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醫(yī)院地震應(yīng)急預(yù)案演練記錄篇一
一、成立抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長由院長擔(dān)任,副組長由領(lǐng)導(dǎo)班子中四位副院長擔(dān)任,成員由辦公室主任和科室主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)辦公室,組成八個應(yīng)急工作組,即政宣工作組、通訊保障組、安全保衛(wèi)組、緊急疏散組、搶險救災(zāi)組、醫(yī)療救護(hù)組、生活保障組、紀(jì)律檢查組。
二、抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
1、負(fù)責(zé)組織實施本預(yù)案,對醫(yī)院抗震救災(zāi)工作實行統(tǒng)一指揮;
2、負(fù)責(zé)縣人民政府對地震指令的傳達(dá),制定地震災(zāi)害時本醫(yī)院有關(guān)各種條例、規(guī)定、措施等;
3、做好本醫(yī)院地震災(zāi)害的損失、人員傷亡等有關(guān)情況的上報工作和對外聯(lián)絡(luò)工作;
4、統(tǒng)一部署本醫(yī)院現(xiàn)場災(zāi)情的評估和實施抗震救災(zāi)工作;
5、草擬并及時向縣衛(wèi)計委和縣政府匯報震情及救災(zāi)工作情況;
6、統(tǒng)一安排、調(diào)用和分配縣政府調(diào)撥支援的資金、物資、食品、設(shè)備、器材、衣物、藥物等;
7、做好震時接待等相關(guān)工作。
三、各應(yīng)急工作組的構(gòu)成及職責(zé)
1、政宣工作組:組長由總支副書記擔(dān)任,副組長由辦公室主任擔(dān)任,人員由辦公室成員組成。職責(zé):使用廣播、黑板報、宣傳報等多種形式宣傳黨中央的方針政策和市、縣政府的政策、法規(guī)。安撫本院患者及其家屬;鼓勵本醫(yī)院職工樹立抗震救災(zāi)的信心,宣傳抗震救災(zāi)知識,平息地震謠傳,穩(wěn)定和維護(hù)醫(yī)院正常秩序等工作,做到“上情下達(dá),下情上報”
2、通訊保障組:組長由辦公室主任擔(dān)任,人員由辦公室成員組成。職責(zé):保證本院抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室和各應(yīng)急工作組之間的通訊聯(lián)系,保證本院抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組與市、縣防震減災(zāi)部門的通訊暢通。
3、安全保衛(wèi)組:組長由工會主席擔(dān)任,人員由院內(nèi)保安組成。職責(zé):負(fù)責(zé)對本醫(yī)院場地進(jìn)行巡查,加強(qiáng)安全保衛(wèi),做好治安防范工作,嚴(yán)厲打擊“趁火打劫”者和違法犯罪行為。
4、緊急疏散組:組長由工會主席擔(dān)任,副組長由指定科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任,人員由醫(yī)院工會成員、雷鋒志愿者及院醫(yī)務(wù)人員組成。職責(zé):負(fù)責(zé)指揮、組織本醫(yī)院人員緊急疏散,確保疏散有條不紊、人心不亂、不慌、有序,按本院抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的疏散路線、避震場所,把本院職工、患者及其家屬疏散到安全的避震場所,并負(fù)責(zé)儀器發(fā)放、衣物發(fā)放、醫(yī)療救助等工作。
5、搶險救災(zāi)組:組長由院長擔(dān)任,成員由本院人員組成。職責(zé):排險救人,搶救被壓、被埋、被困的受傷患者,搶救醫(yī)院貴重物品和重要的藥品、物資、設(shè)備,對本院內(nèi)的有毒有害物品進(jìn)行緊急妥善處理,搶修疏通醫(yī)院內(nèi)進(jìn)出道路,運送搶救危、重傷員、救災(zāi)物資、器材、藥品、食品等工作。對被破壞的院內(nèi)設(shè)施及時盡力搶修,對危險部位進(jìn)行排險。對重點科室(手術(shù)室、急診科)的設(shè)施進(jìn)行搶修,迅速恢復(fù)醫(yī)療搶救、護(hù)理、手術(shù)。搶修通訊、供水、供電,保證院內(nèi)醫(yī)療救助、生活用水、用電的通訊暢通。
6、醫(yī)療救護(hù)組:組長由院長擔(dān)任,副組長由業(yè)務(wù)院長擔(dān)任,人員由本院醫(yī)務(wù)人員組成,職責(zé):做好護(hù)理、治療、處理工作。迅速組織醫(yī)務(wù)人員開展搶救工作,對傷病員實施緊急救治,根據(jù)人員的傷亡情況,建立震傷醫(yī)療救護(hù)系統(tǒng),進(jìn)行“現(xiàn)場急救—治療站(中轉(zhuǎn)站)—后方醫(yī)院”的醫(yī)療體制。開展環(huán)境污染和疾病的防疾檢查,發(fā)現(xiàn)流行性疾病或環(huán)境污染,及時進(jìn)行治療和消毒處理工作,必要時釆取措施,進(jìn)行封鎖,防止擴(kuò)散傳播。加強(qiáng)對本院水源、食品衛(wèi)生的監(jiān)測管理。
7、生活保障組:組長由工會主席擔(dān)任,成員由本院后勤人員組成,職責(zé):負(fù)責(zé)震后本院職工及住院患者的生活保障工作。對各避震場所人員及時供給救濟(jì)物品、食品、飲水,保障職工、患者、家屬的基本生活,并做好轉(zhuǎn)移和安置工作。
8、紀(jì)律檢查組:組長由院長擔(dān)任,成員由本院領(lǐng)導(dǎo)班子組成,職責(zé):負(fù)責(zé)抓好本院工作人員的紀(jì)律,對在抗震救災(zāi)時本院黨員、職工違紀(jì)情況的查處。
四、震災(zāi)預(yù)防
1、平時組織應(yīng)急工作組成員學(xué)習(xí)和熟悉預(yù)案和應(yīng)急工作程序,適時開展地震應(yīng)急疏散演練;
2、制定人員疏散方案,確定疏散路線,避震場所;
3、備存好搶險救災(zāi)工具、器材、設(shè)備,組織搶險救災(zāi)組成員定期進(jìn)行演練;
4、制定治安管理措施,加強(qiáng)對重點部門、設(shè)施、路線的監(jiān)控及巡視;
5、全體職工要樹立“災(zāi)情就是命令,時間就是生命”的觀念,當(dāng)發(fā)生地震后,各應(yīng)急工作組人員盡快趕到醫(yī)院,按各自職責(zé)組織搶險救災(zāi);
6、院值班室在地震發(fā)生后要立即向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告,并通知各應(yīng)急工作組立即到達(dá)現(xiàn)場組織人力進(jìn)行搶險救災(zāi);
7、平時備存地震應(yīng)急包和搶險救災(zāi)工具(防雨雨具、照明器材、架子車、醫(yī)療器材、藥品、鐵鍬、鎬、鉛絲、手電、鉗子等醫(yī)療設(shè)備),并在后勤庫房設(shè)立“救災(zāi)物資專用架”。
五、臨震應(yīng)急反應(yīng)
接到縣政府關(guān)于我縣境內(nèi)地震預(yù)報后,全院進(jìn)入臨震應(yīng)急期,抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和全院醫(yī)務(wù)工作人員應(yīng)迅速進(jìn)入臨震應(yīng)急狀態(tài),做好地震應(yīng)急的各項準(zhǔn)備工作。一是召開醫(yī)院抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組緊急工作會議,通報震情,安排部署應(yīng)急措施;二是根據(jù)上級抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布的地震動態(tài),宣布臨震應(yīng)急期的起止時間,根據(jù)震情發(fā)展趨勢決定避震疏散時間及場所;三是檢查醫(yī)院各部門、各應(yīng)急工作組的應(yīng)急措施和抗震救災(zāi)準(zhǔn)備工作的落實情況;四是強(qiáng)化地震知識的宣傳教育,防止地震誤傳和謠傳,穩(wěn)定醫(yī)院秩序;五是排查醫(yī)院重點部位及易發(fā)生次生災(zāi)害的部位,采取緊急措施和特殊保護(hù)措施,并及時檢查消防設(shè)施
六、疏散原則和措施
疏散原則:預(yù)防為主,措施得力,堅守崗位,履行職責(zé),患者至上,遇震不亂,減少損失,避免傷亡。
疏散措施:
1、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組組長在本院抗震救災(zāi)時行使最高領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),當(dāng)發(fā)生地震時,立即到達(dá)指揮位置行使指揮權(quán),確定疏散線路;
2、白天和夜間安排領(lǐng)導(dǎo)帶班,24小時安排人員值班;
