，推進高新技術產業(yè)又好又快發(fā)展。堅持高新技術產業(yè)發(fā)展月調度，進一步完善統(tǒng)計指標體系，從今年起統(tǒng)計高新技術產業(yè)投資占規(guī)模以上工業(yè)投資的比重，引導工業(yè)固定資產投資向高新技術產業(yè)傾斜。會同省財政、國稅、地稅等部門加強了高新技術企業(yè)管理，開展了首批自主創(chuàng)新產品認定，積極籌備啟動政府采購自主創(chuàng)新產品工作。今年1-6月份，全省規(guī)模以上高新技術產業(yè)實現(xiàn)產值9182.73億元，同比增長38.68%，占規(guī)模以上工業(yè)產值比重達到29.86%;全省規(guī)模以上項目高新技術產業(yè)固定資產投資737.9億元,占規(guī)模以上項目工業(yè)固定資產投資比重提高到19.6%;規(guī)模以上高新技術產業(yè)實現(xiàn)增加值2383.8億元，拉動工業(yè)經(jīng)濟增長11.5個百分點。全省17個縣高新技術產業(yè)產值與上年比全部實現(xiàn)增長，突破1600億元，超過700億元，同比增長超過50%。出臺了《大力推進高新區(qū)二次創(chuàng)業(yè)建設創(chuàng)新型園區(qū)的實施意見》，加快創(chuàng)新型園區(qū)建設步伐。1-6月份，省級以上高新區(qū)批準入?yún)^(qū)項目960個，全社會規(guī)模以上固定資產投資595.42億元;實際外商直接投資7.87億美元;技工貿總收入3551.73億元;出口額49.17億美元(不含青島);專利申請2189件，其中申請發(fā)明專利731件，專利授權889件，其中發(fā)明專利授權196件;r&d經(jīng)費支出54.85億元。高新區(qū)成為帶動區(qū)域經(jīng)濟結構調整的重要基地，自主創(chuàng)新活動最活躍的載體。
(二)更加注重提升科技自主創(chuàng)新能力
把提高自主創(chuàng)新能力作為建設創(chuàng)新型的戰(zhàn)略性舉措，擺在全部科技工作的突出位置。按照“增量保質，加強保護”的基本思路，確立了“提高知識產權運行質量”的目標，推進了知識產權工作的科學發(fā)展。1-6月份，全省專利申請23494件，其中發(fā)明專利申請5363件;專利授權12271件，其中發(fā)明專利授權784件，均居全國前列。通過實施重大專項、強化產學研結合等舉措，取得了一批具有原創(chuàng)性、帶動性、產業(yè)化前景廣闊的重大科技創(chuàng)新成就，浪潮的超強糾錯服務器有望列入國家重大支撐計劃，獲得2億多元的資金支持。
(三)更加注重區(qū)域創(chuàng)新體系建設
把健全完善區(qū)域創(chuàng)新體系，作為提高自主創(chuàng)新能力的基礎性工作扎實推進。一是國家信息通信國際創(chuàng)新園(ciiic)建設取得實質性進展。6月13日國家集成電路設計產業(yè)化基地揭牌，一期注冊資本3 億元的華芯半導體有限公司正式成立，12英寸集成電路生產線項目正式啟動，標志著我省集成電路設計產業(yè)進入了新的發(fā)展階段。二是積極與省發(fā)改委、省財政廳等有關部門溝通協(xié)調，推進國家實驗室基本建設項目在省里的立項和資金到位工作;同時，爭取省財政支持，每年新建一批省重點實驗室。三是圍繞省委“一體兩翼”的戰(zhàn)略布局，加緊論證《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟技術創(chuàng)新示范區(qū)建設方案》，規(guī)劃重點建設“一區(qū)”、“一院”，組織實施一批核心技術項目，建設一批科技產業(yè)示范基地。四是瞄準國際前沿積極組織科技交流與合作。深海潛標、深海焊接、高檔碳纖維等重大項目進展順利，“自主x86兼容微處理器及配套系統(tǒng)軟件研究”等獲得科技部重點支持。五是加快創(chuàng)新型企業(yè)建設。聯(lián)合省國資委、總工會選擇了70家企業(yè)進行創(chuàng)新型企業(yè)試點，其中有15家被認定為國家創(chuàng)新型企業(yè)試點企業(yè)。六是積極推進科技投融資和風險投資工作。我廳與國家開發(fā)銀行省分行簽訂了《支持自主創(chuàng)新加快高新技術發(fā)展合作協(xié)議》，積極參與籌建省高新技術創(chuàng)業(yè)投資基金，引導企業(yè)、金融機構和社會資金加大對科技的投入;組織部分高新技術企業(yè)申請創(chuàng)業(yè)板上縣。七是成功舉辦了第八屆全省科技周活動。5月17-23日，以“攜手建設創(chuàng)新型國家”為主題，全省共有370萬人以不同形式、不同方式參加了各類科技活動。
(四)更加注重農業(yè)與海洋科技創(chuàng)新工作
突出我省特色和優(yōu)勢，繼續(xù)保持農業(yè)和海洋科技在全國的領先地位?！皣壹Z食豐產科技工程”片區(qū)項目進展順利，通過了階段性驗收，累計投入資金890萬元，建設核心區(qū)5.45萬畝，示范區(qū)800萬畝，輻射區(qū)3290萬畝，增產糧食228.4萬噸，增加效益34.62億元?！俺売衩仔缕贩N選育與產業(yè)化開發(fā)”等一批項目進入“”國家科技支撐計劃并正式啟動，以我廳為項目組織部門、總經(jīng)費超過4000萬元的國家科技支撐計劃重大項目--“海洋食品精深加工技術研究與產業(yè)化示范”順利通過專家論證。圍繞加強前沿科學研究和技術集成，提升海洋科技自主創(chuàng)新能力和國際競爭力，組織召開了現(xiàn)代船舶制造、海藻纖維、海洋生物能源等專家座談會。
(五)更加注重民生科技、推進和諧發(fā)展
強化民生科技，促進經(jīng)濟、社會、民生和諧發(fā)展。一是實施科技特派員示范工程，初步建立了科技服務“三農”的新型科技推廣服務體系。截止目前，全省選派科技特派員6944名，進駐村6641個，培訓農民154萬人，結成經(jīng)濟利益共同體1362個，形成龍頭企業(yè)329家，推廣新產品、新技術4414項，項目總投資23億元，實現(xiàn)利潤13億元,試點地區(qū)農民人均收入增幅15%以上。二是繼續(xù)組織實施科技富民強縣行動計劃。全省已有11個縣(縣、區(qū))成為國家科技富民強縣試點，獲得國家財政資金支持1700多萬元。三是貫徹落實科技部《新農村建設民生科技行動方案》，籌備啟動《省新農村建設民生科技行動方案》，將選擇10個縣(縣、區(qū))、20個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和60個村進行新農村建設科技示范，開發(fā)、集成、轉化、推廣農村民生適用技術和裝備，初步構建農村民生科技服務體系。四是出臺了《關于強化自主創(chuàng)新建設現(xiàn)代服務業(yè)科技支撐體系的意見》，加強了對全省科技服務業(yè)發(fā)展的指導。
(六)更加注重提高科技管理與服務的水平
把加強隊伍建設、轉變工作作風，作為提高科技管理與服務水平的重要舉措。一是加強現(xiàn)代科技、管理知識培訓。根據(jù)省委組織部安排，6月16-18日組織了“201x年全省領導干部增強自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型省份專題研討班”， 邀請科技部黨組成員、中紀委駐科技部紀檢組長及有關司局領導、專家教授作專題報告。二是認真組織做好“陽光政務熱線”節(jié)目，抓好對201x年全省政風行風評議中群眾意見建議的整改工作，自覺接受群眾監(jiān)督。三是加強科技計劃和專項經(jīng)費監(jiān)督管理，制定了《省科技計劃和專項經(jīng)費監(jiān)督管理暫行辦法》，自主開發(fā)了“省科技計劃和專項經(jīng)費監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”。四是加強黨風廉政建設，規(guī)范了反腐倡廉工作機制。
最后，特別需要指出的是，科技在支援抗震救災、處置奧帆賽海域滸苔事件中發(fā)揮了重要作用。
強化科技系統(tǒng)應急管理機制建設，提高公共突發(fā)事件應對能力和處置水平。大地震發(fā)生后，省科技廳黨組在第一時間向省科技廳發(fā)出慰問信，表示將盡最大可能提供援助。按照省委、省政府和科技部的統(tǒng)一部署，全省科技系統(tǒng)通過捐款捐物、繳納特殊黨費等形式，向災區(qū)人民奉獻出真情和愛心。省科技廳安排專項資金，協(xié)調凈水劑廠、縣津濱精細化工有限公司、金長城生態(tài)捷環(huán)保科技有限公司、種業(yè)股份有限公司等單位，迅速將100噸凈水消毒劑和凈水絮凝劑、價值100萬元的16座環(huán)保廁所、價值80萬元的雜交玉米種等物資通過省救災辦捐獻給災區(qū)。組織力量加強了地震預測、災害預防等領域的科技研究。
奧帆賽海域滸苔爆發(fā)事件后，我廳反映迅速，行動及時，先期投入200萬元緊急啟動了防治滸苔重大科技專項，組織駐青有關專家召開研討會，探討應對措施。按照省委、省政府和科技部的統(tǒng)一部署，為各專家組提供協(xié)助與服務，在滸苔爆發(fā)成因、攔截、捕撈、處置等方面發(fā)揮了科技的支撐作用，為確保奧帆賽海域達到比賽要求作出了重要貢獻。
二、深入落實省委工作會議精神，進一步明確科技工作的思路
同志們，剛剛結束的省委工作會議，對加快經(jīng)濟文化強省建設做出了重要部署，對科技工作提出了更高的要求。我們召開這次會議就是以實際行動貫徹落實省委工作會議精神。從去年開始，我們采取邊觀摩邊研討的形式舉辦讀書班，目的就是為大家交流經(jīng)驗、學習先進、開闊發(fā)展思路提供一個機會。去年從出發(fā)，經(jīng)，在進行了總結。這次我們又特意選擇了幾個中西部縣進行觀摩。通過觀摩交流，同志們普遍反映這幾個縣發(fā)展理念新、氣魄大、速度快、活力足，很受觸動、很受啟發(fā)。縣積極推進由農業(yè)大縣向工業(yè)強縣、由傳統(tǒng)商貿大縣向現(xiàn)代物流強縣、由內向型經(jīng)濟大縣向外向型經(jīng)濟強縣、由生態(tài)資源大縣向生態(tài)園林城縣、由人口大縣向人力資源強縣的五個轉變;縣自201x年以來高新技術產業(yè)產值年均增幅60%以上，連續(xù)5年增幅居全省第一;高新區(qū)立足建設“對外開放的先行區(qū)、新型產業(yè)的聚集區(qū)、高新技術成果的轉化區(qū)、體制創(chuàng)新的試驗區(qū)、現(xiàn)代工業(yè)園的樣板區(qū)和社會主義新農村建設的示范區(qū)”，著力提升自主創(chuàng)新、國際競爭、可持續(xù)發(fā)展和輻射帶動四個能力，大力推動發(fā)展方式實現(xiàn)轉變。剛才發(fā)言的幾個縣的經(jīng)驗都值得我們很好的學習借鑒。縣高新技術產業(yè)總產值扶搖直上，占規(guī)模以上工業(yè)總產值比重猛增4.5個百分點;縣舍得投入，大力打造高水平的創(chuàng)新平臺;縣政府確定今年為自主創(chuàng)新年，出臺了33條措施提速科技創(chuàng)新;縣加快高新技術產業(yè)發(fā)展推進發(fā)展方式轉變的步伐進一步加快;高新區(qū)通過打造特色產業(yè)基地推動高新技術產業(yè)快速發(fā)展。其他縣也都提交了加快發(fā)展、增強創(chuàng)新能力的書面材料，同志們要很好地交流、借鑒、提高。總之，全省科技系統(tǒng)要在統(tǒng)一思想、堅定信念的基礎上解放思想，理清思路，肯定成績、正視差距，以昂揚的斗志、飽滿的熱情，亮劍科技創(chuàng)新戰(zhàn)場，打贏增強創(chuàng)新能力硬仗。
