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征兵工作座談會發(fā)言稿 財務(wù)工作座談會發(fā)言稿篇一
“守正”與“創(chuàng)新”二者之間的關(guān)系是相輔相成、辯證統(tǒng)一的。“守正”是根基。“守正”是要堅守正道，守住歷史進程的客觀規(guī)律。中國共產(chǎn)黨不負人民重托、無愧歷史選擇，無論是弱小還是強大，無論是順境還是逆境，都初心不改、矢志不渝，堅守的歷史使命就是為了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，堅守的是中國特色社會主義偉大事業(yè)的根基?！皠?chuàng)新”是源泉。從毛澤東思想到鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀，到習近平新時代中國特色社會主義思想，始終是在馬克思主義中國化的道路上積極探索、不斷創(chuàng)新，通過理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新，實現(xiàn)黨的指導思想與時俱進。習近平新時代中國特色社會主義思想正是將“守正”與“創(chuàng)新”相統(tǒng)一，聚焦突出矛盾，破解現(xiàn)實難題，為在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供思想武器和行動指南。
堅持“守正”，“創(chuàng)新”才有正確方向;不斷“創(chuàng)新”，“守正”才能固本強基。20xx年在黑龍江考察調(diào)研時就指出，東北發(fā)展，無論析困境之因，還是求振興之道，都要從思想、思路層面破題，不斷形成推動經(jīng)濟社會發(fā)展、做好各項工作的新思路、新辦法、新機制。20xx年在深入推進東北振興座談會上提出6個方面的要求，指出“科學統(tǒng)籌精準施策，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局”。發(fā)展新格局就是打破現(xiàn)有的固化區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、項目的概念，用創(chuàng)新的思維構(gòu)建黑龍江區(qū)域發(fā)展新模式，用新作為推進黑龍江全面振興全方位振興。
加快培育黑龍江新的經(jīng)濟增長極。培育新的增長極是構(gòu)建黑龍江區(qū)域發(fā)展新格局的一個重要方面。一是整合現(xiàn)有資源，組建城市群，按照要素集中的原則進行區(qū)域規(guī)劃，改變我省單體城市經(jīng)濟總量小，競爭力弱的局面，形成黑龍江地域、資源、基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、人力等供給的優(yōu)勢，建設(shè)、形成新的增長極。二是發(fā)揮好哈爾濱新區(qū)的作用。可以先與長春新區(qū)和金普新區(qū)合作，打通3個東北國家級新區(qū)合作通道，形成重點區(qū)域和重點領(lǐng)域合作，進一步培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈，形成東北地區(qū)協(xié)同開放合力。
盡快融入京津冀、長三角、大灣區(qū)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。近年來我國區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出兩個特點：一是區(qū)域競爭已經(jīng)演化為區(qū)域創(chuàng)新能力的競爭，區(qū)域發(fā)展的差距也體現(xiàn)為區(qū)域創(chuàng)新能力的差距。二是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)很高的地理集中度，如東部地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占全國的比重達到70.3%，廣東、江蘇兩省，占全國的比重達到了44.5%。隨著區(qū)域創(chuàng)新要素的快速集聚，北京、上海、深圳、廣州為中心的特色區(qū)域創(chuàng)新中心正在形成，輻射京津冀、長三角、大灣區(qū)三個區(qū)域，以及全國不同區(qū)域的城市。20xx年中央經(jīng)濟工作會議指出：推動京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角等地區(qū)成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源。要增強中心城市輻射帶動力，形成高質(zhì)量發(fā)展的重要助推力。
深入推進黑龍江與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的對接和交流合作。借助北上廣深的輻射力，推動黑龍江高質(zhì)量發(fā)展。黑龍江應(yīng)主動融入京津冀等創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，從進入創(chuàng)新鏈入手，然后進入產(chǎn)品價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。融入創(chuàng)新鏈一方面可以跨越地域之間的物理距離，克服黑龍江遠離經(jīng)濟中心的劣勢;另一方面可以發(fā)揮黑龍江區(qū)域創(chuàng)新的優(yōu)勢。在創(chuàng)新鏈上銜接，在技術(shù)創(chuàng)新上協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)兩個創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)網(wǎng)群居和互惠共生，把兩個系統(tǒng)的創(chuàng)新要素，知識、人才、設(shè)備、工藝、市場、技術(shù)、服務(wù)等緊密結(jié)合，實現(xiàn)不同系統(tǒng)的創(chuàng)新主體優(yōu)勢互補、相互依存，獲得更大的成長空間。進而實現(xiàn)產(chǎn)品價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的融合銜接，推進黑龍江全面振興全方位振興。
征兵工作座談會發(fā)言稿 財務(wù)工作座談會發(fā)言稿篇二
今年是五四運動100周年，也是新中國成立70周年。今天，我們分享會的主題是“我與祖國共成長”。在這里，我想跟大家分享一下我的故事。
因為六樓庫房要移庫，所以我最近的工作地點從11樓數(shù)字化項目組換到了六樓特藏室。相對來說，特藏室里存放的都是比較珍貴的檔案。比如辛亥革命、抗日戰(zhàn)爭、抗美援朝等重大歷史事件的相關(guān)檔案。當然也包括毛澤東手跡和其他名人檔案。當我們通過這些檔案回望歷史的時候，總會覺得成就大事業(yè)的是一些“大人物”，是天賦異稟的人才。其實馬克思早就告訴我們，人民群眾才是歷史的創(chuàng)造者。甚至這些“大人物”他們都曾是與我們年齡相仿的年輕人，在他們的時代里，通過自己的實踐，雕刻了歷史的模樣。所以我覺得，青年與祖國的關(guān)系，從來都不是被歷史的洪流裹挾著被動前進，而是祖國成長的參與者、貢獻者、鑄造者。
我出生在1991年，改革開放的春風早已吹綠了大江南北。我不曾見過五四運動的旗幟在街頭飄揚，也不曾經(jīng)歷過在中華大地上燃燒的抗戰(zhàn)烽火。但作為新生代的青年人，我們所需要繼承的不只是前人們留下的幸福生活，更要銘記那些歷史，用自己的拼搏去構(gòu)建一個更美好的明天。
這話說起來宏大。其實我們要做的，就是從成為自己生活中美好的人開始。如果你是學生，你就好好學習;如果你進入了工作崗位，你就好好工作;如果你為人父母，也記得多去看看曾經(jīng)的自己。生活中沒有那么多驚天動地的大事，重要的是成為當下最好的自己。
說來也巧，去年的這個時候，我可能還在御書樓對我的論文做著最后的修改，焦急的等待著送審結(jié)果?，F(xiàn)在，我已經(jīng)在檔案館工作了8個月了。當一個新手接觸一個新工作時，動力是特別強的，我也希望自己能取得更大的進步。我覺得檔案工作是為人類文明做積累的一個職業(yè)，所以我對這份職業(yè)充滿了崇敬。
人的身份會變，但對生活的積極熱情不會變。青春須早為，豈能長少年。與諸位共勉。
征兵工作座談會發(fā)言稿 財務(wù)工作座談會發(fā)言稿篇三
各位領(lǐng)導、同志們：
在春節(jié)即將來臨之際，今天，李書記、吳區(qū)長在百忙中專門召集我們召開這次座談會，共商平魯教育振興大計，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對教育工作的高度關(guān)注，也充分體現(xiàn)了抓好教育工作的信心和決心。李書記和吳區(qū)長親自組織這樣的座談會，既是對我們教育工作的特別關(guān)愛，更是對我們極大的鼓勵和鞭策，作為分管教育的副區(qū)長，我在倍受鼓舞的同時，也深感責任重大。借此機會，我重點就貫徹落實李書記提出的振興教育三年行動計劃，談幾點自己的認識和想法。
一、深刻認識全面實施振興教育三年行動計劃的重要性和緊迫性 近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視教育，高起點謀劃、高標準建設(shè)、大力度投入，在布局調(diào)整、校舍建設(shè)、管理體制、人才培養(yǎng)、政策引導等方面取得了顯著成績，得到了各級領(lǐng)導和社會各界的充分認可。可以說，我區(qū)教育已經(jīng)形成了非常好的發(fā)展框架，奠定了非常好的發(fā)展基礎(chǔ)。但是，客觀地講，我認為我區(qū)目前的教育存在三大矛盾：一是政府的高投入與教育的低效益之間存在很大反差;二是廣大群眾對優(yōu)質(zhì)教育的新期待與我們的教育發(fā)展水平存在很大反差;三是我們閉關(guān)自守、坐井觀天的狀態(tài)與外部競相發(fā)展的態(tài)勢存在很大反差。從全區(qū)發(fā)展大局看，當前我區(qū)正處在大發(fā)展、快發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，全區(qū)各項事業(yè)呈現(xiàn)出前所未有的良好態(tài)勢，既面臨著前所未有的機遇，也面臨著許多挑戰(zhàn)，必須徹底解決教育質(zhì)量相對滯后的問題，把教育擺在更加突出的位臵，下大力氣提升教育教學質(zhì)量，切實為全區(qū)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供有力的智力支持和人才保障。從群眾期望看，讓子女能成才是人民群眾最大的愿望，培養(yǎng)一個人才，實現(xiàn)一人就業(yè)，就能惠及一個家庭，廣大人民群眾對加快教育發(fā)展、提高教育質(zhì)量的要求空前高漲。群眾對教育的評價，說到底就看質(zhì)量，我們的質(zhì)量上不去，群眾就有意見，教育這個最大的民生問題就沒有解決好。從教育自身發(fā)展看，雖然近年來，我區(qū)教育教學質(zhì)量取得了一定成績，高考、中考達線人數(shù)逐年提高。但跳出平魯看教育，與周邊地區(qū)，特別是省內(nèi)外一些教育發(fā)達的地區(qū)相比，差距還很明顯，群眾不認可、學生外流較多是一個不爭的實事。面對這種形勢，全面提高教育教學質(zhì)量已成為今后一個時期全區(qū)教育工作的核心任務(wù)和主攻方向。前不久，李書記提出了振興平魯教育三年行動計劃，并且親自聯(lián)系，和山大附中達成了合作意向，旨在建立穩(wěn)定的校長、班主任、教師培訓和交流機制，全面提升教育教學質(zhì)量。目前，我們正在制定詳細的實施辦法，力爭春季開學后全面實施。做好這項工作，是今后三到五年全區(qū)教育工作的重中之重，是一項從根本上提升教育教學質(zhì)量的有效措施。我們必須切實提高認識，統(tǒng)一思想，抓住機遇，全面落實，借助山大附中雄厚的師資隊伍、先進的教育管理、優(yōu)質(zhì)的教學資源，盡快全面提升教育教學質(zhì)量，力爭一年見成效、三年大變樣、五年創(chuàng)品牌，實現(xiàn)“建設(shè)一流校舍、打造一流隊伍、樹立一流形象、爭創(chuàng)一流質(zhì)量、營造一流氛圍、鑄就一流品牌”的目標。
二、緊緊抓住全面實施振興教育三年行動計劃的三個關(guān)鍵
實施好振興教育三年行動計劃，我認為要緊緊抓住三個關(guān)鍵：一是校長;二是教師;三是機制。
1、校長要恪盡職守，承擔起提升教育質(zhì)量第一責任人的重任。我們不可否認，還有部分學校領(lǐng)導質(zhì)量意識淡漠，自以為是，只縱向比，不橫向比，只向下比，不向上比，總認為自己工作做得不錯，缺乏敢為人先、爭創(chuàng)一流的信心和決心，缺乏提高教育質(zhì)量的緊迫感和責任感，安于現(xiàn)狀，不思進取;有的校長對教育質(zhì)量研究不深，眼界窄、辦法少，憑經(jīng)驗工作，致使所在學校教育教學質(zhì)量提高緩慢;個別校長主次顛倒，不愿意、不善于抓教學質(zhì)量，甚至潛意識中認為一把手主要抓大事，不應(yīng)該抓教學等具體工作，認為抓教學是分管副校長的事。我認為，學校的頭等大事就是教育教學工作，校長要當好教育教學工作的第一責任人。學校安全、學校建設(shè)都很重要，但這些工作都是在為教育教學服務(wù)，是手段而不是目的。所以校長要切實轉(zhuǎn)變觀念，真正從思想上強化質(zhì)量責任意識，克服在具體教育教學工作中出現(xiàn)的心氣浮燥的現(xiàn)象，真正把教學質(zhì)量當作生命線，帶出一個團結(jié)務(wù)實的好班子，帶出一支教有專長的教師隊伍，營造一種團結(jié)進取、競爭和諧的教育教學氛圍。我和教育局從下學期開始，要堅持定期聽取校長關(guān)于振興教育三年行動計劃的工作匯報，組織校長開展工作交流，取長補短，相互促進，共同提高。我們將積極創(chuàng)造條件，選派優(yōu)秀校長外出考察、參加培訓，學習借鑒山大附中等名校的經(jīng)驗和做法，不斷提高校長管理教學工作的水平。
2、全面加強教師隊伍建設(shè)，使教師成為提升教學質(zhì)量的實踐主體。教師是教育發(fā)展的主力軍，有好的教師，才可能有好的教育。我們將高度重視教師隊伍建設(shè)，不斷提高教師素質(zhì)，建立一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的教師隊伍，為辦好高質(zhì)量教育、辦好人民滿意教育提供有效保證。一是要加強師德建設(shè)。引導廣大教師增強教書育人的責任感和使命感，切實樹立高尚的職業(yè)操守，把教學作為首要任務(wù)，愛崗敬業(yè)、熱愛學生、嚴謹篤學、淡薄名利，肩負起教師的光榮職責。要把端正教風作為師德建設(shè)的核心內(nèi)容，激勵廣大教師帶著強烈的責任感教書，帶著對學生的深厚感情育人，以良好的師德促進教育質(zhì)量提高。二是要強化培訓學習。要教育引導廣大教師樹立終身學習觀念，借助和山大附中的合作平臺，既要走出去學習，又要請進來培訓，力爭和山大附中實現(xiàn)教師資源共享、教學資料共享、教學手段共享，全面提升教師素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。三是要培養(yǎng)骨干教師。要大力實施“名師工程”，加大對優(yōu)秀骨干教師的培養(yǎng)力度，引導骨干教師從“教學型”向“教研型”轉(zhuǎn)化，鼓勵他們大膽改革、不斷創(chuàng)新、深入研究，逐步形成自己的教學風格，充分發(fā)揮骨干教師的傳、幫、帶作用，促進青年教師快速成長，為教育發(fā)展注入新的活力。四是要加強考核管理。要完善教師評價考核辦法，注重考核結(jié)果的應(yīng)用，堅持把考核結(jié)果與績效工資、評先選優(yōu)和職稱評聘相掛鉤，增強考核工作的科學性和實效性。
3、加快教育改革步伐，探索建立靈活創(chuàng)新的提升教育質(zhì)量體制機制。一個科學的機制，可以選好人、用好人，也可以鼓勵人、激勵人。相反，一個僵化、落后的機制，水平再高的校長、能力再強的教師也難以發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，整個系統(tǒng)的運行成本就會成倍增加，教育活力就會喪失殆盡，教育發(fā)展就會舉步維艱。因此，盡管機制建設(shè)、機制創(chuàng)新雖然是一項極其艱難的任務(wù)，但我們無法回避，必須建立一個充滿活力的教育運行機制。我的初步想法，一是要在辦學體制上有新突破。要大膽借鑒區(qū)醫(yī)院的改革經(jīng)驗，和山大附中進行更深入的交流和探討，全面引進山大附中的人才隊伍、管理經(jīng)驗和教學資源，利用三年時間，打造一到兩所在周邊地區(qū)叫得響的品牌學校。二是要在用人機制有新突破。探索推進校長公開招聘制度，建立起想做事者有崗位、能做事者有職位、做成事者有地位、不想做事者退位的用人導向機制，用制度保證“跑得快的穿好鞋，跑得慢的沒鞋穿”。為了實施好振興教育三年行動計劃，我有一個初步想法，要以區(qū)政府牽頭，吸納一批有資歷、有經(jīng)驗、懂教育、愛教育的人士，成立一個振興教育三年行動計劃領(lǐng)導組和工作機構(gòu)，專門研究和推進這項工作。三是要在績效管理上有新突破。一些學校內(nèi)部管理機制不活，缺乏激勵和約束機制，崗位津貼、績效工資不能發(fā)揮應(yīng)有的促進作用，沒有充分調(diào)動起教師抓教學質(zhì)量的積極性和主動性。下一步，各學校要堅持按勞取酬、多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的分配原則，真正把教師績效考核落到實處，拉開差距，最大限度地發(fā)揮績效工資的激勵作用，解決“干多干少一個樣、干與不干一個樣”的問題。
三、加快推進全面實施振興教育三年行動計劃的各項工作
振興教育三年行動計劃，是區(qū)委、區(qū)政府在認真審視全區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，站在促進全區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的戰(zhàn)略高度做出的一項重大決策。我們要高度統(tǒng)一思想，全力抓好貫徹落實。我和教育局將盡快和山大附中對接，盡快完成方案制定，力爭近期舉辦簽約儀式。同時，利用寒假時間，做好全面實施的準備工作。教育局要圍繞振興教育三年行動計劃，研究制定專門的工作制度和考核制度。對行動方案的每項工作都要有具體的安排部署，有過程督導，有考核結(jié)論，并且最大限度地進行量化，然后根據(jù)量化結(jié)果，對各學校進行排位并全區(qū)通報，年終進行獎懲，好的進行表彰獎勵，對考核成績落后的學校，區(qū)里要對校長進行誡勉談話;第二年還沒有扭轉(zhuǎn)局面的，建議進行黃牌警告;連續(xù)三年教學工作和教學質(zhì)量落后的，建議區(qū)委、區(qū)政府追究一把手的責任。希望教育局和各學校以振興教育三年行動計劃為契機，構(gòu)建起提高教育教學質(zhì)量的長效機制，切實規(guī)范教育管理，提高教學質(zhì)量，為實現(xiàn)我區(qū)教育事業(yè)的新跨越作出積極貢獻。
以上是我對今后一個時期教育工作的一些初步想法，不妥之處，請各位領(lǐng)導和同志們批評指正。
最后，在春節(jié)即將來臨之際，祝大家并通過你們祝全區(qū)教職員工，在新的一年里身體健康、工作順利、萬事如意!
