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信訪(fǎng)工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)稿篇一

一、當(dāng)前的信訪(fǎng)形勢(shì)

1、進(jìn)京赴省上訪(fǎng)總量極少，到市上訪(fǎng)總量有增無(wú)減。今年1—4月，我區(qū)群眾進(jìn)京上訪(fǎng)總量為2批2人次，赴省上訪(fǎng)總量為1批1人次，到市31批577人次，到區(qū)114批1023人次，在城區(qū)考核排名中列全市第二位。

2、老熱點(diǎn)問(wèn)題信訪(fǎng)減少，新熱點(diǎn)問(wèn)題信訪(fǎng)增加。原有的農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)退軍人等老的熱點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題上訪(fǎng)量相對(duì)減弱，但新的熱點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題急劇上升，如糧食直補(bǔ)資金、環(huán)境污染、農(nóng)村房屋建設(shè)、勞動(dòng)社會(huì)保障、合同糾紛、農(nóng)村戶(hù)口等問(wèn)題的信訪(fǎng)大量增加。

3、突發(fā)性信訪(fǎng)問(wèn)題增加。今年來(lái)，醫(yī)療事故、交通事故、刑事案件、非正常死亡、安全生產(chǎn)等突發(fā)性事件引發(fā)的非正常信訪(fǎng)問(wèn)題增加，這些本應(yīng)由有關(guān)職能部門(mén)依法依規(guī)處理的事故，也變成了信訪(fǎng)問(wèn)題，群眾都集訪(fǎng)到管委會(huì)、市政府，要求政府和信訪(fǎng)部門(mén)協(xié)調(diào)處理。

4、到市非正常信訪(fǎng)居高不下。1—4月，共發(fā)生圍堵市政府機(jī)關(guān)大門(mén)的非正常上訪(fǎng)事件達(dá)10多批，因交通事故、安全事故、醫(yī)患糾紛上訪(fǎng)市政府并堵門(mén)、堵路、沖擊政府機(jī)關(guān)的就有7次。被公安機(jī)關(guān)組織警力強(qiáng)制清場(chǎng)的達(dá)到3次。

二、信訪(fǎng)總量不斷增加的原因及問(wèn)題

我區(qū)群眾到市上訪(fǎng)總量增多的原因很多，既有宏觀方面的，也有微觀方面的;既有客觀方面的，也有主觀方面的;既有群眾方面的，也有干部方面的?？陀^分析，主要有以下五個(gè)方面：

1、政策方面的問(wèn)題。一是制定政策不完善。如移民“后扶”政策只涵蓋了大中型水庫(kù)移民，而小型水庫(kù)，其他水利工程及大中型水庫(kù)配套附屬設(shè)施工程的移民未納入“后扶范圍”;特別是一個(gè)“盡量”，兩個(gè)“可以”的規(guī)定，給下面具體操作，帶來(lái)了困難和矛盾，引發(fā)了不少上訪(fǎng)問(wèn)題。二是政策落實(shí)不到位。如國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策中，有糧種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)資金、退耕還林資金，以及牲豬養(yǎng)殖、救災(zāi)資金等等，雖然由區(qū)統(tǒng)一發(fā)放，但因發(fā)放不及時(shí)和發(fā)放不規(guī)范，導(dǎo)致群眾上訪(fǎng)，三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有農(nóng)民先后多次到區(qū)、市上訪(fǎng)，要求落實(shí)惠農(nóng)政策。

2、決策方面的問(wèn)題。一是決策不夠周全。重要表現(xiàn)在城市規(guī)劃建設(shè)，使有些區(qū)域下水道系經(jīng)常排水不暢通，造成居民房屋漬水，魚(yú)塘被淹，出行道路受阻，給群眾的生產(chǎn)生活帶來(lái)極大的不便和安全隱患。二是決策不夠民主。如有的鄉(xiāng)、村場(chǎng)在公益事業(yè)上沒(méi)有廣泛征求群眾意見(jiàn);一些村場(chǎng)的財(cái)務(wù)沒(méi)有實(shí)行民主管理、財(cái)務(wù)不公開(kāi);一些村在換屆選舉中民主程序不到位等方面。