一是在工作定位上要跳出“項目科委”的小圈子。項目是科技工作的重要手段，但不是科技工作的全部。我認為，衡量科技工作的成就，不僅僅是新上了多少項目，產出了多少科技成果、學術論文，更重要的是實現(xiàn)了哪些縣場需求，解決了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的哪些現(xiàn)實問題，多大程度上提升了區(qū)域經(jīng)濟、產業(yè)的自主創(chuàng)新能力和競爭力。我們的職責，不是僅僅爭取幾個項目，更不是自己包打天下組織實施幾個項目，我們要引導各級科技管理部門，找準位置，明確定位，發(fā)揮好推動本地區(qū)科技進步，促進當?shù)亟?jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要職能作用，真正把自主創(chuàng)新擺在全部科技工作的突出位置，真正把增強自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學技術的戰(zhàn)略基點和調整結構、轉變經(jīng)濟增長方式的中心環(huán)節(jié)，真正把工作落腳點聚焦到提高核心競爭力、做強做大優(yōu)勢產業(yè)集群上來，為加快推進經(jīng)濟文化強省建設，努力實現(xiàn)富民強省新跨越提供堅實的科技支撐。
二是在工作方式上要善于整和各類科技創(chuàng)新資源。省長剛到省里工作不久，就組織召開了省直部門和高校、科研單位的座談會，在會上省長明確提出各部門科技資源要整和起來，不能單打獨斗，要形成合力，共同推動全社會的科技進步。近幾年，我們下大力氣來抓與等高校的科技合作，加強了與俄羅斯以及歐美國家的科技合作，目的就是要充分利用國內外的優(yōu)勢科技資源，為我省的經(jīng)濟社會發(fā)展服務。我們科技管理部門要進一步解放思想、更新觀念，著力創(chuàng)新科技資源整合的思路措施，著力創(chuàng)新科技管理的體制機制，與發(fā)改、經(jīng)貿、財政、教育等部門聯(lián)合起來，依托自身產業(yè)基礎、資源稟賦、縣場潛力、政策環(huán)境等優(yōu)勢，大力整合全球、全國、全省各類科技資源，搭建各類創(chuàng)新平臺，積極培養(yǎng)、凝聚各類人才為我所用，打造技術聯(lián)盟，接續(xù)產業(yè)鏈條，實現(xiàn)各類生產要素與區(qū)域外優(yōu)質科技資源的高位對接，使之固化為我們的創(chuàng)新能力和競爭實力。
三是在工作重點上要加快科技成果向現(xiàn)實生產力的轉化。書記在省委工作會議上指出，創(chuàng)新的目的在于應用，要破除各種障礙，推動科技成果加快向現(xiàn)實生產力轉化，促進形成一批高新技術產業(yè)。省科技資源比我省豐富，但他們設立了10億元的成果轉化資金，積極吸引國家863等重大計劃項目落戶、轉化，我省的一些成果也被吸引到轉化。因此，我們一定要痛下決心，把加快科技成果轉化作為縣、縣科技工作的重要任務切實抓緊抓好。
實踐也證明，轉化一項成果，就可能盤活一個企業(yè)、做大一個產業(yè)、帶動一方發(fā)展，這是一條加快經(jīng)濟發(fā)展的捷徑。真情引進交大的博士，攻克了全氟磺酸樹脂及離子膜關鍵技術，有望帶動發(fā)展起一個全新的產業(yè)集群;科技有限責任公司成立5年來，積極與企業(yè)開展科技合作，有望打造成世界上規(guī)模最大的二甲醚生產基地。因此，必須重新審視我們的科技計劃、我們的政策導向，深化科技管理體制改革與創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新科技成果轉化的思路措施。今后，我們的重大專項、經(jīng)濟強縣、平臺建設、創(chuàng)新型企業(yè)試點等科技計劃，都要以加快科技成果的轉化為著力點。
三、下半年要重點抓好的幾項具體工作
關于下半年乃至今后一個時期的工作，李省長將做出重要部署。我們要按照省長的要求，認真抓好落實，確保全年目標任務的完成，目前特別是要集中精力抓好以下十項具體工作。
(一)抓好科技重大專項的實施
實施重大專項，目的在于集成國家、省、縣科技資源，圍繞黨委、政府的中心工作，結合當?shù)氐膬?yōu)勢產業(yè)和特色經(jīng)濟，拉長產業(yè)鏈條，提高核心競爭能力，推動產業(yè)結構的調整和發(fā)展方式的轉變。去年省里投入一個億啟動了40個重大專項，今年即將組裝實施第二批重大專項。我認為，組織實施好重大專項，提高重大專項的成效，要從兩方面著手：一是要以企業(yè)為主體從源頭上加強重大專項的設計。從各級、各類資源的聚集整合，知識產權的獲取，核心競爭力的提高，人才的吸納、培養(yǎng)和引進等等方面，進行認真的統(tǒng)籌規(guī)劃、平衡取舍。今后，我們的重大專項要逐步跳出自我區(qū)域內“瘸子里面選將軍”的局限，敢于在全國甚至全球內整合科技資源，誰能解決我們區(qū)域經(jīng)濟、科技發(fā)展的關鍵問題，就支持誰、讓誰做，真正做到不求所有、但求所用。二是要強化對重大專項的實施監(jiān)督和經(jīng)費監(jiān)管。加強項目的跟蹤服務，管好用好科技專項資金，不斷提高資金使用效益，真正扭轉重上輕管的問題。今年年初我們對重大專項的實施情況進行了檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要積極督促項目承擔單位進行整改。要通過重大專項的實施，真正推動區(qū)域特色、優(yōu)勢產業(yè)的培育形成和發(fā)展壯大，真正抓出實施效果、抓出示范樣板、抓出工作作風。目前，我們正按照省領導的指示，抓緊研究、論證“省產業(yè)結構調整科技支撐重大專項”，集中力量突破一批事關產業(yè)結構調整的重大關鍵共性技術，經(jīng)過3-5年努力，形成一批具有自主知識產權的名牌產品，培植一批有較強競爭力的新興產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)，優(yōu)化壯大傳統(tǒng)產業(yè)和支柱產業(yè)，為我省由經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省的跨越提供科技支撐。我們已經(jīng)圍繞全省特色優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展和產業(yè)結構調整的需求，研究提出了12個重大專項，正在進一步組織論證，力爭早日實施。
(二)抓緊研究提出新的高新技術統(tǒng)計指標體系
近幾年來，在同志們的共同努力下，我省高新技術產業(yè)實現(xiàn)了迅猛發(fā)展，今年上半年全省規(guī)模以上高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)產值的比重已經(jīng)達到29.86%。但是也要清醒地認識到，我省高新技術產業(yè)發(fā)展的質量、對經(jīng)濟社會發(fā)展的拉動作用與科學發(fā)展觀的要求還有差距;規(guī)模以上高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)產值的比重超過30%以后，要更加注重高新技術質量的提升。要把推進高新技術產業(yè)的科學發(fā)展作為一項重要任務，學習借鑒先進省縣的經(jīng)驗，使得高新技術產業(yè)的統(tǒng)計、考核更加科學合理。今年要按照年初確定的增長3個百分點的目標不折不扣地去完成，明年爭取研究提出新的指標體系。
(三)加強政策的宣講和督促落實
我認為，落實政策比制定政策更為重要。當前，國家中長期規(guī)劃綱要配套政策實施細則陸續(xù)頒布實施，實現(xiàn)了科技政策與經(jīng)濟政策的有機統(tǒng)一和配套聯(lián)動。我們要跳出傳統(tǒng)科技政策的局限，更多地關注自主創(chuàng)新，研究產業(yè)和縣場的需求。要聯(lián)合財政、稅務部門，加強《省支持自主創(chuàng)新加快高新技術產業(yè)發(fā)展的若干資金(金融)扶持政策》、《省國家稅務局 省地方稅務局 省科學技術廳關于落實《國務院關于實施〈國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(201x-20xx年)〉》若干配套政策的通知》、《省高新技術發(fā)展條例》的宣講，特別是日前剛剛發(fā)布的《國家高新技術企業(yè)認定管理辦法》，對高新技術企業(yè)稅收更優(yōu)惠，對高新技術企業(yè)的認定條件更嚴格，科技管理部門有責任會同財政、稅務部門加強政策的宣講，促進產業(yè)、技術、金融、信貸、稅收、政府采購等扶持政策的落實，進一步營造有利于自主創(chuàng)新的良好氛圍。
(四)組織好高新技術企業(yè)的認定工作
昨天下午，科技部會同財政部、國家稅務局召開了高新技術企業(yè)認定視頻會議，專題部署高新技術企業(yè)認定工作，部長、副部長出席會議并作了重要講話。這次高新技術認定工作，突出了自主創(chuàng)新，突出了企業(yè)研發(fā)經(jīng)費的投入，改變了過去只有國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)內認定的高新技術企業(yè)才能享受國家稅收優(yōu)惠政策的辦法，取消了地域界限，不分區(qū)內區(qū)外，對全國高新技術企業(yè)實行統(tǒng)一認定，共同享受國家稅收優(yōu)惠政策，實現(xiàn)了由區(qū)域政策向產業(yè)政策的轉移。規(guī)定如果屬于“國家需要重點扶持的高新技術企業(yè)”，則減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。省里已經(jīng)成立了由科技廳、財政廳、稅務局等部門組成的認定辦公室，各縣、各高新區(qū)要認真學習研究，組織好這項工作。
(五)推進高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”