謝謝大家!
征兵工作座談會發(fā)言稿 財務(wù)工作座談會發(fā)言稿篇四
同志們：
這次全省審計工作座談會是經(jīng)省政府同意召開的。會議的主要任務(wù)是，認真學習貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府、審計署關(guān)于強化審計監(jiān)督的決策部署，總結(jié)工作，分析形勢，研究部署當前和今后一個時期的審計工作任務(wù)。
今年以來，全省審計機關(guān)在各級黨委政府和上級審計機關(guān)的領(lǐng)導下，認真貫徹全國、全省審計工作會議精神，創(chuàng)新方式方法，突出抓主抓重，依法履職盡責，在督促政策落實、推動改革發(fā)展、維護經(jīng)濟安全、促進民生改善、規(guī)范權(quán)力運行、推進反腐倡廉等方面發(fā)揮了重要作用?？傮w情況可以簡要概括為“三句話”：
第一句話，成效明顯。全省審計機關(guān)自覺融入改革發(fā)展大局，持續(xù)開展重大政策落實跟蹤審計，不斷深化財政、投資、民生、金融、企業(yè)、外資和領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計。截至目前，全省共審計和審計調(diào)查項目 4218個，查出違規(guī)問題資金34.74億元，管理不規(guī)范資金 864.51億元。通過審計處理，已上繳財政資金 18.85億元，促進增收節(jié)支 27.49億元;向司法、紀檢監(jiān)察及有關(guān)部門移送案件線索 95件，移送處理人員 14人;向各級黨委政府和上級審計機關(guān)提交審計報告、審計要情等 1298篇，被采用和批示 801篇(次);向被審計單位提出審計建議 5914條，被采用 4545條;在《中國審計報》、《中國審計》等媒體發(fā)表理論文章和信息86篇，有力地提升了審計的社會影響力。省廳建立重要審計情況專報工作機制，向省委省政府主要領(lǐng)導上報 13期審計專報，林鐸省長每期都作了重要批示;扭住一些重點工作和審計發(fā)現(xiàn)的重點問題、傾向性問題進行延伸審計、擴展專項審計，立足審準審?fù)?，在政策落實、財政資金、基金資金、國企金融改革、國企薪資等方面發(fā)現(xiàn)和揭露深層次矛盾和問題，提出建議，督促相關(guān)單位整改，得到了省政府的充分肯定;在《甘肅日報》、廳門戶網(wǎng)站等媒體公告《 20xx年度省級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計結(jié)果》，引起了社會各界的廣泛關(guān)注。此外，各級審計機關(guān)深入開展“兩學一做”學習教育，提高素養(yǎng)、增強黨性、轉(zhuǎn)變作風。首次舉辦全省審計機關(guān)領(lǐng)導干部專題研討班，集中學習、研討交流、凝聚共識，共商審計事業(yè)發(fā)展大計。進一步加強黨員干部思想政治教育和審計業(yè)務(wù)學習培訓，落實黨風廉政建設(shè)主體責任，扎實推進精準脫貧和雙聯(lián)行動。這些都為審計事業(yè)發(fā)展提供了保障、奠定了基礎(chǔ)。
第二句話，差距不小。在肯定成績的同時，我們對全省審計工作的現(xiàn)狀要有恰當?shù)脑u估，要看到整體工作離省委省政府和審計署的要求以及人民群眾的期待還有不小差距。主要表現(xiàn)為“四個不相適應(yīng)”：一是思想觀念滯后、應(yīng)對審計新形勢新變革的主動性不強，與實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的目標任務(wù)不相適應(yīng);二是改革創(chuàng)新意識不強、整體工作水平不高，與服務(wù)保障全省經(jīng)濟社會發(fā)展的要求不相適應(yīng);三是體制機制不順、工作制度不健全，與新時期審計的職能定位不相適應(yīng);四是審計人員綜合素質(zhì)不高、審計方式方法滯后，與所承擔的繁重任務(wù)不相適應(yīng)。這些問題，究其原因與客觀上多年積累形成有關(guān)，更多的是與我們思想上因循守舊、工作上按部就班、機制上墨守成規(guī)有關(guān)，與我們固步自封、開拓不足、創(chuàng)新不夠有關(guān)，必須引起高度重視，在今后工作中認真研究解決。
第三句話，任重道遠。黨的以來，黨和國家更加重視審計工作，相繼作出了一系列加強審計工作的決策部署。國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強審計工作的意見》，中辦、國辦下發(fā)《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及其配套文件，審計署下發(fā)《十三五國家審計工作發(fā)展規(guī)劃》，省政府下發(fā)《貫徹〈國務(wù)院關(guān)于加強審計工作的意見〉的實施意見》。這些都為審計事業(yè)發(fā)展指明了方向，提供了強有力的政策和制度保證。如何把這些政策和制度的精神要義理解吃透，把具體要求落實到位，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上進一步提升審計工作的層次和水平，使之更好地服務(wù)、促進和保障經(jīng)濟社會發(fā)展，是我們迫切需要解決的問題。應(yīng)當說，擺在我們面前的任務(wù)繁重而艱巨，面臨的挑戰(zhàn)比任何時候都要大，我們必須不忘初心、銘記使命，負重致遠、奮力前行。
下面，我講幾點意見：
一、審時度勢，精準把握，充分認識審計工作面臨的新形勢
十三五時期是我省全面建成小康社會的決勝階段，也是深化改革、擴大開放、經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵階段。全省審計機關(guān)肩負著推動改革、促進發(fā)展的重大使命，面臨著全新的形勢和難得的發(fā)展機遇。我們必須把未來的發(fā)展環(huán)境和趨勢研判清楚，萬不可掉以輕心、坐失良機，要努力做到因勢而動、應(yīng)勢而進、順勢而為。
第一，“五大發(fā)展理念”的確立，為審計工作增加了新內(nèi)涵新要求。黨的xx屆五中全會提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，對于破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重大指導意義，同時也為審計工作增加了新內(nèi)涵、提出了新要求。創(chuàng)新發(fā)展，主要是解決發(fā)展方式和發(fā)展動力問題。就審計工作而言，隨著經(jīng)濟發(fā)展對審計需求的日趨多樣化，審計的職能定位發(fā)生新變化，審計工作的內(nèi)涵更加豐富，特別是對新政策新措施的監(jiān)督落實已經(jīng)逐步擴展到大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新相關(guān)政策措施及培育增長新動力、打造發(fā)展新引擎、拓展發(fā)展新空間等諸多新領(lǐng)域。協(xié)調(diào)發(fā)展，主要是解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問題。對經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、工業(yè)化信息化城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展等政策措施落實情況的跟蹤審計，是促進增強發(fā)展整體性、協(xié)同性的應(yīng)盡之責、應(yīng)有之義。綠色發(fā)展，主要是解決人與自然和諧共生問題。審計機關(guān)承擔著資源環(huán)境保護相關(guān)政策措施和資金項目實施情況審計、推動低碳循環(huán)發(fā)展、推進生態(tài)文明建設(shè)的綠色發(fā)展使命，必須擔負起“尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然”的歷史重任。開放發(fā)展，主要是解決對外開放的發(fā)展路徑問題?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)打開了我省對外開放的廣闊空間，給審計工作搭建了更加寬闊的平臺。強化對擴大對外開放、支持外貿(mào)發(fā)展的政策體系以及省屬國有企業(yè)、絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅黃金段重點項目審計，就成為打造對外開放大門戶、提升全省外向型經(jīng)濟發(fā)展水平的有力抓手。共享發(fā)展，主要是解決發(fā)展成果分配的公平正義問題。加強民生政策、資金、項目審計，促進保護和改善民生，既是最普惠的民生福祉，也是全面建成小康社會的必然要求?？傊?，“五大發(fā)展理念”的科學內(nèi)涵與審計工作的內(nèi)在要求息息相關(guān)，對審計機關(guān)來說，加快審計事業(yè)發(fā)展，更好地發(fā)揮審計在促進“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展方面的建設(shè)性作用，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供保障和服務(wù)，是踐行“五大發(fā)展理念”最有效、最現(xiàn)實的行動。我們必須切實增強機遇意識和憂患意識，用新發(fā)展理念引領(lǐng)、推動、指導審計工作，把崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導綠色、厚植開放、推進共享貫穿到審計工作發(fā)展全過程，推動“五大發(fā)展理念”在改革發(fā)展各個領(lǐng)域落地生根，變成普遍實踐。
第二，全省經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢特征，為審計工作帶來了新機遇新挑戰(zhàn)。我省十三五規(guī)劃《綱要》，描繪了未來五年建設(shè)幸福美好新甘肅、全面建成小康社會的宏偉藍圖。省委十二屆十七次全會提出了“一個引領(lǐng)、三個結(jié)合、三個確保”的發(fā)展思路。省政府第十二次全體會議強調(diào)，要堅定信心、咬定目標、窮盡問題、強化舉措，以工匠精神做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。為穩(wěn)定經(jīng)濟增長、推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，省委省政府近年來密集出臺了“ 3341”項目工程、“ 1236”扶貧攻堅行動、“13685”絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅段發(fā)展戰(zhàn)略、“ 6873”交通突破行動等一系列政策措施。這些事關(guān)全省經(jīng)濟社會發(fā)展的新思路、新措施，涉及范圍廣、針對性強、含金量高，能否用好用活用足，能否最大限度發(fā)揮疊加效應(yīng)，無疑對審計工作提出了新挑戰(zhàn)，帶來了新課題。特別是當前和今后一個時期，我省仍處于經(jīng)濟增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段，各種長期積累的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題和潛在性風險會逐步顯現(xiàn)，這就更加需要發(fā)揮審計在經(jīng)濟社會運行中的“免疫系統(tǒng)”功能。越是在經(jīng)濟下行壓力大、奮力攻堅克難的關(guān)鍵時期，越要加強審計工作，充分發(fā)揮審計助推經(jīng)濟社會發(fā)展的服務(wù)保障作用。我們要緊扣全省改革發(fā)展的階段性特征，盯熱點、抓重點、掃盲點，通過審計監(jiān)督，及時揭示我省各領(lǐng)域阻礙改革、制約發(fā)展的環(huán)節(jié)和方面，深入分析原因，積極提出對策建議，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的審計支撐。
第三，審計職能的新定位，為審計工作賦予了新使命新任務(wù)。黨的xx屆四中全會《決定》從頂層設(shè)計對審計工作提出了明確要求，把審計監(jiān)督納入黨和國家八個方面的監(jiān)督體系。國務(wù)院《關(guān)于加強審計工作的意見》、中辦發(fā) 58號文件明確了新時期審計工作的新定位，賦予審計機關(guān)維護秩序、推動改革、推進法治、促進廉政、強化問責、保障發(fā)展等重要職責和任務(wù)。審計工作不僅要揭露重大違紀違法、重大損失浪費、重大風險隱患、重大履職盡責不到位等問題，還要促進深化改革、推進法治、提高績效;不僅要摸清情況、揭示風險、反映問題，還要分析原因、提出建議、推動整改。這些新使命新任務(wù)，使審計工作的定位更高、領(lǐng)域更寬、職責更重、要求更嚴。如何主動適應(yīng)、積極應(yīng)對，實現(xiàn)審計工作新發(fā)展，不僅需要我們找準定位，站在國家治理的高度重新審視和看待審計工作，充分認識到審計監(jiān)督是提升國家治理能力的重要力量，是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的基石和重要保障;還需要我們知難而進，發(fā)奮圖強，更好地擔負起歷史賦予審計機關(guān)的職責和使命，充分發(fā)揮國家利益捍衛(wèi)者和深化改革助推者的作用。
基于這樣的形勢，我們必須清醒地認識到，審計工作正站在歷史的新起點，只有順應(yīng)時代潮流，準確把握形勢，才能深刻領(lǐng)會“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的科學內(nèi)涵，吃透掌握“五大發(fā)展理念”、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“三去一降一補”的任務(wù)要求，精準研判審計工作的發(fā)展規(guī)律及演變趨勢，以更新的理念、更實的舉措，依法履行審計監(jiān)督職責。把握機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于我們的思想認識是否有新提高，作風建設(shè)是否有新改變，任務(wù)落實是否有新成效，工作層次和水平是否有新提升。這幾個方面解決好了，才會變壓力為動力，變被動為主動，變挑戰(zhàn)為機遇。全省各級審計機關(guān)必須增強大局意識、績效意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識、責任意識，樹立“參謀有道、服務(wù)有方、監(jiān)督有力、整改有效、創(chuàng)新有為”的審計工作新理念。
參謀有道，就是要圍繞中心、服務(wù)大局，始終把審計工作放在黨委政府工作的全局中去謀劃、去部署、去推動。按照“黨委政府需要什么、審計機關(guān)就提供什么”的原則，對黨委政府重點關(guān)注的問題，要吃透上情、摸準下情、了解實情，通過審計監(jiān)督揭示癥結(jié)所在，全面、系統(tǒng)、辯證地進行分析，從完善體制、機制、制度層面提出建議，及時為黨委政府提供有理有據(jù)的審計報告和有價值的決策參考，做到參之有道、謀之有策、言之及時，當好黨委政府的參謀助手。
服務(wù)有方，就是要樹立監(jiān)督也是服務(wù)的意識，堅持監(jiān)督與服務(wù)并重，寓服務(wù)于監(jiān)督之中，發(fā)揮審計的“審、幫、促”作用。在加強審計監(jiān)督的同時，主動為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的重點、熱點、難點問題，服務(wù)于維護經(jīng)濟秩序和凈化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境;主動為被審計單位服務(wù)，堅持邊審計、邊整改、邊規(guī)范、邊提高，通過高質(zhì)量、建設(shè)性的審計意見和建議，督促和幫助被審計單位糾正問題、建章立制、規(guī)范管理、提高效益。
監(jiān)督有力，就是要堅持問題導向，加大審計力度， 做到審準審深審?fù)?，切實增強審計的威懾力和公信力。審計人員要敢于碰硬、唱“黑臉”、當包公，對審計發(fā)現(xiàn)的問題不回避、不退縮、不手軟。對重大政策落實不力和“上有政策、下有對策”的人和事要敢于揭露反映，對財政資金使用績效不佳、專項資金統(tǒng)籌配置不合理的要持續(xù)關(guān)注，對項目推進緩慢和資金閑置的要加強跟蹤監(jiān)督，對經(jīng)濟運行中的各種風險隱患要如實揭示，對案件線索和腐敗問題要揪住不放，及時移送處理，切實行使好審計監(jiān)督權(quán)，對黨委政府、對人民群眾負責。
整改有效，就是要加強審計整改重點環(huán)節(jié)的規(guī)范化和制度化建設(shè)，促進報告、督查、聯(lián)動、問責等主要工作的落實，推動審計整改到位、結(jié)果運用充分。對不按期限和要求進行整改的，要適時啟動問責程序，嚴格追責問責。對審計發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題線索，要及時依法移送，不得隨意截留。各級審計機關(guān)要切實擔負起審計整改的督促檢查責任，堅持一手抓審計、一手抓整改，著力打通審計工作“最后一公里”，防止“只審不用、審多用少”等審用脫節(jié)現(xiàn)象，走出“屢審屢犯”的怪圈。
創(chuàng)新有為，就是要用改革創(chuàng)新的精神謀劃推動審計工作。積極應(yīng)對時代的變革和快速發(fā)展，系統(tǒng)研判新時期審計工作領(lǐng)域、職能、作用的變革變化，在審計理念、體制機制改革、審計方式方法等方面要勇于開拓、不斷創(chuàng)新。既不能因循守舊、單向思維，工作中一味地照搬舊模式、恪守舊教條、套用舊公式;也不能撿了芝麻丟了西瓜，把業(yè)已形成的好經(jīng)驗好做法束之高閣。要善于從經(jīng)濟社會發(fā)展的需要出發(fā)，堅持改革和創(chuàng)新并重，堅決破除一切束縛和阻礙審計創(chuàng)新發(fā)展的思想觀念、陳規(guī)陋習和慣常做法，以創(chuàng)新求突破，以創(chuàng)新求實效。
二、攻堅克難，砥礪前行，全力推動審計工作創(chuàng)新發(fā)展
當前和今后一個時期，全省審計工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，認真落實省委省政府和審計署的部署要求，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，搶抓機遇、創(chuàng)新思維，強化擔當、奮發(fā)有為，依法有效履行審計監(jiān)督職責，全面服務(wù)改革、發(fā)展、法治、反腐各項工作，充分發(fā)揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用。具體工作中，要按照推進“三個創(chuàng)新”、堅持“三個結(jié)合”、抓好“六大任務(wù)”、加強“三項建設(shè)”這一思路來開展、推動和落實。
(一)找準改革突破口，積極推進“三個創(chuàng)新”。必須把改革創(chuàng)新作為事業(yè)發(fā)展的堅強引領(lǐng)，始終保持審計工作活力，激發(fā)審計工作創(chuàng)造力，全面提升審計能力。