3、震時各病區(qū)醫(yī)務(wù)人員堅守崗位,穩(wěn)定患者情緒,讓患者遠(yuǎn)離玻璃門窗、吊燈等頭頂上的裝飾物,保護(hù)好頭部,就近躲在床下、桌子下或墻角,關(guān)閉空調(diào)、照明電源,保護(hù)好患者,防止發(fā)生患者跳樓摔傷、電擊傷、踩傷等意外事故;
4、手術(shù)室醫(yī)務(wù)人員停止手術(shù),堅守崗位,按急救處理原則用無菌物品保護(hù)傷口,防止感染,并將手術(shù)患者轉(zhuǎn)移至遠(yuǎn)離玻璃門窗、頭頂無裝飾物的安全地方,保護(hù)患者體位,使用簡易呼吸器,保證患者呼吸道暢通,地震暫停時,繼續(xù)實施手術(shù);
5、對病房監(jiān)護(hù)室的重癥患者及術(shù)后患者,醫(yī)務(wù)人員應(yīng)堅守崗位,穩(wěn)定患者情緒,守候在患者床前,做好患者心理護(hù)理,保證患者正常呼吸,對可能發(fā)生的情況,及時采取治療措施,最大限度地保證患者的生命安全;
6、門診醫(yī)務(wù)人員立即停止各種檢查,堅守崗位,關(guān)閉各種儀器及電源,將病人就近躲避在堅固的辦公桌下、床下及墻角處防止砸傷;
7、財務(wù)人員立即將現(xiàn)鈔和支票鎖在保險柜內(nèi),帶好鑰匙,就近隱蔽在安全地帶;
8、電梯工就近樓層停機(jī),將乘客就近疏散到堅固的房角處抱頭躲避;
9、職能科室人員立即關(guān)閉電源,到達(dá)指定位置,接受醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組組長的領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)遣;
10、保衛(wèi)人員加強(qiáng)對財務(wù)、變電室等要害部位的巡視,處理好容易引發(fā)次生災(zāi)害的部位,維護(hù)社會治安,打擊違法犯罪活動;
11、藥庫、藥房工作人員存放好麻毒等貴重藥品,防止丟失,然后躲避在安全區(qū),震后及時檢查核對,并將情況匯報醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組組長。
七、震災(zāi)應(yīng)急措施
破壞性地震發(fā)生后,抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動醫(yī)院地震應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一指揮全院醫(yī)生、工作人員、患者開展震后搶險救災(zāi)工作。要求:
1、抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即進(jìn)入各自崗位履行各自職責(zé);
2、各應(yīng)急工作組按照職責(zé)分工全力開展抗震救災(zāi)工作;
3、根據(jù)災(zāi)情,組織全院人員迅速開展自救互救,醫(yī)務(wù)人員迅速對患者實施救治;
4、醫(yī)務(wù)人員對本病區(qū)的患者逐一檢查、治療,病房主任將本院地震中受傷病人情況向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報;
5、搶險救災(zāi)組組織相關(guān)人員對本院設(shè)備全面檢修,盡力恢復(fù)正常運轉(zhuǎn);
7、各要害部位及職能部門負(fù)責(zé)人,將本部門災(zāi)后情況及時向院長匯報;
8、醫(yī)護(hù)人員除對本院受傷患者實施救治外,還要承擔(dān)本縣因地震受傷的其他患者的救治工作;
9、設(shè)立本院避震場所,妥善安置受傷人員;
10、及時上報災(zāi)情和抗震救災(zāi)情況,按上級相關(guān)部門和縣政府的指示開展工作,必要時請求縣抗震救災(zāi)指揮部援助。
八、震后處置
1、抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組看望受傷員工,根據(jù)情況安排好工作生活,盡力清理本院環(huán)境衛(wèi)生;
2、調(diào)查和總結(jié),地震應(yīng)急工作基本結(jié)束后,由抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組配合縣政府評估地震災(zāi)害損失情況,向縣政府匯報本醫(yī)院抗震救災(zāi)工作情況,負(fù)責(zé)寫好本醫(yī)院抗震救災(zāi)工作總結(jié)。
九、附則
1、本預(yù)案自印發(fā)之日起生效。
2、印發(fā)至本院抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和各應(yīng)急工作小組負(fù)責(zé)人,報縣地震部門備案。
3、本預(yù)案由本醫(yī)院抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組制定,負(fù)責(zé)解釋。
醫(yī)院地震應(yīng)急預(yù)案演練記錄篇二
為落實市政府、教育局的文件精神,培養(yǎng)學(xué)生逃生自救的技能,保障學(xué)生的生命安全,確保災(zāi)難來臨時把損失降到最低限度,根據(jù)學(xué)校實際情況制訂了“寶華中學(xué)緊急疏散演練方案”,并進(jìn)行了實際演練?,F(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,演練活動組織到位。
為了確保演練活動落到實處,我校成立了由校長劉昌典任組長,邰小佳副校長任副組長,校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和各班班主任為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,部署演練工作。會上,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要求全體成員首先從思想上要引起重視,增強(qiáng)防震、消防安全意識,在學(xué)生中進(jìn)行安全意識教育,抓住這次演練機(jī)會,提高應(yīng)對緊急突發(fā)事件的能力。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)還著重強(qiáng)調(diào),對于這樣的大規(guī)模的活動,一定要注意安全,保障措施一定要到位,各年級要層層落實,以確保這次演練活動順利進(jìn)行。
二、籌劃縝密,演練方案安全可行。
根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組會議要求,擬定了“寶華中學(xué)安全疏散演練方案”。為了使得演練方案安全可行,認(rèn)真研討,對演練方案進(jìn)行調(diào)整、充實和完善,使演練方案具有科學(xué)性和可操作性。在方案中就演練的時間、地點、內(nèi)容、對象都作了具體的說明。我們還專門請班主任給全體師生進(jìn)行了培訓(xùn),并對這次演練的具體操作程序、疏散要求與注意事項作了一一講解。為了確保演練活動按方案順利進(jìn)行,演練活動領(lǐng)導(dǎo)小組在演練的前一天又召開了班主任會議,進(jìn)一步明確疏散集合地點、疏散順序和注意事項。要求班主任教育學(xué)生,聽到校長的宣布后,全校師生必須服從指揮,聽從命令,立即快速、安全進(jìn)行疏散,不能再收拾物品;不得擁擠、推搡,不得重返教室,更不得喧嘩、開玩笑;如發(fā)現(xiàn)有人摔倒,應(yīng)將其扶起,幫助一起逃離危險地。要求各小組按照各自的職責(zé),到達(dá)規(guī)定的位置,完成各自的任務(wù)。
三、師生參與,演練效果呈現(xiàn)良好。
__月__日下午2:28,劉校長宣布:“安全疏散演練活動現(xiàn)在開始?!眻缶瘑T立即拉響報警鈴,班主任和疏散指揮員各就各位。全校師生按照方案中指定的路線和順序有秩序地迅速撤離。到達(dá)目的地,各班主任馬上清點人數(shù),報告校長。各班向校長匯報,校長對演習(xí)活動進(jìn)行簡要總結(jié)。校長宣布寶華中學(xué)安全疏散演練活動結(jié)束,請各班有秩序地回到教室,要求班主任就本班參加這次演練活動立即進(jìn)行分析、小結(jié)。
演練按預(yù)案進(jìn)行,整個演練過程既緊張、激烈,又有條不紊。這次演練活動是對我?!缎@突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案》的一次檢驗,不僅再次落實了我校應(yīng)付突發(fā)事件的防范措施,而且也提高了我校實際應(yīng)對和處置實發(fā)安全事件的能力,更進(jìn)一步增強(qiáng)師生防震、消防安全意識,真正掌握在危險中迅速逃生、自救、互救的基本方法,提高抵御和應(yīng)對緊急突發(fā)事件的能力,也培養(yǎng)了老師和學(xué)生互幫互助的良好作風(fēng),整個演練活動達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。 通過演練,我們也找出了許多不足,比如,個別班級的學(xué)生把演練當(dāng)成練習(xí),沒有高度重視,存在二、三位同學(xué)并排跑步的情況;有部分班級在行進(jìn)的過程中未跑動起來,沒有跑到指定的位置就聽了下來,減緩了撤離的速度,造成了疏散道路的擁堵;撤離中有的學(xué)生緊迫感不夠,沒有全速撤離。