3、工作方面的問(wèn)題。一是職責(zé)履行不夠。如最近幾年在水污染死魚(yú)賠償上發(fā)生的上訪(fǎng)問(wèn)題等。二是工作深入不夠。如有的合理合法訴求，連續(xù)多次上訪(fǎng)都得不到解決，直到主要領(lǐng)導(dǎo)批示或大規(guī)模上訪(fǎng)后才能引起重視解決的，大都是屬于不做深入的調(diào)查研究，工作作風(fēng)不實(shí)的原因。三是思想疏導(dǎo)不夠。如有些上訪(fǎng)問(wèn)題是有些部門(mén)單位因其接訪(fǎng)方法簡(jiǎn)單，作風(fēng)粗暴，與上訪(fǎng)群眾賭氣相爭(zhēng)，造成群眾上法院狀告干部動(dòng)手打人事件，對(duì)黨和政府造成了不必要的麻煩。

4、打影響牌的問(wèn)題。一是時(shí)間上的擇期性。每逢重大節(jié)假日(如國(guó)慶、元旦、春節(jié))，重要會(huì)議(如全國(guó)、省、市“兩會(huì)”、黨代會(huì)等)，重大活動(dòng)(如奧運(yùn)圣火傳遞、旅游節(jié)、中央領(lǐng)導(dǎo)視察等)，群眾上訪(fǎng)增加，借機(jī)施壓，促使黨和政府解決信訪(fǎng)訴求;二是心理上的崇上性。上訪(fǎng)群眾存有信“上”不信“下”，信“大”不信“小”的心理，認(rèn)為越到上面越能解決問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)越大越能解決問(wèn)題，因此出現(xiàn)了基層的越級(jí)往市里上訪(fǎng)，到了市里都要求面見(jiàn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象;三是方式上的集群性。一些上訪(fǎng)群眾認(rèn)為上訪(fǎng)的人員越多，造成的影響和壓力就越大，就越能盡快解決問(wèn)題，形成了“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的定勢(shì)。因此，集體上訪(fǎng)現(xiàn)象突出，有時(shí)還出現(xiàn)請(qǐng)人上訪(fǎng)、社會(huì)人員參與上訪(fǎng)和抱團(tuán)串聯(lián)上訪(fǎng)的現(xiàn)象。

5、處置方面的問(wèn)題。一是信訪(fǎng)信息處理不到位。有一些到區(qū)、市的來(lái)訪(fǎng)中，有的是因?yàn)榛鶎訂挝粵](méi)有掌握上訪(fǎng)信息，群眾進(jìn)京赴省上訪(fǎng)，當(dāng)?shù)攸h政全然不知。有的是因?yàn)橐恍┑胤胶蛦挝粚?duì)信訪(fǎng)處理不及時(shí)、不妥當(dāng)，導(dǎo)致了越級(jí)信訪(fǎng)問(wèn)題發(fā)生。二是工作責(zé)任追究難到位。到區(qū)、市多次集訪(fǎng)，群眾采取堵門(mén)、堵路、沖擊黨政機(jī)關(guān)等過(guò)激行為，但沒(méi)有一起受到責(zé)任倒查和責(zé)任追究。三是違法上訪(fǎng)處置不到位。今年來(lái)，發(fā)生的集體訪(fǎng)中，涉訪(fǎng)違法現(xiàn)象突出，拉橫幅、喊口號(hào)、敲鑼打鼓，嚴(yán)重影響了正常的交通秩序和辦公秩序，對(duì)違法上訪(fǎng)的挑頭人物基本上沒(méi)有得到依法處置，致使違法上訪(fǎng)人員肆無(wú)忌憚，愈來(lái)愈烈。