一要推進審計工作理念創(chuàng)新。堅持把科學的審計理念作為促進審計工作發(fā)展的內(nèi)在動力，作為審計工作創(chuàng)新發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。一方面，要善于總結(jié)審計發(fā)展規(guī)律，不斷深化對審計本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的認識，加強審計理論研究，解決實際問題。有計劃、有針對性地組織大型審計項目課題研究，與高校、科研院所等單位深化合作，形成高質(zhì)量、有分量、可利用的研究成果，把行之有效的做法上升為理論或制度規(guī)范，更好地服務(wù)和指導審計實踐。另一方面，要用發(fā)展的視野看待審計事項，善于運用“三個區(qū)分”，把推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來;把上級尚無限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來。要敢于容錯糾錯，鼓勵改革創(chuàng)新，既堅持實事求是，又準確把握政策界限。
二要推進審計方式方法創(chuàng)新。進一步優(yōu)化審計資源配置，加快構(gòu)建“大項目”審計、“大兵團”作戰(zhàn)、“大數(shù)據(jù)”分析的工作新模式。在審計力量的整合上，要堅持全省審計機關(guān)“一盤棋”思想，對內(nèi)打破處(科)室和地域界限，整合內(nèi)部資源;對外堅持在審計機關(guān)主導的前提下，借助社會審計、內(nèi)部審計機構(gòu)及各類專業(yè)機構(gòu)的力量參與審計，審慎推進向社會購買審計服務(wù)工作 ,構(gòu)建以國家審計為主導、內(nèi)部審計和社會審計為重要組成部分的審計工作格局。在組織方式的整合上，要創(chuàng)新多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結(jié)合的組織方式，靈活應(yīng)用“上審下”、“交叉審”、“聯(lián)合審”、統(tǒng)一編組、扁平化管理等方式，推廣應(yīng)用“同步審”、“聯(lián)動審”、“一拖 n”等審計模式，實現(xiàn)一組多審、一審多果、一果多用，避免重復(fù)審計，最大限度節(jié)約審計資源。在信息資源的整合上，要全面推進以大數(shù)據(jù)為核心的審計信息化建設(shè)，建立獨特的“審計云”模式，使我省審計工作走上“云端”。加快實施“金審三期”工程，構(gòu)建全省審計數(shù)據(jù)系統(tǒng)和數(shù)字化審計“一平臺、兩通道、三中心”，即大數(shù)據(jù)審計平臺，信息共享和聯(lián)網(wǎng)審計通道、政務(wù)公開和現(xiàn)場審計支撐通道，審計數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)交換共享中心、數(shù)據(jù)分析中心，實現(xiàn)上接審計署、下聯(lián)省市縣，橫通財政、發(fā)改、地稅、社保、扶貧、金融、國有企業(yè)等重點部門和行業(yè)，做到橫向到邊、縱向到底、互聯(lián)互通。推進機關(guān)信息化建設(shè)，構(gòu)建資源共享、功能齊全、運行高效、安全穩(wěn)定的政務(wù)平臺，逐步實現(xiàn)機關(guān)內(nèi)部數(shù)字化管理和電子化辦公。加強上下級審計機關(guān)之間、審計機關(guān)與審計現(xiàn)場之間信息共享，推廣和運用“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計方式，推進實時監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)測的聯(lián)網(wǎng)審計，向科技要力量、求效率、提水平。
三要推進審計體制機制創(chuàng)新。目前我省審計機關(guān)在體制機制和管理等方面，還不同程度地存在職能交叉、定位不準、分工不明、權(quán)責不清等問題，這些弊端影響審計內(nèi)部管理和高效運行，影響審計質(zhì)量和效率的提升。中辦發(fā) 58號文件對推進審計體制機制改革提出了要求、指明了方向。全省審計機關(guān)必須提高認識，及時跟進，緊抓這一契機，進一步調(diào)整理順審計機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和管理運行機制，完善“三定方案”，使審計工作的職能定位、職責分工與改革方向相適應(yīng)。同時要以積極的態(tài)度順應(yīng)省以下地方審計機關(guān)人財物管理體制改革，適時開展調(diào)研論證，為全面啟動改革打基礎(chǔ)、做準備。屆時我們將按照中央和省上的統(tǒng)一部署，借鑒外省市的好經(jīng)驗好做法，突出甘肅特色，積極探索嘗試，把握改革節(jié)奏，有序推進我省審計機關(guān)體制機制改革。
(二)立足審計全覆蓋，始終堅持“三個結(jié)合”。實行審計全覆蓋是中央和省委省政府對審計工作提出的明確要求。各級審計機關(guān)要堅持應(yīng)審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責，對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導干部履行經(jīng)濟責任情況實現(xiàn)有重點、有步驟、有深度、有成效的審計全覆蓋。在工作中必須堅持“三個結(jié)合”：
一要堅持長遠規(guī)劃和年度計劃相結(jié)合。從長遠看，要依據(jù)《十三五甘肅審計工作發(fā)展規(guī)劃》要求，在加強調(diào)查研究、全面掌握情況、主動摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，建好分行業(yè)、分領(lǐng)域?qū)徲媽ο髷?shù)據(jù)庫。結(jié)合審計資源狀況和審計需求，集思廣益，適度超前，科學合理地制定當?shù)厥鍟r期的審計全覆蓋規(guī)劃，保證在一定周期內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。從短期看，要結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，廣泛征求多方意見，圍繞黨委政府年度重點工作，按照輕重緩急和主次先后，高起點做好審計項目選項，制定年度審計項目計劃，確保與地方經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振、同拍同調(diào)。
二要堅持全覆蓋和突出重點相結(jié)合。對依法屬于審計范圍的所有管理分配使用公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的部門和單位，以及黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員履行經(jīng)濟責任情況進行全面審計，確保實現(xiàn)對重點對象每年審計一次，其他對象 3至 5年內(nèi)審計一次。要堅持審計全覆蓋與重點抓突破并重，對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié)，要集中力量、重點突破，確保審計效果。
三要堅持質(zhì)量和數(shù)量相結(jié)合。審計全覆蓋，不是簡單意義上的數(shù)字全覆蓋，既不能有計劃無重點、眉毛胡子一把抓，片面地把所有單位走一遍，所有領(lǐng)域、所有項目平均用力，一個項目審半年、拖半年;更不能盲目求數(shù)量、趕進度，搞“大干快上”，蜻蜓點水、浮光掠影，把必要的審計程序簡化了，重要的審計延伸放棄了，審理復(fù)核從簡了，審計整改放松了。要在保證審計覆蓋面廣、審計項目多的情況下，嚴格程序，狠抓細節(jié)，提高質(zhì)量，做到反映情況準、查處問題深、原因分析透、措施建議實。
(三)聚焦工作發(fā)力點，切實抓好“六大任務(wù)”。立足全省改革發(fā)展大局，以審計計劃為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌安排，分類實施，注重實效，在重點審計項目上聚焦發(fā)力。
一要持續(xù)加大重大政策落實的跟蹤審計力度。緊緊圍繞推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“三去一降一補”五大任務(wù)落實，持續(xù)開展中央和省委省政府重大政策措施以及宏觀調(diào)控部署落實情況的跟蹤審計，重點揭示各地區(qū)、各部門在深化“放管服”改革、推動重大項目落地、減輕企業(yè)負擔、盤活財政存量資金等方面政策落實不到位的問題。及時反映有關(guān)地方和部門在加大簡政放權(quán)力度、加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、加強資金盤活和統(tǒng)籌使用、推動重點工程建設(shè)等方面取得的成效，促進各項重大政策措施和決策部署落地生根。省廳將繼續(xù)采取“上審下”、“交叉審”的方式，除每月對 2個市州重大政策措施落實情況進行審計外，還要對發(fā)現(xiàn)的重大、共性問題，采用“解剖麻雀”的辦法，進行延伸和重點審計。各市縣審計機關(guān)既要落實好上級審計機關(guān)部署要求，也要結(jié)合本地區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實際，加強對扶貧、水利、交通、環(huán)保等重點領(lǐng)域政策落實的跟蹤審計。
二要高度關(guān)注公共資金資產(chǎn)的使用績效。樹立“安全、績效”意識，把公共資金使用與項目推進、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟社會環(huán)境績效結(jié)合起來，既要關(guān)注執(zhí)法執(zhí)紀行為，更要關(guān)注資金使用績效。依法對各級政府預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支進行審計，突出對財政資金存量和增量的審計，避免大量資金“趴窩”，推動財政資金優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理配置、高效使用。加強對政府相關(guān)部門管理資金、項目、資產(chǎn)等情況的審計，嚴肅揭露和查處騙取套取、貪污侵占、損失浪費等違紀違法問題。按照項目資金使用到哪里、審計監(jiān)督就跟進到哪里的要求，認真組織各級黨委政府重大投資項目的跟蹤審計，及時糾正項目實施中的違紀違規(guī)行為，確保政府資金規(guī)范高效使用和項目順利實施。按照審計署的授權(quán)，省廳要扎實做好外資運用項目公證審計，關(guān)注國外貸援款項目建設(shè)和資金管理使用績效，促進國外貸援款項目發(fā)揮效益。
三要強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。堅持黨政同責、同責同審，依法對市州、縣區(qū)黨委政府和審判機關(guān)、檢察機關(guān)，各級黨政工作部門、事業(yè)單位、人民團體等單位黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員履行經(jīng)濟責任情況進行審計，促進領(lǐng)導干部守法守紀守規(guī)盡責。前移監(jiān)督關(guān)口，堅持任中審計和離任審計相結(jié)合，以任中審計為主，注重揭示苗頭性、傾向性問題，抓早、抓小、抓細、抓實，發(fā)揮好預(yù)防和警示作用。積極探索開展領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計，提高資源利用綜合效益，保護生態(tài)環(huán)境安全。按照審計署要求，省廳在隴南市先行開展試點，酒泉市、甘南州審計局分別對阿克塞縣、迭部縣開展試點。試點中要堅持因地制宜、突出重點，依據(jù)當?shù)刭Y源稟賦和生態(tài)環(huán)境保護工作重點，結(jié)合領(lǐng)導干部的崗位特點，制定富有特色的審計內(nèi)容和評價指標體系，有針對性地組織實施，為下一步全面開展自然資源資產(chǎn)審計積累經(jīng)驗。
四要更加注重經(jīng)濟運行風險隱患的揭示。伴隨著我省經(jīng)濟增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟下行壓力還將持續(xù)加大，一些隱性風險會逐步顯現(xiàn)。審計中要牢牢盯住風險易發(fā)高發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，重點關(guān)注政府債務(wù)、銀行信貸、工程建設(shè)、企業(yè)投資轉(zhuǎn)讓和境外資金資產(chǎn)、資本市場運行、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面的薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患，推動完善風險防控機制，促進提升經(jīng)濟抗風險能力。要加強對省屬國有企業(yè)、地方金融機構(gòu)的審計，揭示國有資產(chǎn)流失或“坐失”、經(jīng)營效益下降或不真實、決策失誤造成重大損失浪費等問題及其原因，促進深化企業(yè)改革、提質(zhì)增效、做優(yōu)做強主業(yè)，防范金融風險，維護國有資產(chǎn)安全和金融秩序。
五要盯緊抓牢惠民富民政策的落實。切實加大民生審計力度，關(guān)注公共資金、公共資產(chǎn)、公共服務(wù)的公平合理分配，促進完善制度，推動社會領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推動基本公共服務(wù)均等化，推動形成科學有效的社會治理體系。全省各級審計機關(guān)要以高度的政治責任感和使命感，把扶貧審計作為重中之重，統(tǒng)籌謀劃、遠近結(jié)合、強力推進，促進脫貧攻堅“一號工程”政策落實，確保精準扶貧精準脫貧各項任務(wù)落地見效。持續(xù)加大對“三農(nóng)”資金及社會保障、教育、就業(yè)、醫(yī)療、救災(zāi)等民生資金和項目的審計力度，重點監(jiān)督檢查政策執(zhí)行、資金使用、項目實施等情況，確保投入實、資金實、到位實，用活用好，用出效益。
六要積極推進反腐倡廉。著眼懲治腐敗，加大對重大違紀違法問題的揭露和查處力度。審計中要重點檢查財政資金分配、重大投資決策和項目審批、重大物資采購和招標投標、國有資產(chǎn)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地和礦產(chǎn)資源交易等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，揭露以權(quán)謀私、失職瀆職、貪污受賄、內(nèi)幕交易等問題，對發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題線索要持續(xù)跟蹤，一查到底。加大對不作為等“軟性”腐敗的揭示力度，審計中重點檢查和反映消極懈怠不想作為、怕?lián)熑尾桓易鳛椤⒛爻梢?guī)不會作為等問題，促進積極主動依法有效作為。要通過深入分析審計發(fā)現(xiàn)違紀違法問題的特點和規(guī)律，提出完善預(yù)防和懲治腐敗體系的對策建議，推動建立不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。
(四)把牢質(zhì)量生命線，著力加強“三項建設(shè)”。要始終樹立精品意識，把質(zhì)量視為審計工作生命線，嚴格規(guī)范審計行為，堅持依法文明審計。
一要加強審計工作法治化建設(shè)。審計機關(guān)作為監(jiān)督機關(guān)更要帶頭尊法學法守法用法，善于運用法治思維和法治方式謀劃推動工作。要規(guī)范審計行為，健全完善審計計劃、方案編制、現(xiàn)場實施、復(fù)核審理、報告處理、結(jié)果公告等環(huán)節(jié)的操作規(guī)程，構(gòu)建起環(huán)環(huán)相扣的審計權(quán)力監(jiān)督制約機制，做到審計程序合法、審計方式遵法、審計標準依法、審計保障用法。要嚴格審計執(zhí)法行為，在審計執(zhí)法過程中牢固樹立程序意識、權(quán)限意識和裁量意識，嚴格按照法律賦予審計機關(guān)的職責、權(quán)限和范圍開展審計，始終做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要強化外部監(jiān)督，堅持陽光法則，自覺接受黨委、人大、政府的領(lǐng)導和監(jiān)督，定期報告工作，主動接受紀檢監(jiān)察、巡視、專項檢查等監(jiān)督，積極推進建立對審計機關(guān)的外部監(jiān)督制度。
二要加強審計管理精細化建設(shè)。積極構(gòu)建科學的審計管理機制，嚴把“五個關(guān)口”，不斷提高審計管理精細化水平。嚴把計劃編制關(guān)，強化全省審計項目計劃統(tǒng)籌，提高項目計劃的科學性、嚴肅性，從源頭上加強審計質(zhì)量控制。省廳著手制定全省審計項目計劃管理辦法，擬從明年開始統(tǒng)籌全省審計項目計劃管理。市縣審計機關(guān)要結(jié)合本地實際，圍繞中心工作，提出本級年度審計項目計劃，經(jīng)當?shù)卣畬徍撕髨笊弦患墝徲嫏C關(guān)批準執(zhí)行，不得擅自變更調(diào)整。要加強項目計劃執(zhí)行情況的統(tǒng)計分析，及時提出改進完善的意見和建議。嚴把現(xiàn)場審計關(guān)，按照《國家審計準則》規(guī)范操作，重點把握調(diào)查了解、方案制定、現(xiàn)場管理、審計取證、定性處理、報告撰寫、資料歸檔等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到過程嚴密、證據(jù)充分、結(jié)果準確。嚴把復(fù)核審理關(guān)，落實審計質(zhì)量分級管理控制責任制，對審計方案執(zhí)行性、審計記錄完整性、證據(jù)充分適當性、法律法規(guī)準確性、定性處理恰當性、報告格式規(guī)范性、文字表達簡潔性進行全面細致地復(fù)核審理。嚴把審計整改關(guān)，在審計項目結(jié)束后進行審計回訪，了解審計決定落實和審計建議采納情況。對審計查出問題的整改情況列出清單、建立臺賬、對賬銷號，切實增強被審計單位的整改主動性、時效性，努力做到審計一個項目、規(guī)范一個行業(yè)，審出一個問題、完善一項制度，提出一個建議、堵塞一個漏洞。嚴把考核問責關(guān)，按照省廳關(guān)于審計質(zhì)量崗位責任及過錯追究辦法等相關(guān)規(guī)定，嚴格界定質(zhì)量崗位責任，對審計中出現(xiàn)質(zhì)量問題造成不良影響的單位和人員，依照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定追究責任，做到凡責必盡、失責必究、問責必嚴。
