合同是適應(yīng)私有制的商品經(jīng)濟的客觀要求而出現(xiàn)的,是商品交換在法律上的表現(xiàn)形式。合同是適應(yīng)私有制的商品經(jīng)濟的客觀要求而出現(xiàn)的,是商品交換在法律上的表現(xiàn)形式。擬定合同的注意事項有許多,你確定會寫嗎?下面是小編為大家?guī)淼暮贤瑑?yōu)秀范文,希望大家可以喜歡。
建設(shè)工程合同管理論文篇一
:在建設(shè)高速公路工程的過程中,建筑企業(yè)要和施工單位加強合作,在合作的過程中,建筑企業(yè)要對施工單位加強監(jiān)督和管理,從而確保施工單位可以嚴格按照相關(guān)的要求規(guī)范建設(shè)高速工程,進而提升高速公路的建設(shè)質(zhì)量。為了確保建筑企業(yè)和施工單位順利的進行合作,雙方應(yīng)簽訂合同,并做好合同管理,合同管理對高速公路工程的建設(shè)具有重要的意義。因此,本文將對合同管理在高速公路工程建設(shè)中的重要性進行分析。
在建設(shè)高速公路工程的過程中,建筑企業(yè)和施工單位一定要做好合同管理,在簽訂合同的過程中,明確合同中的具體內(nèi)容,從而確定雙方自身的權(quán)利責(zé)任。雙方要根據(jù)實際工程建設(shè)項目,簽訂相關(guān)的合同,這樣才能約束對方,確保對方既可以履行責(zé)任和義務(wù)。
1.1合同主要是指雙方當事人在達成某種條件而簽訂一種協(xié)議,從而確保雙方可以兌現(xiàn)承諾,簽訂合同可以為達成條件創(chuàng)造一層法律保證。因此,在建設(shè)高速公路工程之前,建筑企業(yè)一定要積極主動與施工單位簽訂合同。在建設(shè)高速公路工程之前,建筑企業(yè)要根據(jù)招標要求,了解高速公路工程的類型,然后設(shè)計相關(guān)的建設(shè)方案,做好高速公路的工程造價,這樣既可以估算出建設(shè)成本,與此同時,建筑企業(yè)也可以確定具體的付款方式。因為工程類型不同會導(dǎo)致合同形式不同,這樣付款方式也會產(chǎn)生一定差異性[1]。
1.3而在簽訂單價合同時,雙方應(yīng)深入考慮工程建筑總周期和工程實際的建設(shè)規(guī)模,然后在結(jié)合工程的特征,確定影響高速工程建設(shè)的因素,一般在簽訂單價合同時,高速公路工程的承包人員會根據(jù)招標要求,擬定合同和相關(guān)的管理方案,在整個招投標的過程中,招標單位要積極調(diào)動承包商的參與,在確保承包商可以公平的競標,當遇到符合招標要求的投標商時,招標單位再與其簽訂合同。在簽訂合同時,雙方一個掌握合同中具體的條款,以便于日后出現(xiàn)問題時可以快速的解決。此外,如果在施工的過程中工程量發(fā)生變故,在結(jié)算時,雙方應(yīng)對工程量的造價進行相應(yīng)的調(diào)整,標明底價。與此同時,在簽訂合同時必須要表明質(zhì)量標準、投資標準等相關(guān)的條件,只有這樣,雙方才能做好合同管理,為高速公路工程的建設(shè)提供安全有力的保障。
2.1在建設(shè)高速公路的過程中,相關(guān)的工作人員也應(yīng)對合同進行管理。因為只有嚴格按照合同上要求標準,才能規(guī)范施工,提高高速公路建設(shè)的效率和質(zhì)量,所以,在實際施工過程中,相關(guān)的工作人員要掌握工程量的具體清單和技術(shù)要求、合同條款等信息,以便于做好高速公路工程建設(shè)的計量,而這也就是所謂的工程計量。其次,工作人員在對合同進行管理時應(yīng)遵循有據(jù)可依,據(jù)實計量的原則下,在完善工程計量后,要對工程項目具體量數(shù)進行相應(yīng)的核對,做好相關(guān)的估算和認定,從而結(jié)合實際情況,對工程項目建設(shè)的情況進行科學(xué)的評價。
2.2與此同時,工作人員還應(yīng)按照“真實、準確、及時”的要求,展開工程計量,確保計量結(jié)果具有較強的精準性,否則,施工單位則很難順利的展開高速公路的建設(shè)[3]。此外,工作人員必須要深刻意識到工程量清單在合同中重要性,工程量清單作為合同文件的關(guān)鍵部分,一旦工程量清單缺乏合理性和科學(xué)性,建筑企業(yè)和施工單位則會損失大量的資金,而且也會阻礙工程的建設(shè),延誤工期。因而,在展開計量工作的過程中,計量人員必須要工程實物總體數(shù)量為準,以避免高速公路工程建設(shè)受到不良的影響。
2.3如果在施工的過程中,施工單位因為主體行為,計劃不完善,不可預(yù)見事件無法正常建設(shè)高速公路,施工單位應(yīng)根據(jù)合同內(nèi)容提出索賠。在進行工程索賠的過程中,雙方都應(yīng)按照合同程序,這樣才可以展現(xiàn)合同管理的重要性。最后,如果有一方因為不可預(yù)見事件損失大量的資金,該方可以對對方提出相應(yīng)的補償要求。安全生產(chǎn)是高速公路工程建設(shè)最為主要核心,如果沒有做到安全生產(chǎn),施工人員的生命將會受到嚴重的威脅,而且建筑企業(yè)也會因此損失大量的資金。因此,在管理合同的過程中,雙方必須要簽訂安全生產(chǎn)合同。只有簽訂安全生產(chǎn)合同,施工單位才會為施工人員提供充足安全防范措施,并對施工人員加強安全教育,提升施工人員安全防范意識。
3.1在高速公路工程竣工階段,工作人員在對合同進行管理時,工作人員應(yīng)明確合同構(gòu)成的主要部分,其竣工合同主要是由財務(wù)報表和財務(wù)說明書構(gòu)成,財務(wù)報表是整個合同核心,財務(wù)報表中明確說明建設(shè)高速公路所需要成本和費用具體使用的地方,如安裝費用、設(shè)備費用。因此,合同管理人員在工程竣工階段要對起初的工程成本預(yù)算和最后財務(wù)報表進行對比,這樣就可以知道工程節(jié)約和超支情況,從而根據(jù)實際情況,研究工程投資效果。其次,在此階段進行合同管理的過程中,工作人員要充分結(jié)合以往管理經(jīng)驗,對工程項目進行科學(xué)的評估,以便于為下一項目提供參考資料[4]。
3.2建筑企業(yè)要想有效的提升合同管理的效率,在同施工單位合作的過程中,要能做好相關(guān)的方面的監(jiān)督管理工作,在創(chuàng)造經(jīng)濟效益的同時,保證高速公路工程的建筑質(zhì)量,只有才能體現(xiàn)合同管理的價值和作用,而且也可以創(chuàng)造一個廉潔的建設(shè)氛圍,防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。為了避免腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,雙方可以積極主動的簽訂廉政合同,并有專門的監(jiān)管部門加強監(jiān)督和審查。一旦在審查時出現(xiàn)問題,要對其相關(guān)責(zé)任人進行行政處罰,這不僅可以為我國高速公路的建設(shè)提升質(zhì)量保障,也可以真正推動我國社會主義的建設(shè)發(fā)展[5]。所以,建筑企業(yè)和施工單位都必須要對合同管理受到重視,嚴格遵循合同規(guī)定要求,建設(shè)高速公路,在節(jié)省建設(shè)成本的基礎(chǔ)上,提升建設(shè)效率和工程質(zhì)量,保證施工人員的人身安全,提升施工人員的施工技術(shù)能力才是最為主要和關(guān)鍵的,否則只會產(chǎn)生大量的安全隱患和問題。