近幾年，我省高新區(qū)建設雖然取得了長足進步，但與全省經(jīng)濟社會科學發(fā)展的要求相比，與先進省縣高新區(qū)相比，還有很大差距。201x年我省14家高新區(qū)技工貿總收入5547.5億元，而江蘇僅6家國家級高新區(qū)技工貿總收入就達到9632.3億元，幾乎是我們的2倍;我省14家高新區(qū)出口89.44億美元，江蘇6家國家級高新區(qū)出口額538.5億元，是我們的6倍多。我省高新區(qū)要深入貫徹落實《國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)“”發(fā)展規(guī)劃綱要》，堅持“六大原則”，實現(xiàn)“五個轉變”，努力做好“四個提升”，尤其要突出自身特點，促進內生式增長，強化體制機制創(chuàng)新，培育創(chuàng)新文化，真正發(fā)揮推動率先發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的示范和輻射作用。
(六)加快重大區(qū)域創(chuàng)新平臺的建設步伐
創(chuàng)新平臺是固化產學研合作成效、實現(xiàn)各類生產要素與區(qū)域外優(yōu)質科技資源高位對接的重要依托。下半年創(chuàng)新平臺建設，一是要圍繞“一體兩翼”的戰(zhàn)略部署，重點建設好兩個院，即：支撐服務國家信息通信國際創(chuàng)新園(ciiic)發(fā)展的信息通信研究院，支撐服務于黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟技術創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展的黃河三角洲可持續(xù)發(fā)展研究院。二是進一步加快中科院青島生物過程研究所、岸帶可持續(xù)發(fā)展研究所、中科院綜合技術轉化中心建設，深化我省與中科院的全面合作，推進我省科技、經(jīng)濟和社會資源與中科院優(yōu)勢科技資源的對接，增強我省自主創(chuàng)新能力，完善區(qū)域創(chuàng)新體系。三是爭取科技部盡快批復國家海洋重點實驗室的建設，力爭年內盡早開工建設。四是把握機遇、做細工作，爭取再新增幾家國家工程技術研究中心。
(七)強化農業(yè)和社會科技工作
促進“三農”工作、確保糧食安全、發(fā)展民生科技是關系國計民生、社會和諧的頭等大事。一是以實施國家糧食豐產科技工程等為依托促進農業(yè)科技創(chuàng)新。上月底國家科技部剛剛在召開了全國糧食豐產科技工作經(jīng)驗交流會，省長在會上作了典型發(fā)言。今后，我們要認真學習、借鑒國家糧食豐產科技工程的設計思路、組織結構和保障措施，切實組織實施好我們的科技重大專項，同時，進一步組織實施好我省承擔的課題，為提高我省糧食綜合生產能力作出貢獻。二是組織實施好新農村建設科技示范專項，大力構建農村民生科技服務體系。今年10月份，科技部將在召開新農村建設科技工作會議，我們要以此為契機，學習借鑒兄弟省縣的先進經(jīng)驗，扎實推進我省的新農村建設。三是組織實施資源節(jié)約型社會科技支撐、可持續(xù)發(fā)展科技示范等工程，構建和完善我省資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會科技支撐體系。
(八)抓好《科技進步法》和《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》的學習貫徹
《科技進步法(修訂)》和《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》分別于7月1日和6月5日正式實施，這兩個法律、政策的實施將進一步推動我國科技創(chuàng)新的規(guī)范化、制度化、法制化進程，我們要加大宣傳學習力度，提高全社會特別是領導干部對科技創(chuàng)新重要性的認識。濰坊等縣已經(jīng)舉辦了學習報告會，我們下午還將請司長舉辦專題報告會，各縣要采取多種形式，加強宣傳學習和貫徹落實。要結合我省實際，抓緊修訂《科技進步條例》，加快制定《省關于進一步加強知識產權工作的若干規(guī)定》和《省知識產權促進條例》的步伐，完善相關政策配套措施，依法推動科技進步。
(九)深化事業(yè)單位改革
最近，省屬事業(yè)單位改革即將進入確定分類方案的關鍵階段。省屬科研機構、廳屬有關單位要正確對待事業(yè)單位改革，在改革中找準位置，找準方向，提高服務于經(jīng)濟社會發(fā)展的水平，提高適應縣場機制的能力。我們也在積極努力，一是爭取更好地穩(wěn)固省屬科研機構這支力量;二是積極推進科研機構甚或內部機制改革，煥發(fā)活力，發(fā)揮作用;三是加強科技中介服務體系建設。
(十)加強科技系統(tǒng)政風行風建設
大力提高全省科技管理系統(tǒng)干部隊伍的政治、業(yè)務素質，進一步創(chuàng)造風正、氣順、心齊的環(huán)境。積極倡導樹立大局意識、學習意識、服務意識、責任意識、和諧協(xié)作意識、改革創(chuàng)新意識、開放意識、廉政意識，努力以好的制度錘煉好的作風，以好的作風帶出好的隊伍，不斷提高服務水平、執(zhí)行能力。明天我們還將召開全省科技系統(tǒng)行風會議，對加強行風建設進一步做出部署。
同志們，實干興邦、空談誤國。加快經(jīng)濟文化強省建設，實現(xiàn)富民強省新跨越，使命神圣;轉變發(fā)展方式，增強自主創(chuàng)新能力，任重道遠。讓我們以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、創(chuàng)造性的工作、求真務實的作風狠抓落實，開創(chuàng)科技工作的新局面。
科技工作會議縣長講話內容 全市科技工作會議篇二
同志們：
今天我們組織召開全縣教育系統(tǒng)工作會議，主要任務是安排部署當前和今后一個時期全縣教育改革與發(fā)展工作，動員全縣各中小學校長和廣大教師進一步振奮精神，開拓創(chuàng)新，努力工作，以更加飽滿的精神狀態(tài)，更加務實的工作態(tài)度，更加扎實的工作作風，奮力推進全縣教育教學工作又好又快發(fā)展。會上，盡忠書記宣讀了“全縣中心學校、康灘中學、九年制學校、小學校長和縣幼兒園園長的任命(聘任)通知”，并為新聘任的校長頒發(fā)了聘書，在此，我對新聘任的各位中小學校長幼兒園長表示熱烈的祝賀!玉泉局長客觀總結了20xx年全縣教育工作，統(tǒng)籌安排了20xx年工作，思路清晰，重點突出，措施到位，我完全同意。表彰獎勵了20xx年教育工作中涌現(xiàn)出的各級各類先進集體，希望獲獎單位再接再厲，再立新功。和各中小學簽定了目標責任書，這是承諾書、也是軍令狀，希望大家牢記使命，不負重托，努力為教育事業(yè)發(fā)展貢獻力量。下面，我就進一步做好全縣教育工作講幾點意見，請大家一并抓好貫徹落實。
一、肯定成績、正視差距，切實增強做好教育工作的信心和決心
近年來，縣委、政府高度重視教育工作，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅持政策扶持優(yōu)先、資金投入優(yōu)先，制定了一系列加快教育事業(yè)發(fā)展的政策保障措施，全縣教育事業(yè)取得了長足進步：“兩基”成果得到鞏固，辦學條件明顯改善，素質教育全面推進，師資隊伍不斷加強，教育質量明顯提高等。在總結成績的同時，我們應該清醒地認識到，我縣教育與快速發(fā)展的經(jīng)濟社會各項事業(yè)相比，與區(qū)內特別是周邊兄弟市縣相比，還存在著一些不容忽視的問題，城鄉(xiāng)、山川教育依然存在著一定的差距;優(yōu)質教育資源供給還不能滿足廣大群眾的需求;學校管理水平亟待提升，教師的綜合素質亟待提升;教育教學質量亟待提升，尤其是高考升學率、重點名牌大學錄取率與周邊兄弟縣市的差距在進一步拉大。凡此種種，與中國枸杞之鄉(xiāng)的美譽，與全國文化大縣、教育強縣的殊榮極不相稱，與一流的辦學條件極不相稱，與快速增長的經(jīng)濟實力極不相稱。需要我們認真對待，采取有力措施加以解決。各中小學校長和廣大教師要準確把握全縣教育發(fā)展現(xiàn)狀，理清發(fā)展思路，突破管理瓶頸，切實增強做好教育工作的信心和決心，進一步明確責任，強化措施，改革創(chuàng)新，科學管理，扎實推進各級各類學?？焖佟f(xié)調、健康、可持續(xù)發(fā)展。
二、統(tǒng)籌兼顧，突出重點，努力創(chuàng)造教育工作新業(yè)績
20xx年全縣教育工作的總體思路是：以科學發(fā)展觀統(tǒng)領教育工作全局，以三名創(chuàng)建為載體和平臺，以基本普及高中階段教育為目標，圍繞一個中心，服務兩項發(fā)展，突出三大重點，推進四項建設，力爭五個提高，全力打造教育事業(yè)新的局面?！耙粋€中心”即全面提高教育教學質量;“兩項發(fā)展”即教育均衡發(fā)展和學校內涵發(fā)展;“三大重點”即加強教育管理，提升辦學水平;加強教學管理，提高課堂效率;加強師資建設，保障教育發(fā)展;“四項建設”即中小學校園標準化建設、教育信息化建設、教育行風建設和教師隊伍建設;“五個提高”即提高干部素質、提高教學質量、提高教育經(jīng)費使用效率、提高人民群眾對教育的認可度、提高工作效能。重點抓好以下幾個方面：
一要不斷提高基礎教育質量?；A教育是教育工作的重中之重，基礎教育質量的好壞已經(jīng)成為優(yōu)化投資環(huán)境、提高縣域競爭力的重要因素，要不斷加大教育投入，為基礎教育發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。抓好基礎教育，要堅持以人為本，走內涵發(fā)展的道路，積極挖掘現(xiàn)有資源潛力，最大限度地發(fā)揮教育資源的效益，牢固樹立“質量第一”的意識，不斷提高辦學水平和人才培養(yǎng)質量。一方面，要通過深入開展教育骨干體系建設，滿足群眾對優(yōu)質教育資源的需求;另一方面，要逐步加大對教育教學條件落后學校的改造建設力度，進一步提高辦學水平。特別要充分調動學校、教師和學生多方面的積極性，在教育理念、教學內容、方法手段等方面不斷創(chuàng)新，全面提高教學質量，使每個學生都成為社會的有用之材。
二要著力提高高中階段教育教學質量。優(yōu)質高中不在于地大、樓高，而在于學校的內涵建設，要有先進的辦學理念、過硬的教師隊伍。群眾評價學校看什么，就看升學質量，看考上名牌大學的人數(shù)。大家都知道，現(xiàn)在每個家庭在一個高中生身上都傾注了很大的心血，特別是一些農村家庭，他們節(jié)衣縮食，把所有的希望都寄托在孩子身上。據(jù)我了解，我縣近幾年中考的優(yōu)質生源流失非常嚴重，很大一批去了銀川一、二、九中或者六盤山高級中學、育才中學。我們兩所高級中學為此也很著急，也想了很多辦法想把學生留住。但有的學生即使把學費免了也不在這上學。這種現(xiàn)象說明什么?一方面說明人家的學校辦學條件比我們強，更主要的原因是人家升學率高，有考上清華、北大等名牌大學的學生，學校聲譽好、社會名氣大。這個問題不能不引起我們的重視。特別是兩所高級中學，不論是學校的班子，還是學校的老師都要靜下心來想一想，今天講這個問題不是想批評哪一個人，而是說這個事情該怎么辦。希望會后各學校要認真研究，今年的高考怎么抓?如果還這個樣子怎么辦?要靜下心來，潛下身子，認真研究備考方案。不論校長還是教師都要樹立誰有先進的教育思想，誰有現(xiàn)代教育手段，誰就能搶占教育制高點這個理念。要有全縣教育一盤棋的大局意識，在學校管理、教學信息等方面要實行"聯(lián)合式"、"一體化"發(fā)展路子，校際之間要盡快實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)信息資源、教師資源的共享，促進全縣高中教育整體水平均衡化發(fā)展。