三要加強審計結(jié)果運用長效化建設(shè)。充分發(fā)揮審計建設(shè)性作用，采取多項措施，促使審計結(jié)果運用最大化、長效化。堅持審計專報制度，對實施重大審計項目、專項審計調(diào)查項目中發(fā)現(xiàn)的帶有傾向性、普遍性的問題和審計發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題線索等，在審計業(yè)務(wù)報告的基礎(chǔ)上綜合提煉，以審計專報形式反映上報，便于黨政主要領(lǐng)導及時掌握相關(guān)信息、了解重要審計情況，擴大審計結(jié)果的運用。完善審計結(jié)果報告和公告制度，市縣審計機關(guān)的重大事項和重大審計項目審計結(jié)果及審計發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題線索，要及時向上一級審計機關(guān)報告;對本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告，在聽取本級政府行政首長意見并報經(jīng)上一級審計機關(guān)審定后，按規(guī)定程序向本級人大會報告。各地要參照省廳審計結(jié)果公告管理辦法，結(jié)合實際，制定具體措施，加大審計結(jié)果公告力度，審計結(jié)果報告除涉密內(nèi)容外原則上都要公開，接受社會監(jiān)督。同時，還要逐步實行被審計單位審計結(jié)果整改公告制度。實行督查和追責問責制度，會同紀檢監(jiān)察機關(guān)及黨委政府督查部門，對審計發(fā)現(xiàn)問題特別是經(jīng)濟責任審計發(fā)現(xiàn)的重大問題整改情況每年進行1至 2次的聯(lián)合督查，促進整改落實到位。建立由審計機關(guān)主抓，紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織人社部門參與，相關(guān)部門配合的審計整改聯(lián)動機制，加大對知錯不改、整改不力、虛假整改部門和單位的問責力度，促進被審計單位抓好審計整改工作，推進審計成果的轉(zhuǎn)化運用。
三、凝心聚力，夯實根基，著力打造“強精實嚴”的審計干部隊伍
依法履行審計監(jiān)督職責，推動審計工作改革創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)鍵取決于隊伍取決于人。全省各級審計機關(guān)和廣大審計干部要用更高的思想政治標準激勵和約束自己，嚴格管理、嚴格要求，形成內(nèi)在生發(fā)的學習、工作和創(chuàng)新的力量，著力打造政治上強、業(yè)務(wù)上精、作風上實、廉政上嚴的審計干部隊伍，為審計工作提供堅實的思想政治基礎(chǔ)和組織保障。
一要講大局守規(guī)矩，做到政治上強。審計干部特別是各級領(lǐng)導干部必須時時把講政治貫穿于工作、學習、生活的方方面面，關(guān)鍵時刻要能靠得住、用得上。要嚴守政治紀律，不斷加強黨性鍛煉，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺維護中央的領(lǐng)導權(quán)威，認真落實省委省政府和審計署的決策部署，堅決執(zhí)行廳黨組的決定安排，恪守政治規(guī)矩，嚴守政治紀律，堅守政治定力。要絕對忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于審計事業(yè)，始終堅定信念、永葆本色，努力做到理論上明白、思想上清醒、靈魂上干凈。要增強組織觀念，健全黨組議事規(guī)則，進一步強化黨組意識，堅持民主集中制，真正發(fā)揮各級審計機關(guān)黨組總攬全局、協(xié)調(diào)各方、凝聚力量的領(lǐng)導核心作用，切實提高黨組的號召力、領(lǐng)導力和執(zhí)行力。領(lǐng)導干部考慮問題要從整體和全局出發(fā)，不計較一隅一地，不計較個人得失，做到統(tǒng)一步調(diào)、服從指揮，上下呼應(yīng)、政令暢通。要堅持正確的用人導向，注重提升各級審計機關(guān)領(lǐng)導班子的整體功能。上級審計機關(guān)要加強審計工作統(tǒng)籌管理，切實強化對下級審計機關(guān)的領(lǐng)導，特別是要突出德才兼?zhèn)浜蛯I(yè)性要求，配齊配強領(lǐng)導班子。按目前干部管理規(guī)定，任免市級審計機關(guān)正職，須事先征得省廳黨組同意;任免市級審計機關(guān)副職，須事先征求省廳黨組意見。要強化責任擔當，真正把擔當作為一種責任、一種精神、一種能力，體現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè)上，對每一項工作、每一件事都要抱著實事求是、認真負責的態(tài)度，決不能推諉扯皮、推卸責任。見難不畏難，吃苦不言苦。面對大是大非敢于“亮劍”，面對失誤錯誤敢于擔責，面對歪風邪氣敢于斗爭，面對困難挑戰(zhàn)敢于沖鋒，以強烈的擔當精神履行好自己的職責。
二要重學習強素質(zhì)，做到業(yè)務(wù)上精。審計工作專業(yè)性、政策性、綜合性很強，各級領(lǐng)導干部和審計人員要大興學習之風，練就過硬的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。不僅要會查賬，更要能透過現(xiàn)象看本質(zhì);不僅要會審數(shù)據(jù)，更要通過數(shù)據(jù)找規(guī)律;不僅要精通業(yè)務(wù)，更要熟悉政策;不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題，更要善于推動解決問題;不僅要“一?！?，更要“多能”。要強化干部教育培訓，增強培訓的針對性和實效性，通過定期培訓、集中研討、案例教學、模擬實驗、在線學習等方式，加大對重大方針政策、審計業(yè)務(wù)、政治經(jīng)濟、哲學法律、信息技術(shù)等方面的培訓力度，強化審計人員的知識儲備，不斷提升實戰(zhàn)操作技能，著力鍛造“謀劃有方、提筆能寫、開口能講、問策能答”的能力。要在全省審計機關(guān)廣泛開展崗位練兵活動，推行審計實務(wù)導師制，評選表彰審計標兵能手。要重視審計專業(yè)化和人才建設(shè)，科學制定符合實際需要的審計專業(yè)人才培養(yǎng)計劃，加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度，強化審計人才的智力支持作用。嚴把干部“入口”，按照審計署對干部招錄、遴選的要求和標準，多途徑引進專業(yè)化人才，并探索在專業(yè)性強的職位實行聘任制。逐步建立審計職業(yè)化管理制度，不斷提升審計人員的職業(yè)勝任能力。暢通干部“出口”，向工作性質(zhì)相近、有利于發(fā)揮特長的相關(guān)部門和行業(yè)，推薦輸送政治素質(zhì)好、專業(yè)水平高、工作能力強的審計干部擔任領(lǐng)導職務(wù)。加大機關(guān)干部輪崗交流力度，立足干部多崗位歷練、全方位能力提升，制定相關(guān)規(guī)則和辦法，多角度、多方式適時調(diào)整交流干部，激發(fā)干部的工作積極性和隊伍活力。要加大年輕干部的培養(yǎng)力度，把握好年輕干部成長路徑，注重基層一線的歷練和遞進式培養(yǎng)，通過審計機關(guān)上下互派掛職、雙聯(lián)村下派任職、省際交流掛職等途徑，提升年輕干部的綜合素質(zhì)和實際工作能力，把真正優(yōu)秀的年輕干部適時選拔到領(lǐng)導崗位。要關(guān)心關(guān)愛審計干部，做到政治上關(guān)心、生活上照顧，通過落實合理合規(guī)的機關(guān)福利政策和休假制度、定期體檢、豐富多樣的機關(guān)文體活動等形式，增強人文關(guān)懷，培育和保持審計人健康向上的樂觀情懷，以良好的心態(tài)和昂揚的精神狀態(tài)全力投入工作。要加強基層審計業(yè)務(wù)能力建設(shè)，市縣審計機關(guān)要把業(yè)務(wù)能力建設(shè)擺在更加突出位置，重視補齊審計人員業(yè)務(wù)能力上的短板，有效緩解任務(wù)重與能力弱的矛盾?！袄蠈徲嫛辈荒艹撩杂谝延械闹R而停步不前，要與時俱進，不斷更新和掌握新知識、新本領(lǐng);“新成員”更要加倍努力學習，力爭較短時間內(nèi)把自己修煉成審計專家，成為審計工作的行家里手。市縣審計機關(guān)要搶抓改革機遇，積極主動地向黨委政府和相關(guān)部門作好匯報協(xié)調(diào)，增加人員編制，引進專業(yè)人才。最近省編委批復(fù)在縣級審計局設(shè)立“三農(nóng)”資金審計中心，確定了機構(gòu)規(guī)格和人員編制。市縣審計機關(guān)要本著先易后難、就高不就低的原則，盡最大努力協(xié)調(diào)相關(guān)部門把編制落實到位，省廳將會同編制、人社部門制定方案，統(tǒng)一組織招錄工作，力爭年底完成。
三要抓紀律提效能，做到作風上實。鞏固群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，不斷把“兩學一做”學習教育引向深入，以“釘釘子”精神弛而不息抓好作風建設(shè)。要以整改問題促作風，黨員干部特別是領(lǐng)導干部要在“兩學一做”學習教育中緊扣個人實際，對自己的學風、思想作風、工作作風進行一次回頭看，對照“四講四有”合格黨員標準，查找問題，深挖根源，加強整改。要以教育引導轉(zhuǎn)作風，全省審計機關(guān)要采取多種形式，進一步加強機關(guān)作風和效能建設(shè)，引導黨員干部樹立勤學習善鉆研、高標準嚴要求、快節(jié)奏高效率的良好作風。省廳將結(jié)合“兩學一做”學習教育，近期在廳機關(guān)組織開展紀律作風教育整頓，下決心解決形形色色的“機關(guān)病”。要以弘揚“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”的審計人員核心價值觀為主線，積極探索新形勢下審計文化建設(shè)的有效途徑，活躍審計文化生活，更好地激發(fā)審計干部愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要以制度建設(shè)保作風，全省審計機關(guān)要抓緊制定完善相關(guān)制度，用以規(guī)范審計工作和機關(guān)管理，形成靠制度管人管事管權(quán)的長效機制。省廳要參照省政府制度建設(shè)的做法，盡快制定出臺《甘肅省審計廳工作規(guī)則》。市縣審計機關(guān)要認真做好廢、改、立工作，通過有效管用的制度機制和紀律約束保障機關(guān)作風建設(shè)。要增強制度執(zhí)行力，讓制度成為硬約束而不是“橡皮筋”，不留“暗門”，不開“天窗”，不打折扣。
四要扛責任傳壓力，做到廉政上嚴。認真貫徹中央、省委關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)主體責任的部署要求，細化落實省委“ 3783”主體責任體系和“ 866”衡量標尺，深入推進全省審計機關(guān)黨風廉政建設(shè)。要認真落實主體責任，將黨風廉政建設(shè)與審計工作同部署、同落實、同考核，明確班子的集體責任、主要領(lǐng)導的第一責任和分管領(lǐng)導的“一崗雙責”，梳理審計機關(guān)黨風廉政建設(shè)的重點領(lǐng)域和崗位風險點，主動接受駐廳紀檢組監(jiān)督，堵漏洞強措施，抓重點帶全局，將主體責任不折不扣落實好。要層層傳導壓力，建立健全落實主體責任的傳導機制，確保主體責任延伸落實到黨支部、黨小組。要建立對下約談制度、談話提醒制度，對存在問題早提醒、早告誡、早糾正。建立健全“三述”制度，省廳要把處級以上領(lǐng)導干部黨風廉政建設(shè)和主體責任落實情況作為個人年度“三述”內(nèi)容，并接受民主測評。健全完善責任追究制度，對違反黨風廉政建設(shè)規(guī)定的重大問題，實行“一案雙查”，同時要與干部的提職、考核、獎勵掛鉤。要帶頭廉潔自律，領(lǐng)導干部要從自身做起，以上率下，帶頭做守紀律、講規(guī)矩的模范，充分發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。要教育引導廣大審計干部，自覺增強黨章黨規(guī)黨紀意識，嚴格落實中央八項規(guī)定、省委“雙十條”規(guī)定和審計“八不準”工作紀律，不越紅線，不觸底線，守住防線，陽光審計，樹立審計機關(guān)良好形象。
最后，我再強調(diào)一下抓落實的問題。目標任務(wù)一經(jīng)確定，就要用踏石留印、抓鐵有痕的精神抓好落實，穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營，一步一個腳印地向前推進。要靠實工作責任，對年度重點工作任務(wù)進行細化分解，具體落實到領(lǐng)導、落實到處(科)室、落實到人員、落實到時限，倒逼各項目標任務(wù)有人管、有人盯、有人干，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。完善審計機關(guān)考核制度，實行目標管理，量化考核標準，每年組織對下級審計機關(guān)領(lǐng)導班子和隊伍建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、審計業(yè)務(wù)質(zhì)量、財務(wù)管理等進行專項檢查和綜合考核，督促下級審計機關(guān)嚴格依法履職。要加強調(diào)研指導，大興調(diào)查研究之風，不僅要“身入”基層，更要“心到”基層，真正撲下身子、放下架子，提高調(diào)研質(zhì)量和水平。省廳將實行審計工作對接聯(lián)系制度，廳領(lǐng)導班子成員牽頭，分管處室長參與，每個廳領(lǐng)導對接聯(lián)系 1個市州審計局和 2個縣級審計局，每半年至少開展一次聯(lián)系活動，主動了解當?shù)攸h委政府支持審計工作和審計局履行職能的情況，重點幫助協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題，促進市縣審計工作取得更大成效。要加大問責力度，通過月匯報、季檢查、半年通報、年終考評等方式，加強審計重點工作任務(wù)落實情況的督促檢查，對工作不實、效率不高、落實不力的單位和責任人，要進行嚴肅問責，堅決防止“有部署、無檢查”、“有檢查、無落實”、“有落實、無成效”的現(xiàn)象，促使審計干部樹立“等不起、慢不得”的意識，切實提升行政效能，推動工作落實。
同志們，新起點開啟新征程，新目標賦予新使命。我們一定要在省委省政府和審計署的正確領(lǐng)導下，振奮精神，堅定信心，主動作為，用更大的決心和力度，在新的起點上開創(chuàng)審計事業(yè)改革發(fā)展新局面，為建設(shè)幸福美好新甘肅、與全國同步建成全面小康社會作出新的更大的貢獻!
征兵工作座談會發(fā)言稿 財務(wù)工作座談會發(fā)言稿篇五
同志們：
全省審計工作座談會馬上就要結(jié)束了。會議傳達了全國審計工作座談會主要精神。戴克柱副廳長代表廳黨組作了工作報告，這個報告大家都感覺比較好。不但總結(jié)了我省上半年的審計工作，部署了下半年的審計任務(wù)，同時充分肯定了有關(guān)市縣的審計工作經(jīng)驗，而且就充分發(fā)揮審計監(jiān)督在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中的作用和扎實推進“抓建設(shè)、練內(nèi)功、提效能”五年行動計劃，進行了全面動員。在討論中，各地介紹了很多好的經(jīng)驗和做法，提出了大量寶貴的、有針對性的意見和建議。同志們在基層工作非常辛苦，非常艱難，但大家克服重重困難，使審計工作能夠一年上一個臺階。在此，我代表省廳，對大家多年來為審計事業(yè)的發(fā)展所作出貢獻，表示衷心的感謝!下面，我結(jié)合會議討論情況，就如何貫徹落實好這次會議精神，講幾點意見。
一、關(guān)于會議的主要收獲
這次會議時間雖短，但內(nèi)容豐富，安排緊湊，效率很高，可以說成效顯著、鼓舞人心，達到了預(yù)期目的。會議的收獲主要表現(xiàn)在：
(一)回顧了上半年審計工作的開展與完成情況。大家一致認為，全省審計工作成效顯著。20xx年上半年，全省各級審計機關(guān)在省委、省政府和審計署的正確領(lǐng)導下，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬審計工作全局，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，堅持全面審計、突出重點，進一步加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平，取得了較為顯著的成效。大家在討論中，既充分肯定了上半年審計工作取得的成績，又客觀指出了目前審計工作中存在的主要問題和不足，對做好下半年的審計工作很有啟發(fā)。有的市在交流中，一再談到市委、市政府非常關(guān)心、重視和支持審計工作，政府主要領(lǐng)導直接分管審計，市委會定期聽取審計工作匯報，這一方面說明審計工作自身做得非常突出，得到了市委、市政府領(lǐng)導的充分肯定，另一方面也說明黨委、政府已充分認識到審計工作的重要性。
(二)學習領(lǐng)會了全國審計工作座談會精神，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要性和緊迫性提高了思想認識，增強了為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的責任感和使命感。結(jié)合省情，聯(lián)系當前審計工作實際，大家更加深刻地認識到，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全社會的共同任務(wù)。從一定意義上講，目前以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加強涉農(nóng)資金審計，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，就是堅持“全面審計、突出重點”方針，就是服從服務(wù)于改革和經(jīng)濟建設(shè)的大局。審計署在系統(tǒng)回顧總結(jié)近年來涉農(nóng)資金審計經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，就如何突出重點、改進方法，扎實有效地利用審計手段為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)作了部署，為我們指明了方向，明確了目標。各地要從實踐出發(fā)，積極探索工作的路子，并認真總結(jié)，力爭形成特色，在全省乃至全國成為先進典型。
(三)從審計機關(guān)的基本職責、安徽的省情特點和促進“三農(nóng)”發(fā)展的客觀需要，進一步深入分析了我省農(nóng)業(yè)審計工作面臨的新形勢和新任務(wù)，第一次較為系統(tǒng)地回顧總結(jié)了幾年來我省涉農(nóng)審計工作實踐和比較成熟的做法和經(jīng)驗，明確了下一步及今后一個時期涉農(nóng)審計工作的指導思想與重點。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新形勢下，我省各級審計機關(guān)必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進國家和我省各項涉農(nóng)惠民政策措施的落實為目標，以黨委、政府和農(nóng)民群眾關(guān)心的突出問題為重點，以資金的分配、撥付、管理和使用為主線，統(tǒng)籌規(guī)劃，改進方法，全面提高涉農(nóng)審計工作水平，在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮職能作用。在項目選擇上，要堅持突出重點;在工作安排上，要加強協(xié)調(diào)配合;在審計方法上，要注重科學創(chuàng)新;在審計處理上，要實事求是。在這里需要特別強調(diào)的是，涉農(nóng)審計在審計處理上，既要依法審計，更要實事求是，堅持寓服務(wù)于監(jiān)督之中。大家表示，將按照這次會議要求，結(jié)合實際，深入研究和把握新形勢下涉農(nóng)審計工作的特點和規(guī)律，創(chuàng)造性地開展工作，把各項任務(wù)落到實處。