總而言之,合同管理的效率影響著高速公路工程建設(shè)的質(zhì)量。在對合同進行管理的過程中,相關(guān)的工作人員必須要保證合同具有法律性,并在合同中明顯要求具體建設(shè)項目和施工方案等相關(guān)建設(shè)信息,只有這樣施工單位才可以安全的建設(shè)高速公路,并嚴格執(zhí)行合同上的要求制度,科學(xué)規(guī)范的建設(shè)高速公路,采用先進的建設(shè)技術(shù)和建設(shè)工藝,提升高速公路工程的建設(shè)質(zhì)量。與此同時,工作人員要深入分析影響合同管理的因素,做到具體問題具體分析,從而確定明確的合同管理方法,讓合同管理在高速公路工程的建設(shè)中具有公平公正性,這樣才可以體現(xiàn)出合同管理在高速公路工程建設(shè)中的重要性,建筑企業(yè)和施工單位也會因此創(chuàng)造更對的經(jīng)濟效益。
建設(shè)工程合同管理論文篇二
摘要:建設(shè)工程施工索賠是工程合同管理中的一個重要組成部分,它在實際生活和工程項目中是承包商保護自己并獲取正當利益的手段之一,然而,由于目前我國市場還不完全規(guī)范,法制還不夠健全等多方面因素,多種多樣的.施工索賠造成了工程項目中一些不必要的成本損失和其他影響,所以針對這些現(xiàn)象,我們需要加強建設(shè)工程施工索賠的嚴格管理。
(一)施工索賠概念
當事人在工程合同實施過程中,對并非自己的過錯,而是由于合同對方應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的情況造成損失后,向?qū)Ψ教岢鲅a償要求的過程。通常有合同缺陷、業(yè)主違約、工程師指令、工程變更、施工條件變化、國家政策、法律、法令變更、其他承包商干擾原因,但實際生活中也有不可抗力等其他原因造成施工索賠。 施工索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié),加強施工索賠的管理有利于承發(fā)包素質(zhì)和管理水平提高;是挽回成本損失重要手段;有利于降低工程造價;有利于國內(nèi)工程建設(shè)管理與國際慣例接軌。
(二)施工索賠程序
(1)索賠通知
承包商必須在引起索賠的事件發(fā)生后的28天內(nèi)通知工程師并提交合同要求的其它通知和詳細證明報告。否則,將喪失索賠權(quán)利。
(2)保持同期記錄
承包商應(yīng)隨時記錄并保持有關(guān)索賠事件的同期記錄。工程師在收到索賠通知后可監(jiān)督并指示承包商保持進一步的記錄及審查承包商所作的記錄,井可指示承包商提供復(fù)印件。
(3)索賠報告
承包商應(yīng)在引起索賠的事件發(fā)生后的42天內(nèi)向工程師提交詳細的索賠報告。如果引起索賠的事件有連續(xù)影響,承包商應(yīng)在提交第一份索賠報告之后按月陸續(xù)提交進一步的期中索賠報告;在索賠事件產(chǎn)生的影響結(jié)束后28天內(nèi),提交一份最終索賠報告。
(4)工程師的反應(yīng)
收到承包商的索賠報告及其證明報告后的42天內(nèi),作出批準或不批準的決定,也可要求承包商提交進一步的詳細報告,但一定要在這段時間內(nèi)就處理索賠的原則作出反應(yīng)。
(5)索賠的支付
在工程師核實了承包商的索賠報告、同期記錄和其它有關(guān)資料之后,應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定決定承包商有權(quán)獲得的延期和附加金額。經(jīng)證實的索賠款額應(yīng)在該月的期中支付證書中給予支付。如果承包商提供的報告不足以證實全部索賠,則已經(jīng)證實的部分應(yīng)被支付,不應(yīng)將索賠款額全部拖到工程結(jié)束后再支付。如果承包商未遵守合同中有關(guān)索賠的各項規(guī)定,則在決定給予承包商延長竣工時間和額外付款時,要考慮其行為影響索賠調(diào)查的程度。
(一)工期索賠
1.工期索賠的分析
工期索賠的分析包括延誤原因分析、延誤責(zé)任的界定、網(wǎng)絡(luò)計劃分析、工期索賠的計算等。運用網(wǎng)絡(luò)計劃方法分析延誤事件是否發(fā)生在關(guān)鍵線路上,以決定延誤是否可以索賠。在工期索賠中,一般只考慮對關(guān)鍵線路上的延誤或者非關(guān)鍵線路因延誤而變?yōu)殛P(guān)鍵線路時才給予順延工期。
2.工期索賠的計算方法
(1)直接法
如果某干擾事件直接發(fā)生在關(guān)鍵線路上,造成總工期的延誤,可以直接將該干擾事件的實際干擾時間(延誤時間)作為工期索賠值。
(2)比例分析法
如果某干擾事件僅僅影響某單項工程、單位工程或分部分項工程的工期,而且管理水平要求不高,要分析其對總工期的影響,可以采用比例分析法。
(3)網(wǎng)絡(luò)分析法
通過分析干擾事件發(fā)生前和發(fā)生后網(wǎng)絡(luò)計劃的計算工期之差來計算工期索賠值,可以用于各種干擾事件和多種干擾事件共同作用所引起的工期索賠,主要還是用于管理水平要求高的工程項目,但計算過程較復(fù)雜。
(二) 費用索賠
1.索賠費用的構(gòu)成
人工費、材料費、施工機械使用費、管理費、利潤(工程變更、施工條件變化、業(yè)主終止合同等可計入利潤索賠)、其他應(yīng)予以補償?shù)馁M用(利息、分包費、保險費、各種擔(dān)保費)
2. 索賠費用的計算方法
(1)分項法
分項法是按每個索賠事件所引起損失的費用項目分別分析計算索賠值的一種方法。這一方法是在明確責(zé)任的前提下,將索賠費用分項列出,并提供相應(yīng)的工程記錄、收據(jù)、發(fā)票等證據(jù)資料,這樣可以在較短時間內(nèi)給給以分析、核實,確定索賠費用順利解決索賠事宜。在實際中,絕大多數(shù)工程的索賠都采用分項法計算。
(2)總費用法
又稱總成本法。就是當發(fā)生多次索賠事件后,重新計算該工程的實際總費用。再從這個實際總費用中減去投標報價時的估算總費用,計算索賠余額,索賠金額=實際總費用—投標報價估算總費用。通常要求合同實施過程中的總費用核算是準確的、承包商的報價是合理的,合同中沒有爭執(zhí)等。
(3)修正總費用法
修正總費用法是對總費用法的改進。即在總費用計算的原則上,去掉一些不合理的因素,使其更合理,索賠金額=某項工作調(diào)整后的實際費用-該項工作的報價費用。
工程中送停電、送停水、道路開通和封閉的記錄和證明及其他施工索賠依據(jù)的真實性、全面性、時效性、關(guān)聯(lián)性及是否符合特定條件,同時還要嚴格審查工期順延要求及費用索賠要求。其次,為了對將來索賠的預(yù)防和減少,工程師需要做好工程前期準備工作,簽訂合同時注重合同嚴密性,嚴格地履行合同,做好日常監(jiān)理工作,索賠事件發(fā)生后應(yīng)采取有效措施。
施工索賠是利用經(jīng)濟杠桿進行項目管理的有效手段,對承包商、業(yè)主和監(jiān)理工程師來說,對處理索賠問題水平的高低,反映了他們對項目管理水平的高低。索賠隨著建筑市場的建立和發(fā)展,將成為項目管理中越來越重要的問題。所以當下加強建設(shè)工程施工索賠的管理是必要的。
建設(shè)工程合同管理論文篇三
摘要:近年來,水利工程建設(shè)施工合同管理方面存在許多問題,從施工合同管理的概念和作用出發(fā),就水利工程建設(shè)施工合同管理中存在的問題,分析原因,并提出相關(guān)對策。
施工合同是指建筑安裝工程承包合同,是建設(shè)項目的主要合同,是由具有法人資格的發(fā)包方和承包方為完成商定的建筑安裝工程,明確雙方權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。合同的管理是指水利建設(shè)主管機關(guān)、相應(yīng)的金融機構(gòu),以及建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包企業(yè)依照法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度,采取法律的、行政的手段,對施工合同關(guān)系進行組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督。保護施工合同當事人的合法權(quán)益,處理施工合同糾紛,防止和制裁違法行為,保證施工合同法規(guī)的貫徹實施等一系列活動。
