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資產(chǎn)管理工作的建議篇一

(一)內(nèi)部控制停留在文字層面,內(nèi)控意識薄弱

事業(yè)單位相對企業(yè)而言，對內(nèi)部控制重視程度較低。雖然很多事業(yè)單位建立了一系列的內(nèi)部控制制度,但由于歷史原因和領導的重視程度不夠,內(nèi)部控制工作只停留在“紙上文章”和應付檢查層面，未對執(zhí)行和監(jiān)管起到指導作用。甚至有些事業(yè)單位認為內(nèi)控成本過高,造成單位辦事手續(xù)繁瑣,不利于運行效率提高，因而對內(nèi)控的執(zhí)行缺乏積極性。

(二)缺乏高水準內(nèi)控管理人員

從整體來看，事業(yè)單位內(nèi)控人員的素質(zhì)偏低，尤其在一些基層單位，內(nèi)控知識缺乏，或缺少相應的內(nèi)控經(jīng)驗，內(nèi)控人員難以勝任工作，不能有效的實現(xiàn)內(nèi)部控制所預測的效果，導致內(nèi)控執(zhí)行時缺乏必要的力度，使內(nèi)控失效。

(三)內(nèi)控制度殘缺，內(nèi)控機構缺乏獨立性

我國事業(yè)單位內(nèi)部控制所規(guī)范的范圍過于狹窄，導致制度成為擺設或者殘缺的現(xiàn)象。此外，事業(yè)單位的內(nèi)部控制機構不具備獨立性，我國事業(yè)單位所設立的內(nèi)部控制機構和其他部門之間的關系是平行的。從目前來看，出于對經(jīng)濟活動的監(jiān)督、控制的需要，事業(yè)單位一般將這項工作交由會計部門或者紀檢監(jiān)察、審計部門負責。由于內(nèi)部控制工作人員要受到單位的限制，因此也不具備獨立性。

(四)重大事項的集體決策和審批制度執(zhí)行不到位

事業(yè)單位一些重要事項范圍和職責權限沒有明確界定，決策方式和程序以及議事規(guī)則不規(guī)范不清晰，沒有建立監(jiān)督和責任追究機制。特別是在一些人員較少或較基層的事業(yè)單位，“家長制”作風嚴重，領導“一言堂”、“一支筆”審簽。

(五)日常業(yè)務運行與財務管理脫節(jié)，資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)存在缺陷，不能及時為內(nèi)控部門提供資產(chǎn)、資金的使用數(shù)據(jù)等第一手資料

目前，大多數(shù)事業(yè)單位的財務部門只起到“核算”和“付款”的作用，對本單位業(yè)務上重要事項的決策、實施過程參與較少，對相關業(yè)務的來龍去脈了解不多，導致單位財務和業(yè)務辦理脫節(jié)，從而無法對業(yè)務部門實施必要的財務管理和有效的內(nèi)部監(jiān)督;會計核算不及時，無法及時反映資產(chǎn)變化，應入未入、該銷未銷，導致賬物脫節(jié)、存量不清。例如，有的個別單位建造的樓房已使用多年，工程支出仍掛在“在建工程”和往來賬戶中。

(六)預算外資金監(jiān)管不力，把預算外資金視同部門和單位的自有資金

由于事業(yè)單位對預算外資金認識上存在偏差，缺乏一套完整、規(guī)范、統(tǒng)一的資金的管理制度，只實行簡單的收支兩條線方式，在資金管理方面形成不了齊抓共管的合力，管理效果不明顯。

(七)缺乏完善的內(nèi)控有效性的評價體系和責任追究體系

目前，事業(yè)單位的內(nèi)部控制自我評價并未引起重視，很多單位依據(jù)規(guī)定建立了必要的內(nèi)部控制制度，并在一定程度上實施了內(nèi)部控制，但這并不意味著它就在實際工作中發(fā)揮了其應有的作用。在內(nèi)部控制執(zhí)行過程中，對控制失效現(xiàn)象嚴重的情況也未建立責任追究制。