(四)就立足當前，著眼長遠，扎實推進“抓建設(shè)、練內(nèi)功、提效能”五年行動計劃,進行了全面部署?！啊笔前不胀七M跨越式發(fā)展、實現(xiàn)奮力崛起的重要戰(zhàn)略機遇期，也是安徽審計工作發(fā)展的關(guān)鍵時期。為了使全省各級審計機關(guān)更好地適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，努力開創(chuàng)安徽審計工作新局面，省廳決定從20xx年起，在全省審計機關(guān)全面實施“抓建設(shè)、練內(nèi)功、提效能”五年行動計劃。對事關(guān)審計事業(yè)長遠發(fā)展的工作作風、激勵機制、業(yè)務(wù)管理、隊伍建設(shè)和落實措施等方面，作出了非常明確而具體的規(guī)定，必將對提高審計工作整體水平，提升審計機關(guān)整體效能，推進安徽審計事業(yè)跨越式發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。
通過全省各級審計機關(guān)的共同努力，五年行動計劃即將印發(fā)執(zhí)行。大家在討論中一致認為，在全省審計機關(guān)全面實施五年行動計劃 是省廳黨組全面分析審計工作面臨的新形勢和我省審計工作實際，為推動審計工作質(zhì)量和水平的提高，審時度勢作出的一項重大決策，非常正確、及時，是全省審計系統(tǒng)加強自身建設(shè)的一次革命。五年行動計劃抓住了影響和阻礙安徽審計事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，可以說切中要害，抓住了關(guān)鍵，抓住了根本。各級審計機關(guān)要組織干部職工認真學習五年行動計劃，領(lǐng)會其精神實質(zhì)，采取措施認真貫徹落實。同時，實施五年行動計劃僅靠審計機關(guān)自身是不可能完全實現(xiàn)的，要及時向政府領(lǐng)導匯報，爭取支持。
(五)交流了經(jīng)驗，開闊了視野，增強了勇于進取、開拓創(chuàng)新的意識。這次會上，各地交流了在涉農(nóng)資金審計和業(yè)務(wù)建設(shè)、隊伍建設(shè)中取得的鮮活經(jīng)驗和可行做法。如淮南市審計局在中層干部選拔中的一些做法，滁州市審計局在干部管理上堅持原則、敢于碰硬的行為，值得學習。通過交流，開闊了視野，達到了相互學習、共同提高的目的。同時，通過對照比較，找到了差距，增加了動力，激發(fā)了大家勇于進取、開拓創(chuàng)新的意識。
會上，大家還提出了不少寶貴的意見和建議。如在信息化建設(shè)方面，各地要求省廳加快信息化建設(shè)步伐，及時下發(fā)信息化建設(shè)實施方案。再如，有的市反映，省級預(yù)算執(zhí)行審計報告披露本級篇幅較少，披露市縣較多。這些意見和建議，會后我們將認真研究，以便不斷改進工作。
二、關(guān)于妥善處理好當前需要解決的幾個問題
(一)處理好社會主義新農(nóng)村建設(shè)與工業(yè)強省的關(guān)系。社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作是一個系統(tǒng)工程，新農(nóng)村建設(shè)涉農(nóng)資金工作涵蓋了方方面面，如文、教、衛(wèi)、體、精神文明建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、投資等諸多領(lǐng)域，涉及到審計工作的每項業(yè)務(wù)。審計點多面廣，情況又十分復(fù)雜。因此，“審計不能包打天下”，審計中一定要堅持全面審計，突出重點。一是要審查涉農(nóng)資金的來源渠道。我省“”規(guī)劃承諾，在新農(nóng)村建設(shè)中，各級財政預(yù)計投入資金規(guī)模達1800億，要搞清楚中央、省、市、縣各級財政投入金額。二是審查涉農(nóng)資金是否真正用于涉農(nóng)項目;三是評價涉農(nóng)資金使用效果，是否將涉農(nóng)資金用于搞“形象工程”。針對新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的問題和發(fā)生的新情況，審計機關(guān)既要肯定和評價涉農(nóng)資金使用效果，又要指出存在的問題和不足，同時從宏觀角度提出改進意見、建議和解決問題的辦法。同時，要妥善處理好新農(nóng)村建設(shè)與省委、省政府提出“工業(yè)強省”戰(zhàn)略之間的關(guān)系，在加強新農(nóng)村建設(shè)涉農(nóng)資金審計監(jiān)督工作的同時，服務(wù)好“工業(yè)強省”戰(zhàn)略，為加快安徽崛起做出貢獻。
(二)妥善處理好經(jīng)濟責任審計質(zhì)與量的關(guān)系。下半年，面臨四級黨委、政府換屆，經(jīng)濟責任審計任務(wù)將非常繁重。審計力量嚴重不足，審計質(zhì)量很難得到保證。要研究防范和規(guī)避審計風險，多向本級領(lǐng)導請示、匯報，爭得黨委、政府的理解和支持。
(三)妥善處理好治理商業(yè)賄賂與審計工作的關(guān)系。目前，全國正在加大治理商業(yè)賄賂工作，我省治理商業(yè)賄賂工作力度也在一步一步地加大，查處的案件數(shù)量在大幅度增加。審計中，要善于發(fā)現(xiàn)和敢于查處商業(yè)賄賂案件，加大查處力度，該移交的，在查清情況后，按程序及時移交有關(guān)部門查處;對于審計中發(fā)現(xiàn)的疑點和蛛絲馬跡，由于各方面原因和審計手段的有限性，一時很難查得清的，要在審計檔案中予以反映，防范審計風險。目前，土地方面的案件較多，要將土地出讓金審計作為重點。
(四)妥善處理好做好審計工作與加強審計宣傳的關(guān)系。目前，審計取得較好的社會地位，影響越來越大，黨委、人大、政府對審計工作越來越重視，社會各界對審計工作的期望值越來越高。但與社會對我們的要求相比，我們的工作還存在一定的差距。目前，社會對審計工作還不太了解，不太理解。各級審計機關(guān)要進一步加大審計宣傳力度。在這方面省廳要帶頭，各市縣也要采取靈活多樣方式加大宣傳力度，上下聯(lián)動，造成聲勢。
三、關(guān)于這次會議精神的貫徹
這次會議自始至終發(fā)揚了求真務(wù)實、提高效能的良好作風，會議在很多方面取得了共識，為今后的行動和完成工作目標奠定了堅實的基礎(chǔ)。同志們回去以后，一定要傳達好、學習好、貫徹好、落實好。要緊緊圍繞會議主題，以創(chuàng)新的工作思路、良好的精神面貌、扎實的工作作風，將會議精神與實際緊密結(jié)合起來，開創(chuàng)審計工作的新局面。
第一，及時做好會議精神的匯報傳達。會議結(jié)束后，要抓緊時間將這次全國、全省座談會的精神，向黨委、政府領(lǐng)導匯報，使他們對新形勢下審計工作的發(fā)展狀況和發(fā)展方向有更多、更深的了解，積極爭取黨政領(lǐng)導對審計工作的重視和支持，有效解決審計經(jīng)費投入不足、審計人力資源缺乏等現(xiàn)實問題。
第二，采取措施，貫徹好、落實好會議精神。在審計系統(tǒng)內(nèi)部，要做好會議精神的傳達，組織審計干部職工認真學習會議精神，使他們都能了解這次會議的主要內(nèi)容，把思想統(tǒng)一到會議精神上來。要進一步理清工作思路，突出工作重點，創(chuàng)造性地做好下半年和今后時期的各項審計工作。各級審計機關(guān)要從本地區(qū)、本單位實際出發(fā)，探索審計監(jiān)督為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的路子，制訂落實五年行動計劃切實可行的具體措施。要一級抓一級，層層抓落實。市局不僅要抓本級機關(guān)，還要貫徹到縣(市、區(qū))審計局。請各市審計局將貫徹落實這次座談會精神情況，于8月底前報省廳辦公室。
第三，統(tǒng)籌安排，完成好今年后幾個月的工作任務(wù)。在今年剩下的有限時間內(nèi)，我們要結(jié)合上半年審計工作，按照年初全省審計工作會議的部署和五年行動計劃要求，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的精神，以飽滿的精神狀態(tài)，克服困難，再接再厲，扎實工作，集中力量，提高效率，按時保質(zhì)保量完成省廳統(tǒng)一組織的審計項目。各級審計機關(guān)除了要完成好全省統(tǒng)一組織的項目外，對自行組織的審計項目，以及當?shù)攸h委、政府交辦的審計事項也要完成好，為政府宏觀調(diào)控服務(wù)。
同志們，審計事業(yè)任重道遠，我們要在各級黨委、政府和上級審計機關(guān)的正確領(lǐng)導下，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作，堅定信念，迎難而上，努力開創(chuàng)我省審計工作的新局面，為安徽審計工作的新跨越，加快安徽崛起做出新的更大的貢獻!
征兵工作座談會發(fā)言稿 財務(wù)工作座談會發(fā)言稿篇六
同志們：
這次全省旅游工作座談會暨現(xiàn)場經(jīng)驗交流會是一次十分重要的會議。省政府對這次會議非常重視，田承忠副省長親自出席會議，并將作重要講話。希望大家認真學習和深刻領(lǐng)會田省長的重要講話精神，抓好各項工作的落實。昨天，大家實地考察了咸寧旅游項目建設(shè)情況，剛才，咸寧、武漢、宜昌、十堰交流了旅游發(fā)展經(jīng)驗，可以說是全省旅游業(yè)發(fā)展的一個縮影，我和大家一樣深受啟發(fā)。下面，我代表省旅游局，重點講三個方面的問題。
一、今年以來全省旅游工作基本情況
關(guān)于當前旅游業(yè)發(fā)展，我的總體感覺就是各地黨委政府對旅游業(yè)發(fā)展工作越來越重視;全社會對旅游業(yè)發(fā)展越來越關(guān)注;各地旅游開發(fā)建設(shè)的步伐越來越大;全省旅游行業(yè)加快發(fā)展旅游業(yè)的熱情越來越高。四個“越來越”加起來，就是全省旅游業(yè)發(fā)展的態(tài)勢越來越好，旅游發(fā)展后勁很足。今年以來，全省旅游行業(yè)全力抗擊冰凍雨雪災(zāi)害和汶川特大地震災(zāi)害，加快旅游業(yè)恢復(fù)重建，取得了重大的階段性勝利。同時，全省及各地圍繞旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級和又好又快發(fā)展，克難奮進，積極開拓，加大工作力度，強化工作措施，做了大量富有成效的工作。比較突出的有以下六個方面。
(一)進一步加大了政府主導發(fā)展旅游業(yè)的力度。省委、省政府領(lǐng)導非常重視旅游工作，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。羅清泉書記、李鴻忠省長、田承忠副省長和其他領(lǐng)導同志都就旅游業(yè)發(fā)展作出重要批示，對旅游業(yè)發(fā)展提出了新的要求。關(guān)于全省旅游發(fā)展布局，羅書記親自謀劃，提出了兩輪驅(qū)動的構(gòu)想;7月中旬，鴻忠省長代表省委、省政府正式宣布：在繼續(xù)推進武漢城市圈旅游業(yè)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)上，加快構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈。關(guān)于旅游業(yè)的地位問題，鴻忠省長說：“旅游業(yè)很重要，旅游業(yè)太重要了，旅游業(yè)是湖北的一張名片”。承忠副省長多次強調(diào)旅游業(yè)是一個萬歲產(chǎn)業(yè)，必須用大手筆做大文章，奮力予以推進。關(guān)于旅游名鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，羅書記4月15日批示：“這是一件好事，對推動旅游業(yè)，帶動其它服務(wù)業(yè)發(fā)展很有意義，應(yīng)抓緊推進”。田省長為此召開了專題會議，形成了省政府(18)號紀要。鴻忠省長、憲生省長、田省長等領(lǐng)導親自參加華中旅游博覽會、湖北旅游發(fā)展高層論壇等活動，鼓舞旅游行業(yè)士氣，增強全省加快發(fā)展旅游業(yè)的信心。各地黨委、政府普遍加強了對旅游工作的領(lǐng)導，把發(fā)展旅游業(yè)擺上重要的議事日程，成立旅游發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導機構(gòu)，定期研究旅游業(yè)發(fā)展重大問題，大力推動旅游業(yè)發(fā)展重點工作，黨委、政府一把手抓旅游業(yè)發(fā)展的良好局面進一步形成。隨州、孝感、襄樊、荊門等四個城市還出臺了加快旅游業(yè)發(fā)展的政策性文件。
(二)進一步加快了招商引資和開發(fā)建設(shè)的步伐。全省抓住國家鼓勵發(fā)展旅游業(yè)的機遇，加強旅游規(guī)劃編制和旅游項目遴選工作，積極主動地承接國際資本和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，并以“中博會”、“華中旅游博覽會”和鄂港粵經(jīng)貿(mào)洽談會等為平臺，扎實開展各類對外旅游招商活動，取得了顯著的成效。旅游業(yè)正從弱小行業(yè)向熱門行業(yè)轉(zhuǎn)變，形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的旅游投資格局，成為承接國際資本和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要領(lǐng)域之一。上半年 全省招商引資旅游項目的投資總額達到925億元，其中接轉(zhuǎn)去年在建旅游項目投資額為288億元，本年度引資項目投資額為637億元。僅第三屆“中博會”和第四屆華中旅游博覽會期間，全省各地招商簽約的旅游項目投資額就達到527億元，占全省總簽約金額的五分之一。目前，在建旅游項目在全省社會事業(yè)在建項目中一枝獨秀，投資額占全省社會事業(yè)在建項目總投資額的81.9%。除了傳統(tǒng)的酒店和景區(qū)項目外，國際資本和沿海產(chǎn)業(yè)向我省旅游業(yè)轉(zhuǎn)移，呈現(xiàn)多樣化的發(fā)展趨勢。一些體驗性、參與性、享樂性強的旅游項目，如主題公園、溫泉酒店、森林度假、鄉(xiāng)村旅游、民俗文化、休閑娛樂、康體健身、旅游購物、拓展運動、旅游地產(chǎn)等，成為投資者的新寵。這兩年，咸寧引進了一大批重點旅游項目，投資總額達到120多億元，這從一個側(cè)面反映了全省招商引資的重大成果。昨天，同志們進行了現(xiàn)場考察，對這種承接產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移的迅猛勢頭，都有親身感受。
(三)進一步擴大了旅游整體形象宣傳和產(chǎn)品促銷推廣。今年以來，我們適應(yīng)旅游市場發(fā)展變化的新形勢，加強宣傳推廣，主要開展了五個方面的工作。一是不斷擴大全省及各地旅游整體形象宣傳。全省大力推廣旅游品牌形象，投入900萬元在中央電視臺開展了廣告宣傳;以“北京奧運、相約湖北”為主題，深入開展了“迎奧運、講文明、樹新風”活動，策劃組織了“荊楚山水迎奧運”大型系列采訪宣傳活動，營造了良好的奧運旅游氛圍;各地利用主流媒體、網(wǎng)絡(luò)、戶外廣告、節(jié)慶活動等平臺，加強旅游整體形象宣傳，取得了新成效。二是集中力量舉辦了第四屆華中旅游博覽會。我們采取文化表演和產(chǎn)品推廣相結(jié)合、旅游展覽和產(chǎn)品說明會相結(jié)合、現(xiàn)場展示和實地考察相結(jié)合的方式，大力推廣了“一江兩山”和武漢城市圈旅游產(chǎn)品。五大洲10多個國家的旅行商、投資商和省內(nèi)外旅游企業(yè)參加華中旅游博覽會，產(chǎn)生了廣泛的社會反響，華中旅游博覽會的影響力不斷增強。三是組織赴深圳開展了大型旅游產(chǎn)品推廣活動。省政府在深圳舉行“20xx年鄂港粵經(jīng)貿(mào)合作洽談會”期間，省旅游局舉辦了湖北精華游產(chǎn)品說明會，當?shù)芈眯猩绾椭饕襟w熱情關(guān)注，湖北旅游在廣東市場形成了強大的沖擊力。長江海外、省海外、省中旅、省青旅、東星國旅、武漢海外、大三峽國旅與當?shù)芈眯猩绶謩e了達成了共同推廣湖北旅游線路產(chǎn)品的合作協(xié)議。我們對廣東地區(qū)旅行社組團來湖北旅游的獎勵政策和廣告補貼政策，受到了當?shù)芈眯猩绲钠毡闅g迎。這次活動，用湖北日報的話說，就是“炒爆了深圳”。四是組織開展了各種對外旅游展銷活動。積極參加國家旅游局組織的海外旅游展銷活動和海峽兩岸旅游行業(yè)聯(lián)誼會，自主組織赴主要客源國和重點市場開展促銷，組織參加中國國內(nèi)旅游交易會和北方旅游交易會，均取得了明顯成效。武漢城市圈各城市、宜昌市、十堰市、荊州市等都組織赴國內(nèi)主要市場開展了較大規(guī)模的宣傳促銷活動，也取得了明顯成效。五是加強區(qū)域旅游合作，共同培育區(qū)域旅游品牌。鄂渝兩省市就加強旅游資源整合舉行座談，在聯(lián)手打造長江三峽無障礙旅游區(qū)上取得了新的進展。武漢城市圈以武漢為龍頭，各城市加強旅游協(xié)作，一體化步伐進一步加快。鄂西生態(tài)文化旅游圈內(nèi)的8個城市在宜昌召開了旅游協(xié)作會議，達成了加強合作的廣泛共識。
(四)進一步拓展了旅游行業(yè)創(chuàng)建工作的新領(lǐng)域。我們從服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)大局出發(fā)，以“百鎮(zhèn)千村”工程的實施為契機，正式啟動了“湖北旅游名鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。在省政府的統(tǒng)一部署下，省旅游局已會同省發(fā)改委和建設(shè)廳，確定了第一批“10+2”創(chuàng)建單位，即武漢市木蘭鎮(zhèn)、襄樊市南河鎮(zhèn)、荊州市瞿家灣鎮(zhèn)、宜昌市三斗坪鎮(zhèn)、荊門市客店鎮(zhèn)、孝感市湯池鎮(zhèn)、咸寧市赤壁鎮(zhèn)、黃岡市七里坪鎮(zhèn)、恩施州謀道鎮(zhèn)、神農(nóng)架木魚鎮(zhèn)和十堰市武當山旅游經(jīng)濟特區(qū)、鄂州市梁子湖生態(tài)旅游區(qū)。省里將對每個鎮(zhèn)每年投入200萬元，連續(xù)扶持3年，盡快建成首批“湖北十大旅游名鎮(zhèn)”。明后兩年還將每年開展10個旅游名鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，作為推動旅游工作的重要抓手。與此同時，我們繼續(xù)開展“中國優(yōu)秀旅游城市”和“湖北旅游強縣”創(chuàng)建工作，取得了新的進展;繼續(xù)開展星級飯店評定工作，新評星級飯店11家，其中五星級1家，四星級2家，目前全省星級飯店總規(guī)模達到580家，其中五星級7家，四星級48家;繼續(xù)開展質(zhì)量等級旅游區(qū)創(chuàng)建工作，評定了一批新的a級旅游景區(qū);繼續(xù)開展旅行社創(chuàng)強工作，20xx年，我省有8家旅行社旅游業(yè)務(wù)收入過億元，長江海外和武漢大學旅行社進入全國“百強”行列，目前全省旅行社總規(guī)模達到802家，其中國際旅行社52家。
(五)進一步開展了奧運嘉賓來鄂旅游的各項準備工作。在以“北京奧運、相約湖北”為主題，做好奧運旅游宣傳推廣的基礎(chǔ)上，我們認真貫徹落實全國旅游系統(tǒng)做好奧運服務(wù)工作電視電話會議精神，就奧運嘉賓來鄂考察旅游的接待服務(wù)工作進行了全面部署，省政府還專門下發(fā)了《關(guān)于做好奧運嘉賓來鄂考察觀光接待服務(wù)工作的通知》。各地按照省政府的統(tǒng)一部署，積極行動起來，加強旅游產(chǎn)品編排和推廣，加強旅游安全檢查，加強旅游公共信息體系和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加強旅游市場秩序整治，深入開展“迎奧運、講文明、樹新風”活動，目前已取得階段性成果。
