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行政服務(wù)中心民政窗口篇一

一、“為企服務(wù)月”活動(dòng)基本情況

本次活動(dòng)共有94個(gè)部門（單位）、5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），367名領(lǐng)導(dǎo)參加，掛聯(lián)企業(yè)345個(gè)、項(xiàng)目51個(gè)。

在活動(dòng)期間共收集到涉企問題262個(gè)，其中有關(guān)用電問題56個(gè)、用地問題41個(gè)、用工（人才引進(jìn)）問題32人、資金問題29個(gè)、交通問題18個(gè)、土地（房產(chǎn)）證辦理問題9個(gè)、用水問題9個(gè)、環(huán)保問題8個(gè)、財(cái)稅政策扶持問題9個(gè)、電桿遷移問題5個(gè)、子女入學(xué)問題3個(gè)、其他問題43個(gè)。通過對262個(gè)問題分類整理，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出了交辦建議，經(jīng)市委、市政府同意后，提交市政府專題協(xié)調(diào)解決的有9個(gè)；以交辦單形式交辦相關(guān)責(zé)任部門（單位）協(xié)調(diào)解決的有61個(gè)；其他涉及企業(yè)用電、用地、資金、招工難等共性問題192個(gè)，由掛聯(lián)部門（單位）深入企業(yè)溝通，協(xié)助企業(yè)解決或做好宣傳解釋工作。

活動(dòng)期間，已協(xié)調(diào)解決或做好相關(guān)解釋工作的問題有173個(gè),需延長時(shí)間解決的有78個(gè)，由于政策、土地等因素制約暫不能解決的有11個(gè)。

二、“為企服務(wù)月”活動(dòng)的主要做法及成效

(一)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,部門聯(lián)動(dòng),活動(dòng)組織有序

1.領(lǐng)導(dǎo)高度重視，服務(wù)氛圍濃厚。市領(lǐng)導(dǎo)高度重視企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)。書記傅根友多次深入項(xiàng)目和企業(yè)調(diào)研，先后走訪市科潤電力設(shè)備有限公司、山海協(xié)作示范區(qū)二期建設(shè)現(xiàn)場、雷士燈具有限公司、中數(shù)科技有限公司等，對工業(yè)平臺(tái)建設(shè)、強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)等有關(guān)工作進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研交辦。陳錦標(biāo)市長先后前往英博國光啤酒有限公司、杰圣光電有限公司、江匯電氣公司等企業(yè)及裝飾材料綜合市場施工現(xiàn)場、市第二福利院建設(shè)選址地，詳細(xì)了解企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)中遇到的實(shí)際問題，并進(jìn)行現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決。陳市長強(qiáng)調(diào)“為企服務(wù)月”活動(dòng)是市委、市政府作出的一項(xiàng)重要決策，能否順利開展并取得實(shí)效，事關(guān)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)能否實(shí)現(xiàn)，責(zé)任重大，意義重大。要求各級各部門精心組織，密切配合，盡量減少會(huì)議，從嚴(yán)控制外出，真正靜下心來、撲下身去，扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)開展。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)都迅速牽頭前往聯(lián)系產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目，實(shí)地了解企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的問題，并全力幫助協(xié)調(diào)解決。市領(lǐng)導(dǎo)的親歷親為，帶動(dòng)各級各部門領(lǐng)導(dǎo)緊密跟進(jìn)，全市為企業(yè)服務(wù)決心空前、規(guī)?？涨?、力度空前，形成了服務(wù)企業(yè)的良好氛圍，為活動(dòng)的持續(xù)高效推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供了榜樣示范，激發(fā)了強(qiáng)大動(dòng)力。

2.活動(dòng)組織嚴(yán)密,責(zé)任落實(shí)到位。為加強(qiáng)對“為企服務(wù)月”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府成立了“為企服務(wù)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開重點(diǎn)項(xiàng)目工作任務(wù)交辦會(huì)暨深入開展“為企服務(wù)月”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，明確重點(diǎn)項(xiàng)目工作任務(wù)，部署“為企服務(wù)月”活動(dòng)，為全市“為企服務(wù)月”活動(dòng)拉開了序幕。按照市委發(fā)[20xx]27號(hào)文件的工作要求和工作內(nèi)容，活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)制定下發(fā)《“為企服務(wù)月”活動(dòng)實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步分解重點(diǎn)任務(wù)，明確完成時(shí)限,確保各階段工作有序推進(jìn)?；顒?dòng)期間，絕大部分部門主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，不僅主動(dòng)走訪了解企業(yè)存在的問題和困難，還及時(shí)組織人員落實(shí)相關(guān)交辦問題，督促按時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送“為企服務(wù)月”活動(dòng)涉企問題調(diào)查處理情況表、“為企服務(wù)月”活動(dòng)情況反饋表和活動(dòng)總結(jié)。市委、市政府督查室，市紀(jì)委監(jiān)察局對活動(dòng)全程進(jìn)行督促檢查，及時(shí)通報(bào)活動(dòng)落實(shí)情況，有力地推動(dòng)了活動(dòng)的開展。