施工合同作為約束發(fā)包方和承包方權(quán)利和義務(wù)的依據(jù),合同管理的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是促使施工合同的雙方在相互平等、誠信的基礎(chǔ)上依法簽訂切實可行的合同,二是有利于合同雙方在合同執(zhí)行過程中進行相互監(jiān)督。以確保合同順利實施;三是合同中明確的規(guī)定了雙方具體的權(quán)利與義務(wù),通過合同管理確保合同雙方嚴格執(zhí)行;四是通過合同管理,增強合同雙方履行合同的自覺性,調(diào)動建設(shè)各方的積極性,使合同雙方自覺遵守法律規(guī)定,共同維護當事人雙方的合法權(quán)益。
3.1 招標不夠規(guī)范。為合同管理埋下了隱患
隨著“三制”改革的深入開展,水利工程建設(shè)市場已逐步規(guī)范,但由于施工合同的雙方在利益上存在矛盾,表現(xiàn)在合同上,如某些工程在招標過程中,利用僧多粥少的心理對承包人提出一些苛刻條件。迫使承包人壓級壓價,給承包人增加額外負擔(dān),甚至直接壓低中標價格。使承包人受到一定的經(jīng)濟損失。為順利承包到工程,且迫于自身生存和發(fā)展的壓力,大多數(shù)承包人面對不夠公正的合同條款也只能委曲求全。同時,有的承包人為提高中標率,搞聯(lián)合投標,甚至惡意串通,抬高中標價,造成不正當競爭,擾亂建設(shè)市場,造成施工力量強、管理水平高的承包人不能中標,項目不能順利實施,工程建設(shè)質(zhì)量得不到保證,給施工合同管理帶來被動。
3.2 合同一方的承諾不能兌現(xiàn),造成工程無法順利實施
在工程建設(shè)過程中,某一方應(yīng)提供的資源沒有及時提供,或者根本無法提供,造成工程項目無法開工或?qū)嵤┍粍?,特別是一些中小型項目,由于前期工作缺乏必要的法律依據(jù),工作開展比較困難,進展緩慢,造成工程項目被動拖期。有的承包方在施工過程中人員資格和數(shù)量,設(shè)備的數(shù)量及型號,工程工期等與合同內(nèi)容不相符,甚差異很大。特別是投標項目,實際施工過程中與標書內(nèi)容不一致,標書中的承諾不能完全兌現(xiàn),對工程項目的順利實施造成負面影響。另外一些應(yīng)急度汛的水利工程,工期短,時效性強。如工程不能按期竣工,可能造成防汛搶險的被動,并造成不必要的經(jīng)濟損失。
3.3 合同條文不夠完善,對合同雙方不能很好的進行約束
主要表現(xiàn)在工程招投標不規(guī)范,有的招投標過于簡單,邀約及承諾不能構(gòu)成合同簽定的依據(jù)。建設(shè)雙方有的不使用合同范本,而是由雙方商定形成一個合同,有時由于經(jīng)驗不足或缺乏對工程的細致分析,造成合同履行過程中出現(xiàn)一些合同涉及不到的問題,合同的預(yù)見性較差,雙方需要重新進行協(xié)商,給工程建設(shè)帶來不必要的麻煩。有的合同條款不夠嚴密,有歧義,在合同執(zhí)行過程中容易產(chǎn)生不必要的爭執(zhí)。
根據(jù)合同法規(guī)定,承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的建設(shè)工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。但在工程實際建設(shè)過程中。非法轉(zhuǎn)包或分包的行為仍然存在,造成合同履行起來困難重重。工程質(zhì)量很難保證,出現(xiàn)一些債務(wù)糾紛,造成工期拖延,給合同管理工作帶來不必要的麻煩。
4.1 增強法律觀念。依法進行合同管理
目前,我國建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)越來越完備,尤其是《招標投標法》,《合同法》的頒布實施,對工程招標及合同管理提出了具體要求,各行各業(yè)也根據(jù)國家法律制定了有關(guān)條例。因此,合同當事人在簽訂合同時應(yīng)當認真閱讀有關(guān)法律法規(guī),并對所簽合同的標的、計量標準、質(zhì)量要求、價款支付方式、合同履行期限、地點、違約責(zé)任以及合同條文的釋疑等內(nèi)容,應(yīng)作出明確具體的解釋,防止出現(xiàn)歧義,增強合同的嚴密性和可操作性。
4.2 積極推廣使用合同示范文本
“三制”改革后,水利工程建設(shè)市場經(jīng)過一定時期的運行。已形成了自身的建設(shè)合同范本,使用合同范本有助于明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。防止合同缺項、漏項和不平等條款的出現(xiàn),因此應(yīng)積極推廣使用。
4.3 堅持合同審查制度,嚴格招標時企業(yè)資格審查
堅持合同審查制度,是合同能否順利履行的前提與保證。一般情況下,合同審查的內(nèi)容主要包括;建設(shè)項目是否具備合同簽訂的條件,合同內(nèi)容是否符合法合規(guī)。合同條款是否詳盡明確,工程等級和技術(shù)要求是否具體,是否符合國家規(guī)范標準,合同簽定是否具有完備的合同手續(xù)。此外,在工程招標時還應(yīng)該對施工企業(yè)的主體資格、企業(yè)信譽、注冊資金、隸屬關(guān)系、財務(wù)經(jīng)濟狀況、設(shè)備及技術(shù)條件、履約能力,與招標工程相類似的工程施工經(jīng)驗等進行嚴格審查,以確保投標企業(yè)的內(nèi)在質(zhì)量。
4.4 加強對合同執(zhí)行情況跟蹤檢查,督促合同雙方自覺履行合同
在合同執(zhí)行過程中,主管部門及建設(shè)單位應(yīng)定期檢查合同執(zhí)行情況,并建立完善的合同檢查考核制度。對合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差問題,認真進行分析、糾正,對隨意違反合同條款的行為要認真查處,使合同管理步入正規(guī)化、規(guī)范化管理渠道,防止因合同違規(guī)而造成不良后果。
4.5 對合同管理人員進行必要的崗前培訓(xùn)
在水利工程建設(shè)過程中,應(yīng)選派具有豐富工作實踐經(jīng)驗、懂經(jīng)濟、業(yè)務(wù)強,具有高度責(zé)任感和敬業(yè)精神的人員負責(zé)合同管理。對于合同管理人員要進行崗前培訓(xùn),在合同執(zhí)行過程中,要注意對執(zhí)行人員進行交底,使他們熟悉合同內(nèi)容,做到有理、有據(jù)、有節(jié)的執(zhí)行合同,變被動執(zhí)行合同為自覺執(zhí)行合同。
4.6 選擇好的監(jiān)理隊伍是做好合同管理的重要保證
監(jiān)理工程師是聯(lián)系建設(shè)方和承包方的重要紐帶,在合同管理中起著舉足輕重的作用,高素質(zhì)的監(jiān)理工程師能夠公平、誠信地處理合同執(zhí)行過程中遇到的實際問題,對工程項目實施有較好的預(yù)見性。給工程建設(shè)創(chuàng)造一個寬松良好的環(huán)境??梢源_保工程建設(shè)順利實施。
合同管理是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容,也是降低工程成本。提高經(jīng)濟效益的有效途徑。項目施工合同管理的時間范圍應(yīng)從合同談判開始,至保修日結(jié)束止,特別是要加強施工過程中的合同管理,確保把合同落到實處。
建設(shè)工程合同管理論文篇四
論建設(shè)工程這塊的合同是怎么管理的呢?下面和小編一起來看看吧!