(六)進一步理清了全省旅游業(yè)發(fā)展思路。7月中旬，我們舉辦了以“希望與挑戰(zhàn)”為主題的湖北旅游發(fā)展高層論壇，邀請國際國內(nèi)著名旅游專家為湖北旅游把脈問診，進一步升華了對湖北旅游的認識，理清了湖北旅游發(fā)展思路，明確了旅游發(fā)展目標和任務(wù)。國家旅游局副局長王志發(fā)、省長李鴻忠、副省長田承忠和其他省領(lǐng)導出席，省直有關(guān)部門、各市州和重點縣市主要負責人參加論壇，旅游部門與主流媒體相結(jié)合，把脈問診與展覽展示相呼應(yīng)，產(chǎn)生了很強的社會反響，營造了良好的旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境，進一步提升了旅游業(yè)的地位和形象。
二、當前我省旅游工作的總體形勢
當前，我省旅游業(yè)正處于由資源大省向經(jīng)濟強省跨越的重要轉(zhuǎn)變期，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、旅游市場格局、旅游發(fā)展布局面臨著重大調(diào)整?？傮w上看，旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，潛力巨大，前景光明。但由于今年以來受連續(xù)自然災(zāi)害和突發(fā)事件的影響，旅游業(yè)發(fā)展遭受嚴重挫折，出現(xiàn)了暫時的困難。正確把握當前旅游工作的總體形勢，對于我們進一步堅定信心，理清思路，明確目標，加快發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。
(一)市場形勢十分嚴峻，旅游行業(yè)面臨重大考驗。今年以來的我省旅游市場形勢可以概括為兩句話，一句是“先揚后抑、下滑加快”，一句是“兩個增長、兩個下降”。關(guān)于先揚后抑、下滑加快的問題，從入境旅游來看，一季度接待入境旅游者14.12萬人次，同比增長9.96%，創(chuàng)匯4914.53萬美元，同比增長13.7%，4月份接待人次和創(chuàng)匯分別增長8.73%、13.75%，5月份接待人次和創(chuàng)匯分別下降13.91%、16.81%，6月份接待人次和創(chuàng)匯分別下降29.53%、26.06%。從國內(nèi)旅游來看，全省旅游景區(qū)接待1、2月份下挫后在3、4月份出現(xiàn)明顯的回暖跡象，但進入5月份，旅游市場受到假期調(diào)整的明顯影響，6月份繼續(xù)下滑。關(guān)于兩個增長、兩個下降的問題，從增長上講，一是出境旅游增長較快，1-6月全省有組織出境旅游者4.2萬人次，同比增長24.41%;其中出國游增長38.54%，港澳游增長20.9%;二是星級飯店國內(nèi)旅游接待出現(xiàn)增長，1-6月接待國內(nèi)旅游者591.48萬人次，同比增長3.86%，營業(yè)收入52億元，增長15.92%。從下降上講，一是入境旅游主要經(jīng)濟指標明顯下降，1-6月接待入境旅游者45.82萬人次，同比下降13.09%;實現(xiàn)旅游外匯收入1.44億美元，同比下降9.08%;其中接待外國旅游者35.8萬人次，下降15.76%。二是黃金周旅游接待明顯下降，“春節(jié)”黃金周接待旅游者277.88萬人次，同比下降33.5%，旅游總收入8.15億元，同比下降30%;“五一”期間接待旅游者367.88萬人次，旅游總收入10.49億元，比去年的7天有很大幅度的下降。從某種意義上說，我省旅游業(yè)和全國旅游業(yè)一樣，面臨自20xx年“非典”以來最為嚴峻的形勢。其原因是多方面的。一是美國“次貸”危機和油價居高不下，致使全球經(jīng)濟增長趨緩，加之今年以來國內(nèi)物價水平持續(xù)上漲和人民幣進一步升值，使得海外游客出行能力下降，來華旅游需求減弱;二是“3.14”事件和奧運火炬境外傳遞受阻，在國際上產(chǎn)生較大影響，使海外旅游市場出現(xiàn)了明顯的波動;三是連續(xù)不斷的自然災(zāi)害對旅游業(yè)造成了直接的影響，僅因汶川地震我省國際旅行社就退團200多批，人數(shù)7500多人以上;四是奧運會前我國簽證政策的調(diào)整，在一定程度上對入境旅游產(chǎn)生影響;五是黃金周假期調(diào)整和自然災(zāi)害使國內(nèi)旅游市場遭受重創(chuàng)?；谶@種形勢，要完成全年旅游工作目標難度很大。但由于全國、全省經(jīng)濟發(fā)展和旅游業(yè)發(fā)展的基本面沒有變，只要我們在加大入境旅游市場恢復(fù)力度、盡可能遏制大幅下滑趨勢的基礎(chǔ)上，按照“堤外損失堤內(nèi)補”的原則，大力推廣各具特色的國內(nèi)旅游產(chǎn)品，促進國內(nèi)旅游市場的繁榮和客源的較快增長，全年旅游發(fā)展總體目標仍然有望實現(xiàn)。
(二)產(chǎn)業(yè)地位空前提升，旅游強省建設(shè)正逢其時。剛剛閉幕的省委九屆四次全會，對旅游業(yè)發(fā)展的成績、旅游產(chǎn)業(yè)的地位和未來旅游業(yè)的發(fā)展進行了深刻的闡述。羅書記指出：“按照形成主體功能區(qū)、統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅定不移地支持武漢城市圈加快發(fā)展，努力構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈，加快推進長江經(jīng)濟帶建設(shè)，輻射和帶動全省經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展”。他進一步指出：“構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈，是提升湖北旅游產(chǎn)業(yè)層次、建設(shè)旅游經(jīng)濟強省、促進全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大舉措，也是推動鄂西和鄂西北地區(qū)加快發(fā)展、促進全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。鄂西地區(qū)旅游資源豐富，開發(fā)前景廣闊，宜萬鐵路、漢丹復(fù)線和滬蓉西高速公路即將建成，旅游開發(fā)和發(fā)展環(huán)境將極大改善。我們要以旅游資源整合和旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點，科學理清發(fā)展思路，規(guī)劃旅游產(chǎn)品，改善旅游環(huán)境，搭建發(fā)展平臺，廣泛宣傳推介，努力把鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)成為全國乃至全球著名的旅游休閑度假品牌和重要的旅游目的地”。鴻忠省長指出：“要充分利用我省西部八市州獨特的自然資源、民俗文化、風景名勝，著力打造鄂西生態(tài)文化旅游圈，通過整合集成，開放重組，在中部地區(qū)形成旅游資源富集、文化底蘊深厚、地方特色鮮明的新的旅游板塊，促進旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，帶動文化產(chǎn)業(yè)大繁榮”。在武漢城市旅游圈建設(shè)上，鴻忠省長還提出了一個大構(gòu)想：以東湖為中心，把關(guān)聯(lián)或毗鄰的11個湖泊打通并連接長江，把水的文章做足做活，提升武漢的城市品位和功能，打造“東方威尼斯”。這些論述既是省委、省政府長期以來思考和推進旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)典總結(jié)，也是省委、省政府大力推進旅游經(jīng)濟強省建設(shè)的系統(tǒng)部署，同時充分表明旅游業(yè)發(fā)展已納入省委、省政府的重要議事日程。總之，這次全會首次從全省經(jīng)濟區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和主體功能區(qū)的角度，提出大力發(fā)展旅游業(yè)，是旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)地位空前提升的重要體現(xiàn)。
(三)發(fā)展勢頭非常強勁，旅游產(chǎn)業(yè)前景無限廣闊。鴻忠省長在省委九屆四次全會報告中指出：“服務(wù)業(yè)尤其是物流、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也呈現(xiàn)強勁的增長勢頭”。這是對旅游業(yè)發(fā)展恰如其分的宏觀審視和科學判斷。旅游業(yè)發(fā)展勢頭強勁、前景廣闊主要體現(xiàn)在四個方面。一是旅游發(fā)展格局正在向縱深地帶推進。目前，旅游業(yè)發(fā)展已從幾個主要城市加速向全省各地延伸和擴張，從東到西，從南到北，無不呈現(xiàn)出你追我趕、搶前爭先的競相發(fā)展局面。特別值得一提的是，縣域旅游經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，已呈燎原之勢。這里，我舉一個東部、一個西部的例子。麻城一直被認為是旅游后發(fā)地區(qū)，但近年來借力起跳，景點建設(shè)大投入，宣傳促銷大手筆，成績斐然。今年上半年接待游客31萬人次，比去年全年還多出1萬多人次。長陽是我省經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，但生態(tài)文化旅游業(yè)異軍突起，相繼建設(shè)了10多個重點旅游項目，叫響了清江旅游品牌，成為了湖北旅游強縣。今年上半年雖然受多種因素影響，旅游經(jīng)濟仍然比去年同期增長了23.5%。隨著“湖北旅游名鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作的展開，全省旅游業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)將進一步形成。二是一大批旅游項目已經(jīng)簽約并相繼開工。比如，武當山引資36億元建設(shè)“仙山秀水大武當”項目，全部建成后就能實現(xiàn)武當山的“二次創(chuàng)業(yè)”。再比如，武漢市建成一個具有支撐性、標志性的大型旅游主題景觀后，整個面貌就會發(fā)生巨大而深刻的變化，旅游發(fā)展前景將不可限量。三是旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日益趨向多樣化。隨著休閑度假產(chǎn)品和專項旅游產(chǎn)品的增多和豐富，我省旅游業(yè)將從根本上實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，從而譜寫旅游發(fā)展新篇章。四是旅游市場格局逐步走向多元化。無論是海外市場，還是國內(nèi)市場、省內(nèi)市場，目前都在向各個層面、各個領(lǐng)域拓展?？梢栽O(shè)想，我省旅游業(yè)的潛力一旦挖掘出來，能量一旦釋放出來，必然會開啟一個加快發(fā)展的新時代。
(四)發(fā)展機遇千載難逢，旅游發(fā)展事業(yè)大有可為。雖然我省旅游業(yè)綜合水平和效益與沿海乃至周邊地區(qū)還存在著明顯差距，在發(fā)展中也存在著資源整合不夠、產(chǎn)業(yè)鏈條不長、企業(yè)實力不強、整體規(guī)模不大等諸多問題，但總體上看，機遇大于挑戰(zhàn)，希望大于困難。從全國層面看，國家加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、推進小康社會與和諧社會建設(shè)、加強“兩型社會”建設(shè)等重大戰(zhàn)略部署，為旅游業(yè)發(fā)展注入了強大的活力和動力;國家繼續(xù)擴大內(nèi)需的政策和居民閑暇時間的增多、收入水平的提高，一起造就了無比龐大的旅游客源市場;我國擴大對外開放和舉辦奧運會、世博會等重大活動，進一步提升了國家形象，增強了中國的吸引力。從我省層面來看，一是全省經(jīng)濟持續(xù)呈現(xiàn)良好勢頭，為旅游業(yè)的發(fā)展提供了重要支撐。今年上半年雖受諸多因素影響，但總體經(jīng)濟形勢仍然好于去年同期，好于災(zāi)后預(yù)期。全省經(jīng)濟的快速發(fā)展，必然會促進全省旅游業(yè)的大發(fā)展。二是沿海產(chǎn)業(yè)和國際資本加速向旅游領(lǐng)域聚集，為旅游業(yè)插上了騰飛的翅膀?？梢哉f，旅游業(yè)已站在了承接轉(zhuǎn)移的前臺，搶占了發(fā)展的制高點。三是旅游業(yè)已深度融入全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，成為統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力源。無論是擴大對外開放還是城市形象建設(shè)，無論是縣域經(jīng)濟發(fā)展還是新農(nóng)村建設(shè)，無論是文化事業(yè)發(fā)展還是生態(tài)環(huán)境建設(shè)，都與旅游業(yè)息息相關(guān)。四是武漢城市圈“兩型社會”試驗區(qū)建設(shè)和三峽工程即將竣工等重大事件，是旅游業(yè)發(fā)展最直接、最現(xiàn)實的利好因素。如果說我們以前發(fā)展旅游業(yè)還有些勉為其難的話，那么在現(xiàn)在的重大機遇面前，我們就是不得不為，而且大有可為。
征兵工作座談會發(fā)言稿 財務(wù)工作座談會發(fā)言稿篇七
各位領(lǐng)導、同志們：
按照會議日程，我就鄉(xiāng)村旅游、導游員管理和行業(yè)培訓工作做一發(fā)言，不當之處，請批評指正。
一、20xx年主要工作
20xx年，在市旅游局黨組的正確領(lǐng)導下，經(jīng)過各級旅游部門共同努力和相互配合，我市鄉(xiāng)村旅游工作取得可喜成績。去年博山區(qū)池上鎮(zhèn)、臨淄區(qū)的齊陵街道辦事處和沂源縣東里鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為省級旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全市共新增旅游特色村5個、工業(yè)旅游示范點5個、農(nóng)業(yè)旅游示范點6個，共評定了19個創(chuàng)建單位，是歷年來成績最好的一年。此外我們積極做了山東省好客人家星級農(nóng)家樂的培育發(fā)展工作，共評定出9家四星級，15家三星級，這24家單位成為我市首批省級星級農(nóng)家樂。沂源縣被評為“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”。
“休閑匯”期間，我市淄川區(qū)太河鎮(zhèn)、博山區(qū)源泉鎮(zhèn)、臨淄區(qū)齊陵街道辦事處、桓臺縣起鳳鎮(zhèn)、沂源縣燕崖鎮(zhèn)、中莊鎮(zhèn)等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評為“最佳休閑鄉(xiāng)鎮(zhèn)”; 23家鄉(xiāng)村旅游點為“好客山東休閑匯鄉(xiāng)村旅游點”。淄川區(qū)雙楊鎮(zhèn)藏梓村、城南鎮(zhèn)查王村、洪山鎮(zhèn)蒲家村、博山區(qū)城東街道辦事處安上社區(qū)、山頭街道辦事處樵嶺前村、桓臺縣起鳳鎮(zhèn)華溝村、沂源縣燕崖鎮(zhèn)朱家戶村、東里鎮(zhèn)鎮(zhèn)西村等8家單位被評為20xx年“賀年會”年味最濃村莊。
導游員管理工作方面。一是順利組織并完成了我市全國高、中、初級導游員資格考試。三名考生參加高級導游員資格考試，成績?nèi)亢细?，實現(xiàn)了我市高級導游員零的突破。共有339名考生報名參加了一年一度的全國初級導游人員資格考試，最后中文110名、外語4名考生考試合格;二是認真做好導游ic卡年審培訓以及導游員崗前培訓工作。為了提高年審培訓效率，增強導游員的實際帶團技巧，今年創(chuàng)新并豐富了年審培訓的形式和內(nèi)容，力求以實用為主，注重理論和實踐相結(jié)合，精益求精，取得了良好的培訓效果。為增進導游對淄博市情和景區(qū)的了解，組織專人對全市各景區(qū)介紹和導游詞等進行采集和整理，編寫成冊。培訓中，相關(guān)專家和教授針對導游溝通技巧和導游管理規(guī)范給予了細致、貼心、系統(tǒng)的傳授，就關(guān)于國內(nèi)外熱點問題和旅游文化建設(shè)進行了評點和闡述，優(yōu)秀導游代表介紹自我?guī)F經(jīng)驗和感受。培訓還新增了導游上講臺環(huán)節(jié)?！吨袊糜螆蟆返让襟w對我市利用旅游淡季，創(chuàng)新思路和方式，對導游進行培訓進行了報道。
二、20xx年全省鄉(xiāng)村旅游、導游員管理、行業(yè)培訓主要工作
下面就省旅游系統(tǒng)工作會上于風貴副局長和張明池處長關(guān)于今年全省鄉(xiāng)村旅游、導游員管理、行業(yè)培訓主要工作的講話精神，做一個簡要傳達。
(一)鄉(xiāng)村旅游工作
今后幾年我省鄉(xiāng)村旅游工作決定突出抓好三件事：一是突出旅游小鎮(zhèn)建設(shè)，打造鄉(xiāng)村旅游精品;二是加快綠道建設(shè)，構(gòu)建環(huán)城市游憩帶;三是制定實施鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范，提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量。
1、關(guān)于旅游小鎮(zhèn)建設(shè)
省旅游局于風貴副局長關(guān)于旅游小鎮(zhèn)的定義是以一種或幾種特色旅游資源為依托，以發(fā)展旅游休閑主導產(chǎn)業(yè)為定位，以旅游休閑要素集聚為中心，整合一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，宜居、宜業(yè)、宜游、宜閑，具有會議節(jié)慶、健身養(yǎng)生、度假休閑等一種或多種主題活動的小鎮(zhèn)。它不一定是一個行政鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也不是我們正在組織評選的旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)，更不是一般意義上的旅游景區(qū)和旅游度假區(qū)，而是旅游產(chǎn)業(yè)特征鮮明、功能完備配套的旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和環(huán)境優(yōu)美、品質(zhì)高雅的居民生活區(qū)完美統(tǒng)一體。在這里，小鎮(zhèn)可以滿足游客觀光、休閑、度假、娛樂等全方位的旅游需求，為游客提供酒店、會議、游覽、旅行、購物、醫(yī)療保健、車輛補給維修等多種服務(wù)。一定意義上，旅游小鎮(zhèn)就是新型的旅游目的地，是旅游發(fā)展的新標志、新名片，是城鎮(zhèn)化發(fā)展的新模式。根據(jù)姜大明省長在全省農(nóng)村工作會議上要重視農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的指示精神，我省旅游小鎮(zhèn)建設(shè)要爭取搭上這次省委、省政府推動小鎮(zhèn)發(fā)展的快車，納入全省小鎮(zhèn)建設(shè)的大盤子，納入省財政、土地等支持的范疇。從類型上，依據(jù)我省鄉(xiāng)村旅游資源特色和市場需求，將重點支持建設(shè)溫泉度假小鎮(zhèn)、山岳養(yǎng)生小鎮(zhèn)、濱湖生態(tài)小鎮(zhèn)、海濱漁民風情小鎮(zhèn)、黃河文化小鎮(zhèn)、特色民俗文化小鎮(zhèn)、風情古鎮(zhèn)和特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)等9種小鎮(zhèn)。