3.宣傳力度加大，思想認(rèn)識(shí)提高。新聞宣傳部門開辟服務(wù)月活動(dòng)專題欄目，宣傳報(bào)道活動(dòng)進(jìn)展情況，重點(diǎn)總結(jié)、報(bào)道一批在“為企服務(wù)月”活動(dòng)中思路新、措施實(shí)、效果好的典型，以典型引路，帶動(dòng)“為企服務(wù)月”活動(dòng)健康、深入、有效開展。各部門（單位）不僅召開動(dòng)員大會(huì)或機(jī)關(guān)干部會(huì)議傳達(dá)貫徹活動(dòng)精神，有的還編寫活動(dòng)簡報(bào)，組織開展了形式多樣的宣傳活動(dòng)。市發(fā)改局認(rèn)真組織全局干部職工開展以“我為企業(yè)發(fā)展提升做什么”為主題的大討論；國稅局編輯《國稅》、《稅收優(yōu)惠政策匯編》、《納稅人權(quán)利和義務(wù)公告》等資料，免費(fèi)發(fā)放給全市規(guī)模以上企業(yè)；臺(tái)辦召開臺(tái)資臺(tái)屬企業(yè)家代表座談會(huì)，組織大家學(xué)習(xí)事關(guān)企業(yè)發(fā)展的《公司法》、《勞動(dòng)合同法》等；市科技局會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合舉辦了我市第一屆科技型企業(yè)家評選活動(dòng)，評選吸引了80多名企業(yè)主體參與；市建設(shè)局在建設(shè)網(wǎng)上公布活動(dòng)實(shí)施方案，方便社會(huì)各界了解活動(dòng)情況和最新進(jìn)展，并通過“市建筑業(yè)辦公成員群”以及建筑業(yè)協(xié)會(huì)、房地產(chǎn)協(xié)會(huì)發(fā)布活動(dòng)信息，征詢問題、建議等。通過多層面的宣傳，營造了“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)系形象”的良好氛圍，為企業(yè)服務(wù)的理念深入人心。

（二）部門協(xié)作，狠抓落實(shí)，服務(wù)水平提升

1.部門通力合作，服務(wù)效果明顯。各部門（單位）積極投入到“為企服務(wù)月”活動(dòng)中，深入聯(lián)系產(chǎn)業(yè)、聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系項(xiàng)目，在細(xì)化、深化服務(wù)上花氣力，下功夫，在為企業(yè)服務(wù)上求實(shí)效，努力破解企業(yè)在發(fā)展中遇到的難題。市紀(jì)委監(jiān)察局在“為企服務(wù)月”活動(dòng)中不僅發(fā)揮效能監(jiān)督作用，還及時(shí)深入企業(yè)幫助解決實(shí)際問題，市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長周理高親自會(huì)同經(jīng)貿(mào)、市效能辦的相關(guān)人員對南方水泥有限公司在特變有限公司廠區(qū)內(nèi)的報(bào)廢水塔、配電房財(cái)產(chǎn)處置問題進(jìn)行協(xié)調(diào)，解決了兩家企業(yè)的歷史遺留問題。市食品藥品監(jiān)督管理局收到經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)江東區(qū)某公司反映其公司邊有企業(yè)生產(chǎn)地溝油，并在提煉過程中產(chǎn)生的廢氣和廢渣影響了公司正常生產(chǎn)的交辦單后，牽頭召開了由環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、開發(fā)區(qū)、信訪局、工商局等部門參加的協(xié)調(diào)會(huì)，各部門分工協(xié)作，立即行動(dòng)，5月23日，工商局發(fā)出《責(zé)令改正通知書》，環(huán)保局也下達(dá)了環(huán)境監(jiān)察意見書，5月26日，該企業(yè)已停止違法生產(chǎn)行為。市規(guī)劃局對交辦事項(xiàng)“風(fēng)雷商貿(mào)發(fā)展有限公司要求解決毛澤東像章陳列館用地問題”，及時(shí)會(huì)同相關(guān)部門分析研究，提出了利用清漾村現(xiàn)有的古民居或旅游局現(xiàn)有的房屋作為毛澤東像章陳列館的建議。中國銀行根據(jù)源光電氣有限公司生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，訂單增多而急需資金的要求，在當(dāng)前信貸規(guī)模緊張前提下，努力向上級銀行爭取規(guī)模，單月為企業(yè)安排了近1100萬元資金額度，切實(shí)解決了企業(yè)的融資困難。

2.創(chuàng)新工作方法，確保服務(wù)實(shí)效。各部門單位的做法亮點(diǎn)紛呈，豐富了活動(dòng)的內(nèi)容和形式。市交通局制定出臺(tái)了“系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)、每周匯報(bào)解決”的助企服務(wù)機(jī)制，實(shí)施一名班子成員帶領(lǐng)一個(gè)科室（單位）掛聯(lián)一個(gè)重點(diǎn)企業(yè)的措施，將各單位科室一時(shí)難以解決的困難，采取由黨委會(huì)研究后出面協(xié)調(diào)解決的聯(lián)動(dòng)方案為企服務(wù)，幫助企業(yè)解決了10多個(gè)難題。市婦聯(lián)為解決企業(yè)招工難問題，與市教育局、人勞局、機(jī)關(guān)工委聯(lián)合向市留守兒童家長寄發(fā)《給留守兒童家長的一封信》，曉之以理，動(dòng)之以情，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回江創(chuàng)業(yè)就業(yè)。市建設(shè)局按照“件件有措施，事事真解決”的工作要求，強(qiáng)化協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，千方百計(jì)為企業(yè)排憂解難，共為多個(gè)企業(yè)解決了13個(gè)難題。市經(jīng)貿(mào)局堅(jiān)持“兩手”抓，一方面切實(shí)承擔(dān)起活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)，精心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好相關(guān)情況的匯總、反饋、督辦等工作，另一方面，局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)深入掛聯(lián)企業(yè)聽難題、問計(jì)策、謀項(xiàng)目、幫協(xié)調(diào)。招商局在“能辦事、快辦事、辦成事”上下功夫，深入企業(yè)、項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查摸底，收集各類涉企問題，力求縮短辦事時(shí)間，真正做到知企情、排企憂、解企難。