三、工作開(kāi)展情況

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為信訪(fǎng)工作創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障

全區(qū)各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)基本擔(dān)負(fù)起了信訪(fǎng)工作主要責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)信訪(fǎng)工作親自抓、負(fù)總責(zé)，對(duì)重要信訪(fǎng)事項(xiàng)親自過(guò)問(wèn)、親自處理、親自督辦;分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，加強(qiáng)了對(duì)信訪(fǎng)工作的直接領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)安排部署、組織實(shí)施，牽頭協(xié)調(diào)解決信訪(fǎng)工作難題和突出問(wèn)題;其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”地抓好分管范圍內(nèi)的信訪(fǎng)工作，形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。

(二)認(rèn)真排查矛盾糾紛，從源頭上化解不和諧因素

我們堅(jiān)持把工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來(lái)，堅(jiān)持經(jīng)常排查與集中排查、普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，截止目前，共集中組織排查4次，重點(diǎn)排查9次，排查出各類(lèi)矛盾糾紛79起，特別是全國(guó)、全省、全市兩會(huì)期間、越戰(zhàn)三十年等敏感時(shí)期的排查化解工作，我們積極采取法制宣傳教育、有理解決、及時(shí)交辦、依法處置等措施，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用，切實(shí)解決群眾的合理訴求，真正做到了發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真查找原因，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人員，限期妥善解決，工作開(kāi)展有力、有序、有效?；咀龅叫∈虏怀龃?，大事不出鄉(xiāng)，難事不出區(qū)，為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。

(三)健全信訪(fǎng)工作制度，提高信訪(fǎng)事項(xiàng)辦結(jié)效率

我們堅(jiān)持執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來(lái)信、定期接待群眾來(lái)訪(fǎng)等制度，目前，主要領(lǐng)導(dǎo)閱批件有14件，領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)7次，群眾滿(mǎn)意度明顯提高。大力推行責(zé)任督辦、帶案下訪(fǎng)、按時(shí)回訪(fǎng)等制度，我們已經(jīng)對(duì)信訪(fǎng)案件督辦5次、下訪(fǎng)19次，回訪(fǎng)4次。對(duì)所有重點(diǎn)信訪(fǎng)案件，以案件性質(zhì)、信訪(fǎng)人所在地等為主要依據(jù)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，規(guī)定辦結(jié)時(shí)限，確保信訪(fǎng)案件按質(zhì)、按時(shí)辦結(jié);堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案督辦制，對(duì)所有排查出的信訪(fǎng)問(wèn)題，一律由分管領(lǐng)導(dǎo)包案督辦，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)深入實(shí)地接待群眾或現(xiàn)場(chǎng)辦公;認(rèn)真開(kāi)展聯(lián)合接訪(fǎng)、集中整治和專(zhuān)項(xiàng)督查等工作，全區(qū)各級(jí)各部門(mén)共開(kāi)展聯(lián)合接訪(fǎng)11次，集中整治2次，專(zhuān)項(xiàng)督查1次，重點(diǎn)解決好群眾反映強(qiáng)烈的拆遷還建、計(jì)生并發(fā)癥、農(nóng)村財(cái)務(wù)等信訪(fǎng)突出問(wèn)題，真正使群眾反映的問(wèn)題件件有著落、事事有回音。在解決信訪(fǎng)問(wèn)題的過(guò)程中，我們堅(jiān)持嚴(yán)格依法按政策辦事，對(duì)法律和政策有明確規(guī)定，而且能夠解決的，限期解決。對(duì)暫時(shí)不具備解決條件的，要求列出辦理時(shí)間表。尤其對(duì)群體性事件，我們本著“宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、疏導(dǎo)不誤導(dǎo)、淡化不激化”的原則，努力做到方法不過(guò)頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態(tài)不失控，積極督促責(zé)任單位解決問(wèn)題。

(四)落實(shí)信訪(fǎng)工作責(zé)任，解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題