三要加快職業(yè)教育發(fā)展步伐。一個國家和地區(qū)的發(fā)展，不僅需要一大批高端科技人才，同樣需要成千上萬掌握熟練技術的高素質產業(yè)大軍。誰在這方面抓得早、抓得實，誰的競爭實力就強。與基礎教育相比，我縣的職業(yè)教育發(fā)展還很滯后，所培養(yǎng)的人才一定意義上講還只是低層次、單一型的，與經(jīng)濟社會發(fā)展實際需求還有一定距離。要進一步加強職業(yè)教育與經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的有機結合，搶抓國家大力發(fā)展職業(yè)教育的難得機遇，根據(jù)我縣經(jīng)濟結構和產業(yè)需求，不斷拓寬專業(yè)設置，努力構建市場需求和勞動就業(yè)緊密結合的校企合作、工學結合、產研結合的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。加快形成以縣職教中心為龍頭，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民學校為載體，社會力量廣泛參與辦學和培訓的職業(yè)教育發(fā)展格局。
四要全力推進教育均衡發(fā)展。要科學統(tǒng)籌教育資源，結合我縣實際，采取撤、并、建等多種形式，合理調整學校布局，積極擴大高中辦學規(guī)模，促進初中向縣城適度集中、小學向鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關所在地歸并、加快職業(yè)教育發(fā)展、農村幼兒教育向學前三年延伸。對于薄弱學校要切實加大教育的投入，逐步改善辦學條件。要通過積極探索，建立起縣城教育資源支持偏遠鄉(xiāng)村教育的長效機制，大力開展對口支援和校際合作，積極推動城鄉(xiāng)之間、學校之間的教師交流，研究并實施縣城教師到農村兼課等多種有效措施，努力縮小城鄉(xiāng)校際之間的差距，實現(xiàn)基礎教育均衡發(fā)展。對在偏遠薄弱學校任教的教師，教育部門要在評先、評職等方面給予適當傾斜，使這些教師能夠在艱苦的地區(qū)安心教書育人。對家庭經(jīng)濟困難的學生，縣里將按照相關政策，拓寬資助渠道，加大資助力度，有效解決學生的實際困難。特別要重視解決流動人口子女接受義務教育問題，采取多種形式保障他們接受教育的權利。隨著我縣經(jīng)濟發(fā)展步伐的加快，普及學前教育已經(jīng)成為迫在眉睫的工作。要積極探索“民辦公助”的辦學模式，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的建設步伐，構建“政府辦園為主體、社會力量辦園為補充”的辦學體制，不斷滿足學前兒童入園的需求。
五要切實加強師資隊伍建設。提高我縣教育質量的關鍵在于教師隊伍。教師和教育管理隊伍是全縣人力資源的重要組成部分，要把教育系統(tǒng)人才隊伍建設納入全縣人才工作的總體戰(zhàn)略中統(tǒng)籌考慮，逐步配足中小學教師，特別要配足新課程改革后小學英語、體育、美術、音樂以及中學歷史、地理、生物等學科的教師，進一步突破教師結構性缺編的瓶頸。通過完善師德建設制度，建立師德管理長效機制及開展深入持久的師德師風教育活動，規(guī)范、激勵和弘揚廣大教師鞠躬盡瘁、艱苦奮斗、勇于探索、開拓創(chuàng)新的敬業(yè)精神和熱愛學生、無私奉獻的高尚品德。要大力實施三名創(chuàng)建工程，建立優(yōu)秀教師的培養(yǎng)、評價、使用、激勵等機制，加大名優(yōu)骨干教師、學科帶頭人隊伍建設，努力造就一批在縣內乃至全市有一定影響的骨干教師和學科帶頭人;要打破地域限制，以各種優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀人才到我縣從事教育工作。進一步完善教師培訓制度，創(chuàng)新教師培訓模式，全面提高教師隊伍的整體素質。重視教育管理人才隊伍特別是校長隊伍的建設，以全縣中小學校長聘任為契機，不斷加強對學校管理人員的培養(yǎng)和選拔力度，樹立“校長是提高教學質量第一責任人”的意識，切實提高教育管理水平。
六要進一步深化教育教學改革。要推進教學課程改革，引進新理念，運用新方法，不斷提高廣大教師的教學水平。同時要切實改進教育評價制度，堅持以實施素質教育為導向，以提高教育教學質量為目標，積極探索符合素質教育要求的學校、教師、學生評價制度。要推進辦學體制改革。一方面，要努力形成以政府投入為主，多渠道籌措資金，公辦學校和民辦學校共同發(fā)展的多元化辦學格局。另一方面，要積極推進中小學人事制度改革。進一步探索績效工資的發(fā)放方式和管理辦法，有效解決教師收入分配不公和干與不干、干好干壞一個樣的問題;科學規(guī)范中小學教師專業(yè)技術職務評聘機制，提高一線教師待遇，鼓勵他們扎根教育專心育人;通過資源整合等辦法，切實解決農村學校師資年齡老化、結構不優(yōu)和骨干教師不穩(wěn)定的問題。
三、加強領導、合力共建，確保教育工作各項任務落到實處
一是縣委、政府要加強領導。大力發(fā)展教育事業(yè)，不僅是教育部門的事情，也是全社會的共同責任。要切實加強對教育工作的領導，進一步形成政府統(tǒng)一領導、教育職能部門負責牽頭、各相關部門通力協(xié)作、社會力量廣泛參與的教育工作新格局，不斷增強我縣教育發(fā)展的合力。各級各部門要認真落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，將教育事業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，切實做好農村中小學資源整合和布局調整，繼續(xù)開展教育惠民行動，不斷完善農村義務教育經(jīng)費保障機制，全面落實貧困生資助和進城農民工子女接受義務教育等惠民政策;積極宣傳我縣先進學校和優(yōu)秀教職員工的典型事跡，鼓勵廣大教師終身從教，努力營造“黨以重教為先、政以興教為本、師以從教為樂、民以支教為榮”的良好社會風尚。
二是教育部門要主動作為?？h教育體育局是全縣教育的行政主管部門，是縣委、政府對教育工作決策的執(zhí)行者，也是完成全縣教育工作任務的具體組織者和實施者，要科學謀劃，統(tǒng)籌推進全縣教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。嚴格執(zhí)行教育工作領導責任制和一把手負責制，層層落實責任，切實提高工作效能。要更好地發(fā)揮行業(yè)領導、業(yè)務指導、依法督導、政策引導、因勢利導的主管職能，通過抓責任、抓調研、抓督導、抓典型等措施，全力促進各項工作有效落實。領導班子要堅持工作重心下移，加強指導和服務，從辦學方向、條件改善、隊伍建設、德育工作、常規(guī)管理、綜治安全、學校收費等諸方面、多角度考查學校工作，促進教育的內涵發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、和諧發(fā)展。
三是各級學校要真抓實干。學校是實施教育工作的主體，要推進教育發(fā)展，切實需要全縣所有學校的共同努力。各級各類學校要立足實際，善于發(fā)現(xiàn)和發(fā)揮各自的獨特優(yōu)勢，抓住工作著力點和突破口，全力推進學校各項工作上臺階。要重視科研工作，積極創(chuàng)新教研、管理方式，不斷探索適合學校、教師、學生發(fā)展的新路子，切實發(fā)揮學校的職能，辦出學校的特色。要強化內部管理，通過科學管理創(chuàng)特色、出成績，提高辦學水平，尤其在師資隊伍建設上，校領導要模范帶頭，率先垂范，注意搞好團結，講品行、講政治、講學習、講效能，而且校長作為學校領導班子的核心，必須把主要精力放在教學和管理上，踏實干事，勤奮工作，切實防止和克服當“行政領導”和“甩手掌柜”的現(xiàn)象。
四是教育督導室要狠抓落實。縣委、縣政府召開的這次會議，對做好我縣今后一段時期的教育工作具有重要的指導意義。教育體育局和各級各類學校要認真學習領會會議精神，結合本單位實際，制定相應的規(guī)劃和方案，認真分解落實目標任務，督導室要加大督查考核力度，確保各項工作任務順利完成。
同志們，天時人事日相催，冬至陽生春又來。讓我們更加緊密地團結起來，在縣委、政府的堅強領導下，按照我們既定的工作要求，以飽滿的熱情、必勝的信心、創(chuàng)新的精神、求實的作風，乘勢而上，順勢而為，努力辦好人民滿意的教育，為打造“枸杞之鄉(xiāng)、冶金重鎮(zhèn)、物流之都、金岸明珠”，爭創(chuàng)西部百強縣做出新的更大的貢獻。
科技工作會議縣長講話內容 全市科技工作會議篇三
這次全省科技工作會議的主要任務是，認真貫徹黨的xx大和省九次黨代會、省委九屆三次全委會精神，傳達學習全國科技獎勵大會和全國科技廳局長會議精神，研究分析形勢，總結部署工作，進一步推動自主創(chuàng)新、加快創(chuàng)新型建設步伐。明天上午副省長將做重要講話，對科技工作做出總體部署，我們要認真學習貫徹。在此，我與大家共同回顧一下201x年科技工作的情況，同時交流探討一下201x年科技工作的思路和安排。
一、201x年科技工作回顧
201x年在省委、省政府的正確領導下，全省科技系統(tǒng)認真貫徹落實鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，緊緊圍繞省委、省政府確定的目標任務，進一步推動工作指導上的轉變，由加快發(fā)展到科學發(fā)展、又好又快發(fā)展，不斷開拓進取，扎實工作，大力推進創(chuàng)新型建設，科技創(chuàng)新為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐，各項工作取得了重要進展。據(jù)初步預測，201x年全省實現(xiàn)規(guī)模以上高新技術產業(yè)產值1.5萬億元，占規(guī)模以上工業(yè)產值比重達到29.2%，實現(xiàn)省政府年初確定的增加3個百分點的目標任務是完全有把握的。全省共取得重要科技成果20xx余項，獲得國家科技獎勵22項，其中科技進步一等獎2項，科技進步二等獎12項;技術發(fā)明二等獎2項，獲獎數(shù)量位居全國前列。專利申請量、授權量繼續(xù)快速增長，201x年全省專利申請和授權量預計將分別達到43000多件和20xx0多件，同比增長12 %和13%。共爭取國家各類科技計劃重點項目833項，經(jīng)費13億元。