2、關(guān)于綠道建設(shè)
綠道是近年來在我國興起的旅游發(fā)展新理念。一般意義上，綠道可以這樣描述：以人行步道、自行車道等非機動車道路為主體，兩側(cè)建有一定寬度的綠化緩沖區(qū)，并配置休息站、旅游商店、特色小店以及租車、修車服務(wù)站等配套設(shè)施的現(xiàn)代新型道路。在我國，廣東省率先進行試點，廣州、深圳、汕頭、東莞、肇慶等城市的綠道建設(shè)都取得了很好的進展。省旅游局將組織一兩個地級市和3-5個縣(市、區(qū))，重點支持，組織專家制定綠道建設(shè)規(guī)劃，以點帶面，推動發(fā)展。對于各地已經(jīng)建成的綠道，省旅游局正在研究具體的獎勵扶持措施。
3、關(guān)于制定和實施鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范
為全面提升我省鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量，省旅游局今年將制定和出臺《好客山東鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范》，以貫徹和實施《規(guī)范》為核心，加大教育培訓力度，加強行業(yè)管理，爭取在較短的時間內(nèi)，將鄉(xiāng)村旅游打造成我省旅游發(fā)展的新亮點、新名片。今年，省旅游局將正式組建山東鄉(xiāng)村旅游協(xié)會，發(fā)揮中介組織的橋梁紐帶作用。
(二)關(guān)于導游員管理和行業(yè)培訓工作
1、導游管理體制綜合改革試點工作
去年，國家旅游局將導游管理體制機制方面的重點課題《導游職業(yè)準入與退出機制研究》交由我省承擔，并要求我省在導游管理體制上先行先試，開展“導游管理體制綜合改革試點”工作。省局決定將旅游市場、導游隊伍發(fā)育都比較成熟的煙臺、泰安和曲阜三個市作為試點城市。主要措施有：
(1)完善導游職業(yè)準入機制。一是實行分類考試制度。下一步，對不同類型導游將采用分類考試的辦法，即在全面鼓勵參加全國導游資格考試的同時，對景區(qū)導游、特聘導游實行不同的考試、考核內(nèi)容和方式。二是改革現(xiàn)行導游資格的考錄辦法。今后，導游資格考試將借鑒汽車駕駛執(zhí)照的考領(lǐng)方式，機考與現(xiàn)場考試相結(jié)合，上下半年各考一次，通過機考后方可參加現(xiàn)場考試。三是推行見習導游制度。新取得導游資格的人員，要在旅行社或?qū)в畏?wù)中心有不少于半年的見習期，見習期間申領(lǐng)見習導游證，省內(nèi)通用。見習期滿合格者換發(fā)正式導游證，不合格者勸退。不經(jīng)過見習，不得申領(lǐng)正式導游證。
(2)健全導游職業(yè)退出機制。一是實行見習期淘汰制。二是推行ic卡計分管理，分值扣至一定幅度，注銷其導游證。三是嚴格年審制度，對無故不參加年審或年審連續(xù)兩次未通過者，暫停執(zhí)業(yè)資格;連續(xù)兩年無故不參加年審或連續(xù)三次未通過者，注銷導游證。四是嚴格導游證吊銷制度。對連續(xù)三年不執(zhí)業(yè)，或違反《導游員管理條例》規(guī)定情節(jié)嚴重，或觸犯其它法律法規(guī)情節(jié)嚴重的導游，吊銷ic卡，終生不再發(fā)放導游證。
(3)完善導游執(zhí)業(yè)保障體系。目前，導游的管理主體主要有三個：一個是旅行社，是專職導游的管理主體;一個是景區(qū)，是景區(qū)導游的管理主體;一個是導服中心，是社會兼職導游的管理主體。三大主體分別承擔相應(yīng)的管理職責，保障各類導游的合法權(quán)益。各旅行社都應(yīng)該配備適當數(shù)量的專職導游，不同a級旅行社的導游數(shù)量和初、中、高級導游結(jié)構(gòu)上有不同要求，凡不達標的，在旅行社評級中一票否決。各景區(qū)的a級評定，也要與其導游的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、培訓、薪酬保障等方面全面掛鉤，重要方面實行一票否決。導服中心必須是一種具有公益性質(zhì)的服務(wù)機構(gòu)，全面承擔起導游合法權(quán)益保障和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管的雙重責任。
(4)健全導游職業(yè)激勵機制。一是做好優(yōu)秀導游的選拔和表彰工作。二是繼續(xù)推進政務(wù)導游團隊建設(shè)。三是加大對導游的正面宣傳力度。
(5)加強對導游的全程監(jiān)管。通過建立導游信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對導游員的“無縫監(jiān)管”、“即時監(jiān)管”。
(6)市、縣要擔起導游管理主體的責任。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，目前省局所承擔的導游年審、培訓等管理權(quán)限，今年將先對三個試點城市，和擁有5a級景區(qū)的縣(市、區(qū))下放。下半年開始，將本著成熟一個、下放一個的原則，制定具體辦法，逐步下放到市一級旅游管理部門。
2、關(guān)于行業(yè)培訓工作。一是各級旅游主管部門要設(shè)立專項的培訓資金，將培訓工作公益化、制度化，全面打造高素質(zhì)的旅游團隊。二是要創(chuàng)新培訓內(nèi)容和方法，將培訓內(nèi)容覆蓋到理論、法規(guī)、業(yè)務(wù)、技能等各個領(lǐng)域，采用講座、討論、參觀、考察及“以賽代訓”、“以評代訓”、“以干代訓”等多種培訓方式，在加強思想素質(zhì)和職業(yè)道德教育的同時，注重對實用技能和適應(yīng)能力的培養(yǎng)，全面提高培訓效果。三是要突出培訓重點。今年的培訓內(nèi)容，重點有三個：一是旅游統(tǒng)計;二是旅游信息化;三是旅游產(chǎn)品營銷。
三、20xx年我市鄉(xiāng)村旅游、導游員管理、行業(yè)培訓重點工作
在繼續(xù)做好省級旅游強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)村、工農(nóng)業(yè)旅游示范點的創(chuàng)建、復(fù)核工作以及好客人家農(nóng)家樂星級評定工作以及組織好各類全國導游資格考試工作和培訓等各項常規(guī)工作基礎(chǔ)上，今年著重抓以下兩項工作：
1、將建設(shè)旅游小鎮(zhèn)作為當前和今后幾年的中心工作?！渡綎|省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》指出要積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，大力發(fā)展縣級市、縣城和重點鎮(zhèn)?！蹲筒┦薪y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作目標考核辦法》也明確將桓臺縣起鳳鎮(zhèn)和沂源縣南魯山鎮(zhèn)納入旅游開發(fā)主導型中心鎮(zhèn)進行考核。下周召開的全省鄉(xiāng)村旅游工作會議將就全省旅游小鎮(zhèn)工作進行具體的安排和部署。我們要認真貫徹落實會議精神，做好我市相關(guān)工作。我市旅游小鎮(zhèn)工作要爭取搭上這次省委、省政府推動小鎮(zhèn)發(fā)展的快車，要向上積極爭取納入全省小鎮(zhèn)建設(shè)的大盤子，納入省財政、土地等支持的范疇。同時要挖掘自身基礎(chǔ)條件、發(fā)展思路和重點，科學規(guī)劃和建設(shè)。我們要以旅游小鎮(zhèn)建設(shè)工作為突破口，推動我市鄉(xiāng)村旅游全面提升，為新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。
2、加強培訓，規(guī)范和提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)水平。經(jīng)過多次與市財政局、市勞動局和淄博職業(yè)學院對接和協(xié)調(diào)，今年擬實施鄉(xiāng)村旅游培訓下鄉(xiāng)活動。培訓所需費用由市財政承擔。通過授課和培訓，進一步提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員服務(wù)水平，規(guī)范和提升服務(wù)項目，為游客提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，以此增強我市鄉(xiāng)村旅游的吸引力和促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。希望各區(qū)縣根據(jù)各自實際和工作安排，盡快報送擬請培訓的具體地點和日期，我們將據(jù)此統(tǒng)籌安排好全市培訓工作。
發(fā)言結(jié)束，謝謝大家!
征兵工作座談會發(fā)言稿 財務(wù)工作座談會發(fā)言稿篇八
同志們：
第二次青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作座談會，在全體與會同志的共同努力下，即將圓滿結(jié)束了。在兩天半的時間里，大家學習了中央領(lǐng)導同志關(guān)于當前海外統(tǒng)戰(zhàn)工作方針、政策的重要講話;聽取了中央統(tǒng)戰(zhàn)部、新華社香港分社的同志關(guān)于臺港澳及海外情況的講話;交流了各地近年來的工作情況和經(jīng)驗，圍繞進一步加強青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的問題進行了熱烈而富有成效的討論。這次會議時間雖然不長，但議題所涉之深度、所及之廣度，都比1987年11月的第一次青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作座談會有了發(fā)展。這也反映出青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作實踐和理論的發(fā)展和進步?？梢哉f，這次會議基本達到了了解形勢、統(tǒng)一思想、交流情況、研究方法的預(yù)期目的。
下面，我想就這幾年青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的情況和這次會議上大家關(guān)心的幾個問題談幾點意見。
一、1988年以來青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的回顧
幾年來，遵照黨中央的指示和團中央的要求，各級青年組織發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，突出青年特點，采取多種方式，擴大交往面，深交朋友，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，積極開展對臺灣同胞、港澳同胞和海外僑胞青年，以及定居大陸的三胞青年和三胞眷屬的工作。經(jīng)過同志們的努力，使三胞青年加強了對祖國的感情，發(fā)展了與大陸青年的友誼，從而推動了青年愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展壯大，促進了祖國經(jīng)濟建設(shè)與和平統(tǒng)一事業(yè)的發(fā)展。
1988年以來，青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作有了進一步的發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
第一，工作領(lǐng)域不斷拓展，擴大了交往聯(lián)系面。除了和一些多年的老朋友繼續(xù)交流外，我們和港澳地區(qū)一些規(guī)模較大、層次較高、實力較雄厚的青年社團建立了友好交往關(guān)系。在這些新老朋友中，既有港澳政壇的新秀，又有工商、學術(shù)、社會服務(wù)界的杰出人才。通過他們的傳播，內(nèi)地各級青年聯(lián)合會在港澳地區(qū)的影響迅速擴大了。據(jù)不完全統(tǒng)計，1988年以來，應(yīng)全國青聯(lián)和全國學聯(lián)邀請而訪問內(nèi)地的港澳及海外青年、學生代表共114人次。至于與各地青、學聯(lián)及各大專院校學生直接交流的三胞青年人數(shù)則難以作出精確的統(tǒng)計。全國各級青年、學生工作機構(gòu)有超過200人次的團組應(yīng)邀到香港澳門及海外進行了考察、訪問和培訓。
在廣交朋友的基礎(chǔ)上，我們注意加強對重點團體和重點人物的工作，深交了一批朋友。各級青聯(lián)組織都有自己的重點工作對象，和他們保持經(jīng)常聯(lián)系。
第二，對外交往的深度有所發(fā)展。一年多以來，除了加強青年社團之間的交往外，我們還廣泛涉獵了港澳地區(qū)的經(jīng)濟、教育、文化、體育、社會工作等領(lǐng)域，并把觸角延伸到管理青少年工作的有關(guān)政府部門。在交往中打破了蜻蜓點水式的一般訪問形式，代之以專題研討、專項考察、專業(yè)合作、?？婆嘤柕壬鷦踊顫姟⒏挥谐尚У男问?。例如，舉辦“青少年工作面面觀”研討會，圍繞對香港基本法草案的修改意見進行座談，考察高校社會工作學的專業(yè)和課程設(shè)置，學習考察行政及經(jīng)濟管理業(yè)務(wù)，等等。各項交流活動緊緊圍繞著服務(wù)社會、服務(wù)青少年這條主線，對內(nèi)地與海外三胞青年的友誼與合作產(chǎn)生著深刻影響。
第三，發(fā)揮了地方優(yōu)勢，初步形成千軍萬馬搞統(tǒng)戰(zhàn)的局面。近年來，除了沿海地區(qū)、對外開放城市以外，在團中央的組織安排下，一些有條件的內(nèi)陸地區(qū)，邊遠地區(qū)也與港澳地區(qū)的青年、學生社團取得了聯(lián)系。據(jù)了解，一年多以來，有超過20個省(市、自治區(qū))的青年組織不同程度地參與了和港澳青少年的交流活動。青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作日益成為全團工作的一個重要組成部分，逐漸形成多層次、多渠道的工作局面，顯示出它的巨大能量。
第四，各級團組織更加重視青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。在第一次青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作座談會上，我們提出的用一年時間做抓基層、打基礎(chǔ)的工作，在許多地區(qū)得到較好的落實。一些地區(qū)著重抓了組織建設(shè)和基本情況的調(diào)查摸底。過去沒有機構(gòu)的，現(xiàn)在設(shè)立了機構(gòu);過去沒有人管的，現(xiàn)在有專人負責了。在這次會議上，一些同志談到他們的機構(gòu)、人員和經(jīng)費問題已逐步得到解決。象北京、上海等地，青聯(lián)的專職工作人員已達到兩位數(shù)，有一些省市也達到6—8人;還有一些團省市委正在考慮進一步加強統(tǒng)戰(zhàn)部門和青聯(lián)干部的配備問題。
當然，我們的工作與黨的要求相比還有一定差距。比如說還缺乏系統(tǒng)的理論研究，缺乏全國性的和區(qū)域性的戰(zhàn)略規(guī)劃，工作面還不夠廣，層次也不夠豐富。但總的說，對于幾年來全國各地的工作，我們是比較滿意的。對于各級青年統(tǒng)戰(zhàn)工作干部所作出的努力，應(yīng)該予以充分的肯定?；仡櫸覀兊墓ぷ?，我們可以歸納出幾條帶有普遍性的經(jīng)驗：
第一，青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作必須成為黨的海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的有機組成部分，才能不斷發(fā)展。幾年來，我們的工作始終得到中央統(tǒng)戰(zhàn)部，國務(wù)院港澳辦，新華社香港、澳門分社以及各級黨政部門的關(guān)心和大力支持。這是因為青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作直接影響著黨的海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的全局和未來發(fā)展趨勢。只有從這個戰(zhàn)略高度上去認識，我們的工作才能從自為狀態(tài)進入自覺狀態(tài)，才能變短期行為為長期行為。有的同志抱怨自己的工作得不到重視和支持，排不上應(yīng)有的地位。他們坐在那里，等著黨政部門把機構(gòu)給他們建立起來，把干部給他們配備好，把經(jīng)費撥下來，再把工作對象給他們請進來?？伤麄兦∏⊥浟恕坝凶鳛椴拍苡械匚弧边@句話，沒有把青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的能量顯示出來，怎么能得到黨政部門的重視呢?廣州、深圳的同志當年就是因為搞了幾項有影響、有實效的交流活動，引起了黨政統(tǒng)戰(zhàn)部門的重視。后來黨政部門就經(jīng)常主動向他們交任務(wù)、提供方便，他們的工作也就象滾雪球那樣越做越大。
第二，青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作必須有青年特點，才能產(chǎn)生引力，形成自己的工作特色。實踐證明，凡是工作開展得比較好的省市，都很注意研究如何針對三胞青年的特點，開展豐富多彩的交流活動，形成一套有個性的工作方法。
第三，青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作必須發(fā)揮青年組織的優(yōu)勢，才能把工作引向深入。青年組織匯集了各族各界的優(yōu)秀青年人才，思想活躍，聯(lián)系面廣，這是開展青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的寶貴資源。充分發(fā)揮青年聯(lián)合會及其各團體會員以及青聯(lián)委員的作用，與海外青年開展對口的專業(yè)交流活動，通過青聯(lián)委員及其海外的親朋關(guān)系擴大對外影響和聯(lián)系，是一個行之有效的好辦法。此外，這樣做可以避免或減少濃厚的“官方”色彩，有利于消除三胞青年的顧慮，使他們在感情上更迅速地接近我們。
這里順便談?wù)劙l(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢的問題。在青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的成功經(jīng)驗中，很重要的一條是要有地區(qū)特色，有特色才有吸引力。有些同志一談地區(qū)優(yōu)勢就灰心，說那是沿海開放地區(qū)的事。我那里一不是沿海地區(qū)，二沒有名勝古跡，誰愿意來?我說這話也對也不對。說它對，是說海外統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)該有個區(qū)域布局，不可能不分條件地你上我也上。說它不對，是因為地區(qū)吸引力并不僅僅在于沿海、開放和發(fā)達這幾條，有時邊遠地區(qū)反而別有一番吸引力。象西藏、新疆、內(nèi)蒙古等邊遠地區(qū)，恰恰是三胞青年最愿意去的地方。話說回來，光靠地區(qū)優(yōu)勢是不夠的，還要靠改革開放政策，要靠宣傳，要會做廣告，會抓住時機做好宣傳工作。
二、青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作要堅定不移地貫徹黨的海外統(tǒng)戰(zhàn)工作總方針，正確處理好幾個關(guān)系