3.深化活動(dòng)成果，提高服務(wù)水平。為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，市紀(jì)委組織開展了“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、效能再提升”專項(xiàng)行動(dòng)。市地稅局、統(tǒng)計(jì)局、工商聯(lián)和經(jīng)貿(mào)局利用現(xiàn)代信息手段，建立并開通“企業(yè)服務(wù)qq群”，進(jìn)一步拓寬了服務(wù)渠道，延伸了服務(wù)內(nèi)容。市供電局為保障企業(yè)用電安全和正常生產(chǎn)，與企業(yè)建立起積極的長效互動(dòng)機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握園區(qū)企業(yè)用電需求，指導(dǎo)企業(yè)安全有序用電，受理企業(yè)電力故障報(bào)修后，搶修人員會(huì)在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場處理。市國土局主動(dòng)對接市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，克服土地要素制約，做好土地報(bào)批、供應(yīng)工作，幫助解決項(xiàng)目建設(shè)涉及土地問題，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。

(三)突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)，活動(dòng)成效明顯

各級各部門認(rèn)真落實(shí)市委發(fā)[20xx]27號(hào)文件精神，扎扎實(shí)實(shí)開展工作，重點(diǎn)突出“營造一個(gè)良好氛圍，解決一批突出問題，推進(jìn)一批項(xiàng)目建設(shè)”，使“為企服務(wù)月”活動(dòng)在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化、服務(wù)體系建設(shè)方面取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

1.解決了一批實(shí)際問題。對收集到的262個(gè)涉企問題，6月15日截止，提交市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決的共9個(gè)問題，已協(xié)調(diào)解決申達(dá)電氣集團(tuán)項(xiàng)目用地等5個(gè)問題，其余4個(gè)待條件成熟后再逐個(gè)解決。交辦給相關(guān)責(zé)任部門單位協(xié)調(diào)解決的61個(gè)問題，已解決的有33個(gè)，正在協(xié)調(diào)解決的有14個(gè)，提出解決建議的有3個(gè)，由于政策、土地等因素制約不能解決或暫不能解決的有11個(gè)。由相關(guān)掛聯(lián)部門單位協(xié)助企業(yè)解決的其他192個(gè)共性問題中，已協(xié)調(diào)解決或做好相關(guān)解釋工作的有118個(gè)，需延長時(shí)間解決的有74個(gè)。問題解決率達(dá)到66%。

2.推進(jìn)了一批重點(diǎn)項(xiàng)目。為了幫助企業(yè)搞好項(xiàng)目建設(shè)，相關(guān)項(xiàng)目責(zé)任單位針對51個(gè)投資千萬元以上的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，深入一線，掌握項(xiàng)目推進(jìn)情況，切實(shí)幫助解決項(xiàng)目建設(shè)涉及的實(shí)際問題。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和中部開發(fā)辦以“為企服務(wù)月”活動(dòng)為契機(jī)，聯(lián)合相關(guān)職能部門為項(xiàng)目企業(yè)解決建設(shè)資金不足、征地拆遷困難、用電用水等方面的困難和問題；市經(jīng)貿(mào)局積極為企業(yè)申報(bào)發(fā)展專項(xiàng)資金和技改項(xiàng)目資金，指導(dǎo)企業(yè)編寫申報(bào)材料；市國土局、市規(guī)劃局主動(dòng)引導(dǎo)項(xiàng)目用地企業(yè)按照規(guī)劃科學(xué)進(jìn)行用地選址，推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中，集約利用土地資源。今年1-5月份止，我市51個(gè)千萬元重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資93160萬元，項(xiàng)目進(jìn)展基本順利，主要表現(xiàn)在三友電子、雷士燈具、中數(shù)科技、歐派門業(yè)、金航鋼管、日尚門業(yè)等重大項(xiàng)目加快建設(shè)，對全市工業(yè)項(xiàng)目起到了有力的支撐作用。目前，51個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，已開工建設(shè)40個(gè)，開工率78%。

3.促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。在“為企服務(wù)月”活動(dòng)中，各級各部門做到了思想上向企業(yè)靠攏，精力上向企業(yè)集中，措施上向企業(yè)傾斜，加大了服務(wù)企業(yè)的體系建設(shè)，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化提升。市財(cái)政局加快財(cái)稅扶持資金兌現(xiàn)，截止5月底共兌現(xiàn)專項(xiàng)扶持資金6000萬元,減免地方稅費(fèi)1100萬元，調(diào)度財(cái)政資金1.4億元，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)貸1.95億元。市擔(dān)保中心以打造高效、廉潔的服務(wù)性部門為己任，“為企服務(wù)月”活動(dòng)期間，累計(jì)辦理中小企業(yè)貸款擔(dān)保18筆2710萬元。市經(jīng)貿(mào)局、行政服務(wù)中心結(jié)合出臺(tái)小額工業(yè)投資項(xiàng)目審批辦法和投資項(xiàng)目代辦服務(wù)制度等，進(jìn)一步強(qiáng)化完善相關(guān)服務(wù)機(jī)制，切實(shí)解決小企業(yè)項(xiàng)目落地難問題。為有效緩解中小企業(yè)融資難問題，相關(guān)部門加快推進(jìn)了村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和融資性擔(dān)保公司的籌建速度。