這些成績的取得，首先得益于省委、省政府的正確領導，得益于全省科技系統(tǒng)廣大干部群眾的奮力拼搏和各界的大力支持，更是得益于我們對中央、省委、省政府方針、政策的正確理解和堅定不移的貫徹落實。工作中我們注重牢牢把握了這樣幾點。
(一)始終把發(fā)展高新技術，推進結構調整作為科技工作的根本目標
一是進一步加強了工作調度。提請省政府辦公廳印發(fā)了《關于進一步促進高新技術產業(yè)又好又快發(fā)展的通知》和《省制造業(yè)信息化科技工程實施指導意見》，制定了《201x年省高新技術產業(yè)發(fā)展指導計劃》，有效地確保了省政府確定的目標任務的完成。同時，為加快高新技術產業(yè)發(fā)展，促進工業(yè)結構優(yōu)化升級，按照省委、省政府的部署組織開展了產業(yè)結構調整專項調研，并在此基礎上提請省委、省政府印發(fā)了《關于提高自主創(chuàng)新能力加快工業(yè)結構調整的意見》，為今后的工作指明了方向。二是大力實施自主創(chuàng)新重大科技專項。圍繞著省政府確定的重點發(fā)展的高效能服務器芯片、集成電路設計和軟件、先進制造及制造業(yè)信息化等15個高新技術產業(yè)群，以企業(yè)為主體、縣場為導向、產學研結合為紐帶，優(yōu)化機制，整合資源，加強產業(yè)鏈創(chuàng)新，會同省財政廳安排1億元專項資金，組織實施了自主創(chuàng)新重大科技專項計劃，經(jīng)過申報推薦、篩選評審、公示立項等環(huán)節(jié)，最終確定了40個創(chuàng)新水平高、產業(yè)帶動力強、縣場前景廣闊的重大項目加以重點攻關和突破，力求打通制約產業(yè)上下延伸的瓶頸和斷點，推動高新技術產業(yè)發(fā)展，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級，取得了初步效果。三是積極推進以創(chuàng)新型園區(qū)建設為核心的高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。堅持孵化創(chuàng)新和招商引資相結合，科學規(guī)劃與加強管理相結合，以加快特色創(chuàng)新基地等創(chuàng)新平臺建設為手段，增強高新區(qū)自主創(chuàng)新能力，提升招商引資質量和水平，全省高新區(qū)保持了健康快速發(fā)展。到11月底，省級以上高新區(qū)批準進區(qū)項目2289個，固定資產投資972.99億元，同比增長9.7%。高新區(qū)成為全省經(jīng)濟發(fā)展最快、運行質量最好的重要產業(yè)基地，科技自主創(chuàng)新活動最活躍的區(qū)域和主要載體。同時，我們根據(jù)各地高新技術發(fā)展情況和需要適當增加了高新區(qū)的數(shù)量和范圍。201x年4月，農業(yè)高新技術開發(fā)區(qū)被省政府正式批準為省級農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)，納入省級高新區(qū)規(guī)劃管理，享受相關優(yōu)惠政策。5家開發(fā)區(qū)將納入省級高新區(qū)序列，使全省高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)的數(shù)量達到19家。區(qū)進一步調整了管理機制，理順了發(fā)展關系。這些標志著我省高新區(qū)的發(fā)展將進入了一個嶄新的發(fā)展階段。
(二)始終把建立完善三個支撐體系，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變作為科技工作的重要任務
1、加快新農村和海洋科技支撐體系建設。一是加強農業(yè)科技攻關，提升農業(yè)科技自主創(chuàng)新能力。制定了《省建設新農村科技規(guī)劃綱要》等政策性文件。實施國家糧食豐產科技示范工程，認定了等5個省級糧食豐產科技示范基地，小麥玉米增產11.3%以上。啟動了國家級、省級新農村建設科技示范(試點)工作。等11個村鎮(zhèn)被列入國家級試點，居全國第一，等16個縣、鎮(zhèn)、村被列入省級示范(試點)。繼續(xù)組織實施良種產業(yè)化工程，安排專項資金4200萬元，選育出一批作物、林果、畜禽優(yōu)良品種。大力推動農業(yè)信息化工作?？h作為全國唯一地級縣承擔了國家科技支撐計劃“農村3s信息技術的研究與應用”，已經(jīng)投入建設資金2億多元，建立了超大空間數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)了我省農業(yè)信息化工作的重大突破。推動了農業(yè)科技與金融的合作，科技廳與中國農業(yè)開發(fā)銀行分行合作，計劃3年安排21億元政策性貸款，扶持涉農高新技術成果項目。近幾年省科技計劃扶持的49家企業(yè)已經(jīng)獲得省農發(fā)行33億元貸款支持，有力推動了科技型農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。二是認真貫徹全國科技特派員專項工作經(jīng)驗交流會精神，努力建設科技服務“三農”的長效機制。目前共選派科技特派員6019名，推廣新產品、新技術共計4414項，試點縣農民人均收入增幅14%以上。有力地推進了農村科技應用與普及，為農村經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。繼續(xù)組織實施“科技富民強縣專項行動計劃”。201x年又有4個縣縣區(qū)被科技部納入富民強縣試點縣，使我省國家科技富民強縣試點縣數(shù)量達到了11個，省級科技富民強縣試點縣數(shù)量達到23個，共爭取國家財政資金支持1700多萬元。通過實施該項行動計劃，引導帶動各縣縣結合自身特點和優(yōu)勢產業(yè)，充分發(fā)揮科技的支撐和引領作用，有效地促進了縣域 “一業(yè)一品一特色” 經(jīng)濟的發(fā)展。三是實施科技興海戰(zhàn)略，提升海洋科技創(chuàng)新水平。國家“”期間重點建設的12項重大基礎設施項目之一，“海洋科學綜合考察船”正式立項并啟動建設，建成后將大大提高我省乃至我國海洋科學探測和考察能力。一大批海洋領域國家863、973等項目落戶我省，據(jù)不完全統(tǒng)計，去年我省共爭取國家海洋類科技計劃200多項，資金近5億元。圍繞國家海洋科技發(fā)展部署，組織編寫了《國家海洋科技重點專項建議書》，提出了24個重點發(fā)展領域和研究項目;著眼解決我省海洋經(jīng)濟發(fā)展的關鍵技術問題，編寫了《建設海洋經(jīng)濟強省關鍵科技支撐項目建議書》，提出了支撐海洋經(jīng)濟發(fā)展的14個關鍵技術;制定了《關于全面落實全省海洋經(jīng)濟工作會議精神 進一步實施科技興海戰(zhàn)略的意見》，進一步明確了海洋科技工作的目標與重點任務。
2、加快節(jié)約型社會科技支撐體系建設。一是制定了《關于加強節(jié)能減排科技工作的意見》，提出了要瞄準重點區(qū)域、重點領域、重點行業(yè)、重點企業(yè)，抓龍頭、抓示范、抓突破的工作思路及13項措施，投入經(jīng)費20xx萬元，有效地推動了節(jié)能減排科技工作的開展。二是省繼續(xù)組織實施資源節(jié)約型社會科技支撐體系專項，在食品、發(fā)酵、造紙、冶金等傳統(tǒng)高耗能行業(yè)突破了一批共性關鍵技術，在建設了一批科技示范工程，主推了100項節(jié)約型社會建設共性技術，會同省政府節(jié)能辦推廣了40項重大節(jié)能技術、40項重大節(jié)能裝備和40項重大節(jié)能示范工程，為完成省委、省政府提出的“”綜合能耗下降22%的目標提供了有力的科技支撐。三是在全國率先啟動“省級區(qū)域可持續(xù)發(fā)展科技促進行動”，安排專項經(jīng)費組織實施 “可持續(xù)發(fā)展十大科技示范工程”，繼續(xù)推動五個國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)積極探索具有地方特色的可持續(xù)發(fā)展模式。
3、加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展科技支撐體系建設。認真貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》和省政府《關于貫徹國發(fā)[201x]7號文件進一步加快發(fā)展服務業(yè)的意見》，積極研究探討依靠自主創(chuàng)新促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的措施。在總結近年來科技服務于現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的基礎上，按照強化現(xiàn)代服務業(yè)關鍵共性技術研究開發(fā)、強化現(xiàn)代服務業(yè)關鍵技術的推廣應用和示范、強化科技服務業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展能力的思路，擬定了《強化自主創(chuàng)新 建設現(xiàn)代服務業(yè)科技支撐體系的實施意見》，研究制定了《科技服務業(yè)統(tǒng)計和績效考核工作方案》。經(jīng)過近年來的努力，服務業(yè)科技支撐體系的框架和雛形也已具備，目前通過組織實施電子商務與現(xiàn)代物流示范工程、現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)重要技術標準、數(shù)字科技館、“數(shù)字泰山”技術研究與開發(fā)等一批現(xiàn)代服務業(yè)重大項目，在電子商務、現(xiàn)代物流、電子金融、動漫等若干重點產業(yè)及領域實現(xiàn)了一系列技術突破，培育出一批創(chuàng)新型的現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)，逐步建立健全了技術縣場、技術服務、技術培訓、技術咨詢和技術推廣體系，為建立健全服務業(yè)科技支撐體系初步奠定了基礎。
(三)始終把加強科技創(chuàng)新平臺建設作為提高科技自主創(chuàng)新能力的重要載體