(八)內(nèi)部控制信息化建設遠滯后于需求

分析目前的狀況，無法量化投入產(chǎn)出比，是制約信息化發(fā)展的最重要因素。與發(fā)達國家相比，我國在內(nèi)控信息技術研發(fā)方面，從理論、方法、技術到產(chǎn)品都處于落后的狀態(tài)。但有別于發(fā)達國家的是，我國的內(nèi)控信息化建設有著更為強勁的需求。

完善內(nèi)控建設，打造科學有效的內(nèi)控管理平臺

(一)營造良好的內(nèi)部控制環(huán)境，強化內(nèi)部控制意識

營造一個良好的內(nèi)部控制環(huán)境，首先要強化單位領導的內(nèi)部控制意識，讓單位的領導真是認識到內(nèi)控在事業(yè)單位中的作用。單位領導對內(nèi)控的重視程度直接決定控制環(huán)境的好壞。同時，還要將這一意識貫徹落實到全體員工的工作中，并與單位實際情況相結合，定期對職工進行培訓。全體職工在管理層的引導下，應認真執(zhí)行內(nèi)部控制工作，同時對內(nèi)控工作進行監(jiān)督、反饋，以調(diào)動單位各個職能部門和全體員工承擔內(nèi)部控制責任的意識。

(二)完善內(nèi)控制度建設，加強內(nèi)控機構的權威性與獨立性

事業(yè)單位內(nèi)部控制體系并不是獨立存在的，而是與眾多規(guī)章制度息息相關。事業(yè)單位在健全內(nèi)控制度的同時，還應完善與之相關的其他制度，只有這樣，才能在一定程度上保障內(nèi)部控制的有效實現(xiàn)。除此之外，事業(yè)單位還應強化內(nèi)控制度的其權威性和獨立性，對單位內(nèi)部控制制度的設計及運行的有效程度定期作出評價，在發(fā)現(xiàn)問題時，應及時糾正。

(三)建立完善的集體決策和議事機制

事業(yè)單位的決策權應該受到相關機構的監(jiān)督，比如，事業(yè)單位應對重大事項進行認真的調(diào)查研究并對其進行風險分析，在經(jīng)過必要的研究論證程序后，充分吸收各方面意見，最終決策應通過黨組會、辦公會或部門與科室聯(lián)席會討論決定。事業(yè)單位采用集體決策制，可以有效的規(guī)避錯誤和風險。

(四)加強財務管控和業(yè)務過程的協(xié)同，強化資產(chǎn)管理

事業(yè)單位應把業(yè)務過程和財務管控有機地結合起來，讓財務控制滲透到業(yè)務活動的每個環(huán)節(jié)，只有這樣，才可能避免業(yè)務過程中的舞弊。

事業(yè)單位還應加強固定資產(chǎn)的盤點，組織專門人員對固定資產(chǎn)進行定期或不定期的清查。對盤盈、盤虧、報廢、損毀固定資產(chǎn)要查明原因，視不同情況分別進行處理。事業(yè)單位應依據(jù)清查中出現(xiàn)的問題，不斷修改和完善固定資產(chǎn)管理的各項內(nèi)控制度。小型事業(yè)單位要設立專門的崗位，配備專、兼職的人員管理財產(chǎn)，大型事業(yè)單位要設立專用設備管理部門，并配備相應的管理技術人員和維修人員，負責專用設備的驗收和日常的設備維護以及報廢設備的技術鑒定。

(五)加強預算外資金的監(jiān)管，健全監(jiān)督機制

事業(yè)單位在將預算外資金繳入財政賬戶的同時，也關心相關財政部門讓它支多少、怎么支的問題，這就決定了預算外資金的收入機制要與支出機制的建立相聯(lián)系。事業(yè)單位在收入方面，要合理合法;在支出方面，應體現(xiàn)以收定支，核定支出基數(shù)，并借鑒預算內(nèi)一些有效的方法來建立一整套的開支標準、考核依據(jù)及管理制度。健全監(jiān)督機制，確保?？顚Ｓ?，對不合理的支出能及時發(fā)現(xiàn)、及時糾正，堵塞漏洞，防止不正之風和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