4、提升了機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)。各部門（單位）機(jī)關(guān)干部在開展活動(dòng)過程中，注重與深化作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)相結(jié)合，圍繞自己的服務(wù)對象，精心調(diào)研，積極探索服務(wù)方式的創(chuàng)新，有針對性地加強(qiáng)指導(dǎo)，提供服務(wù)，重點(diǎn)幫助服務(wù)對象解決土地、資金、用工、政策等方面的困難，努力為企業(yè)排擾解難，真正做到和企業(yè)面對面，心連心。特別是對交辦的問題，各職能部門都能在第一時(shí)間深入企業(yè)走訪調(diào)查，及時(shí)拿出解決方案，能辦的及時(shí)解決，一時(shí)不能解決的做好宣傳解釋，企業(yè)普遍表示滿意。督查中很多企業(yè)反映，通過這一活動(dòng)，機(jī)關(guān)干部的服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)了，服務(wù)態(tài)度改善了，服務(wù)效率提高了，服務(wù)能力提升了。

三、下一步工作建議

1.建立健全企業(yè)服務(wù)長效機(jī)制。從時(shí)間安排上講，“為企服務(wù)月”活動(dòng)已告一段落，但服務(wù)企業(yè)是政府部門永恒主題。為深化“為企業(yè)服務(wù)月”成果，進(jìn)一步提高企業(yè)服務(wù)的能力水平，根據(jù)活動(dòng)期間的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，提出如下建議：

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市企業(yè)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)及分管工業(yè)的副市長為副組長，成員由市委辦、市府辦、紀(jì)委（監(jiān)察局）、組織部、宣傳部、經(jīng)貿(mào)局、招商局、科技局、人民銀行、建設(shè)局、國土局、規(guī)劃局、財(cái)政局和行政服務(wù)中心等部門單位負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（辦公地點(diǎn)設(shè)在經(jīng)貿(mào)局）。市機(jī)關(guān)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要建立企業(yè)服務(wù)小組，明確一名企業(yè)服務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員。

二要建立健全制度。領(lǐng)導(dǎo)小組定期（或根據(jù)需要）聽取辦公室匯報(bào)，研究重大疑難問題的解決辦法，督促檢查交辦工作落實(shí)情況；建立四條企業(yè)服務(wù)110熱線聯(lián)席會(huì)議制度，每月召開一次聯(lián)席會(huì)議，由紀(jì)委（監(jiān)察局）主要領(lǐng)導(dǎo)為會(huì)議召集人，聽取情況匯報(bào)，研究確定交辦事項(xiàng)和責(zé)任部門，及時(shí)交辦困難問題；市委、市政府督查室和市紀(jì)委監(jiān)察局要加大督查力度，定期檢查通報(bào)各部門（單位）服務(wù)企業(yè)情況和交辦問題解決情況；要加強(qiáng)考核獎(jiǎng)勵(lì)，繼續(xù)將企業(yè)服務(wù)工作納入市“雙爭先”考核的重要內(nèi)容，每年對企業(yè)服務(wù)工作做得好的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰。

三要暢通信息渠道。加強(qiáng)四條企業(yè)服務(wù)110熱線的能力建設(shè)，配齊配強(qiáng)配足人員，進(jìn)一步完善硬件設(shè)施，落實(shí)相關(guān)制度，優(yōu)化處置流程，提升服務(wù)效果；繼續(xù)開展部門領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)企業(yè)掛聯(lián)項(xiàng)目制度，每月定期將收集到的困難問題及協(xié)調(diào)解決情況報(bào)企業(yè)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；充分發(fā)揮市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)和50家重點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)的作用，重心下移，走訪調(diào)研，傾聽呼聲。

2.繼續(xù)解決好困難和問題。在“為企服務(wù)月”活動(dòng)中，有一些問題由于各種原因還沒有得到真正解決，如用地問題、資金緊缺問題、招工難等問題，涉及這些問題的企業(yè)呼聲很大，有關(guān)部門需要在今后的工作中積極研究對策措施，主動(dòng)服務(wù)，積極創(chuàng)造條件解決問題。另外，對本次“為企服務(wù)月”活動(dòng)中一些已著手解決，但尚未結(jié)束的事項(xiàng)，各部門要抓緊落實(shí)，確保按期完成，企業(yè)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對完成情況跟蹤檢查。

3、進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要按照“工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化”的目標(biāo)，在企業(yè)服務(wù)、項(xiàng)目推進(jìn)上取得新突破。

一要拓寬初創(chuàng)型中小企業(yè)的生存空間。對符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，不需占用土地指標(biāo)，投資少、污染小的小額工業(yè)投資項(xiàng)目放寬審批條件，簡化審批程序，提高審批效率。加強(qiáng)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，允許各類投資主體在工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)和有條件的村投資建設(shè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，進(jìn)一步拓寬初創(chuàng)型中小企業(yè)的生存空間。