針對上述種種問題,今后打算采取了以下措施:
第一、提高安全意識,加強(qiáng)對疏散鈴聲的控制,做到鈴聲就是命令。
第二、由班主任在本班作小結(jié),明確撤離方向,強(qiáng)調(diào)紀(jì)律及安全快速撤離的原則,避免引起擁擠阻塞;
第三、對方案中各樓層指揮人員等及時調(diào)整,避免空缺,加強(qiáng)責(zé)任,經(jīng)常培訓(xùn),掌握撤離的原則和辦法,提高實戰(zhàn)能力。 第四、強(qiáng)化宣傳,牢固樹立“安全無小事”、“安全第一”、“居安思危,防患于未然”的意識,教育師生疏散的基本常識和技能,修訂完善緊急疏散方案和路線,加強(qiáng)演練,使安全疏散撤離成為學(xué)生的自覺行為。
第五、將進(jìn)行實戰(zhàn)狀態(tài)下的疏散演練,事先不通知,使演練真正做到常態(tài)化。
總之,通過此次演練,我們既掌握了逃生的技能和方法,有了很大的收獲;同時,又找出了很多不足之處,以后將多組織類似的演練活動,以確保災(zāi)難真正降臨時能夠自救,以保護(hù)教師和學(xué)生的生命安全!
醫(yī)院地震應(yīng)急預(yù)案演練記錄篇三
為貫徹落實《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《安徽省防震減災(zāi)條例》和《懷遠(yuǎn)縣地震應(yīng)急預(yù)案》,加強(qiáng)我院防震減災(zāi)工作,提高地震應(yīng)急能力,結(jié)合我院實際,制定本預(yù)案。在有關(guān)本地區(qū)的破壞性地震發(fā)生后,或涉及本地區(qū)的破壞性地震臨震預(yù)警發(fā)布后,我院按照本應(yīng)急預(yù)案采取緊急措施。
一、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
臨震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:劉皊、陳松、韓德會、蔡紹厚、馬覲勇、楊士勇、葛云俠、韓新高、韓梅、房國友、陳五一、張懷軍、王祥、劉彥、姚發(fā)成、杜正銀、安家石、邢彬、白洪超、陳杰、劉軍、范元付
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)科,由楊士勇同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
職責(zé):
1、負(fù)責(zé)指揮突發(fā)公衛(wèi)事件全面領(lǐng)導(dǎo)工作。
2、負(fù)責(zé)醫(yī)療救治重大事項的決策、督查落實和指導(dǎo)工作。
3、負(fù)責(zé)緊急調(diào)集人員、儲備物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。
4、報請上級主管部門和縣應(yīng)急指揮中心,決定人員疏散或隔離,并依法對疫區(qū)封鎖。
二、臨震應(yīng)急方案
我院在接到屬地抗震救災(zāi)指揮部發(fā)布的破壞性地震臨震警報后,醫(yī)院應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)迅速起動,進(jìn)入臨震緊急狀態(tài)。
(一)召開醫(yī)院黨政工領(lǐng)導(dǎo)參加的防震減災(zāi)綜合保障會議,傳達(dá)屬地抗震救災(zāi)指揮部的指示,部署防震搶險救災(zāi)工作。
(二)根據(jù)震情預(yù)報和建筑物抗震能力以及周圍工程設(shè)施情況,組織人員、設(shè)備儀器、貨物的避震疏散。
(三)儲備必要的抗震救災(zāi)物資。
(四)綜合管理部要認(rèn)真檢修對講機(jī)和消防器材,確保完好。
三、震后應(yīng)急行動方案
破壞性地震發(fā)生后,醫(yī)院應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)迅速啟動,立即采取行動。
(一)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫。領(lǐng)導(dǎo)小組迅速建立臨時醫(yī)療點。搶救傷員,聽從上級組織調(diào)配,前往非本院地域開展醫(yī)療救護(hù)工作;采取消毒和保證飲用水、食品衛(wèi)生等措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。
(二)通信保障。辦公室要盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施。如果本院通信設(shè)施遭破壞尚未正常工作、辦公室要為小組領(lǐng)導(dǎo)和各組長配備對講—機(jī)。辦公室要建立臨時辦公地點(指揮所),安排人員24小時不間斷值班,對屬地抗震救災(zāi)指揮部的指示和本院地域內(nèi)的震情災(zāi)情即時上傳下達(dá)。
(三)職工生活和治安保衛(wèi)。領(lǐng)導(dǎo)小組要組織生活服務(wù)隊,為本院地域的災(zāi)民提供食品、飲用水和必要的生活用品:保管和分配政府提供的救災(zāi)物資;組織治安隊,保護(hù)集體財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全,堆擴(kuò)治安秩序;組織隊伍搭建臨時帳棚。
(四)水電搶修。后勤人員盡快架設(shè)臨時電路、管路,提供生活、抗震救災(zāi)所需電力和飲用水。
(五)聽從屬地抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮,對非本院地域內(nèi)的重災(zāi)區(qū)提供力所能及的支援。
醫(yī)院地震應(yīng)急預(yù)案演練記錄篇四
一、總則
(一)編制依據(jù):根據(jù)《__市地震應(yīng)急預(yù)案》、《__市防震減災(zāi)條例》,結(jié)合我院實際,制定“__市口腔醫(yī)院地震應(yīng)急預(yù)案”。
(二)編制目的:使應(yīng)急工作快速啟動,高效有序,最大限度的減少地震對醫(yī)院造成的損失,維護(hù)醫(yī)院工作秩序穩(wěn)定。
(三)適用范圍:本預(yù)案適用于我院所在地發(fā)生破壞性地震時的應(yīng)急工作。
(四)工作原則:地震應(yīng)急工作實行以人為本、統(tǒng)一指揮、整合資源、共享信息、分工協(xié)作、形成合力、的原則。
二、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)
(一)__市口腔醫(yī)院地震應(yīng)急指揮部:
指揮長:李肇元
副指揮長:王建寧
指揮部成員:
職責(zé):決定是否啟動地震應(yīng)急預(yù)案;指揮各工作組實施搶救、疏散等工作;根據(jù)上級部門指示,部署處理方案;上報信息;決定是否終止預(yù)案,不斷完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。
(二)__市口腔醫(yī)院地震應(yīng)急現(xiàn)場指揮部
地震應(yīng)急現(xiàn)場指揮部是由地震應(yīng)急指揮部派出,組織指揮地震應(yīng)急和救災(zāi)工作。具體分組如下:
1、信息聯(lián)絡(luò)工作組
組長:李紅梅
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)收集、整理、分析、發(fā)布地震信息;建立突發(fā)事件通信網(wǎng)、聯(lián)絡(luò)相關(guān)人員;執(zhí)行指揮部決策,協(xié)調(diào)各工作組行動。
2、人員調(diào)配工作組
組長:王建寧
成員:
職責(zé):建立應(yīng)對地震事件各類專業(yè)技術(shù)人員儲存庫;抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員、行政管理人員、后勤工作人員應(yīng)對突發(fā)事件;組建專家組、醫(yī)療隊,并做好人員裝備、家屬安撫等工作。
3、醫(yī)療救護(hù)工作組
組長:王建寧
成員:
職責(zé):制定救護(hù)方案;指導(dǎo)醫(yī)護(hù)人員進(jìn)入現(xiàn)場開展救護(hù)工作,并為下一步院內(nèi)救治做好人員、床位等準(zhǔn)備;預(yù)防控制醫(yī)院感染,對院內(nèi)感染進(jìn)行流行病調(diào)查;聯(lián)系衛(wèi)生等上級部門應(yīng)對地震事件。
4、設(shè)備藥品供應(yīng)組
組長:王建寧
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)儲備、供應(yīng)醫(yī)療設(shè)備、藥品、防護(hù)措施;設(shè)備工作人員調(diào)試儀器設(shè)備、防護(hù)設(shè)備,保證其正常運行;藥劑工作人員負(fù)責(zé)分發(fā)藥品,指導(dǎo)臨床用藥,各種藥品的劃價。
5、安全保衛(wèi)工作組
組長:劉曉華
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)保護(hù)醫(yī)院職工和患者的人身、財產(chǎn)安全;維持醫(yī)院診療秩序;防止火災(zāi)事故的發(fā)生;劃分重點防范部門;安全保存放射性物質(zhì);警戒隔離某一區(qū)域;疏散事故現(xiàn)場人員;聯(lián)系公安、消防等部門應(yīng)對地震事件。