(六)開展內(nèi)部控制有效性評價工作，保證控制目標的實現(xiàn)

內(nèi)部控制自我評價應由事業(yè)單位全體管理者和工作人員共同利用系統(tǒng)化的方法來進行。在內(nèi)部控制自我評價過程中，首先，應設立全面的評價指標，評價指標全面滲透到評價單位內(nèi)部控制的全過程，涉及所有業(yè)務和全體人員;同時，評價指標要以事實為基礎，指標結構科學、清晰、合理，評價指標要具有獨立性，保證評價各個環(huán)節(jié)獨立。對內(nèi)部控制制度自我評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應結合事業(yè)單位內(nèi)部控制特點制定改進措施。

(七)緊跟時代腳步，利用現(xiàn)代化信息技術推動內(nèi)控建設

事業(yè)單位不能與現(xiàn)代化相脫節(jié)，要緊跟時代變化，大力采用現(xiàn)代化信息技術來提高內(nèi)部控制的水平。結合現(xiàn)代化技術，對事業(yè)單位內(nèi)部控制的手段和方法進行及時的更新和補充，實現(xiàn)事業(yè)單位內(nèi)部控制朝著現(xiàn)代化、科學化的可持續(xù)方向發(fā)展。

(八)選拔合格人才，強化內(nèi)控人員業(yè)務能力

事業(yè)單位在設立健全的內(nèi)控機構后，配備的人員不僅要具備必要的專業(yè)知識和技能，熟悉國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一會計制度，同時還應具備良好職業(yè)道德。事業(yè)單位應成立一支應變能力強且專業(yè)技能扎實的人才隊伍，并對此進行定期的業(yè)務培訓或者專業(yè)進修，加強他們對風險的分析、應對能力，以及面對全新業(yè)務時的分析和應用能力，提高內(nèi)部控制人員的專業(yè)素質(zhì)和道德意識，成為“又紅又專”的合格人才。

資產(chǎn)管理工作的建議篇二

從5月14日到今天，單位固定資產(chǎn)清查工作已基本上告一個段落，也寫出了相關的自查報道。從親身經(jīng)歷中，本人認為目前在固定資產(chǎn)的管理中可能存在著以下幾個方面的問題。查閱相關的文獻資料，筆者認為這方面的問題絕不是我們單位，而是基本上都存在著相類似的問題。

1、固定資產(chǎn)管理內(nèi)部管理的分散性，導致信息的不對稱，帳目管理與實物管理不同步，財務會計主體、采購主體、核算主體之間缺乏相互溝通，從而出現(xiàn)一些帳實不符的現(xiàn)象。

2、固定資產(chǎn)的錄入標準不統(tǒng)一，入帳會計對軟件的熟悉程度還有待進一步提高。由于下屬單位比較多，各下屬機構會計對軟件的理解不同，導致歸類不統(tǒng)一，例如對于電腦的歸類，有些歸入微型計算機，有些歸入臺式機;還有對于廚房用品，一些小東西的，可能無法在清查軟件中找到合適的歸類，從而出現(xiàn)了任意歸類。

3、固定資產(chǎn)信息化的程度還需要進一步加強。最近幾年來，信息化程度不斷提高，各種會計軟件、固定資產(chǎn)管理軟件也不斷升級，但軟件之間缺乏銜接，不是先破后立，而是自立門戶，從而加大會計入帳的工作量(一要學習，二要在舊軟件的基礎上，將原先的數(shù)據(jù)重新輸入到新的軟件中，三是不同軟件，對以后的檔案管理也是一個問題)。

同時，對一個新的軟件，對于在現(xiàn)實中的應用程度到底如何，還有待進一步的驗證，對于歸類的標準應做到更精準。

4、固定資產(chǎn)的變更手續(xù)不全，變更所得資金沒有及時入帳。特別是對于變賣的、損毀的，沒有及時入帳。

5、對于固定資產(chǎn)憑證的保管、檔案的管理上，仍存在一些疏忽。沒有及時保留相應的憑證，且這些憑證與總帳、收支明細帳一起放置，對于往后的查詢帶來一定的困難。