二要加大財(cái)政扶持力度。相關(guān)部門要進(jìn)一步調(diào)研疏理近幾年出臺(tái)的扶工惠企政策，按照“突出重點(diǎn)、周邊領(lǐng)先”的原則，該取消的取消，該增加的增加，該加大的加大，確保在周邊地區(qū)形成政策洼地。

三要加快政府公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。對于“為企服務(wù)月”活動(dòng)中企業(yè)提出的園區(qū)道路、公交運(yùn)輸、招工難等問題，實(shí)際上是涉及到我市公共服務(wù)設(shè)施的完善與發(fā)展水平問題。因此，政府及有關(guān)部門應(yīng)該在這些方面做一些調(diào)查研究，提出解決辦法，只有把公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)好，切實(shí)降低企業(yè)的營運(yùn)成本，才能更好地促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。

行政服務(wù)中心民政窗口篇二

太平鎮(zhèn)黨委、政府為簡化辦事程序，提高辦事效率，規(guī)范行政行為，建立起辦事廉潔高效的行政服務(wù)體系，全面優(yōu)化了鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)水平，切實(shí)方便了群眾辦事。

一、基本情況

20xx年，太平鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心開始動(dòng)工興建，20xx年正式掛牌成立，20xx年列為全區(qū)政務(wù)服務(wù)公開政府信息公開示范點(diǎn)之一。位于鎮(zhèn)政府辦公樓綜合樓一樓，總面積為200平方米。

今年，在文壇村、葛陽村建立村級政務(wù)服務(wù)中心，以設(shè)施統(tǒng)一、科學(xué)規(guī)范、功能齊備的原則，按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，組成由村委會(huì)干部、駐村干部、大學(xué)生村官的服務(wù)工作人員，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了“居民辦事不出社區(qū)、村民辦事不出村屯”。

二、工作開展情況

政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳現(xiàn)有入駐單位8家，主要是：社會(huì)保障服務(wù)中心、林業(yè)站、民政、黨團(tuán)、規(guī)劃站、計(jì)生所、國土資源所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，設(shè)立9個(gè)服務(wù)窗口，通過實(shí)施“五個(gè)一”，即一個(gè)集中、一項(xiàng)先鋒評比活動(dòng)、一個(gè)宗旨、一個(gè)黨支部、一站式辦結(jié)，全面提升我鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)水平;便民服務(wù)大廳設(shè)有電子觸摸屏和led屏，可隨時(shí)查詢辦事指南，顯示相關(guān)辦事信息等;辦事大廳服務(wù)窗口負(fù)責(zé)辦理群眾的審批、核準(zhǔn)、辦證等事項(xiàng)，并提供咨詢、投訴等服務(wù)。

目前辦事大廳已基本實(shí)現(xiàn)窗口受理，按時(shí)辦結(jié)的承諾。進(jìn)一步落實(shí)“牽頭負(fù)責(zé)制”和“首問責(zé)任制”。群眾進(jìn)大廳后，所詢問的第一人即為第一責(zé)任人，必須做到熱情接待，屬本職范圍內(nèi)的事情，即刻辦理，不屬本職范圍的事情，有責(zé)任進(jìn)行引導(dǎo)服務(wù)。同時(shí)大廳內(nèi)部局域網(wǎng)發(fā)揮很大的作用，大廳窗口基本實(shí)現(xiàn)“一站式”的辦公模式。20xx年，服務(wù)中心共接待群眾咨詢1623人次，受理事項(xiàng)1431件,服務(wù)辦結(jié)1406項(xiàng)，印發(fā)材料4750份，切實(shí)方便了群眾辦事，實(shí)現(xiàn)了“得人心、穩(wěn)人心、暖人心、聚人心”的效果，得到了群眾的一致好評和普遍贊譽(yù)。

三、目前政務(wù)大廳運(yùn)行中存在的問題

雖然我們做了一些工作，但大廳在運(yùn)行過程中也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題。

1.人員不到位。各單位整合至政務(wù)服務(wù)中心之后，由各個(gè)單位派出一名干部作為服務(wù)中心的工作人員，這一方面雖有利于本部門、單位業(yè)務(wù)的辦理，但基層干部都有掛村掛點(diǎn)的任務(wù)，每位干部都是“萬金油”，計(jì)生、安全、穩(wěn)定三項(xiàng)一票否決的工作占據(jù)了干部的大量的工作時(shí)間，這就造成了干部在兼顧本單位業(yè)務(wù)工作與政務(wù)服務(wù)中心工作中顧此失彼，影響了政務(wù)服務(wù)中心工作的正常開展。