6、后勤保障工作組
組長:劉曉華
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)儲備、調(diào)集應(yīng)對突發(fā)事件所需物資、交通工具;組織各工種應(yīng)對突發(fā)事件,保證“水、電、氣”的“三通”安全。
三、預(yù)防和預(yù)警
《__市地震應(yīng)急預(yù)案》中將預(yù)警級別按照可能發(fā)生地震事件的嚴(yán)重性和緊迫程度,分為三級,分別用紅色、橙色、黃色表示。
地震臨震預(yù)警為ⅰ級預(yù)警(紅色):就是對未來10日內(nèi)可能發(fā)生m≥5.0級地震區(qū)域作出預(yù)報。
地震短期預(yù)警為ⅱ級預(yù)警(橙色):就是對未來3個月內(nèi)可能發(fā)生m≥5.0級地震的區(qū)域作出預(yù)報。
地震中期預(yù)警為ⅲ級預(yù)警(黃色):就是對未來1年或稍長時間內(nèi)可能發(fā)生m≥5.0級地震的區(qū)域作出預(yù)報。
當(dāng)省政府發(fā)布預(yù)報或市政府在省政府發(fā)布短期地震預(yù)報基礎(chǔ)上發(fā)布48小時內(nèi)的預(yù)報后,醫(yī)院地震應(yīng)急現(xiàn)場指揮部宣布醫(yī)院進(jìn)入臨震應(yīng)急期,醫(yī)院各科室應(yīng)采取相應(yīng)的防御措施,主要內(nèi)容包括:
1、保持醫(yī)院秩序穩(wěn)定。
2、對醫(yī)院重要儀器設(shè)備采取緊急保護(hù)措施,必要時組織患者及醫(yī)務(wù)人員避震疏散。
3、做好搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備工作。
四、應(yīng)急處置
1、地震發(fā)生后,醫(yī)院各科室迅速組織人員核查就診患者及醫(yī)務(wù)人員的傷亡情況,上報醫(yī)院地震應(yīng)急現(xiàn)場指揮部;及時清點科室受損儀器設(shè)備。醫(yī)院地震應(yīng)急現(xiàn)場指揮部根據(jù)醫(yī)院震情決定是否請求上級搶險救災(zāi)隊伍救援。
2、醫(yī)院各科室人員要采取防范措施,確保安全。在配合上級搶險救災(zāi)隊伍施救過程中發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)場,應(yīng)及時撤離現(xiàn)場。對處置的危險品要明確其種類、數(shù)量、泄漏范圍、濃度、評估泄漏的危害性。
(3)應(yīng)急結(jié)束的條件是:
第一、上級相關(guān)部門解除臨震預(yù)警;
第二、地震發(fā)生后,上級相關(guān)部門經(jīng)過震情趨勢判斷,近期無發(fā)生地震的可能;
第三、地震發(fā)生后,經(jīng)過抗震救災(zāi),醫(yī)院各項工作恢復(fù)穩(wěn)定;
達(dá)到上述條件,由醫(yī)院應(yīng)急指揮部宣布地震應(yīng)急期結(jié)束。
五、善后處理
(1)向上級部門的地震災(zāi)情報告內(nèi)容包括地震造成破壞的范圍、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)影響和社會影響等。
(2)發(fā)現(xiàn)因地震傷亡、失蹤或被困人員有港澳臺僑胞或外籍人士,要迅速核實并上報區(qū)、市政府及市直各有關(guān)主管部門。
(3)對醫(yī)院地震應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié),對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。
六、應(yīng)急保障措施
(一)應(yīng)急隊伍保障
科室人員搶險隊伍:主要由醫(yī)院各科室抽調(diào)人員組成。
設(shè)備搶險隊伍:主要由總務(wù)設(shè)備科人員組成,各科室抽調(diào)人員配合。
(二)應(yīng)急物資保障
總務(wù)設(shè)備科應(yīng)做好救援搶險物資儲備,明確各種搶險裝備的類型、數(shù)量、性能和存放的位置,并建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)、調(diào)用和征用等制度,確保隨時調(diào)用。
七、監(jiān)督管理
__市口腔醫(yī)院消防管理委員會定期組織開展防震知識、技能的教育和培訓(xùn),組織防震應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練,檢查救援搶險物資的儲備情況,對達(dá)不到要求的科室和部門進(jìn)行全院通報,限期整改。
醫(yī)院地震應(yīng)急預(yù)案演練記錄篇五
1總則
1.1編制目的
為及時、科學(xué)、有序、規(guī)范地開展地震災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作,不斷提高地震災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急能力,最大限度地減輕地震災(zāi)害造成的人員傷亡和健康危害,預(yù)防和控制災(zāi)后突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,保護(hù)災(zāi)區(qū)公眾的生命安全和身體健康,維護(hù)社會穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》以及《安徽省地震應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)處置地震災(zāi)害和省外發(fā)生對我省造成重大影響的地震災(zāi)害事件的衛(wèi)生應(yīng)急工作。地震災(zāi)害及其衍生災(zāi)害所引發(fā)的各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置,按照《安徽省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
1.4工作原則
以人為本、生命優(yōu)先;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé);預(yù)防為主、快速反應(yīng);依法規(guī)范、資源共享。
2組織體系
2.1省衛(wèi)生計生委地震災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
省衛(wèi)生計生委成立地震災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,在省政府和省抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織省內(nèi)特別重大、重大地震災(zāi)害的衛(wèi)生應(yīng)急工作;對口協(xié)調(diào)省內(nèi)外、境外醫(yī)療衛(wèi)生資源對災(zāi)區(qū)進(jìn)行緊急支援;負(fù)責(zé)向省政府抗震救災(zāi)指揮部提出醫(yī)療救援和災(zāi)后防病工作的重大決策建議;完成省政府和省抗震救災(zāi)指揮部指令性工作。
組長:省衛(wèi)生計生委主任
副組長:分管副主任
成員:委辦公室、規(guī)劃與信息處、財務(wù)處、應(yīng)急辦、政法處、疾控處、醫(yī)政處、中醫(yī)藥管理處、綜合監(jiān)督處、婦幼處、國合處、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、省直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、省血管中心、省疾控中心、省血防所和省衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個工作組:
綜合協(xié)調(diào)組:由委應(yīng)急辦、辦公室、醫(yī)政處、國合處組成,應(yīng)急辦牽頭。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作統(tǒng)一調(diào)度、綜合協(xié)調(diào)和日常事務(wù)工作,地震災(zāi)害信息(重點包括救治傷員數(shù)以及衛(wèi)生系統(tǒng)的.災(zāi)害損失核查統(tǒng)計數(shù)等)收集、整理和上報,外來救援人員的協(xié)調(diào)安排,組織會議和重要工作督辦,與國家衛(wèi)生計生委、有關(guān)委局的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào),必要時向國家提出衛(wèi)生應(yīng)急支援的請求,處理涉外相關(guān)事務(wù),承擔(dān)委領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