針對以上出現(xiàn)的問題，筆者認為可以從以下幾個方面入手，

1、加強內(nèi)部的溝通，帳目與實物管理相分開的目的是為了防止腐敗，但也要加強溝通，以保證會計與實物管理員之間的積極性。

2、對于新軟件的應用，國家相關的研發(fā)部門一要注重與以往軟件的共融性，應該在原軟件的基礎上進行創(chuàng)新。除非必須放棄原有的，那也需要進行相應的公告，組織人員學習新軟件的精髓。二是要注重新軟件實際應用性的調(diào)研活動，要注意到現(xiàn)實運用中可能出現(xiàn)的問題。

3、加強學習。首先應組織專門負責人進行統(tǒng)一學習，集思廣益，征求大家對不同分類標準的看法，征求大家在學習過程中遇到的問題，而統(tǒng)一進行調(diào)整。同時，要學習新舊軟件中的區(qū)別，基本上，由于年輕干部的接受度比較強，且對舊軟件的依賴性較弱，以他們帶動中老年干部的學習。

4、建立在日記帳、撥出、撥入明細帳的基礎上，建立損溢、報虧明細帳，注意要憑證的保管與檔案的管理。

5、盡量做到一個“口子”進出，杜絕政出多門，建議上級有關部門對下所配置的資產(chǎn)，盡量事先通知相關入帳部門，做好入口臺帳登記。

6、完善固定資產(chǎn)管理制度，加強對資產(chǎn)構建、處置的檢查監(jiān)督，完善管理辦法，包括固定資產(chǎn)登記制度、固定資產(chǎn)報告制度、固定資產(chǎn)盤點制度和固定資產(chǎn)處置程序等。

ps;上面只是個人的一點拙見，因剛剛接觸相關內(nèi)容，對于一些專業(yè)術語，對于這方面的管理并沒有深入探討，只是工作將近一個月下來的感受。個人意見，沒有多大可信度。

資產(chǎn)管理工作的建議篇三

事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是指一般設備單位價值在500元以上、專用設備單位價值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上的同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。管好用好這些固定資產(chǎn)尤為重要，它是各項事業(yè)快速健康發(fā)展的保證，還可以推動和促進整個國有資產(chǎn)管理工作的不斷深化，其意義深遠而重大。因此，應從基礎工作抓起，對固定資產(chǎn)進行嚴密的核算和監(jiān)督，做到既要保證需要又要節(jié)約利用，避免閑置、浪費和損失，確保固定資產(chǎn)賬實相符、安全完整。本文針對當前事業(yè)單位特別是普通高校固定資產(chǎn)管理基礎工作的現(xiàn)狀，提出以下管理建議。

樹立收、支、管并重，以支促收、以管減支的觀念。把管錢和管物放在同樣重要的位置上，克服重資金使用輕實物管理的傾向。廣泛開展資產(chǎn)管理政策、法規(guī)宣傳教育，提高各級管理人員的思想認識。

資產(chǎn)管理人員是固定資產(chǎn)的直接管理者，對資產(chǎn)的管理負有重要的責任。目前，有的單位資產(chǎn)管理部門及財務部門的工作人員工作生澀，不能熟練掌握和運用資產(chǎn)管理方面的業(yè)務知識，對資產(chǎn)信息的統(tǒng)計、分析總結能力較低。如：固定資產(chǎn)明細核算不規(guī)范，給對賬和清查工作帶來困難;閑置與報廢界定不清，將閑置的固定資產(chǎn)做報廢處理;有的高校對教學設備與行政辦公設備不能等同管理，只重視教學設備管理而忽視行政辦公設備的管理;資產(chǎn)清查方法運用不當?shù)鹊?。這種狀況與固定資產(chǎn)管理的專業(yè)性要求相距甚遠，使固定資產(chǎn)管理的許多工作無法真正落到實處，資產(chǎn)缺乏監(jiān)管力度。