2.經(jīng)費(fèi)無保障?；鶎拥恼?wù)服務(wù)中心的運(yùn)轉(zhuǎn)主要依靠于當(dāng)?shù)氐逆?zhèn)黨委、政府的經(jīng)費(fèi)支持，政務(wù)服務(wù)中心每天都要受理各種業(yè)務(wù)的辦理，各種辦公耗材的運(yùn)轉(zhuǎn)大至各種電腦、桌椅等辦公耗材的補(bǔ)充和維護(hù)，小至政務(wù)中心掃把的添置，這些都需要足夠的經(jīng)費(fèi)才能予以保障。但自鎮(zhèn)財(cái)縣管之后，要從非常有限的工作經(jīng)費(fèi)中列出一部分維持政務(wù)服務(wù)中心的運(yùn)轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦公經(jīng)費(fèi)更是捉襟見肘，難以支持中心的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3.管理不規(guī)范。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政務(wù)服務(wù)中心大都由當(dāng)?shù)氐狞h委、政府直管，它既不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬的事業(yè)單位，更不是派出機(jī)構(gòu)。這就容易造成管理上的混亂。很多時(shí)候，政務(wù)服務(wù)中心只是應(yīng)付檢查，是文件的收發(fā)站。各級都沒有相對規(guī)范的制度，監(jiān)督機(jī)制也不完善，更多時(shí)候政務(wù)服務(wù)中心工作開展是無章可循，無據(jù)可依。

4.事權(quán)下放不到位。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其單獨(dú)完成的審批項(xiàng)目少，服務(wù)項(xiàng)目多，大多是由縣里最終決定，集中審批效果不太明顯。由于審批權(quán)力有限，有些僅起到一個(gè)窗口咨詢服務(wù)作用，鎮(zhèn)“窗口”在縣局域網(wǎng)未通情況下，目前難以與縣聯(lián)審、聯(lián)辦,真正能夠在大廳辦結(jié)的事項(xiàng)相對很少。

行政服務(wù)中心民政窗口篇三

市政務(wù)中心:

20xx年，市民政局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的決策部署，以深化行政審批權(quán)相對集中改革為重點(diǎn)，在窗口規(guī)范化建設(shè)、工作人員隊(duì)伍建設(shè)、切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、提高窗口工作效率和優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量能力上下功夫，全面提升了政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)規(guī)范化水平。根據(jù)《黃山市 政府政務(wù)服務(wù)中心關(guān)于印發(fā)20xx年市政務(wù)服務(wù)中心窗口工作考核評分細(xì)則的通知》要求，現(xiàn)將相關(guān)情況總結(jié)報(bào)告如下：

一、貫徹落實(shí)決策部署情況

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全了局一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，把落實(shí)情況納入“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育重要內(nèi)容。制定了《20xx年市民政局政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)》，加快政府職能轉(zhuǎn)變，落實(shí)行政審批權(quán)相對集中改革工作。根據(jù)市政務(wù)中心通知要求，局分管領(lǐng)導(dǎo)深入政務(wù)大廳開展窗口文明創(chuàng)城集中專項(xiàng)督查工作紀(jì)律、審批服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生等情況，推進(jìn)我局服務(wù)水平上臺(tái)階。

2、提升服務(wù)水平。按市編辦、市監(jiān)察局、市法制辦、市政務(wù)中心要求，及時(shí)制定了《黃山市民政局行政審批服務(wù)授權(quán)委托書》、《進(jìn)駐中心項(xiàng)目流程再造部門信息匯總》、《項(xiàng)目流程再造圖進(jìn)駐中心項(xiàng)目九公開服務(wù)告知單》等，著力推進(jìn)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。修改完善了黃山市民政局公開辦事、服務(wù)承諾、政務(wù)公開責(zé)任追究、政務(wù)公開定期檢查和通報(bào)、政務(wù)公開投訴反饋以及公開內(nèi)容備案等項(xiàng)制度，為社會(huì)公眾提供規(guī)范、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

3、完善運(yùn)行保障。一是精簡審批項(xiàng)目。按照部署開展的建立權(quán)力清單制度工作要求,清理后的行政審批項(xiàng)目由5項(xiàng)減少為2項(xiàng)。二是縮短辦理時(shí)間。將項(xiàng)目辦理時(shí)限縮短到5個(gè)工作日內(nèi)完成。三是簡化審批手續(xù)。在窗口準(zhǔn)確提供項(xiàng)目“九公開”內(nèi)容、規(guī)范陳列服務(wù)告知單，各類項(xiàng)目申請表格均做到了在網(wǎng)上下載。

4、強(qiáng)化窗口管理。根據(jù)《黃山市政務(wù)服務(wù)中心最佳服務(wù)窗口及最美服務(wù)之星評比辦法(試行)》規(guī)定，積極爭創(chuàng)最佳服務(wù)窗口。按要求選派政治素質(zhì)高、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、單位在編干部常駐窗口，認(rèn)真執(zhí)行首席代表制度，并做好委托授權(quán)工作。認(rèn)真執(zhí)行窗口工作人員行為規(guī)范，遵守中心工作制度和工作上下班考勤紀(jì)律。

二、窗口工作考核自查情況

(一)窗口建設(shè)

1、人員到位。按照中心要求從優(yōu)選派窗口工作人員進(jìn)駐中心，工作人員為單位在編干部職工，常駐負(fù)責(zé)窗口工作，在窗口工作時(shí)間2年以上。在進(jìn)行人員調(diào)整，均本著提高工作效率、服務(wù)水平以及窗口形象的角度，并及時(shí)與中心協(xié)調(diào)溝通。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《黃山市 政府政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員考核實(shí)施細(xì)則》，窗口工作人員認(rèn)真履行ab崗制度和請銷假制度。