摘要:建設(shè)工程施工合同是施工企業(yè)生存和發(fā)展的核心,施工合同管理的質(zhì)量將直接影響到工程項目質(zhì)量和企業(yè)經(jīng)濟效益,文章通過對建設(shè)工程施工管理合同中常見問題的理解和分析,提出了解決措施。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程;施工合同;合同管理
建設(shè)工程施工合同即建筑安裝工程承包合同,是發(fā)包人與承包人之間為完成商定的建設(shè)工程項目,確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。
施工單位應(yīng)按合同規(guī)定完成業(yè)主交給的建筑安裝工程施工任務(wù),業(yè)主應(yīng)按合同規(guī)定提供必要的施工條件并支付工程價款。
因此,對建筑施工企業(yè)而言,其全部生產(chǎn)經(jīng)營活動,圍繞工程施工承包合同開展,他們對工程項目施工管理的過程實際上就是合同履約的過程。
目前,建設(shè)工程行業(yè)市場競爭如此激烈,加強施工中的合同管理,確保工程質(zhì)量,以獲得更大的經(jīng)濟效益,顯得尤為重要。
一、建設(shè)工程合同管理存在的問題
目前,我國的建筑市場尚不發(fā)達,施工企業(yè)普遍缺乏對建筑工程施工合同管理的正確認識。
很多承包商簽訂了工程合同,片面強調(diào)工程的進度和質(zhì)量管理,對合同管理缺乏全面的認識,往往因為合同意識淡薄、合同條款不明確或不完備等問題引發(fā)糾紛,導(dǎo)致在施工過程中處于被動的局面,甚至產(chǎn)生嚴重違約,同時索賠又無據(jù)可依,承受了不必要的經(jīng)濟損失。
(一)不重視合同管理體系和制度建設(shè)
一些建設(shè)項目不重視合同管理體系的建設(shè)。
合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機制不健全,誰都可以簽合同,合同管理程序不明確,或有制度不執(zhí)行,該履行的手續(xù)不履行,缺少必要的審查和評估步驟。
缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。
(二)少數(shù)合同有失公正
合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對等現(xiàn)象。
從目前實施的建設(shè)施工合同文本看,施工合同中絕大多數(shù)條款是對發(fā)包方制定的,其中大多強調(diào)了承包方的義務(wù),對業(yè)主的制約條款偏少,特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體,也缺少行之有效的處罰辦法。
這不利于施工合同的公平、公正履行,成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議較多的一個原因。
同時,由于目前建筑市場的激烈競爭和不規(guī)范管理,大量的施工隊伍與建設(shè)規(guī)模嚴重失衡,致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位,提出一些苛刻和不平等的條件,將自身的風(fēng)險轉(zhuǎn)移到承包商身上。
由于建筑市場處于買方市場,承包商為了獲得工程,只好接受。
(三)“陰陽合同”引起的糾紛
在建設(shè)工程招投標中,有的業(yè)主出于自身利益的考慮,在工程招標前,提出一些苛刻的條件和不平等條約,要求投標單位私下進行承諾,簽訂與中標合同的工程價款等主要內(nèi)容不一致的合同,承包方為了獲得項目,只好忍氣吞聲、委曲求全。
但多數(shù)情況下,雙方在履約過程中意見分歧較大,造成合同糾紛,直接影響合同的履行。
(四)合同價款引起的糾紛
合同簽訂過于簡單,許多涉及補價的項目由于合同不明確,工程竣工結(jié)算時無法補價:一些合同雖然條款比較齊全,但內(nèi)容只作原則性約定,不夠具體和明確,特別是缺乏對違約責(zé)任的具體約定,或?qū)`約責(zé)任約定過于簡單而產(chǎn)生合同糾紛,造成施工企業(yè)不能及時得到補償。
違約責(zé)任的約定直接反映出該合同的質(zhì)量如何,也直接決定了該合同能否順利執(zhí)行。
合同糾紛產(chǎn)生的原因,一方面是當前的建筑市場仍不夠規(guī)范,相關(guān)法律法規(guī)仍不健全,市場交易中業(yè)主與施工企業(yè)的地位不平等,部分工程承包存在違法或違規(guī)的行為,另一方面是對合同簽訂的實際條件沒有遠瞻性,沒有在合同中明確實際條件如果發(fā)生變化的解決方案。
但更重要的是,施工企業(yè)的法制觀念淡薄,合同法律意識不強,基本上沒有事前把合同管理納入經(jīng)營管理范疇,沒有對索賠管理工作給予應(yīng)有的重視,等到發(fā)生合同糾紛的時候,才臨時研究合同有關(guān)條款,設(shè)計補救方案。
因此,加強建設(shè)工程施工合同的管理是施工企業(yè)在市場競爭中生存發(fā)展的必修課。
二、加強合同管理的措施
(一)健全管理機構(gòu)體制
加強工程招投標管理,建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度。
國家已經(jīng)出臺了招投標法,并全力推行工程量清單報價體制。
但在招標形式和方法上要兼顧業(yè)主和承包商的雙方利益,過份追求招標過程的嚴格、完善,并不一定能達到招標的最佳效果。
建議在招標形式上應(yīng)該重視原則,突出效果。
同時,在工程量清單計價法推廣實施后,沒有新的計價辦法配合相應(yīng)的合同管理模式,使得招投標所確定的工程合同價在實施過程沒有相應(yīng)的合同管理措施。
建議盡快研究相應(yīng)配套措施和管理辦法,健全體制,完善操作。
(二)提高管理人才的素質(zhì)
專業(yè)人才缺乏也是影響建設(shè)項目合同管理效果的一個重要因素。
建設(shè)合同涉及內(nèi)容多,專業(yè)面廣,合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識。
在很多建設(shè)項目管理機構(gòu)中,沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同,或合同管理人員缺少培訓(xùn),將合同管理簡單地視為一種事務(wù)(下轉(zhuǎn)第22頁)(上接第126頁)性工作。
甚至有的合同領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。
一旦發(fā)生合同糾紛,就缺少必要的法律支援。
(三)注重合同細節(jié)管理
施工合同糾紛多數(shù)情況下源于價款結(jié)算方式的糾紛,如工程款如何撥付,設(shè)計變更單價如何審定,停工窩工造成的損失如何計算、材料價格異常變動的處理辦法等。
這就需要甲乙雙方有一定的遠瞻性,盡量在合同中把此類問題的解決方案具體化,盡量避免給結(jié)算方式留下盲點。
當施工過程中發(fā)生設(shè)計變更或停工窩工,施工合同中又無明確表達時,應(yīng)及時簽訂補充協(xié)議,避免日后發(fā)生糾紛。
如筆者所在地的某道路工程,招標時要求采用商品混凝土,為趕工期,經(jīng)施工企業(yè)與業(yè)主商量決定將商品混凝土改成現(xiàn)澆混凝土,但未辦理任何相關(guān)的.協(xié)議變更手續(xù)。
因此,工程竣工結(jié)算時引起了價格糾紛。
如果事前就此問題甲乙雙方能達成一致意見,以補充協(xié)議的形式予以明確,就可避免后期的糾紛,取得事半功倍的效果。
(四)健全法律體系
加強承發(fā)包雙方對合同的法律認識。
通過深入貫徹《中華人民共和國建筑招標投標法》,通過不斷的宣傳、學(xué)習(xí)培訓(xùn),使合同的承發(fā)包雙方切實認識到法律是保障施工合同順利實施,保護雙方合法權(quán)益的必備工具,是走向市場經(jīng)濟中科學(xué)管理的坦途和橋梁。
(五)加強施工合同索賠管理工作
我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認識不足,缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。
因此,提高索賠意識是承包商亟待解決的問題。
施工合同是索賠的依據(jù),索賠則是合同管理的延續(xù)。
合同管理索賠要求承包商在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素,分析合同變更和索賠的可能性,采取最有效的合同管理策略和索賠策略;在合同整個履行過程中,要隨時結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況,結(jié)合法律法規(guī)進行分析研究,以合理履行合同,這不僅有利于保護自己的合法權(quán)益。