醫(yī)療救治組:由委醫(yī)政處、中醫(yī)藥管理處、婦幼處、省直屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組成,醫(yī)政處牽頭。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)傷員現(xiàn)場醫(yī)療救治和轉(zhuǎn)運工作,提出傷員轉(zhuǎn)送異地和資源需求建議,根據(jù)需要組派省級醫(yī)療專家和隊伍;合理調(diào)配醫(yī)療資源,制定傷情判定標(biāo)準(zhǔn)(包括極危重、危重、重癥、輕傷)、相關(guān)診療方案及出院標(biāo)準(zhǔn);及時統(tǒng)計傷員救治相關(guān)信息,并及時匯總至綜合協(xié)調(diào)組。
衛(wèi)生防疫組:由委疾控處、綜合監(jiān)督處、食品安全監(jiān)測處、衛(wèi)生監(jiān)督所、省疾控中心、省職防院、省血防所組成,疾控處牽頭。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫工作,根據(jù)需要組派衛(wèi)生防疫專家和隊伍,做好災(zāi)區(qū)公共衛(wèi)生風(fēng)險評估、傳染病疫情監(jiān)測報告和預(yù)防控制、疫苗應(yīng)急接種、飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)管、食品安全風(fēng)險監(jiān)測和事故調(diào)查、環(huán)境消殺、放射衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督、應(yīng)急物資需求建議;及時統(tǒng)計災(zāi)后防病工作開展情況的相關(guān)信息,并及時匯總至綜合協(xié)調(diào)組。
新聞宣傳組:由委辦公室、宣傳處組成,委辦公室牽頭。負(fù)責(zé)抗震救災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急工作對外宣傳、健康教育和風(fēng)險溝通,收集并保存相關(guān)影像和文字資料;組建現(xiàn)場宣傳報道組,第一時間宣傳報道抗震救災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急工作開展情況。
物資保障組:由委規(guī)劃與信息處、財務(wù)處、辦公室、醫(yī)政處、機(jī)關(guān)服務(wù)中心組成,委規(guī)劃與信息處、財務(wù)處牽頭。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急物資的統(tǒng)一調(diào)配和管理,急需物資的采購和調(diào)配。
現(xiàn)場協(xié)調(diào)組:由各工作組抽派人員共同組成,由一名委領(lǐng)導(dǎo)或處級領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)。在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下,負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助當(dāng)?shù)亻_展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)外來支援災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生救援隊的工作,做好前后方信息聯(lián)絡(luò)溝通工作。
2.2市、縣(區(qū))級地震災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
市、縣(區(qū))級衛(wèi)生計生行政部門成立地震災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,在同級人民政府和抗震救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,分別負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)較大、一般地震災(zāi)害的衛(wèi)生應(yīng)急工作;根據(jù)地震災(zāi)區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急的需求,請求上級衛(wèi)生計生行政部門給與必要的協(xié)調(diào)和支持。
2.3日常管理機(jī)構(gòu)
各級衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)急辦(或日常應(yīng)急管理科室)負(fù)責(zé)地震災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備和日常管理工作,如:應(yīng)急預(yù)案及工作方案的制訂和管理,應(yīng)急物資的儲備和管理,應(yīng)急隊伍的組建、培訓(xùn)和演練等。
2.4專家咨詢機(jī)構(gòu)
各級衛(wèi)生計生行政部門成立的突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急專家咨詢委員會(或?qū)<易稍兘M),負(fù)責(zé)本級地震災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備和醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的技術(shù)指導(dǎo),并提供咨詢建議。
2.5專業(yè)技術(shù)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)
2.5.1醫(yī)療和采供血機(jī)構(gòu)
各級急救中心(站)負(fù)責(zé)地震災(zāi)害傷病人員的院前急救和轉(zhuǎn)運工作;各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)地震災(zāi)害傷病人員的現(xiàn)場救治、轉(zhuǎn)運監(jiān)護(hù)、收治入院和災(zāi)民安置點的基本醫(yī)療服務(wù)及應(yīng)急心理援助工作,同時負(fù)責(zé)傷情、病情、疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的收集和報告。
采供血機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保障血液制品的采集、儲備及供給。
2.5.2疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)
各級疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后公共衛(wèi)生風(fēng)險評估,疾病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報告、調(diào)查與處置,重點人群預(yù)防接種、飲用水監(jiān)測與消毒、環(huán)境衛(wèi)生學(xué)評價,指導(dǎo)開展環(huán)境消殺滅及尸體、垃圾無害化處理等工作。
2.5.3衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)
各級衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)和臨時安置點飲用水和環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查,對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的疫情報告、醫(yī)療救治、傳染病防治等工作以及災(zāi)后衛(wèi)生防疫措施落實情況等進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法檢查。
3響應(yīng)機(jī)制
3.1地震災(zāi)害事件分級
《安徽省地震應(yīng)急預(yù)案》將地震災(zāi)害分為特別重大、重大、較大、一般4個等級。
3.1.1特別重大地震災(zāi)害
造成300人以上死亡(含失蹤),或直接經(jīng)濟(jì)損失占上年全省生產(chǎn)總值1%以上的地震災(zāi)害,
當(dāng)省內(nèi)發(fā)生6.0級以上地震,初判為特別重大地震災(zāi)害。
3.1.2重大地震災(zāi)害
造成50~300人死亡(含失蹤),或造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害,可判為重大地震災(zāi)害。
當(dāng)省內(nèi)發(fā)生5.0~6.0級地震,初判為重大地震災(zāi)害。
3.1.3較大地震災(zāi)害
造成10~50人死亡(含失蹤),或造成較重經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。