2、窗口授權(quán)。根據(jù)落實(shí)行政審批權(quán)相對集中改革部署安排，市民政局權(quán)力清單應(yīng)進(jìn)中心項(xiàng)目共計(jì)6項(xiàng)，即(1)全市性、跨縣(區(qū))行政區(qū)域社會(huì)團(tuán)體成立、變更、注銷登記及修改章程核準(zhǔn);(2)市屬民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷登記及修改章程核準(zhǔn);(3)城鎮(zhèn)內(nèi)的街、路、巷、居民區(qū)、樓、廣場和具有地名意義的單位、建筑物以及自然地理實(shí)體命名、更名審核轉(zhuǎn)報(bào);(4)全市性、跨縣(區(qū))行政區(qū)域社會(huì)團(tuán)體的年度檢查;(5)市屬民辦非企業(yè)單位的年度檢查;(6)老年人優(yōu)待證辦理。其中全部授權(quán)項(xiàng)目4項(xiàng)，比重達(dá)到67%，部分授權(quán)項(xiàng)目2項(xiàng)，比重達(dá)到33%。

3、承諾時(shí)限。堅(jiān)持1個(gè)服務(wù)項(xiàng)目為即辦件，我局其他5個(gè)行政審批、其他權(quán)力項(xiàng)目對外承諾平均辦理時(shí)限全部縮短到5個(gè)工作日內(nèi)完成。

4、項(xiàng)目公開。我局認(rèn)真落實(shí)政務(wù)中心關(guān)于窗口建設(shè)的各項(xiàng)要求，民政窗口準(zhǔn)確提供項(xiàng)目“九公開”內(nèi)容、規(guī)范陳列服務(wù)告知單和項(xiàng)目示范文本，在網(wǎng)上提供各類申請表格提供下載等。

5、制度落實(shí)。我局認(rèn)真落實(shí)中心巡視制度、窗口隊(duì)伍建設(shè)制度，窗口單位領(lǐng)導(dǎo)定期走訪登記制度，對于中心的每一次反饋，局主要領(lǐng)導(dǎo)都親自批示，分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)批示要求約談窗口工作人員。積極開展窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)效能建設(shè)八項(xiàng)制度、服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)要求等，建立長效管理機(jī)制。局主要領(lǐng)導(dǎo)全年多次召集相關(guān)負(fù)責(zé)人研究窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，要求窗口首席代表加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力把政務(wù)中心民政窗口建成“便民、快捷、高效、滿意”的窗口。

(二)項(xiàng)目辦件

1、項(xiàng)目入駐。按照“應(yīng)進(jìn)俱進(jìn)”原則，經(jīng)過會(huì)審后確定市民政局權(quán)力清單可進(jìn)、服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)中心項(xiàng)目共6項(xiàng)，全部進(jìn)入黃山市行政服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)“一門受理、一門發(fā)證”的行政審批模式，實(shí)行“窗口式”集中辦理，進(jìn)入中心實(shí)際辦理項(xiàng)目比重達(dá)到100%。

2、辦件效率。除1個(gè)即辦件外，其他5項(xiàng)平均辦理時(shí)限均在5個(gè)工作日內(nèi)完成，提前辦結(jié)率達(dá)到80%以上，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100%。

3、項(xiàng)目效率。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，我局即辦件辦件量占總辦件量的95%，現(xiàn)場辦結(jié)率達(dá)95%以上。除1個(gè)即辦件外，其他5項(xiàng)平均辦理時(shí)限均在4個(gè)工作日內(nèi)完成，比承諾時(shí)限提前1個(gè)工作日。

4、收費(fèi)工作。我局無收費(fèi)項(xiàng)目。

5、聯(lián)審聯(lián)辦。我局是非牽頭和聯(lián)審聯(lián)辦窗口單位。

(三)單位管理

1、調(diào)研指導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視窗口工作，支持協(xié)助中心管理，積極配合中心開展標(biāo)準(zhǔn)化窗口建設(shè)活動(dòng)，及時(shí)處理中心反映窗口建設(shè)中存在的突出問題，建立健全了局一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，局長辦公會(huì)議每年研究窗口工作達(dá)到4次以上，主要領(lǐng)導(dǎo)走訪窗口調(diào)研指導(dǎo)工作全年達(dá)4次以上，分管領(lǐng)導(dǎo)每月都至少到窗口調(diào)研指導(dǎo)2次，審批業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人經(jīng)常性到窗口指導(dǎo)項(xiàng)目辦件工作，每周都不少于1次。

2、項(xiàng)目清理。按省、市要求，積極開展項(xiàng)目清理，做好上級行政審批項(xiàng)目清理、下訪的承接和調(diào)整工作。一是取消和調(diào)整事項(xiàng)落實(shí)。已經(jīng)對承辦的社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位籌備審批一律取消，我市暫無評烈審核。二是關(guān)于銜接落實(shí)。我局印發(fā)了《關(guān)于做好下放行政權(quán)力事項(xiàng)承接落實(shí)工作的通知》(民辦函〔20xx〕10號(hào))，要求各區(qū)縣民政局對市民政局下放屬地管理的行政權(quán)力事項(xiàng)3項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)(建設(shè)殯儀服務(wù)站、骨灰堂的審批;市級 政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及住所地在市轄區(qū)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可;城市公益性公墓建設(shè)審批)，完成工作銜接，優(yōu)化辦理流程，提高運(yùn)行效率，確保下放的行政權(quán)力事項(xiàng)落實(shí)到位。