更重要的是有利于企業(yè)盡快適應(yīng)國際工程建設(shè)規(guī)范,提高企業(yè)未來生存能力。
當前,我國建筑市場走向招標承包競爭機制的時間還不長,無論是甲方還是乙方,對合同的編制和管理經(jīng)驗均不夠豐富,再加上國內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)還不夠健全,因此,更應(yīng)加強合同索賠管理。
利用一切合理的理由進行索賠而得到經(jīng)濟補償,也是較高管理水平方面的體現(xiàn)。
三、結(jié)語
隨著市場經(jīng)濟的不斷深入,施工合同管理已經(jīng)成為工程項目管理的核心內(nèi)容,合同履約這一管理意識成為約束建設(shè)市場經(jīng)濟行為的普遍準則。
企業(yè)管理這嚴格按照管理體制把握施工全過程的合同管理,切實保證合同的履行,維護合同雙方的權(quán)益,真正把合同管理落到實處。
只有這樣,才能為企業(yè)自身創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益,才能使企業(yè)自身在競爭激烈的行業(yè)間立于不敗之地。
【內(nèi)容摘要】合同管理是建設(shè)工程項目管理的核心,是實現(xiàn)工程建設(shè)各項控制目標的重要保障。
本文介紹了作為建設(shè)工程項目管理公司進行建設(shè)工程合同管理的基本原則、合同類型、管理重點、主要管理內(nèi)容和管理方法等,其中對合同管理的原則以及主要內(nèi)容和方法給予了詳細的論述,促進工程合同管理工作的發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程 、合同管理 、管理原則、管理內(nèi)容及方法
作為建設(shè)工程的項目管理公司,合同管理貫穿于建設(shè)工程項目建設(shè)的全過程,它是進行建設(shè)工程質(zhì)量控制、進度控制及成本控制的重要手段和風(fēng)險控制方法之一,甚至,在某些時候優(yōu)秀的合同管理產(chǎn)生的經(jīng)濟效益會大于技術(shù)優(yōu)化產(chǎn)生的經(jīng)濟效益。
同時,合同管理也對保護建設(shè)各方利益,完善和發(fā)展建筑市場起著重要作用。
因此,合同管理是進行建設(shè)工程項目管理的重要環(huán)節(jié),是工程項目管理的核心和重點。
一、建設(shè)工程項目建設(shè)過程中可能涉及到的主要合同類型
(一)委托合同。
(二)承包合同。
主要包括:
1、勘察承包合同;
3、施工承包合同:施工承包合同是工程建設(shè)過程中簽署數(shù)量最多、條款比較復(fù)雜的合同類型,從管理模式角度可分為施工總承包合同,施工分包合同;從施工內(nèi)容角度可分為土木工程施工合同(如結(jié)構(gòu)施工合同、裝修合同、幕墻合同等)、機電工程施工合同(如消防合同、弱電合同、變配電合同等)、市政施工合同等。
(四)各種咨詢合同、技術(shù)服務(wù)合同,如交通影響評價咨詢合同、環(huán)境影響評價咨詢合同、建筑技術(shù)咨詢合同、建筑技術(shù)服務(wù)合同等。
(五)建設(shè)工程項目建設(shè)過程中需要簽訂的其他合同,拆遷施工合同、拆遷補償合同、協(xié)調(diào)配合合同、檢測合同等。
二、建設(shè)工程合同管理的基本原則
(一)合同管理應(yīng)以法律為依據(jù),只有以合法為前提進行合同管理,才能切實保障業(yè)主的根本利益,促進工程的順利建設(shè)。
與建設(shè)工程合同管理密切相關(guān)的法律概括起來有兩類,一類是包括民法通則、合同法在內(nèi)的民事商事法律,一類是包括建筑法、招投標法、擔(dān)保法、保險法在內(nèi)的經(jīng)濟法。
合同管理人員應(yīng)熟知以上法律并能夠較為熟練地應(yīng)用,以保證合同條款的合法性,從而才能保證條款的有效性。
法律賦予業(yè)主的權(quán)利和利益是業(yè)主最根本的利益,如合同條款因違法而無效,則業(yè)主的根本利益就沒有任何保障了。
(二)合同管理應(yīng)以建設(shè)工程的實際情況為出發(fā)點和突破點,保證建設(shè)工程在實現(xiàn)質(zhì)量、進度、投資三大目標的前提下順利竣工并投入使用。
合同管理應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程的實際情況制定出科學(xué)的合同管理的方案,編制出可操作性較強的合同條款,并且工程在質(zhì)量、進度、投資方面的目標應(yīng)包括合同管理工作在內(nèi)的所有工程管理工作的綱領(lǐng),任何合同甚至任何合同條款都應(yīng)體現(xiàn)和貫徹以上目標,只有如此,合同管理才會在建設(shè)工程項目管理中發(fā)揮出較大的推進作用。
(三)合同管理應(yīng)以預(yù)防為主,減少甚至避免糾紛和索賠的發(fā)生。
建設(shè)工程合同管理論文篇五
乙方:北京藍衛(wèi)通科技有限公司
第一條 總則
為保證中信國安信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司維修站點項目順利實施,安徽四創(chuàng)電子股份有限公司(以下稱甲方)全權(quán)委托北京藍衛(wèi)通科技有限公司(以下稱乙方),承擔(dān)承擔(dān)湖南人防4.5m通信天線調(diào)試及布線工作。為進一步明確甲乙雙方的權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任,依據(jù)《中華人民共和國合同法》及其他相關(guān)法律、法規(guī),經(jīng)雙方友好協(xié)商簽訂本合同。
第二條 工程名稱
湖南人防4.5m通信天線調(diào)試及布線工程服務(wù)。
第三條 工程項目及技術(shù)服務(wù)內(nèi)容
湖南人防4.5m通信天線調(diào)試及布線工程服務(wù)。
第四條 工程工期
乙方應(yīng)自收到甲方派工單并收到甲方支付全款之日起,10個工作日內(nèi)完成通信天線的調(diào)試及布線工作。
第五條 雙方權(quán)利和義務(wù)
甲方權(quán)利和義務(wù):
1 負責(zé)提供所使用衛(wèi)星的參數(shù)、信標及驗收標準。
2 負責(zé)制定工程計劃及組織協(xié)調(diào)工作。
3 負責(zé)待調(diào)試站點管理協(xié)調(diào)工作。
4 全權(quán)委托乙方承擔(dān)調(diào)試任務(wù)。
5 按時向乙方支付技術(shù)服務(wù)工程款。
乙方權(quán)利和義務(wù):
1 乙方負責(zé)通信站點4.5m天線的調(diào)試及天線到機房位置的布線工作。 2 乙方負責(zé)向甲方用戶交流天線調(diào)試及線纜的鋪設(shè)情況。
處理好與甲方及用戶的關(guān)系。
5 乙方保證小站的正常接收和發(fā)射。
第六條 衛(wèi)星遠端站工程技術(shù)服務(wù)費
湖南人防4.5m通信站點的調(diào)試及布線工程:人民幣7000元
第七條 付款方式
第八條 合同生效
本合同自甲乙雙方委托代理人簽字并蓋章之日起生效。未經(jīng)雙方書面同意,任何一方不得轉(zhuǎn)讓本合同。按照本合同發(fā)生的任何通知應(yīng)當采取書面形式。凡因本合同所引起的或與本合同有關(guān)的任何爭議將由雙方在友好協(xié)商、互諒互讓的基礎(chǔ)上協(xié)商解決。本合同如發(fā)生爭議,雙方應(yīng)當及時協(xié)商解決,協(xié)商不成時,任何一方均可將爭議提交給北京市有管轄權(quán)的人民法院審理。本合同適用中華人民共和國法律。
本合同一式肆份,雙方各執(zhí)兩份,具有同等法律效力。
本合同的補充說明作為本合同不可分割的一部分,同合同正文具有同等效力。
授權(quán)代表:
日期:
建設(shè)工程合同管理論文篇六
甲方:(建筑單位)
法定代表人:
職務(wù):
地址:
電話:
乙方:(承建單位)
法定代表人:
職務(wù):
地址:
電話:
根據(jù)《中華人民共和國合同法》以及其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的原則,為保護雙方的合法權(quán)益,結(jié)合本工程的具體情況,雙方達成如下協(xié)議,共同遵守。
第一條工程概況
(3)舊宿舍在原有樓層上加二層;
暫定廠房a、b,宿舍加層建筑層水平投影面積約25000㎡,合總價2100萬,(每平方米以850元計價,如與報建合同不符以本合同為準)工程完成建筑層水平面積大于25000㎡的面積按每平方米850元計價。
工程名稱:東莞市佳達包裝材料有限公司建設(shè)工程
工程項目:廠房a、b、宿舍加層(不包括原有宿舍裝修)
工程地點:東莞市鳳崗鎮(zhèn)天堂圍西旺工業(yè)區(qū)佳達工業(yè)園
開工期限:自開工日起300個晴天,不包括節(jié)假日,工程在期限內(nèi)未能完工,如未超出一個月不獎不罰。