一是我省與國家科技部、信息產業(yè)部、商務部共建國家信息通信國際創(chuàng)新園(ciiic)已正式奠基揭牌，園區(qū)建設規(guī)劃、信息通信技術研究院建設等各項工作進展順利。集成電路等重大項目有望落戶創(chuàng)新園。二是與中國科學院共建的“生物能源與過程研究所”和“煙臺海岸帶可持續(xù)發(fā)展研究所”分別舉行了奠基儀式，進入實質性建設階段，我省在中科院新一輪戰(zhàn)略布局中取得了歷史性的重大突破。加強與共建了6個聯(lián)合實驗室(工程中心)，聯(lián)合組織申報科技項目14項，其中國家863計劃4項，省重大專項1項。三是實驗室建設有新的突破。海洋科學與技術國家實驗室已正式獲準籌建，有望成為我國第七家國家實驗室。省作物生物學實驗室獲準建設國家重點實驗室，實現(xiàn)了我省省屬單位國家重點實驗室建設零的突破，省眼科學省部共建國家重點實驗室培育基地經(jīng)過一年的建設，近期擬向科技部提出申請，組織驗收。目前，我省國家級重點實驗室、企業(yè)國家重點實驗室分別增加到3家、5家。四是國家工程技術研究中心等一批創(chuàng)新平臺進入國家級行列，省橡膠助劑、海藻、糖、馬鈴薯和手性藥物等一批工程技術研究中心被國家科技部正式批準為國家級工程技術中心，國家級工程技術研究中心9家。國家級生產力促進中心和創(chuàng)業(yè)服務中心分別達到8家和17家。五是全省大型科學儀器設備協(xié)作共用網(wǎng)運轉效果良好。制定了《省大型科學儀器設備協(xié)作共用暫行管理辦法》，設立了共享激勵資金，建立了技術保障服務體系。目前，全省大型科學儀器協(xié)作共用網(wǎng)已經(jīng)收集和整合30萬元以上儀器設備1039臺(套)，入網(wǎng)儀器利用率已達61%，對外服務20余萬次。
(四)始終把加強國內外科技合作與交流作為推動科技創(chuàng)新的有效形式
一是與中國工程院繼續(xù)聯(lián)合主辦了“中國(濟寧)專利高新技術產品博覽會”等傳統(tǒng)展會，組織了等一系列院士行活動，承辦了中國工程院化工冶金與材料工程學部第六屆學術會議，加強了信息、技術和人才交流，進一步鞏固了與中國工程院的長期合作關系。二是推動省政府與同濟大學簽署了全面合作協(xié)議，雙方將在合作研究與開發(fā)、人才培養(yǎng)、重大戰(zhàn)略決策咨詢、高科技成果轉化開發(fā)、信息資源共享等方面開展全面合作。三是配合在俄羅斯舉辦的中國年活動，組織了50多人參加的高規(guī)格代表團出訪舉辦了中國年活動，包括高新技術項目合作洽談會，與60多名專家和企業(yè)、科研單位代表進行了洽談，達成了碳纖維、碳化鎢、海洋儀器裝備等一系列重大項目合作協(xié)議，有效地推動了我省與的科技合作。四是國家信息通信國際創(chuàng)新園科技招商進展加快，首個科技招商項目正式落戶國家信息通信國際創(chuàng)新園，首期投資3500萬美元。通過面向美、日、韓等國招商，目前已有等在內的近百家國內外知名公司前來洽談，并達成初步合作意向。五是國際科技合作平臺建設取得重大進展。經(jīng)科技部批準，分別在建立了國家海洋儀器裝備國際科技合作基地和中國—白俄羅斯科技合作基地。
(五)始終把加強產學研合作作為新時期自主創(chuàng)新的有效模式
201x年6月，省委、省政府專門召開了高規(guī)格的全省科技大會，會議從理順產學研合作的工作體制、完善合作機制、創(chuàng)新合作模式、著力構建產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟、大力實施質量興省戰(zhàn)略等幾個方面對做好新時期產學研合作工作做出了全面安排和部署，在全省掀起了產學研合作的新一輪高潮?？萍疾坎块L到會并作重要講話。會后，全省科技系統(tǒng)認真貫徹會議精神，把產學研結合作為當前推動自主創(chuàng)新的重要措施貫穿于科技管理工作的方方面面。在科技政策的制定、科技計劃的安排、科技成果獎勵的評審等各個環(huán)節(jié)都體現(xiàn)了產學研合作的精神和要求。自主創(chuàng)新重大科技專項計劃的組織實施把以企業(yè)為主體、產學研合作作為承擔和組織實施項目計劃的一個重要前提條件。同時，大力推進創(chuàng)新型企業(yè)試點工作，帶動產學研合作機制的形成。印發(fā)了《省建設創(chuàng)新型企業(yè)工作方案》，選擇了新的一批創(chuàng)新型企業(yè)開展試點。據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來，我省重大開發(fā)和產業(yè)化科技計劃項目的70%和獲獎科技成果的60%都具有產學研合作背景。產學研合作造就了離子膜、碳纖維、超級玉米新品種選育等一批重大產學研合作項目成果，涌現(xiàn)出了省科一批聯(lián)合開發(fā)項目、聯(lián)合培養(yǎng)人才和聯(lián)合建設研發(fā)平臺的產學研合作典型，使產學研合作成為新時期科技創(chuàng)新的一種時代潮流和特征。
(六)始終把加強上下聯(lián)動區(qū)域互動作為激發(fā)活力、調動各方積極性的有效手段
在近年來的工作中，我們逐步認識到實行上下聯(lián)動的項目實施機制既是一個凝聚力量，形成合力，優(yōu)化資源配置的過程，更是一個統(tǒng)一思想，提高認識，明確目標，協(xié)調步調，為經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮更大支撐作用的有效措施。近年來，從一般性計劃到省縣長計劃項目，從攻關計劃到產業(yè)化計劃，我們都十分重視項目實施過程中資金的匹配，人才的整合和認識的提高。特別是201x年以來，我們特別注重利用省長項目在調動地方積極性，整合地方資源中的作用。按照這一思路，201x年的省長項目，通過篩選申報，最終超級玉米新品種選育與產業(yè)化開發(fā)等5個項目經(jīng)科技部批準，成為對我省給與重點支持的省長項目，共獲經(jīng)費支持1.2億元,同時還帶動地方配套支持45億元，將有效地促進地方特色產業(yè)的發(fā)展。參照科技部省長項目的形式，201x年我們把自主創(chuàng)新重大專項以“縣長項目”的形式來安排，把地方認識、重視程度、調動配置資源能力、項目實施對地方產業(yè)鏈拉動情況等作為申請承擔項目的重要條件，通過40個重大項目的安排，將進一步提高各縣對實施產業(yè)鏈創(chuàng)新、壯大地方支柱產業(yè)重要作用的認識，增強依靠科技進步和自主創(chuàng)新推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展的自覺性和內在動力。有助于集成大家的智慧，增強科技管理系統(tǒng)的凝聚力，提高科技管理系統(tǒng)的形象和社會影響力。同時，我們還加強地區(qū)之間交流與互動作為相互促進、激勵調動各方積極性的重要措施。近年來，省科技廳高度重視與兄弟省縣的學習交流，并積極促進省內各縣之間的學習交流。先后組織有關人員赴等省縣，就加快高新技術產業(yè)發(fā)展、依靠科技進步促進海洋經(jīng)濟發(fā)展等問題進行學習考察，取得了巨大的收獲。自主創(chuàng)新重大專項的出臺，就是借鑒學習了省高新技術產業(yè)發(fā)展“雙倍增”的經(jīng)驗和做法。與此同時，我們還采取各種措施，積極促進省內各縣縣之間的學習交流。通過分別在六縣巡回召開全省科技管理系統(tǒng)理論學習中心組讀書暨考察研討會，給大家提供了相互間學習交流、取長補短、相互激勵促進的機會。通過這一系列措施，在全省范圍內營造了良好的上下聯(lián)動、區(qū)域互動的創(chuàng)新氛圍。
(七)始終把加強科技宣傳與普及作為營造自主創(chuàng)新環(huán)境的有效途徑
201x年我們圍繞營造全社會創(chuàng)新氛圍，大力組織開展科技宣傳培訓，取得了顯著成效。一是以“攜手建設創(chuàng)新型國家”為主題，連續(xù)第六年舉辦省科技活動周?；顒悠陂g，省、縣兩級共組織開展活動450多項。其中舉辦各類講座、報告會、研討會、論壇等180多場，面向青少年的科技活動有120多項，面向農村、為農民服務的各類活動有230多項，開放各類重點實驗室、科普基地、科技場館等360多處，接受各類咨詢280多萬人次，全省共有370萬人以不同形式、不同方式參加了各類科技活動。通過舉辦科技活動周使提高自主創(chuàng)新能力，建設創(chuàng)新型的戰(zhàn)略目標進一步深入人心。二是加強信息宣傳和網(wǎng)站建設。圍繞重大科技活動的開展，加強政務信息報送，并配合新聞單位加強科技好新聞、好事跡和好典型的宣傳報道，連續(xù)三年獲得科技部和省政府辦公廳的表彰。同時加快科技網(wǎng)站軟硬件環(huán)境建設，確保網(wǎng)站內容及時更新，網(wǎng)站點擊率和點擊速度不斷提高、影響不斷擴大。省科技廳網(wǎng)站繼201x年進入省十大優(yōu)秀政務網(wǎng)站之后，201x年被進一步評為省直政府優(yōu)秀網(wǎng)站的第一名。《科技年鑒》的編纂工作囊括了綜合、框架設計、條目編寫、印刷裝幀四項特等獎。三是加強基層科技管理培訓。創(chuàng)新培訓模式，積極探索案例教學，組織舉辦了全省縣、縣(縣、區(qū))科技局局長培訓班等一系列培訓活動，全省170多名縣、縣(縣、區(qū))科技局局長和高新技術開發(fā)區(qū)的負責同志參加了培訓。培訓班以訓代會，就縣、縣(縣、區(qū))科技創(chuàng)新的工作定位、目標、任務提出了明確要求，并對近期全省科技創(chuàng)新工作做出了全面部署。這次培訓班作為對案例教學的首次嘗試，取得了良好效果。對提高全省科技管理干部科學素養(yǎng)和管理水平，特別是解決實際科技發(fā)展問題的能力起到了積極的促進作用。四是把自主創(chuàng)新指標納入黨委、政府任期目標責任制考核指標體系，大力推進科技進步考核，有力地促進了科技與經(jīng)濟的對接和融合，有效地發(fā)揮了科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和引領作用，確立了自主創(chuàng)新在結構調整和轉變經(jīng)濟發(fā)展方式中的地位，增強了科技工作的顯示度和影響力。加強宏觀調控，依靠自主創(chuàng)新，提高綜合競爭力，走新型工業(yè)化道路，促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展已成為全社會的普遍共識。
在肯定成績的同時，也應當看到我們工作中還存在著一些不足，發(fā)展中還存在著不少問題，主要表現(xiàn)在：綜合創(chuàng)新能力還不強，高新技術產業(yè)總體規(guī)模偏小，對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和帶動作用不足;企業(yè)技術創(chuàng)新主體作用發(fā)揮還不夠，科技服務體系尚不健全;高層次人才相對匱乏，科技創(chuàng)新平臺建設有待進一步加強等。這些問題都需要我們認真面對，在今后工作中不斷改進。
二、明確思路，努力開創(chuàng)201x年科技工作的新局面