3、歸并行政審批職能。按省市要求，積極歸并行政審批服務(wù)職能，審批職能整建制進(jìn)駐中心;市民政局主要負(fù)責(zé)人與首席代表簽訂書面《行政審批服務(wù)授權(quán)委托書》，對窗口首席代表職權(quán)范圍予以行政授權(quán)。授予首席代表現(xiàn)場能辦理項(xiàng)目的受理決定權(quán)、現(xiàn)場審批權(quán)、登記發(fā)證權(quán)以及轉(zhuǎn)遞后臺(tái)辦理項(xiàng)目的審核權(quán)、分辦權(quán)和督辦權(quán)等權(quán)限。

4、聯(lián)合審批。認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于推行基本建設(shè)聯(lián)合審批服務(wù)制度的意見》，我局未被納入聯(lián)合審批范圍。

5、協(xié)調(diào)反饋。20xx年，對于中心召集的會(huì)議和活動(dòng)，我局均按時(shí)參加。對于中心的每一次反饋，局主要領(lǐng)導(dǎo)都親自批示，分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)批示要求約談窗口工作人員。認(rèn)真落實(shí)了窗口單位領(lǐng)導(dǎo)定期走訪制度、首席代表制度、窗口辦件反饋管理制度與單位內(nèi)部有機(jī)銜接的辦件運(yùn)轉(zhuǎn)制度。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市民政局政務(wù)中心窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》，不斷推進(jìn)民政窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并及時(shí)報(bào)送。

(四)工作表現(xiàn)

1、首席代表表現(xiàn)。嚴(yán)格按照市委、市政府要求配備窗口首席代表，窗口首席代表常駐中心，專職窗口工作，認(rèn)真執(zhí)行首席代表制度，履行首席代表工作職責(zé)，充分發(fā)揮表率和骨干作用。

2、窗口表現(xiàn)。我局窗口工作人員認(rèn)真遵守中心工作制度和工作紀(jì)律，出勤率達(dá)100%，積極參加中心組織的各項(xiàng)活動(dòng)，服務(wù)熱情周到，能維護(hù)中心和窗口形象，近年來多次被評為優(yōu)秀個(gè)人。按要求完成窗口信息采編數(shù)，未出現(xiàn)違規(guī)使用電腦的情況。

3、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。窗口工作人員及時(shí)規(guī)范登記“窗口服務(wù)臺(tái)賬”，及時(shí)在中心審批軟件填錄辦件信息，未出現(xiàn)窗口虛假錄入情況。按要求著裝、亮證上崗，將黨組織正式關(guān)系轉(zhuǎn)到中心，積極參加中心組織的各項(xiàng)活動(dòng)。

4、規(guī)范辦理。接受中心協(xié)調(diào)，做到及時(shí)為招商引資項(xiàng)目、代理代辦項(xiàng)目等開辟“綠色通道”、“實(shí)施特事特辦”。

(五)加分內(nèi)容

1、評先評優(yōu)。我局窗口工作人員吳利龍獲得20xx年度第第三季度“最美服務(wù)之星”稱號(hào)。

2、表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)?！饵S山市民政局多渠道加強(qiáng)政府信息公開》、《黃山市政務(wù)大廳民政窗口加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平》、，被安徽省民政廳網(wǎng)站表揚(yáng)性宣傳報(bào)道。

(六)扣分內(nèi)容

20xx年，我局未發(fā)生扣分情形。

1、規(guī)范上崗。我局窗口及工作人員嚴(yán)格按照中心要求開展工作，工作時(shí)間規(guī)范、配證上崗、著裝規(guī)范;窗口衛(wèi)生整潔，物品、資料擺放整齊;無工作日無飲酒上崗情形，保持了良好窗口形象。

2、退回單位。我局窗口工作人員認(rèn)真履行職責(zé)，將熱情服務(wù)貫穿于窗口工作中，樹立了親切、溫暖、效能的窗口形象，未發(fā)生退回原單位情形。

3、有效投訴。認(rèn)真踐行“廉潔、規(guī)范、高效、滿意”的服務(wù)承諾，我局窗口工作人員未發(fā)生被投訴情形。

4、一次告知。我局堅(jiān)持機(jī)關(guān)效能《一次性告知制》，對服務(wù)對象需辦理的有關(guān)事務(wù)或咨詢的有關(guān)事項(xiàng)，按政策法規(guī)及有關(guān)規(guī)定一次性向服務(wù)對象告知規(guī)定的辦事程序、申報(bào)材料、申報(bào)條件等要求的全部書面材料，受理項(xiàng)目均向服務(wù)對象進(jìn)行一次性告知。

5、辦件差錯(cuò)。未發(fā)生因工作失誤造成辦件資料遺失現(xiàn)象。

6、違規(guī)辦理。未發(fā)生擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目或搭車收費(fèi)，擅自將項(xiàng)目撤出中心回原單位辦理的情況。

7、對辦事群眾的咨詢和缺件敷衍了事。踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，進(jìn)一步提升群眾滿意率，未發(fā)生對辦事群眾的咨詢和缺件敷衍了事情形。

8、違反效能建設(shè)“八項(xiàng)制度”和中心“十要十不準(zhǔn)”規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行效能建設(shè)“八項(xiàng)制度”和窗口工作人員“十要十不準(zhǔn)”，無違法規(guī)定被巡查通報(bào)情況，無缺席中心舉辦活動(dòng)情況。

9、一票否決。無“一票否決”情形發(fā)生。