當(dāng)省內(nèi)發(fā)生4.0~5.0級地震,初判為較大地震災(zāi)害。
3.1.4一般地震災(zāi)害
造成省內(nèi)10人以下死亡(含失蹤),或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的地震災(zāi)害。
本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生3.5~4.0級地震,可判為一般地震災(zāi)害。
3.2分級響應(yīng)
當(dāng)省內(nèi)發(fā)生特別重大、重大地震災(zāi)害事件時,分別啟動地震災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急ⅰ級、ⅱ級響應(yīng),在省抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署和協(xié)調(diào)下開展衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。
發(fā)生較大地震災(zāi)害事件時,啟動地震災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急ⅲ級響應(yīng),在市抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮、部署和協(xié)調(diào)下開展衛(wèi)生應(yīng)急處置工作;發(fā)生一般地震災(zāi)害事件時,啟動地震災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急ⅳ級響應(yīng),在縣(區(qū))抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮、部署下開展衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。同時,根據(jù)災(zāi)情發(fā)展變化和傷病人員情況,及時調(diào)整衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)級別。
上級衛(wèi)生計生行政部門根據(jù)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作的實際需要,也可調(diào)高響應(yīng)級別;對衛(wèi)生應(yīng)急能力特別薄弱的地區(qū)、敏感地區(qū)、老少邊窮地區(qū)可適當(dāng)調(diào)高響應(yīng)級別。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1特別重大、重大地震災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)
4.1.1應(yīng)急啟動
(1)當(dāng)省內(nèi)發(fā)生特別重大、重大級別地震災(zāi)害,省衛(wèi)生計生委應(yīng)急辦接到省地震局的通報后,立即向委分管主任報告;委分管主任迅速向委主任報告,同時按照本預(yù)案的相關(guān)規(guī)定提出啟動應(yīng)急響應(yīng)級別的建議;委主任根據(jù)震情和分管副主任的建議,決定啟動相應(yīng)級別的衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)。
(2)委應(yīng)急辦迅速將啟動應(yīng)急響應(yīng)的信息通知到委機(jī)關(guān)相關(guān)處室和各相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),同時將衛(wèi)生計生部門啟動應(yīng)急響應(yīng)的初步情況迅速報告省政府應(yīng)急辦、省抗震救災(zāi)指揮部和國家衛(wèi)生計生委應(yīng)急辦。
(3)按照省政府通知要求,委主要負(fù)責(zé)人迅速趕赴指定地點,參加省人民政府組織召開的省抗震救災(zāi)指揮部緊急會議。
(4)委主要負(fù)責(zé)人迅速趕至指定地點集結(jié),參加省人民政府牽頭、指揮部成員單位組成的省人民政府工作組立即赴災(zāi)區(qū);在災(zāi)區(qū)組建現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援組,在現(xiàn)場指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下迅速開展抗震救災(zāi)工作。
4.1.2主要響應(yīng)措施
4.1.2.1信息收集、匯總與報送。綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)及時收集、匯總傷員救治、災(zāi)后防病等衛(wèi)生應(yīng)急處置情況以及醫(yī)療衛(wèi)生救援需求等災(zāi)情信息,并及時上報省政府應(yīng)急辦、省抗震救災(zāi)指揮部和國家衛(wèi)生計生委應(yīng)急辦。
地震災(zāi)害發(fā)生地衛(wèi)生計生行政部門要及時收集信息并向同級政府和上級衛(wèi)生計生行政部門報告,包括響應(yīng)級別、衛(wèi)生應(yīng)急隊伍出動情況、前期救援情況、傷情、病情、疫情和衛(wèi)生系統(tǒng)損失等情況。
參與地震衛(wèi)生應(yīng)急工作的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在開展衛(wèi)生應(yīng)急工作的同時,迅速收集和掌握災(zāi)情信息,將災(zāi)情、傷情、病情和疫情等信息,及時報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計生行政部門。
所有救災(zāi)防病信息都必須及時在“國家救災(zāi)防病報告管理信息系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)報告。因停電等原因不能通過網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)報告信息的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),可臨時改用電話或人工送卡的報告方式,向?qū)俚丶部刂行膱蟾?,由屬地疾控中心向同級衛(wèi)生計生行政部門和上級疾控中心進(jìn)行報告。
現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計生行政部門要加強(qiáng)信息溝通和聯(lián)系,實時通報了解到的相關(guān)災(zāi)情信息,以便及時調(diào)整各部門和各工作組的工作方案。
震后3天內(nèi),信息應(yīng)隨時上報,后續(xù)信息可在得到基本確認(rèn)后再及時上報。對于危急重癥傷員情況、災(zāi)區(qū)突發(fā)傳染病及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況、藥品及器械匱乏等方面的信息,應(yīng)當(dāng)立即上報。3天后,實行日報制度,各工作組每日在規(guī)定的時間內(nèi)向現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報告相關(guān)工作開展、存在的問題和需要支持的方面等情況。
4.1.2.2綜合協(xié)調(diào)。綜合協(xié)調(diào)組按照規(guī)定的職責(zé)和分工承擔(dān)地震衛(wèi)生應(yīng)急處置綜合協(xié)調(diào)工作,在協(xié)調(diào)省內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源有序投入救援的同時,協(xié)調(diào)省外、境外衛(wèi)生應(yīng)急救援力量。配合省經(jīng)信委、商務(wù)廳等有關(guān)部門迅速籌集和運送災(zāi)區(qū)急需藥品藥械。
4.1.2.3醫(yī)療衛(wèi)生救援。地震災(zāi)害發(fā)生后,市、縣(區(qū))衛(wèi)生計生部門立即按照地震災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案開展前期處置工作。省衛(wèi)生計生委迅速組織“省地震災(zāi)害緊急救援隊醫(yī)療衛(wèi)生隊”攜帶相關(guān)裝備設(shè)備趕赴災(zāi)區(qū),參與現(xiàn)場急救、傷病員和受災(zāi)群眾醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫、衛(wèi)生監(jiān)督以及心理援助等工作;協(xié)調(diào)外來醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍開展醫(yī)療衛(wèi)生工作;迅速組織力量對災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)災(zāi)害損失情況開展評估、鑒定,并盡快形成評估報告。
(1)醫(yī)療救援