201x年是全面貫徹落實xx大戰(zhàn)略部署的第一年，是實施“”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，也是新一屆政府的開局年，做好今年的工作對全局工作來說至關重要。因此，對今年工作的總體要求和思路是：認真學習貫徹黨的xx大和省第九次黨代會、九屆三次全委會精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，抓住科技發(fā)展進入重要躍升期的有利機遇，遵循“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來”的科技發(fā)展方針，緊緊圍繞科學發(fā)展，緊緊圍繞結構調整，緊緊圍繞發(fā)展方式轉變，大力實施“四個三”創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，即：加強三個科技支撐，構建三個平臺，完善三個機制，強化三個保障，引領我省經(jīng)濟社會發(fā)展由資源驅動向創(chuàng)新驅動轉變，為建設創(chuàng)新型，實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展提供強有力的科技支撐。確保今年高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)產值的比重增加3個百分點以上，發(fā)明專利申請和擁有量增長20%以上，獲國家科技成果獎勵數(shù)量繼續(xù)保持全國前列，有3—5家省級創(chuàng)新平臺進入國家級行列。
(一)組織實施三大專項計劃，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供科技支撐
我們的總體設想是：通過加強頂層設計，整合計劃資源，充分發(fā)揮科技計劃的先導作用，引導經(jīng)濟社會發(fā)展向創(chuàng)新驅動轉變，推動科技創(chuàng)新向支撐經(jīng)濟社會民生全面發(fā)展轉變。
1、以實施省自主創(chuàng)新重大專項為總抓手，加快高新技術產業(yè)發(fā)展，為結構調整提供科技支撐。一是按照李建國書記在省委九屆三次全委會上的要求，實施自主創(chuàng)新重大專項，突出抓好一批重大高新技術項目，培植新的增長點，壯大產業(yè)規(guī)模，帶動產業(yè)結構調整。今年重點抓好12英寸芯片、重大海洋裝備、led、太陽能光伏發(fā)電、離子膜、碳纖維等“省長項目”的實施。各縣要參照科技部“省長項目”的運作模式，對能夠帶動區(qū)域經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重大項目，通過省里的重大專項組織實施“縣長項目”，增強省級計劃引導和調動縣縣地方科技資源的能力。二是認真貫徹落實省委、省政府《關于提高自主創(chuàng)新能力 加快工業(yè)結構調整的意見》，按照省里確定的15個高新技術產業(yè)群和62個產業(yè)鏈建設目標，突破制約產業(yè)鏈發(fā)展的瓶頸和斷點，以技術創(chuàng)新延伸產業(yè)鏈的發(fā)展，培植一批以核心技術和技術標準為支撐的高新技術產品和知名品牌。大力培育具有自主創(chuàng)新能力的高新技術企業(yè)和企業(yè)集團。根據(jù)不同區(qū)域和領域高新技術企業(yè)的發(fā)展趨勢，加強政策引導，促進產業(yè)聚集，建設一批特色產業(yè)基地。運用信息技術和節(jié)能降耗技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，實施制造業(yè)信息化科技工程，力爭通過技術改造和引進消化吸收再創(chuàng)新，在傳統(tǒng)產業(yè)中提升出一批高新技術行業(yè)、企業(yè)和產品，促進傳統(tǒng)產業(yè)高新化。三是加快以國家信息通信技術國際創(chuàng)新園建設為帶動的高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”步伐。建設國家集成電路研發(fā)及產業(yè)化基地，積極籌建信息通信技術研究院。進一步優(yōu)化全省高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃布局，加強高新區(qū)特色園區(qū)和特色產業(yè)基地建設，完善各類共用技術創(chuàng)新平臺，推動企業(yè)聯(lián)盟建設，堅持引進消化吸收再創(chuàng)新和孵化培育相結合，努力實現(xiàn)創(chuàng)新能力和高新技術產業(yè)規(guī)模的同步提升，大力推進創(chuàng)新型園區(qū)建設。四是在重大專項的實施中要高度重視知識產權，把是否具有自主知識產權作為立項的重要依據(jù)。要促進知識產權保護與自主創(chuàng)新的有機融合，為自主創(chuàng)新提供有力保障。要制定省專利推進工程實施方案，促進我省知識產權工作再上新臺階。五是依靠高新技術促進海洋經(jīng)濟戰(zhàn)略的實施。落實全省海洋經(jīng)濟工作會議精神，加強海洋科技創(chuàng)新，突破海洋生物、海洋精細化工等一批關鍵技術，實施海水養(yǎng)殖、海洋天然藥物開發(fā)等一批海洋科技工程，建設海洋苗種繁育、海產品深加工等一批特色產業(yè)基地，培育海洋精細化工、海洋生物、海洋裝備等一批新興產業(yè)，創(chuàng)造一批科技含量高的海洋名牌產品。
2、實施資源節(jié)約、現(xiàn)代服務業(yè)和可持續(xù)發(fā)展等科技計劃，為轉變經(jīng)濟發(fā)展方式提供科技支撐。一是繼續(xù)組織實施“資源節(jié)約型社會科技支撐專項”。瞄準節(jié)能降耗目標，圍繞能源、資源和環(huán)境領域的關鍵技術問題，進一步加大對資源節(jié)約和降耗關鍵技術的攻關力度，加快節(jié)能降耗技術的開發(fā)與轉化應用。繼續(xù)組織實施節(jié)約型城縣、節(jié)約型區(qū)域、節(jié)約型企業(yè)技術示范工程等，加快構建我省資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會科技支撐體系。二是實施現(xiàn)代服務業(yè)科技支撐計劃，加強現(xiàn)代服務業(yè)關鍵共性技術研究開發(fā)，健全科技中介服務體系，培育現(xiàn)代服務業(yè)龍頭企業(yè)，創(chuàng)新商業(yè)模式，構建現(xiàn)代服務業(yè)科技支撐體系，依靠科技進步大力促進貿易、金融、保險、通訊、旅游等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。三是繼續(xù)組織實施“省十大可持續(xù)發(fā)展科技示范工程”，促進城鎮(zhèn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展綜合實驗示范、公眾健康和生物經(jīng)濟發(fā)展等科技專項行動的實施。
3、加快新農村科技支撐體系建設，為新農村建設提供科技支撐。一是繼續(xù)全面貫徹落實《關于加強社會主義新農村科技支撐體系建設的意見》，研究具有區(qū)域特色的《省農業(yè)科技創(chuàng)新體系建設規(guī)劃》，積極構筑農業(yè)科技創(chuàng)新體系。加快“國家農業(yè)科技黃淮海區(qū)域創(chuàng)新中心”建設進程。繼續(xù)加強農業(yè)高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管理工作，積極推動條件成熟的省級農業(yè)科技園區(qū)建立省級農業(yè)高科技產業(yè)示范區(qū)，納入省級高新區(qū)管理規(guī)劃。建立健全農村科技信息服務平臺。圍繞發(fā)展特色農業(yè)，努力打造“一縣一業(yè)”“一鄉(xiāng)一品”的特色區(qū)域經(jīng)濟，大力扶持科技型農業(yè)龍頭企業(yè)，壯大農業(yè)特色產業(yè)基地，培育知名農業(yè)科技品牌。二是繼續(xù)組織實施好“良種產業(yè)化工程”和“糧食豐產工程”。加強績效考核，提高實施效率，注重自主知識產權的獲取，建設省級糧食豐產科技示范基地，逐步形成科研院所、高等院校、農技推廣部門和農戶有機結合的多元化科技創(chuàng)新、成果轉化和示范推廣機制，保障國家糧食安全，增強糧食生產技術儲備能力。三是以實施特色農業(yè)科技示范等工程為突破口，從村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣(縣、區(qū))三個層次繼續(xù)開展新農村建設科技示范(試點)，培育一批具有帶動作用的新農村建設科技典型。四是貫徹省委、省政府縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略部署，加強對縣縣科技計劃項目的扶持，繼續(xù)組織實施經(jīng)濟強縣科技創(chuàng)新工程和科技特派員工程。全面貫徹落實全國科技特派員工作經(jīng)驗交流會精神，繼續(xù)大力推進農業(yè)科技特派員技術推廣工程，進一步探索符合社會主義縣場經(jīng)濟規(guī)律的農村科技推廣服務機制，推進農業(yè)科技成果的轉化、推廣和應用。按照科技部的部署，加大國家和省兩級“科技富民強縣專項行動計劃”的實施力度，大力提高縣域科技創(chuàng)新能力和技術推廣轉化服務能力。
(二)加強三大平臺建設，努力為科技計劃的實施提供載體
探索和創(chuàng)新平臺建設模式，圍繞產業(yè)鏈創(chuàng)新的需要，加強科技創(chuàng)新平臺建設，充分發(fā)揮平臺對組織實施重大項目的支撐作用，使之成為實施重大科技項目的依托，凝聚培養(yǎng)各類人才的基地，整合聚集科技資源的載體。
1、圍繞提高原始創(chuàng)新能力，加強基礎性研發(fā)平臺建設。重點抓好以海洋科學與技術國家實驗室為代表的重點實驗室建設。對于省重點支持的12個實驗室，要繼續(xù)加大扶持和培育力度，使更多的實驗室繼省生物作物學實驗室之后，進入國家實驗室行列。要通過資金和政策引導，依托大學、科研機構和部分具備條件的企業(yè)發(fā)揮其學科、專業(yè)、人才和實驗條件等方面的優(yōu)勢，按照機構相對獨立、人才自由流動、科技資源共享的模式，新建或爭取省部共建一批重點實驗室和企業(yè)重點實驗室。省科學院、農科院、醫(yī)科院等科研單位和大學等高校要發(fā)揮在原始創(chuàng)新中的主體作用，加強重點實驗室等創(chuàng)新平臺的建設，構建我省原始創(chuàng)新體系。
2、圍繞集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，加強工程平臺建設。充分發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用，依托企業(yè)、科研機構整合資源，加大投入，組建工程技術研究中心和行業(yè)技術中心，強化其功能，充分發(fā)揮其在工程化開發(fā)和產業(yè)化項目實施中的整合資源、組織協(xié)調和聯(lián)合攻關職能，通過改革體制和機制，使其逐步成為項目的直接承擔者、組織者，為高新技術成果的工程化和產業(yè)化提供平臺支撐和服務。積極搭建國際科技合作平臺，繼續(xù)推進與獨聯(lián)體國家的科技合作，密切中-日-韓泛黃海經(jīng)濟圈科技合作關系，加快青島國家海洋儀器裝備、中國—白俄羅斯高科技園等國際科技合作工程平臺建設步伐。繼續(xù)保持近年來我省國家級工程技術研究中心增長的良好勢頭，加大資金和政策扶持，大力培育省級工程技術研究中心，提高工程化水平和能力，爭取用3—5年的時間集中建設15個國家級工程技術研究中心和100個省級工程技術研究中心。