第二條付款方式
1、廠房a、b、宿舍加層,甲方在工程開工前后至工程完工支付工程款1600萬到乙方賬戶,余款500萬元在工程完成日起后36個月內(nèi)每月平分支付(即按每月付款138800元不等給乙方,每月15日前至少支付138800元)。
2、1600萬工程款在開工前甲方需要支付乙方訂購鋼材費用360萬元、商品混凝土費用200萬元(開工三天前)、工程其他材料費用100萬元。開工后完工前按照進度支付宿舍建筑費用85萬元、門窗工程費用100萬元(分兩期,其中窗框工程50萬元,窗肉工程50萬)、外墻裝飾工程費用50萬元、工程完工代支工人工資65萬元。剩余工程款640萬元按照每層梁板混凝土澆搗完,按進度比例付款乙方(即廠房a每層梁板混凝土澆搗完付80萬元,廠房b每層梁板混凝土澆搗完付48萬元)
第三條建筑材料標準:
1、廠房a、b內(nèi)地臺澆搗c20混凝土10cm厚。
2、廠房a、b首層地面分格原色水泥水磨石,樓面分格原色水泥金剛砂。
4、衛(wèi)生間樓地面水泥砂漿鋪貼陶瓷防滑地磚。
5、廠房a、b樓梯休息臺平面及樓梯踏步級水泥沙漿,鋪貼每平方米100元以內(nèi)的大理石決料。
8、廠房a、b、宿舍加層所有內(nèi)墻抹灰找平壓干刮膩子。
9、廠房a、b、宿舍加層所有天柵底梁柱面不可抹灰,只用刮膩子。
10、廠房a、b、宿舍加層外墻水泥沙漿抹底灰,面粘貼每平方米16元的紙皮磚。
11、廠房a、b樓梯扶手用304型厚1.0的不銹鋼材料制安。
12、廠房衛(wèi)生間門用鋁材料制安。
13、鋁窗用雄業(yè)牌白鋁白玻,玻璃5mm材料制安。
14、層面防水按二布三油鋪貼。
第四條其他事項
1、甲方責(zé)任
(1)、天然基礎(chǔ)檢測費由甲方支付。
(2)、10萬元以上的城建押金由甲方支付。
(3)、城建基礎(chǔ)設(shè)施費,建筑監(jiān)督部門放線費由甲方支付。
(4)、靜壓樁檢測費由甲方支付。
2、乙方責(zé)任
(1)、10萬元以下城建押金由乙方支付。
(2)、工程公司管理費、建筑工程稅金,工人社保,費用,工地工程用水用電費由乙方支付。
(3)、靜壓樁工程費由乙方支付。
(4)、乙方包括廠房a、b化糞池建造,樓層內(nèi)排污、排水安裝,但是不包廠區(qū)內(nèi)排污、排水管道及設(shè)施,不包防雷設(shè)施工程,不包水電安裝工程。
(5)、工程完成竣工后期如樓板產(chǎn)生裂痕,由乙方負責(zé)補修及費用,但甲方不可扣減工程款。
第五條違約責(zé)任
1、由于甲方的原因?qū)е鹿こ炭畈话磿r支付或停工,甲方應(yīng)賠償乙方因停工所造成的損失。(按照每名工人150元一天、材料漲價所造成的損失計算)
2、甲方未按照約定在工程完成日起后36個月內(nèi)每月平分支付500萬元余款,若有拖欠則按照應(yīng)付款的千分之五每天加收滯納金。
3、甲乙雙方違反本協(xié)議的規(guī)定履行自己的義務(wù),視為違約,守約方有權(quán)要求違約方賠償損失并解除合同或者要求繼續(xù)履行合同。
第六條爭議解決
本合同在履行過程中發(fā)生的爭議由雙方協(xié)商解決,如協(xié)商不成,有權(quán)依法向人民法院起訴。
第七條未盡事宜
工程建設(shè)過程中,發(fā)生的不可預(yù)算的其他事項,由甲乙雙方協(xié)商另簽補充協(xié)議,補充協(xié)議與本合同具有同等效力。
本合同經(jīng)雙方認可,本合同一式兩份,甲乙雙方各執(zhí)壹份,自簽訂之日起發(fā)生法律效力。
甲方:(簽章)乙方:(簽章)
法定代表人:法定代表人:
年 月 日 年 月 日
建設(shè)工程合同管理論文篇七
城鄉(xiāng)建設(shè)工程管理好壞直接影響工程使用質(zhì)量高低,同時也直接影響工程能否快速順利地運行,這在很大的程度上影響著工程質(zhì)量及建設(shè)過程中的安全問題,在城鄉(xiāng)建設(shè)帶來收益的同時,有關(guān)部門也應(yīng)該重視質(zhì)量和安全問題。工程管理過程中應(yīng)采用相對先進的管理方法,摒棄陳舊的思想和管理方法,不斷發(fā)展和創(chuàng)新適合于現(xiàn)代城鄉(xiāng)建設(shè)的管理辦法。
城鄉(xiāng)建設(shè)工程不僅僅是與民眾生活密切相關(guān)的一項民生性建設(shè)工程,更是一個地區(qū)乃至國家的最為基礎(chǔ)的建設(shè)工程之一。工程質(zhì)量直接影響人民群眾的生活質(zhì)量和社會的經(jīng)濟發(fā)展水平高低。目前,伴隨著資金投入的不斷加大和工程規(guī)模的不斷擴大,我國的城鄉(xiāng)建設(shè)工程有了十分迅速的發(fā)展,但與此同時,我們也要重視一系列的管理問題。為了確保施工的安全和工程質(zhì)量,我們應(yīng)該盡快加強城鄉(xiāng)建設(shè)工程管理力度,不斷健全管理機制。
1.1工作人員的素質(zhì)有待提升
我國工程建設(shè)工作人員的素質(zhì)普遍比較低,而這已經(jīng)長期影響我國城鄉(xiāng)建設(shè)工程建設(shè)的質(zhì)量。如果管理人員以及施工人員缺乏一定的責(zé)任感或喪失了原則,沒有按照規(guī)范進行施工或為了牟取一定的利益而偷工減料,工程的質(zhì)量將會受到十分嚴重的影響;部分管理者存在能力不足的問題,從而導(dǎo)致其無法做出準確的判斷與決策,城鄉(xiāng)建設(shè)工程管理的發(fā)展也會因此受到一定的制約;除此之外,一些管理者的態(tài)度倨傲散漫,導(dǎo)致管理者與施工者間溝通的缺乏,最終影響了工程項目的建設(shè)。
1.2缺乏明確的管理目標及方向
城鄉(xiāng)建設(shè)工程項目大部分屬于公益項目而且工程規(guī)模比較大,因此,施工單位對工程的管理不嚴格的現(xiàn)象其實并不罕見,在相對比較龐大的工程建設(shè)中,管理者數(shù)量的不足導(dǎo)致其管理的能力和深度受到一定的限制。此外,在國有經(jīng)濟的體制及地方保護主義雙重的影響下,行業(yè)庇護因此就在所難免。這種環(huán)境之下就會導(dǎo)致喊空號現(xiàn)象的出現(xiàn),監(jiān)管力度的失重以及陽奉陰違的管理現(xiàn)象必然將會導(dǎo)致工程工期的延緩,質(zhì)量低下的隱患。
比較和論證的過程是城鄉(xiāng)建設(shè)工程管理中一項極為重要的內(nèi)容,對于衡量工程管理是否具有科學(xué)合理性有著不可代替的作用??茖W(xué)的比較、論證過程是通過針對性地對工程所涉及到的各個方面進行一定的分析,盡可能實現(xiàn)利益的最大化,確保工程高產(chǎn)高效進行。但是,我國很多城鄉(xiāng)建設(shè)得工程中都缺少了這一重要的環(huán)節(jié),建設(shè)工程就會出現(xiàn)各種失誤,從而導(dǎo)致工程成本的增加,效益不能達到最大化等各種問題。
1.4施工過程控制力度的不足
雖然很多單位在施工前制訂了一系列的相關(guān)施工指導(dǎo)的方案和規(guī)范條例,但是在施工的過程中,卻很少甚至根本不有效地跟進這些方案和條例的實施和監(jiān)管,因此不能很好地落實制定的管理制度,相應(yīng)的管理制度也僅僅成為了一紙空文。管理體制不能到位地落實工程項目,導(dǎo)致了粗糙和缺陷的工程質(zhì)量。
1.5城鄉(xiāng)建設(shè)工程管理過程中施工單位所存在的問題
①施工的過程中,很多的施工單位并沒有足夠的質(zhì)量意識,因而存在比較嚴重的偷工減料現(xiàn)象,只有極少數(shù)的施工單位能做到對質(zhì)量監(jiān)控的嚴格把關(guān);②很多的施工單位施工技術(shù)還不夠成熟,管理能力比較差,現(xiàn)場質(zhì)量的控制能力不足,缺乏專業(yè)的現(xiàn)場技術(shù)人員,這種種情況導(dǎo)致現(xiàn)場管理的混亂;③很多的單位施工工序并不規(guī)范;④目前的施工單位進行轉(zhuǎn)包或分包工程的做法十分普遍,這樣的做法已經(jīng)違反了法律,中標的單位無法嚴格地按照一定的工序進行現(xiàn)場施工質(zhì)量的管理,市政道路工程的施工因其涉及的范圍較廣、分包商較多,因此,當施工組織設(shè)計不盡合理、管理體制不盡完善時,往往會致使分包商不能進行明確的責(zé)任劃分。
工程使用質(zhì)量的高低直接受到城鄉(xiāng)建設(shè)工程管理好壞的影響,工程能否快速而順利地運行取決于現(xiàn)場管理質(zhì)量的好壞,優(yōu)良的工程管理在很大程度上可以保證工程質(zhì)量和建設(shè)安全,在城鄉(xiāng)建設(shè)帶來收益的同時,有關(guān)部門也應(yīng)足夠重視質(zhì)量和安全的問題。
2.1加強施工人員培訓(xùn)