現(xiàn)場檢傷分類:到達(dá)現(xiàn)場的醫(yī)療急救人員要立即按照原衛(wèi)生部統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對傷員進(jìn)行檢傷分類,保證危、急、重傷員及有搶救價值的傷員優(yōu)先得到搶救,一般傷員得到及時治療。
現(xiàn)場急救:醫(yī)療、急救機(jī)構(gòu)要按照“先救命后治傷、先治重傷后治輕傷”的原則,對傷員進(jìn)行緊急搶救?,F(xiàn)場急救的主要措施是止血、包扎、固定和合理搬運,發(fā)現(xiàn)有活動性大出血、休克、呼吸心跳驟停的危重傷員要立即進(jìn)行就地?fù)尵?,維持傷員生命體征,并及時轉(zhuǎn)運至適宜的災(zāi)區(qū)醫(yī)院。
傷員轉(zhuǎn)運:承擔(dān)傷員轉(zhuǎn)運的救護(hù)人員要及時將傷員合理分流轉(zhuǎn)移到醫(yī)院進(jìn)行救治,轉(zhuǎn)送前應(yīng)與接收醫(yī)院進(jìn)行銜接溝通。必要時成立轉(zhuǎn)運小組,全面負(fù)責(zé)傷員的轉(zhuǎn)運,并設(shè)立中轉(zhuǎn)救援所,指定護(hù)送醫(yī)療隊,攜帶必要的搶救藥品、器械等,通過汽車、火車、飛機(jī)等交通工具對傷員進(jìn)行轉(zhuǎn)運。轉(zhuǎn)運途中,要嚴(yán)密觀察傷員病情,及時采取有效措施,確保安全護(hù)送到目的地。
院內(nèi)救治:經(jīng)現(xiàn)場急救的傷員及時送達(dá)災(zāi)區(qū)醫(yī)院救治,災(zāi)區(qū)醫(yī)院主要由現(xiàn)場醫(yī)院和醫(yī)療點組成,負(fù)責(zé)對傷員進(jìn)行清創(chuàng)、止血、包扎、固定、抗休克、抗感染等,對有生命危險的傷員實施緊急處理?,F(xiàn)場醫(yī)院由災(zāi)區(qū)尚能正常使用的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計生部門和(或)派往災(zāi)區(qū)的醫(yī)療隊組成;醫(yī)療點由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計生部門和(或)派往災(zāi)區(qū)的醫(yī)療隊臨時組建,對災(zāi)民集中安置點開展巡回醫(yī)療。
如地震造成大量危重傷員,為提高救治成功率,可按照“集中傷員、集中專家、集中資源、集中救治”的原則,將危重傷員集中在醫(yī)療條件好、救治質(zhì)量高的醫(yī)院救治。如傷病人員的數(shù)量超過本地醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)荷,可根據(jù)情況將傷病員集中轉(zhuǎn)送至交通條件允許、醫(yī)療條件較好的醫(yī)院進(jìn)行救治。
所有災(zāi)區(qū)醫(yī)院和后方接收傷病員的醫(yī)院要組織專門人員做好傷病人員救治情況的統(tǒng)計和上報工作。
(2)災(zāi)后防病
風(fēng)險評估:災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫組應(yīng)及時開展災(zāi)區(qū)突發(fā)事件公共衛(wèi)生專項風(fēng)險評估,提出防控建議和措施,上報現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),科學(xué)指導(dǎo)開展災(zāi)后衛(wèi)生防病工作。響應(yīng)過程中,根據(jù)需要進(jìn)行適時評估、及時調(diào)整防控措施。
疾病監(jiān)測:各級疾控機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)各醫(yī)療救治點開展疾病的監(jiān)測和報告,按照《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理規(guī)范》、《傳染病報告管理規(guī)范》和《國家救災(zāi)防病信息報告管理規(guī)范》進(jìn)行報告。
災(zāi)區(qū)周邊地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)傳染病監(jiān)測與報告,采取措施防止疫病擴(kuò)散。災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要對外來人員加強(qiáng)疾病監(jiān)測和必要的預(yù)防接種工作。
健康教育:利用各種宣傳手段和傳播媒介,多種形式做好災(zāi)后群眾衛(wèi)生防疫宣傳教育和動員工作。及時組織編印衛(wèi)生宣傳資料,對公眾進(jìn)行有針對性醫(yī)學(xué)救治、互救及衛(wèi)生防病科普知識宣傳。重點宣傳災(zāi)后飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、傳染病防治等知識。
開展愛國衛(wèi)生運動:做好生物媒介監(jiān)測和控制,及時發(fā)現(xiàn)和處理傳染源,加強(qiáng)病人的隔離、治療,做好疫點(疫區(qū))的隨時消毒和終末消毒工作。根據(jù)受災(zāi)地區(qū)可能發(fā)生疾病風(fēng)險,開展適宜的應(yīng)急服藥和應(yīng)急接種工作。發(fā)生傳染病疫情后,做好疫情調(diào)查與處理工作。對受損住房和公共場所要及時做好消毒和衛(wèi)生處理;加強(qiáng)災(zāi)民聚集地的廁所及垃圾場的設(shè)置和管理。盡量利用尚存的儲糞設(shè)施儲存糞便,在災(zāi)民聚集地選擇合適地點搭建臨時應(yīng)急廁所,及時對糞便進(jìn)行衛(wèi)生處理或掩埋。
腸道傳染病病人的糞便必須進(jìn)行消毒處理。協(xié)助民政、公安、農(nóng)業(yè)等部門做好人、畜尸體的處理和掩埋,對患傳染病死亡的尸體應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
(3)心理干預(yù)
心理干預(yù)小組應(yīng)及時對傷病員和受災(zāi)群眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù)工作,消除其心理焦慮、恐慌等負(fù)面情緒。同時,協(xié)調(diào)教育、民政、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門和團(tuán)體,協(xié)同開展心理援助工作。
(4)自救與個人防護(hù)
4.1.1受災(zāi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要迅速開展自救工作,最大可能的恢復(fù)醫(yī)療和衛(wèi)生防病功能。參與救災(zāi)人員注意做好自身防護(hù),在保障自身安全的情況下開展救災(zāi)防病工作。
4.1.2新聞宣傳。新聞宣傳組配合省人民政府新聞辦、省委宣傳部、省人民政府應(yīng)急辦、省地震局、省公安廳等部門(單位)適時召開新聞發(fā)布會,向社會公告人員傷亡情況、醫(yī)療衛(wèi)生救援動態(tài)信息,及時掌握社會輿情,平息謠傳、誤傳事件。
4.1.3響應(yīng)終止
地震災(zāi)害現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援任務(wù)結(jié)束后,震區(qū)災(zāi)情、傷情、病情和疫情平穩(wěn),經(jīng)組織專家進(jìn)行評估,經(jīng)本級政府同意并報上級衛(wèi)生計生行政部門批準(zhǔn),宣布終止衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)。
在應(yīng)急響應(yīng)終止后,衛(wèi)生計生行政部門要組織開展災(zāi)區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作總結(jié),認(rèn)真分析工作中好的做法、困難和經(jīng)驗教訓(xùn),并上報本級政府和上一級衛(wèi)生計生行政部門。
4.2較大、一般地震災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生較大地震災(zāi)害時,省衛(wèi)生計生委派出相關(guān)人員參加省級工作組指導(dǎo)和支援災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急工作;發(fā)生一般地震災(zāi)害時,視情給予必要的支持。
5恢復(fù)重建與善后
5.1醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)恢復(fù)與重建
災(zāi)害發(fā)生地衛(wèi)生計生行政部門要及時組織衛(wèi)生計生系統(tǒng)災(zāi)害損失情況的核查統(tǒng)計工作,并及時上報省衛(wèi)生計生委。災(zāi)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與設(shè)施的恢復(fù)和重建工作,要在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下納入地方政府災(zāi)后重建整體計劃,統(tǒng)一規(guī)劃,優(yōu)先安排,確保醫(yī)療衛(wèi)生保障體系快速恢復(fù)。