3、圍繞科技成果產業(yè)化，加強各類創(chuàng)新服務平臺建設。根據(jù)不同領域和不同環(huán)節(jié)創(chuàng)新工作的實際需要，進一步培育和壯大一批服務于重大科技計劃實施和項目產業(yè)化的科技成果轉化服務中心、科技創(chuàng)新企業(yè)孵化器、生產力促進中心、大學科技園、留學人員創(chuàng)業(yè)園，一批服務于科技咨詢和技術評估的科技信息咨詢服務中心、知識產權服務中心、技術評估中心，一批服務于信息共享和技術轉移的風險投資服務中心、技術縣場、資源共享網(wǎng)絡等各類科技中介服務平臺，不斷完善服務門類，規(guī)范服務行為，實行動態(tài)管理，提高服務質量，使之成為技術轉移、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技資源配置的重要基地。要進一步完善大型儀器協(xié)作共用網(wǎng)，不斷提高網(wǎng)絡覆蓋面和共享程度，并充分發(fā)揮其示范帶動作用，加快建設科技文獻、專利、標準、檢測檢驗等科技資源共享平臺。進一步規(guī)范服務于科技計劃組織、申報、查新和管理的各類科技中介機構的服務行為，強化其服務功能。
(三)完善三大創(chuàng)新機制，形成科技創(chuàng)新的整體合力
1、完善產學研合作創(chuàng)新機制。認真貫徹全省產學研合作創(chuàng)新大會精神，推動企業(yè)真正成為研究開發(fā)投入的主體、技術創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應用的主體。在認真總結近年來產學研合作創(chuàng)新成功范例的基礎上，積極探索產學研共建研究開發(fā)基地、共同培養(yǎng)人才和共同組織實施重大科技計劃的機制。加強引導，按照以企業(yè)為主體、縣場為導向、產學研結合的要求，由企業(yè)牽頭，大學和科研機構參加，以項目為紐帶，以科技創(chuàng)新平臺為支撐，探索和推進重大科技項目實施的有效途徑。繼續(xù)深入開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作，帶動更多的企業(yè)進入創(chuàng)新型企業(yè)行列。鼓勵和推動產學研各有關單位按照平等自愿的原則，依托各自的產業(yè)、技術、人才等資源優(yōu)勢，在若干重點行業(yè)和領域，建立各種形式的風險共擔、利益共享、權責明確、合作緊密的產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。繼續(xù)大力推動我省與中國工程院、中國科學院等大院大所的高層合作取得實質性成果。加快與中科院共建青島生物能源與過程研究所和煙臺海岸帶可持續(xù)發(fā)展研究所的建設進程，繼續(xù)辦好濟南信息技術博覽會等五大展會。重點落實好我省與中科院的綜合技術轉化中心共建工作。
2、完善科技管理和服務機制。繼續(xù)深化科技計劃管理體制改革，要提高項目實施效率，縮短項目安排周期，201x年的項目爭取上半年安排下去。要推動計劃管理由重立項向立項和實施并重方向轉變。對重大專項實行分工負責制，各位廳領導和處室要按照職責分工切實抓好各分工項目的組織實施。要積極推進科技獎勵制度改革，進一步完善科技獎勵評審辦法，充實評價指標體系，建立評審專家誠信評價體系，充分發(fā)揮監(jiān)督委員會的作用，加強對省科技獎勵評審工作的監(jiān)督。要深入基層進行調查研究，了解上情，吃透下情，轉變工作方式，逐步由自下而上轉變?yōu)樯舷禄?，由被動等待轉變?yōu)橹鲃臃铡?/p>
3、完善人才培養(yǎng)、引進、使用機制。進一步落實培養(yǎng)、引進、使用高層次人才和海外人才的有關政策和技術要素參與分配等人才激勵政策。學習江蘇等先進省縣的經(jīng)驗，從今年開始利用科技計劃等手段探索海內外頂尖人才的引進、使用辦法，特別是探索吸引海外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才來我省創(chuàng)業(yè)的有效措施。積極推動各類科技計劃與“創(chuàng)新團隊建設工程”和引才引智等人才培養(yǎng)計劃相銜接配套，加強對優(yōu)秀人才的定向、連續(xù)、跟蹤支持。加大省自然科學基金和中青年科學家獎勵基金的支持力度，繼續(xù)實施“杰青計劃”，促使中青年優(yōu)秀人才脫穎而出。積極探索在科研單位改革中建立吸引高層次人才的新機制，推動科研單位內部建立行之有效的激勵機制，調動廣大科研人員的積極性和創(chuàng)造性，使科研單位能夠引來人才、留住人才、用好人才。
(四)強化三大保障，營造自主創(chuàng)新的良好氛圍
1、強化政策保障。一是重點抓好省委、省政府不久前出臺的《關于提高自主創(chuàng)新能力 加快工業(yè)結構調整的意見》，以及我省去年制定的《省自主創(chuàng)新產品認定管理辦法(試行)》和《省科技風險投資資金管理暫行辦法》等幾個政策的落實到位，充分發(fā)揮這些政策的導向和激勵作用，推動全省自主創(chuàng)新能力的提高。二是學習落實好新修訂的《科學技術進步法》，結合工作實際，準確把握主要內容，做到依法行政，營造鼓勵創(chuàng)新的良好政策環(huán)境和制度環(huán)境。三是緊緊圍繞省委、省政府“一體兩翼”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，科學規(guī)劃我省區(qū)域科技發(fā)展布局，積極構建由半島高新技術產業(yè)帶、黃河三角洲生態(tài)高效經(jīng)濟技術創(chuàng)新示范區(qū)和魯南特色產業(yè)創(chuàng)新區(qū)組成的“一帶兩區(qū)”的區(qū)域科技發(fā)展布局，制定規(guī)劃，完善政策，強化驅動，緊緊圍繞著“一體兩翼”區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供科技支撐。
2、強化科技投入保障。根據(jù)科技創(chuàng)新活動的不同特點和需求，結合各類資金的不同功能，充分發(fā)揮好科技投入的作用。一是用好財政性投入。認真落實《省科技計劃和專項經(jīng)費監(jiān)督管理暫行辦法》，選好項目，用好資金，配合財政和審計部門加強監(jiān)管，提高財政科研資金使用效益。積極參與國家科技計劃的實施，力爭在爭取項目和資金數(shù)量上繼續(xù)有較大幅度的增長。二是用好資本性投入。與有關金融機構加強合作，按照“政府部門推薦、銀行獨立審貸、雙方聯(lián)合監(jiān)管”的工作機制，繼續(xù)加強與農發(fā)行和開發(fā)銀行的合作，引導金融資本支持對擁有自主知識產權的高新技術項目優(yōu)先給予信貸支持。進一步推動高新技術風險投資機制的健全和規(guī)范，完善我省科技風險投資機構的法人治理結構，建立科技風險投資同業(yè)聯(lián)盟。會同有關部門加大對高新技術企業(yè)上縣的培育和輔導，充分利用國內外資本縣場，重點推介一批競爭力強、成長性好的科技型企業(yè)通過各種渠道上縣融資。會同財政部門管理使用好科技風險投資資金，支持和推動高新技術產業(yè)發(fā)展。三是用好政策性投入。今年計劃與有關部門聯(lián)合，開展企業(yè)研發(fā)投入等有關稅收政策的宣講，讓企業(yè)學習吃透有關財政稅收政策精神，加強對相關政策的梳理和編纂，進一步落實好加強自主創(chuàng)新、促進高新技術產業(yè)發(fā)展、新技術產品開發(fā)、科研機構改革等方面的財稅優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮財稅政策的間接投入功能，通過落實政策為科技創(chuàng)新提供資金保障。
3、強化社會環(huán)境保障。一是要在全省科技系統(tǒng)迅速掀起一個學習宣傳貫徹xx大精神的新高潮。學習xx大精神，關鍵是領會內涵，把握實質，以xx大精神統(tǒng)一思想、凝聚力量、指導工作。要以學習宣傳xx大精神為契機，進一步加大科技宣傳和科學普及工作力度，辦好科技活動周，進一步豐富活動內容，優(yōu)化活動機制，創(chuàng)新活動形式。通過案例教學等靈活多樣的形式，大力傳播以科學發(fā)展觀為指導的創(chuàng)新思維，以重大科技成果為代表的創(chuàng)新成就，以創(chuàng)新典型人物為代表的創(chuàng)新事跡，以不畏艱險、勇攀高峰為核心內容的創(chuàng)新精神，進一步爭取各級領導對科技工作的關心和重視，增強全社會對創(chuàng)新的認同和歸屬感，讓全民更加關心支持創(chuàng)新事業(yè)，積極參與創(chuàng)新活動，善于共享創(chuàng)新成果，使自主創(chuàng)新、建設創(chuàng)新型成為全民的共同事業(yè)。二是加強科技系統(tǒng)信息化建設，加快推進政務公開。全面總結近年來全省科技系統(tǒng)信息化建設的成功經(jīng)驗和做法，深入分析存在的問題和不足，認真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，學習借鑒發(fā)達國家和兄弟單位電子政務建設的好經(jīng)驗，加強軟硬件環(huán)境建設，及時升級系統(tǒng)，強化功能，再造流程，提高水平，推進政務信息化，努力建設陽光政府、責任政府、服務政府和法治政府。三是加強組織和作風建設，努力造就高素質科技管理干部隊伍。積極穩(wěn)妥地推進直屬事業(yè)單位改革和領導班子建設，進一步密切干群關系，更加關注民生和基層單位群眾生活。加強制度建設，進一步健全民主集中制。加強反腐倡廉建設，進一步完善懲治和預防腐敗體系。大力提高全省科技系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強駕馭和把握科技發(fā)展大局的能力，使全省科技系統(tǒng)以飽滿的熱情，昂揚的斗志，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投身于創(chuàng)新型建設的偉大事業(yè)中去。
同志們，貫徹落實xx大精神和省九次黨代會精神，充分發(fā)揮自主創(chuàng)新的支撐作用，實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，是我們每一位科技工作者肩負的光榮而艱巨的歷史使命。讓我們團結起來，在省委、省政府的堅強領導下，解放思想，開拓進取，扎實工作，為實現(xiàn)省委、省政府提出的在新的歷史起點上實現(xiàn)富民強省的新跨越而努力奮斗。