北京平息暴亂之后，鄧小平同志及時指出，黨的各項工作方針、政策不變。黨的十三屆四中全會召開以來，等中央領(lǐng)導同志也多次重申，我黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作，對臺港澳工作的方針政策不會改變。這為黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作，也為青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作指明了方向。根據(jù)這一精神，當前我們在青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作中要注意處理好以下三個關(guān)系：
(一)堅持四項基本原則與愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想基礎(chǔ)的關(guān)系。
青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的思想基礎(chǔ)是愛國主義，這和黨的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想基礎(chǔ)是完全一致的。多年來，我們高舉愛國主義旗幟，堅持“和平統(tǒng)一，一國兩制”的方針，團結(jié)和爭取了一大批海外青年同胞中的愛國人士，包括許多贊成和平統(tǒng)一，但不贊成社會主義制度的人。實踐告訴我們，離開愛國主義這個基礎(chǔ)，我們就會把一批有可能成為我們盟友的愛國三胞青年排斥在外，甚至推向?qū)α⒚妗?/p>
我們講愛國主義是思想基礎(chǔ)，那么如何理解統(tǒng)戰(zhàn)工作與堅持四項基本原則的關(guān)系呢?黨中央關(guān)于新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的兩個范圍的聯(lián)盟的思想，明確指出，在大陸范圍內(nèi)的愛國統(tǒng)一聯(lián)盟，是以社會主義為政治基礎(chǔ)的，必須堅持四項基本原則。有的同志卻產(chǎn)生了一種誤解，認為四項基本原則與海外工作完全無關(guān)，是應(yīng)該被放棄的東西，這種認識顯然是錯誤的。
首先，我們說在廣泛團結(jié)海外三胞，以擁護祖國統(tǒng)一為政治基礎(chǔ)的聯(lián)盟內(nèi)，不要求實行四項基本原則，這是對統(tǒng)戰(zhàn)工作的海外對象而言，是從和平統(tǒng)一的大局出發(fā)，求同存異的具體體現(xiàn)。但對我們從事海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部而言，卻必須堅持四項基本原則，這是不容置疑的。中國臺灣、港澳可以繼續(xù)搞資本主義，我們不干涉;但在大陸，就要搞社會主義，就要堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，中國臺灣、港澳和海外也不能干涉，更不允許有任何企圖破壞、顛覆我國社會主義制度的行為。中國臺灣香港不是標榜崇尚平等嗎?這就是最基本的平等原則。把它概括為“井水不犯河水”，這是對“一國兩制”方針的形象比喻，是我們從事海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部始終不能忘記，不能放棄的基本立場和原則。
其次，四項基本原則是我們的立國之本。愛國主義在今天的中國，有著特定的時代涵義和社會涵義，是社會主義思想體系和社會制度中不可分割的一部分。從根本上講，愛國主義和四項基本原則是一致的，而不是對立的。我們祖國是由以馬列主義、毛澤東思想武裝的中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導的，實行人民民主專政的社會主義共和國。離開了這個具體對象去侈談愛國，“愛國”二字只能打上引號。我們不能要求海外愛國同胞都擁護社會主義，但他們至少也不能反對社會主義的新中國。海外總有那么一股勢力，總有那么一些人，恨不得我們把四項基本原則統(tǒng)統(tǒng)丟掉，去接受資本主義那一套東西。你不想吃掉他，他可一天也沒忘記要吃掉你。我們有些同志出于善良的愿望，不大愿意接受這個事實。他們只愿意講團結(jié)，不承認有斗爭;他們甚至認為在港澳臺和海外華人中劃分左中右三派是陳舊的方式。今年4月到6月在海外的種種風波，足已提醒我們，海外華人世界決不是死水一潭。愛國同胞當然還是大多數(shù)，但帝國主義的勢力，港臺的反動勢力，以及“中國民聯(lián)”等海外華人中的右派勢力，表演得淋漓盡致。在這樣一股反對勢力面前，如果我們放棄四項基本原則，如果我們一味講團結(jié)而不講必要的斗爭，我們的海外統(tǒng)戰(zhàn)工作就無法把握主動權(quán)。
應(yīng)該肯定，這些年來，大多數(shù)青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作干部都能堅持四項基本原則，在海外工作中很好地貫徹原則性和靈活性相結(jié)合，團結(jié)和必要的斗爭相結(jié)合的方針。但不可否認，個別青年，也包括個別干部在對外交往中，有時只愿意承認我國貧窮落后的一方面，承認我們社會生活中存在著的不足之處，而不敢或不愿意宣傳我們光明的一面。這次動亂的策劃者，如方勵之、劉曉波之流，不是鼓吹全盤西化，妄圖接過西方資產(chǎn)階級“民主”、“自由”那一套，取代我們社會主義制度嗎?他們的主張，在某些人也包括某些青年人中還是有些市場的，這給青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，也難免帶來某種消極的影響。
說到這里，我認為有必要強調(diào)：我們每個從事青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志，首先應(yīng)該是堅持四項基本原則的模范。海外統(tǒng)戰(zhàn)工作環(huán)境錯綜復(fù)雜，對象魚龍混雜，時時面臨著兩種意識形態(tài)、兩種社會制度的較量，如果沒有堅定正確的政治方向，是難以勝任這項工作的。團中央要求每一個青年統(tǒng)戰(zhàn)工作干部，在對外交往中，理直氣壯地宣傳貫徹黨和政府的方針政策，理直氣壯地宣傳社會主義的優(yōu)越性，理直氣壯地宣傳共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國社會主義建設(shè)四十年所取得的偉大成就。當然，這并不是說我們要回避錯誤和不足，但在談缺點時，不能忘記我們黨有能力克服它們，而且正在努力克服它們。我們應(yīng)該在海外三胞青年心中樹立一個強大祖國的形象，使他們看到祖國蒸蒸日上的主流，培養(yǎng)他們對祖國的感情和信心。
又要講四個堅持，又要講求同存異，這里就有一個在具體工作中如何堅持原則性和靈活性相結(jié)合的問題。一方面我們要積極地向海外三胞青年宣傳社會主義優(yōu)越性和我國社會主義建設(shè)的成就，向國內(nèi)青年揭示資本主義制度和資產(chǎn)階級“自由”、“民主”的本質(zhì)，向國內(nèi)和海外兩方面講清楚中國只能由共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國必須走社會主義道路的道理，在實際交往中對海外那些惡毒歪曲和污蔑之詞進行回擊;另一方面，我們的宣傳和工作應(yīng)該是有的放矢的，實事求是的，有理有節(jié)的，注意克服那種不分場合，不分對象地強加于人，或者搞關(guān)門主義，孤家寡人的傾向。要處理好這兩方面的關(guān)系，除了全面吃透海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針政策的精神外，還需要對我們的工作對象的思想特點進行深入的分析、研究，摸索出具有普遍規(guī)律性的東西，總結(jié)出一套系統(tǒng)的、行之有效的工作方法，并形成有特色的青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作理論;而不能固守一成不變的方法，千篇一律地套用某種特定模式。
幾個月來，海外統(tǒng)戰(zhàn)工作所受到的沖擊，還使我們認識到，青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作必須注意國際大氣候的變化，牢牢把握大方向。國內(nèi)外敵對勢力掀起的這場反共反華浪潮，并不是偶然的。建國四十年來，我們和資產(chǎn)階級敵對勢力爭奪青年的斗爭從來就沒有停止過。西方資本主義把“和平演變”的希望寄托在社會主義國家的青年一代身上，港臺反動勢力也拼命拉攏、利用海外的青年、學生。國內(nèi)一有風吹草動，國際上也跟著興風作浪。對這一點，我們不能掉以輕心。為了和敵對努力爭奪海外三胞青年，我們必須堅持求同存異、團結(jié)大多數(shù)的原則。比如說，對于今年5月份以來上街的、游行的、簽名的以及和我們暫時停止交往的三胞青年，只要沒有參與以推翻中國共產(chǎn)黨和中國政府為目的的活動，我們都應(yīng)表示諒解，等待和幫助他們轉(zhuǎn)彎子。
(二)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作與國內(nèi)統(tǒng)戰(zhàn)工作的關(guān)系
隨著我國改革開放的深入和我們工作的發(fā)展，青年統(tǒng)戰(zhàn)工作逐漸從國內(nèi)拓展到海外。各級團的統(tǒng)戰(zhàn)部門和青聯(lián)專職干部本來就不多，現(xiàn)在的任務(wù)又加重了，我們有必要從總體上研究工作的布局問題。
就全國而言，目前我們面臨的主要還是如何更快、更廣泛地聯(lián)系海外青年的任務(wù)，但也開始出現(xiàn)了一個苗頭，就是一些地區(qū)在海外工作中存在某種過熱現(xiàn)象，當然，對于有條件、有必要的地方，特別是統(tǒng)戰(zhàn)資源豐富的地區(qū)，在海外工作方面比其他地區(qū)多投放一些精力，是工作的需要?？墒俏覀円惨⒁夥乐购涂朔恢睾Ｍ?，忽視國內(nèi)，只重視與海外社團的互訪活動，放松對三胞青年的日常接待和宣傳工作，甚至不顧條件許可硬上的現(xiàn)象。
黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作方針之一，是立足國內(nèi)，面向海外，這也是青年統(tǒng)戰(zhàn)工作必須遵循的原則。海外三胞往往根據(jù)我們國內(nèi)對民主黨派、無黨派愛國人士、知識分子、少數(shù)民族、宗教上層人士和三胞親友的工作成效來決定他們對我們的態(tài)度。從根本上說，只有在政治上保持安定團結(jié)的局面，在經(jīng)濟上取得改革開放的實效，才能吸引和教育海外三胞;只有做好國內(nèi)統(tǒng)戰(zhàn)對象的工作，才能影響和帶動更多的海外工作對象。離開國內(nèi)的工作，海外工作也就成了無源之水，無本之木。因此，搞好國內(nèi)統(tǒng)戰(zhàn)工作是搞好海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的前提和基礎(chǔ)。今后在研究制定年度工作計劃和中遠期規(guī)劃時，請同志們根據(jù)本地區(qū)、本部門的實際情況，分析和確定工作重點，搞好海內(nèi)外工作的整體布局，使兩方面工作相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展。在日常工作中，也要注意為三胞青年創(chuàng)造良好的經(jīng)濟投資、旅游觀光和探親訪友的環(huán)境條件。
(三)局部和全局，近期工作和長遠規(guī)劃的關(guān)系
當前，青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的總體趨勢是好的。但由于這項工作尚在發(fā)展之中，缺乏系統(tǒng)的研究和部署，在一定程度上存在各自為戰(zhàn)、零敲碎打的問題，有時也出現(xiàn)撞車和重復(fù)工作現(xiàn)象。我們說要千軍萬馬齊做統(tǒng)戰(zhàn)工作，但不能千軍萬馬急走獨木橋。要將工作推向深入，就必須理順關(guān)系，形成一股合力。
在海外工作中，我們提倡各級組織因地制宜，各顯神通，但這并不是放任自流、隨心所欲地干。有些事情在局部看來是可行的，但從整體上考慮，就未必適宜。比如說物色港澳地區(qū)的青聯(lián)委員，你看著合適的，也許從長遠看他還是不要搞得那么“紅”為好。可能當了內(nèi)地的什么委員，他連中國臺灣也去不成了，豈不事與愿違?再比如你死抓住某一個社團不放，但也許別的地區(qū)和它交往效果會更佳。因此，必須堅持局部服從全局的原則，特別要注意克服急功近利和實用主義的傾向。
在青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作剛起步時，由于交往不夠廣泛也不夠深入，我們只能顧及眼前，但現(xiàn)在我們已有必要，也有可能考慮研究中遠期的發(fā)展規(guī)劃問題了。有的同志習慣于開碰碰車式的工作方法，碰上誰算誰，這樣下去，我們的路就可能越走越窄。各地應(yīng)在調(diào)查研究基礎(chǔ)上拿出自己的規(guī)劃，團中央要在各地規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對全團、全國的青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作進行全面的、系統(tǒng)的戰(zhàn)略研究，制定長遠規(guī)劃，這也是中央統(tǒng)戰(zhàn)部對我們的要求。我們不僅要做好眼前的工作，更要著眼于未來。實際工作做好了，便為長遠規(guī)劃提供了決策依據(jù)，長遠規(guī)劃制定了也就更促進了實際工作。我們應(yīng)保持這樣一種良性循環(huán)。
除了制定工作發(fā)展規(guī)劃以外，我們還應(yīng)該建立和健全年初申報和年終匯報制度，對海外交往的管理審批制度，以及工作標準化程序等。大家不是總在抱怨搞海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志調(diào)動頻繁，缺乏穩(wěn)定性嗎?如果我們有了一套完整而系統(tǒng)的標準化工作制度和程序，即便新人來了，也能很快掌握工作方法和技巧。
三、克服暫時困難，加強干部隊伍建設(shè)，積極主動地開展青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作
北京發(fā)生的暴亂和海外敵對勢力掀起的反共反華浪潮，對海外統(tǒng)戰(zhàn)工作造成較大的沖擊，青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作也面臨著暫時的困難。在這種形勢下，我們的工作還有沒有搞頭?應(yīng)該怎么搞?這是在座每一位同志都關(guān)心的問題。
同志們應(yīng)該搞清楚，目前的困難是怎么形成的?是因為我們海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固，爭取人心的工作沒取得成效，或者是海外三胞對我們祖國徹底失去了信心了嗎?顯然不是。主要是因為一些不明真象的海外三胞輕信謠言和煽動。對祖國政府產(chǎn)生了顧慮和誤解。但即便在動亂和暴亂期間，仍有不少“三胞”對我們表示理解和支持。隨著事實真相的披露，曾有過激言行的朋友，有的已開始轉(zhuǎn)變，冷靜思考;有的撤銷聲明，表示歉意?？梢?，海外統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的困難只是暫時的、局部的，是完全可以憑我們的努力而扭轉(zhuǎn)的。我們應(yīng)該堅信，通過多年的努力，我們的工作是卓有成效的，我們已經(jīng)團結(jié)了一大批海外朋友，我們的社會主義祖國在國際上有著崇高的威望。這一切，不是一個暴亂就能摧毀得了的。一些海外朋友出于復(fù)雜的心理原因，對我們還有疑慮，還在觀望，還不敢出面為我們話說，但他們或遲或早，終究會站過來的。從近兩個多月的情況看，青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作正在走出低谷，很快就會恢復(fù)并取得更大的發(fā)展。大家應(yīng)該樹立信心;在暫時困難面前，必須看到成績，看到自己的優(yōu)勢，要預(yù)見到并爭取光明的前途。越是在困難的時候，越應(yīng)該積極、主動、大膽地開展工作。這樣，我們就能用最少的時間去克服困難，排除干擾。這次會議之后，希望各地都能認認真真地研究一下自己那個地區(qū)的工作應(yīng)該怎么搞，制定幾條扎扎實實的措施，盡快把工作恢復(fù)起來。
為了做好工作，當前要特別強調(diào)干部隊伍的思想建設(shè)問題。面對復(fù)雜的情況和任務(wù)，同志們必須提高自己的政治素質(zhì)和政策水平，要在思想上過得硬。有些人對海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的了解有偏差，認為只是游山玩水，交交朋友，誰都可以干好。如果我們從事這項工作的同志也這樣想，那就成問題了。實際上，青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作是一門很講究藝術(shù)性的工作，要求我們的干部努力鉆研黨的各項方針政策，保持高度的政治敏感;要學習統(tǒng)戰(zhàn)工作的理論和歷史，全面了解我國政治、經(jīng)濟、科技、文化發(fā)展的情況，并且掌握港澳臺地區(qū)和海外華人世界的發(fā)展動向。每個青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作干部，都應(yīng)該朝這方面努力，使自己成為行家里手。我們許多同志，的確是以頑強的拼搏精神去工作的。他們?yōu)榱颂岣咦约旱臉I(yè)務(wù)水平，堅持學習多方面知識;為了擴大工作面，犧牲了大量業(yè)余時間。對同志們的忘我工作精神，我代表團中央書記處表示感謝和致敬!
干部隊伍的思想建設(shè)，還包括另外一層含義。海外統(tǒng)戰(zhàn)工作環(huán)境復(fù)雜，接觸面廣，更要強調(diào)黨性和組織紀律性，強調(diào)廉潔奉公的自律精神。我們絕大多數(shù)同志，都能嚴格要求自己，保持共產(chǎn)黨、共青團員的節(jié)操。但也有極少數(shù)同志，包括某些團委的負責干部，在資產(chǎn)階級思想和生活方式的腐蝕下，在金錢的利誘面前，不能潔身自好，甚至走上犯罪道路。這不能不使我們每一個人引以為鑒。我們應(yīng)該時時想到，在海外青年同胞眼里，我們的一言一行，都反映著黨和國家的形象。如果我們在金錢和物質(zhì)利誘面前吃了敗仗，就會使三胞青年對共產(chǎn)黨和社會主義祖國產(chǎn)生誤解，甚至失去信心。除了強調(diào)個人的自身修養(yǎng)外，我們也要求各級團的統(tǒng)戰(zhàn)部門加強管理，在涉外工作中嚴格執(zhí)行外事紀律，堅決杜絕任何有損國格人格的事情。組團出訪要按照中央及有關(guān)部門的規(guī)定，嚴格管理審批程序，任何人不得自行其是，更不得把出訪變?yōu)樽兿嘈菁俸凸M旅游。
同志們，第二次青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作座談會即將結(jié)束了。如果說，1987年第一次座談會是為全國各地工作的全面活躍作了思想準備的話，那么，這次會議便是在面臨相對困難時的一次思想動員。希望同志們保持清醒的頭腦，振作精神，知難而上，在海外統(tǒng)戰(zhàn)工作即將全面恢復(fù)，形成新的大潮之際，牢牢掌握主動權(quán)。我相信，只要同志們處亂不驚，經(jīng)受住考驗，認真積蓄力量，把握時機，青年海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的道路就一定會越走越寬廣!