5.2災(zāi)區(qū)傷病殘人員的治療與康復(fù)
派往災(zāi)區(qū)的醫(yī)療隊伍在完成醫(yī)療救護(hù)任務(wù)撤離災(zāi)區(qū)前,須做好與災(zāi)區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的交接工作,確保災(zāi)區(qū)傷病員醫(yī)療救治工作的延續(xù)性,繼續(xù)做好災(zāi)區(qū)留治傷病員的治療與康復(fù)工作。對于轉(zhuǎn)送至后方醫(yī)院的傷病員,要進(jìn)行系統(tǒng)檢查,優(yōu)化治療方案;對需要長期治療的傷病員要制訂相應(yīng)的治療康復(fù)計劃。根據(jù)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建情況,后方醫(yī)院可按照地方政府或衛(wèi)生計生行政部門的統(tǒng)一安排,將基本痊愈的傷員分批轉(zhuǎn)送回當(dāng)?shù)?,并做好與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)的銜接工作。
5.3衛(wèi)生防疫工作
盡快恢復(fù)各級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng),加強(qiáng)對傳染病監(jiān)測和疫情報告各個環(huán)節(jié)的督導(dǎo)檢查,落實各項防病措施。廣泛開展群眾性愛國衛(wèi)生運動,努力消除傳染病可能發(fā)生或傳播的條件。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險監(jiān)測和飲水衛(wèi)生監(jiān)督管理。有針對性的開展預(yù)防接種和預(yù)防性服藥。繼續(xù)深入開展衛(wèi)生防疫防病宣傳教育,提高公眾的自我防病意識。
6衛(wèi)生應(yīng)急保障
6.1隊伍保障
各級衛(wèi)生計生行政部門要按照“平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、分類管理、分級負(fù)責(zé)、統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)”的原則建立地震災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊伍,并加強(qiáng)管理、培訓(xùn)和演練。
各類地震災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急隊伍根據(jù)專業(yè)特點和地震災(zāi)害醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急處置工作的需要,配備相應(yīng)技術(shù)和物資裝備,包括醫(yī)療設(shè)備、偵檢儀器、交通工具、通訊辦公、后勤和生活物資、個人防護(hù)用品、藥品及疫苗制品和工作標(biāo)識等。
參加應(yīng)急救援的人員應(yīng)佩戴明確的標(biāo)識以表明身份,應(yīng)配備防護(hù)服、防護(hù)眼鏡、安全帽、應(yīng)急燈等,應(yīng)向救援人員提供基本的安全和危險評估指導(dǎo),使參加應(yīng)急救援的人員都明確警示信號和撤退流程,確保自身安全。
6.2通訊與信息保障
省、市衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)省、市級衛(wèi)生應(yīng)急指揮與決策系統(tǒng)的運行、維護(hù)與技術(shù)更新,利用移動指揮平臺,實現(xiàn)救援現(xiàn)場與省級衛(wèi)生應(yīng)急指揮平臺、省政府應(yīng)急指揮中心和國家衛(wèi)生計生委應(yīng)急指揮中心的互聯(lián)互通,提高衛(wèi)生應(yīng)急的科學(xué)性和及時性。各級衛(wèi)生計生行政部門要結(jié)合應(yīng)急體系建設(shè),充分利用現(xiàn)有資源,建立健全省、市、縣應(yīng)急信息通訊保障體系和醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò),確保在通訊中斷的情況下保障和維護(hù)信息暢通。
6.3裝備物資保障
各級衛(wèi)生計生行政部門要制訂并落實醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、疫苗、消殺藥品、快速檢測器材和試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品等物資的儲備計劃,協(xié)調(diào)經(jīng)信、發(fā)改、財政等相關(guān)部門做好日常應(yīng)急物資儲備、管理和維護(hù),使用后及時補(bǔ)充。
6.4交通運輸保障
各級衛(wèi)生計生行政部門要與鐵路、郵政、交通、民航、軍隊、武警、公安等有關(guān)部門建立協(xié)作機(jī)制,保證衛(wèi)生應(yīng)急人員、傷病員和物資運輸?shù)膬?yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸安全暢通。情況特別緊急時,對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,保證衛(wèi)生應(yīng)急工作的順利開展。
6.5醫(yī)療救援保障
各級衛(wèi)生計生部門在充分論證的基礎(chǔ)上,科學(xué)規(guī)劃本轄區(qū)的戰(zhàn)略性醫(yī)療救援基地建設(shè),能承擔(dān)大規(guī)模傷病員的現(xiàn)場救治、轉(zhuǎn)運和后方收治工作。要積極爭取??睿訌?qiáng)醫(yī)療救援基地的備用床位、急救車輛、應(yīng)急醫(yī)療救治設(shè)備和藥品等儲備建設(shè)。
6.6后勤保障6括
時)災(zāi)后法、困難和經(jīng)驗教訓(xùn),并向本級政府和上一級衛(wèi)生行政部門報5.6
各級衛(wèi)生計生行政部門要為參加地震衛(wèi)生應(yīng)急工作的人員提供必備生活物資,以保障其工作能順利進(jìn)行。
各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要與本地電力、水務(wù)等部門加強(qiáng)聯(lián)系,做好應(yīng)急狀態(tài)下水電供應(yīng)保障,保證正常業(yè)務(wù)工作開展。
各級衛(wèi)生計生行政部門及有關(guān)單位,應(yīng)為參加地震災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急救援的衛(wèi)生應(yīng)急隊員購買人身意外傷害保險,并給予補(bǔ)助和保健津貼。
6.7經(jīng)費保障
各級衛(wèi)生計生行政部門要協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門安排救災(zāi)防病專項經(jīng)費和應(yīng)急補(bǔ)助經(jīng)費,并按照省政府有關(guān)規(guī)定,做好專項經(jīng)費的管理和使用。
6.8宣傳培訓(xùn)
各級衛(wèi)生計生行政部門加強(qiáng)與地震、科技、教育、文化、出版、廣播電視、新聞等相關(guān)部門的協(xié)作,開展防震減災(zāi)科學(xué)知識普及和宣傳教育、使公眾樹立科學(xué)的災(zāi)害觀,動員社會公眾積極參與防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動。
7責(zé)任與獎勵
7.1責(zé)任
對在地震災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作中的玩忽職守、失職、瀆職等行為,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究其責(zé)任。
7.2獎勵
各級衛(wèi)生計生行政部門對參加地震災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急工作并做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人給予表彰和獎勵,在晉升職稱及晉級時優(yōu)先安排。
8附則
本預(yù)案由省衛(wèi)生計生委發(fā)布和解釋,并根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行修訂和完善。
各級衛(wèi)生計生行政部門參照本預(yù)案并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,組織制定本地區(qū)地震災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。