可以通過培訓工作，使其熟練掌握與本職工作相關的政策法規(guī)，不斷更新業(yè)務知識，從而提高管理水平及對資產(chǎn)管理的認識。只有這樣，才能保證資產(chǎn)管理的規(guī)范化、科學化和制度化。培訓內(nèi)容應以強化業(yè)務知識為主，包括國有資產(chǎn)管理、基礎會計、財務管理和法律法規(guī)等內(nèi)容的學習。另外，對會計人員也應作好培訓工作，提高管理意識和業(yè)務水平，為加強固定資產(chǎn)管理工作及時、準確、詳實地提供固定資產(chǎn)明細賬。

有的單位對固定資產(chǎn)管理缺乏嚴格的驗收、使用和保管制度，責任不落實，造成財產(chǎn)損壞、丟失無人追究。如：工作人員隨意將數(shù)碼相機等設備帶到家中。工作期間使用的設備在退休前沒有收回，造成資產(chǎn)損失;各部門擅自處置固定資產(chǎn)的現(xiàn)象時有發(fā)生，有的低價變賣、擅自贈送，有的變?yōu)樗饺素敭a(chǎn)。有的單位后勤部門將已毀損的風機、電機等設備自行變賣;對報廢固定資產(chǎn)不能進行嚴格的鑒定，使得部分可用資產(chǎn)因其價值較低或者因該部門已不需用而將其報廢，調(diào)劑使用、維修維護工作做的不好;對報廢固定資產(chǎn)缺乏統(tǒng)一管理，由各部門隨意堆放，使得部分資產(chǎn)不知去向，殘值流失。目前，各單位雖制定了內(nèi)部資產(chǎn)管理制度，但執(zhí)行不夠嚴格。制度本身并不能完成管理工作任務，只能為管理工作提供方向，只有嚴格按章辦事，才能規(guī)范資產(chǎn)管理行為。特別是要加強資產(chǎn)處置的審核和用于經(jīng)營資產(chǎn)的管理。另外，筆者建議，建立工作人員離崗資產(chǎn)審查制度，主要是對待離崗人員所使用和直接保管范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)進行全面清查和交接，對借入、借出、損壞和短缺的固定資產(chǎn)，應說明原因，明確責任。通過該制度的執(zhí)行，理順管理關系，防止資產(chǎn)流失。建立資產(chǎn)帶出校外審批制度，即：對因工作需要必須將某固定資產(chǎn)帶出校外的，進行嚴格審批。通過該制度的執(zhí)行，防止固定資產(chǎn)隨意移出校外，確保固定資產(chǎn)的安全與完整。建立內(nèi)部資產(chǎn)調(diào)劑制度，是對各部門不需用及利用率較低的固定資產(chǎn)上報有關部門，由單位在其他部門進行統(tǒng)一調(diào)劑使用或?qū)嵭泄蚕?。通過該制度的執(zhí)行，防止因某部門不需用而進行處置或長期閑置現(xiàn)象，提高資產(chǎn)的使用效率。

各普通高校的固定資產(chǎn)管理工作都由財務部門及設立的資產(chǎn)管理職能部門負責，為了加強固定資產(chǎn)管理基礎工作，正確處理好資產(chǎn)管(續(xù)致信網(wǎng)上一頁內(nèi)容)理和資產(chǎn)使用的關系，還應成立固定資產(chǎn)技術鑒定小組、固定資產(chǎn)管理小組、固定資產(chǎn)采購論證小組。固定資產(chǎn)技術鑒定小組，由單位領導牽頭，相關部門抽調(diào)人員組成，建立崗位責任制，負責報廢固定資產(chǎn)的技術鑒定工作。固定資產(chǎn)管理小組，設在各部門，由各部門負責人牽頭，明確管理責任，要把資產(chǎn)管理、使用列為各部門負責人的任期考核內(nèi)容，落實領導責任。固定資產(chǎn)采購論證小組，由單位領導牽頭，相關部門抽調(diào)人員組成，對各部門上報的購置申請進行科學地認證，提高購入資產(chǎn)的使用率。