管理人員優(yōu)秀的素質(zhì)是工程管理能夠順利開展的基本條件,管理者的素質(zhì)不但包括其職業(yè)能力和職業(yè)道德,也包括其在綜合性工作過程中的表現(xiàn)。當今社會,我國缺乏身兼實踐經(jīng)驗和理論知識的復(fù)合型人才。而城鄉(xiāng)建設(shè)工程又要求其管理者須具備廣博的閱歷、豐富的施工管理經(jīng)驗和不凡的專業(yè)水平上。所以,應(yīng)該重點開展對城鄉(xiāng)建設(shè)工程管理者相關(guān)的教育培訓(xùn),一方面,能夠使得管理人員培養(yǎng)起高度的責(zé)任心和原則理念,提高自我道德修養(yǎng),另一方面,也應(yīng)該強化相關(guān)人員的技能的'水平和管理的技巧,使得管理者能對工程順利有效地進行管理,真正達到“在其位,謀其事”的自我境界。同時,逐步健全和完善人才選拔制度,調(diào)整人員機構(gòu),實施優(yōu)勝略汰,競爭上崗,人盡其才。
2.2加強項目監(jiān)管力度
各部門和單位之間應(yīng)強化相互間的協(xié)調(diào)和監(jiān)督,打破地方保護性思想,嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)對城鄉(xiāng)建設(shè)工程進行有效監(jiān)管。同時,將責(zé)任明確到個人,將責(zé)任制貫穿整個城鄉(xiāng)建設(shè)管理的過程。執(zhí)行公平公正的獎懲制度,明確權(quán)力和義務(wù)的分配。同時,要明確監(jiān)管的目標,對于工程項目進行統(tǒng)一的監(jiān)管,確保項目的施工質(zhì)量。保障每一個施工項目都能夠順利的開展,順利的結(jié)束。
在正式的開展工程項目施工之前,施工單位需要對于項目施工方案進行全面的分析,對于不同的施工方案進行對比論證,選擇最合適的施工方案。在確定了施工方案以后,管理人員應(yīng)當根據(jù)項目的施工方案來制定完善的施工管理方案,對于施工材料、施工人員、施工技術(shù)等展開全面有效的管理,最大程度上確保項目的施工質(zhì)量。
2.4健全項目管理機制
在建筑工程項目施工中,項目的管理機制是項目管理的基礎(chǔ),確保管理機制的全面與完善不僅能夠確保項目的施工質(zhì)量,更能夠確保項目的經(jīng)濟效益與社會效益。對此項管理部門應(yīng)當建立完善的項目管理機制,具體應(yīng)當由項目經(jīng)理極其下屬的管理層進行為主,建立項目施工管理責(zé)任組,對于項目進行分層管理,對于項目每一步的施工責(zé)任落實到個人身上,最大程度上確保項目的施工質(zhì)量。這樣能夠有效的確保項目管理人員在日常管理的過程中能夠全身心的進行項目管理,進一步確保了工程項目施工管理的質(zhì)量。
2.5加強項目管理力度
城鄉(xiāng)建設(shè)工程施工的過程中,施工單位應(yīng)當提前制定好項目施工管理方案,對于項目的施工標準、安全生產(chǎn)條例以及施工注意事項進行明確。在具體的施工過程中,一定要嚴格的安裝相關(guān)的條例展開施工,確保所有的條例與原則能夠順利的進行。在項目施工的過程中,施工人員一定要參照項目的施工監(jiān)督方案展開施工,做好項目的施工記錄,對于施工中存在的不合理現(xiàn)象一定要及時的進行處理,確保項目的規(guī)范化施工。此外,施工單位還要確保項目的環(huán)保施工,在施工的過程中加強對環(huán)境的保護,確保城鄉(xiāng)經(jīng)濟的綠色發(fā)展。施工監(jiān)理人員應(yīng)當以專業(yè)的監(jiān)理技術(shù)加強對施工過程的管控,確保工程的整體施工質(zhì)量。施工管理人員還應(yīng)當做好施工數(shù)量的記錄與管理,做好工程施工資料的收集與保存,這樣在施工完成以后能夠及時的交給相關(guān)的審核單位進行審核,進一步確保項目的竣工驗收順利進行。
2.6完善法律法規(guī)
建立相關(guān)的法律法規(guī)體系,有利于從根本上保障城鄉(xiāng)建設(shè)工程市場的合理運行。目前,雖然我國已經(jīng)建立了包括《城鄉(xiāng)建筑法》、《城鄉(xiāng)建設(shè)合同法》等在內(nèi)的一系列的法律,這些法律對城鄉(xiāng)建設(shè)工程項目具有一定的規(guī)范作用。但是這些法律制度的實行,并沒有從城鄉(xiāng)工程總體方面出發(fā),缺乏一定的規(guī)范標準。因此,政府部門要建立健全各項法律制度,加大對城鄉(xiāng)建設(shè)工程管理工作的監(jiān)管力度,對城鄉(xiāng)建設(shè)工程招標環(huán)節(jié)與價格管理等環(huán)節(jié),都要進行嚴格的規(guī)范,才能將設(shè)計管理工作落實的更加有效。
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展與進步,城鄉(xiāng)發(fā)展的差距也越來越大,為了確保社會的穩(wěn)定與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展,政府加大了城鄉(xiāng)發(fā)展的投資力度。在城鄉(xiāng)建筑發(fā)展的過程中,建設(shè)項目的施工質(zhì)量直接關(guān)系著未來的經(jīng)濟發(fā)展狀況,對此施工單位一定要采取科學(xué)有效的管理措施,加強對施工人員、建設(shè)材料以及施工技術(shù)的管理,最大程度上確保城鄉(xiāng)建設(shè)工程的施工質(zhì)量。
建設(shè)工程合同管理論文篇八
一、建設(shè)工程合同管理的重 要性及其意義
1)社會主義市場經(jīng)濟的要求。市場經(jīng)濟的一個重要特征是依法辦事和鼓勵自由競爭,合同管理就是法制(合同法、建筑法等等)管理。
2)現(xiàn)代企業(yè)自身發(fā)展要求?,F(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰,權(quán)責(zé)明確,政企分開,科學(xué)管理,建筑工程合同中的施工合同是業(yè)主與建筑施工企業(yè)進行工程發(fā)包和承包的重要法律形式,是工程施工、監(jiān)理和驗收的重要法律依據(jù),是建筑施工企業(yè)走向市場的橋梁和紐帶,合同的內(nèi)容也直接關(guān)系雙方的根本利益。
1)建筑工程勘察設(shè)計合同:項目法人(業(yè)主,發(fā)包人)與勘察人、設(shè)計人(承包人)為完成一定的勘察、設(shè)計任務(wù),明確雙方權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。主要內(nèi)容包括提交有關(guān)基礎(chǔ)資料和勘察設(shè)計文件(包括概預(yù)算)的日期和質(zhì)量要求、費用及其他協(xié)作條件等條款?!督ㄔO(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《建設(shè)工程勘察和設(shè)計單位資質(zhì)管理規(guī)定》、《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計市場管理規(guī)定》等是此合同的簽訂依據(jù)。
2)建設(shè)工程委托監(jiān)理合同:業(yè)主聘請監(jiān)理單位代其對建設(shè)工程項目進行監(jiān)督管理,明確雙方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任的協(xié)議,該協(xié)議稱為建設(shè)工程委托監(jiān)理合同簡稱監(jiān)理合同。其主要內(nèi)容包括監(jiān)理對象,雙方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任、酬金、違約責(zé)任和爭議解決方式,其主要特征是高智能的技術(shù)性服務(wù)?!豆こ探ㄔO(shè)監(jiān)理規(guī)定》、《工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理試行辦法》、《關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費有關(guān)規(guī)定的通知》等為監(jiān)理合同的主要法律依據(jù)。
3)建設(shè)工程施工合同:建設(shè)工程施工合同是承包人進行工程建設(shè)施工,發(fā)包人支付價款的合同。合同的主要內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)工期、開工與竣工時間、工程質(zhì)量標準、工程造價、技術(shù)資料交付時間、材料設(shè)備供應(yīng)、質(zhì)量保修范圍和保證期、雙方互相協(xié)作條款等。其主要法律依據(jù)是《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建筑工程施工許可管理辦法》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》)、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收暫行規(guī)定》、《房屋建筑工程質(zhì)量維修辦法》等。結(jié)合我國具體情況和fidic(國際咨詢工程師聯(lián)合會)土木工程施工合同條件,國家建設(shè)部、國家工商行政管理局(2000年)發(fā)布的《建設(shè)工程施工合同文本》是各類工業(yè)與民用建筑施工管理和設(shè)備安裝的合同樣本。
4)建設(shè)工程物資采購合同:建設(shè)工程物資采購合同是具有平等主體的自然人、法人、其他組織之間為實現(xiàn)建設(shè)工程物資買賣,設(shè)立、變更、終止相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,一般分為材料采購合同和設(shè)備采購合同。其主要內(nèi)容包括雙方當事人的詳情、合同價款、技術(shù)標準和質(zhì)量標準、采購數(shù)量和計量方法、包裝方式、付款方式和辦法、交貨期限、違約責(zé)任及其他條款等。其法律依據(jù)有《建筑法》、《招標投標法》、《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》和地方法規(guī)等。
5)其他合同:加工承攬合同、技術(shù)合同、租賃合同等在《合同法》中均有所涉及,他們在建筑工程中應(yīng)用較少,這里就不在贅述。
1)建立合同管理體系及管理制度,建立、健全合同管理檔案。
2)合同訂立前的管理。采取認真、嚴格的態(tài)度,做好市場預(yù)測、資信調(diào)查和訂立應(yīng)具備的相應(yīng)條件調(diào)查等合同訂立前的準備工作。
3)合同訂立中的管理。訂立合同是一種法律行為,雙方應(yīng)當認真憑實據(jù)嚴肅擬定合同條款,做到合同合法、公平、全面、明確、有效。
4)合同履行中的管理。認真分析和跟蹤管理合同執(zhí)行情況,及時處理有關(guān)工程索賠事宜和合同糾紛事宜。
為規(guī)范合同的管理,防范與控制合同風(fēng)險,有效維護公司的合法權(quán)益,制定本制度。
4.1合同的主體
訂立合同的主體必須是公司及所屬各公司中具有法人資格,能獨立承擔(dān)民事責(zé)任的組織,其他部門、機構(gòu)、分公司等不得擅自簽訂合同。
訂立合同前,應(yīng)當對對方當事人的主體資格、資信能力、履約能力進行調(diào)查,不得與不能獨立承擔(dān)民事責(zé)任的組織簽訂合同,也不得與法人單位簽訂與該單位履約能力明顯不相符的經(jīng)濟合同。
公司一般不與自然人簽訂經(jīng)濟合同,確有必要簽訂經(jīng)濟合同,應(yīng)經(jīng)公司總經(jīng)理同意。
4.2合同的形式
訂立合同,除即時交割(銀貨兩訖)的簡單小額經(jīng)濟事務(wù)外,應(yīng)當采用書面形式。 “書面形式”是指合同書、補充協(xié)議、公文信件、數(shù)據(jù)電文(包括電報、傳真、電子郵件等),除情況緊急或條件限制外,公司一般要求采用正式的合同書形式。
4.3合同的內(nèi)容
4.3.1當事人的名稱、住所:合同抬頭、落款、公章以及對方當事人提供的資信情況載明的當事人的名稱、住所應(yīng)保持一致。
4.3.2合同標的:合同標的應(yīng)具有唯一性、準確性,買賣合同應(yīng)詳細約定規(guī)格、型號、商標、產(chǎn)地、等級等內(nèi)容;服務(wù)合同應(yīng)約定詳細的服務(wù)內(nèi)容及要求;對合同標的無法以文字描述的應(yīng)將圖紙作為合同的附件。
4.3.3數(shù)量:合同應(yīng)采用國家標準的計量單位,一般應(yīng)約定標的物數(shù)量,常年經(jīng)銷合同無法約定確切數(shù)量的應(yīng)約定數(shù)量的確定方式(如電報、傳真、送貨單、發(fā)票等)。
4.3.4質(zhì)量:有國家標準,部門行業(yè)標準或企業(yè)標準的,應(yīng)約定所采用標準的代號;化工產(chǎn)品等可以用指標描述的產(chǎn)品應(yīng)約定主要指標要求(標準已涵蓋的除外);憑樣品支付的.應(yīng)約定樣品的產(chǎn)生方式及樣品存放地點。
4.3.5價款或報酬:價款或者報酬應(yīng)在合同中明確,采用折扣形式的應(yīng)約定合同的實際價款;價款的支付方式如轉(zhuǎn)帳支票、匯票(電匯、票匯、信匯)、托收、信用證、現(xiàn)金等應(yīng)予以明確;價款或報酬的支付期限應(yīng)約定確切日期或約定在一定條件成就后多少日內(nèi)支付。
4.3.6履行期限、地點和方式
履行期限應(yīng)具體明確定,無法約定具體時間的,應(yīng)在合同中約定履行期間的方式; 合同履行地點應(yīng)力爭作對本方有利的約定,如買賣合同一般約定交貨地點為本公司倉庫或本公司的住所地;約定具體地名的應(yīng)明確至市轄區(qū)或縣一級;買賣合同在合同中一般應(yīng)約定交付的手續(xù),即合同履行的標志,如托運單、倉庫保管員簽單等。
4.3.7合同的擔(dān)保
合同中對方事人要求提供擔(dān)?;虮痉揭髮Ψ疆斒氯颂峁?dān)保的,應(yīng)結(jié)合具體情況根據(jù)《擔(dān)保法》的要求辦理相關(guān)手續(xù)。
4.3.8合同的解釋
合同文本中所有文字應(yīng)具有排它性的解釋,對可能引起歧義的文字和某些非法定專用詞語應(yīng)在合同中進行解釋。
4.3.9保密條款
對技術(shù)類合同和其他涉及經(jīng)營信息、技術(shù)信息的合同應(yīng)約定保密承諾與違反保密承諾時的違約責(zé)任。
4.3.10合同聯(lián)系制度
履行期限長的重大經(jīng)濟合同應(yīng)當約定合同雙方聯(lián)系制度。
五、加強合同管理的措施
1)普及建筑法規(guī)及合同法教育,培訓(xùn)合同管理人才。通過學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī),使合同當事人能知法、用法,能公正、公平、公開、獨立地工作,做好建設(shè)工程合同管理工作。
2)設(shè)立專門合同管理機構(gòu)和配備合同管理人員。地方政府應(yīng)設(shè)立專門合同管理機構(gòu)和配備合同管理人員,對建設(shè)工程合同實施登記、審查等監(jiān)督管理;項目業(yè)主、建筑企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專門合同管理機構(gòu)和配備合同管理人員,建立和健全有關(guān)規(guī)章制度。建立合同臺帳,并進行統(tǒng)計、檢查。
3)積極推行合同示范文本制度。積極推行合同示范文本制度,一方面有助于當事人了解、掌握有關(guān)法律法規(guī),有助于合同簽定的合法、公平、全面、明確、有效;另一方面,便于政府合同管理機關(guān)的監(jiān)督管理,也有利于仲裁機構(gòu)或人民法院對合同糾紛的裁決。
4)實現(xiàn)建設(shè)合同的計算機管理。建立以微機數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)為基礎(chǔ)的合同管理,便于對信息資料的收集、整理、存儲、處理、分析和使用。
5)推行“重信譽、守合同”評比活動,使大家關(guān)心合同管理,增強大家自覺履行合同意識。
6)借鑒和運用國外先進經(jīng)驗和通用規(guī)范。借鑒國外運行的合同管理經(jīng)驗,如國際咨詢工程師聯(lián)合會編制的《fidic土木工程施工合同條件》或其他國家一些成功經(jīng)驗。對完善我國建設(shè)項目的合同管理制度和市場開發(fā),都有十分重要的作用??傊?通過良好的合同管理,才能保證合同當事人、合同訂立形式和程序的合法性,才能保證合同內(nèi)容的全面、合法、明確,進而維護合同雙方的合法權(quán)益,維護社會正常的經(jīng)濟秩序,創(chuàng)造較好的社會和經(jīng)濟效益,使有限的投資發(fā)揮最大的經(jīng)濟效果。
建設(shè)工程施工合同作為一種典型合同,具有它自身的特殊性和復(fù)雜性,它是甲乙雙方在實施合同中的一切活動的主要依據(jù);是甲乙雙方為實現(xiàn)建設(shè)工程目標,明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議;是甲方進行工程建設(shè),支付價款,控制工程項目質(zhì)量、進度、投資,進而保證工程建設(shè)活動順利進行的重要文件。一份全面、周密的合同,可以為降低工程造價、提高經(jīng)濟效益、預(yù)防經(jīng)濟風(fēng)險、保證工程質(zhì)量提供有效的途徑。合同管理的方向應(yīng)該是盡量使之成為調(diào)節(jié)甲乙雙方經(jīng)濟活動關(guān)系的主要甚至是唯一依據(jù)。做到這一點,對規(guī)范工程管理、提高管理效率、提升工程質(zhì)量、嚴格成本控制將會起到有效的促進作用。
1.提供具備施工條件的施工現(xiàn)場和施工用地;