妥善解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題、切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是當(dāng)前信訪(fǎng)工作最重的任務(wù)和最大的難題。近年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，責(zé)任落實(shí)不落實(shí)、工作到位不到位是能否有效解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題的關(guān)鍵。我們按照“抓信訪(fǎng)、保穩(wěn)定、促發(fā)展、建和諧”的要求，堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的信訪(fǎng)工作原則，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)五包責(zé)任制(包掌握情況、包穩(wěn)控管理、包教育轉(zhuǎn)化、包依法處理、包解決困難)，有18件領(lǐng)導(dǎo)包案件正在積極辦理中。今年，我們正在積極開(kāi)展“信訪(fǎng)積案化解年”專(zhuān)項(xiàng)治理工作，鞏固信訪(fǎng)工作成果，把問(wèn)題妥善處理在本地區(qū)本部門(mén)、解決在基層，信訪(fǎng)積案化解工作進(jìn)展順利，已解決了康王鄉(xiāng)羊角山村周百川要求落實(shí)征地補(bǔ)償?shù)?個(gè)積案，目前正在著力解決征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、水庫(kù)移民、干部作風(fēng)、勞動(dòng)保障、涉法涉訴、村級(jí)財(cái)務(wù)、土地征用和承包、城市拆遷等方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，加緊辦理責(zé)任落實(shí)，爭(zhēng)取有效的杜絕大規(guī)模集訪(fǎng)、串防以及赴省進(jìn)京非正常訪(fǎng)問(wèn)題。

(五)加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，提高信訪(fǎng)工作整體合力

我們正在著眼于推動(dòng)大信訪(fǎng)工作格局的形成，增強(qiáng)工作的整體合力。一是建立健全信息分析機(jī)制。健全和完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞渠道暢通，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、有效地報(bào)送信訪(fǎng)信息，特別是涉及可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪(fǎng)和群眾性事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題，按規(guī)定及時(shí)報(bào)告并超前做好工作;二是建立健全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮各級(jí)黨委、政府的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)議和信訪(fǎng)部門(mén)的綜合協(xié)調(diào)作用，充分發(fā)揮各相關(guān)部門(mén)的職能作用，進(jìn)一步健全上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、綜合整治的工作機(jī)制。進(jìn)一步整合社會(huì)管理資源，形成做好信訪(fǎng)工作的強(qiáng)大合力;三是綜合開(kāi)發(fā)利用信訪(fǎng)信息資源，進(jìn)一步提高分析研判水平，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán);四是建立健全督查工作機(jī)制。

信訪(fǎng)工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)稿篇二

同志們：

區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)這次全區(qū)信訪(fǎng)工作會(huì)議，主要是全面總結(jié)去年以來(lái)的工作，分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，對(duì)今年全區(qū)信訪(fǎng)工作進(jìn)行研究部署，進(jìn)一步明確任務(wù)目標(biāo)，強(qiáng)化工作措施，確保全區(qū)繼續(xù)保持政治安定、社會(huì)穩(wěn)定的良好局面，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。下面，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)問(wèn)題。

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪(fǎng)工作的責(zé)任感和緊迫感

過(guò)去的一年，是我區(qū)各項(xiàng)改革發(fā)展事業(yè)取得顯著成績(jī)的一年，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，“平安××”建設(shè)深入推進(jìn)，信訪(fǎng)工作取得了明顯成效。一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任得到嚴(yán)格落實(shí)。積極推行領(lǐng)導(dǎo)集中公開(kāi)接訪(fǎng)制，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制，各級(jí)重視信訪(fǎng)工作的責(zé)任意識(shí)有較大提高。制定下發(fā)了《關(guān)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作責(zé)任追究的若干規(guī)定》和《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作屬地管理、一票否決制度的通知》等文件，信訪(fǎng)穩(wěn)定工作初步走上了各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的健康軌道。二是信訪(fǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理取得明顯成效。市以上交辦的原上訪(fǎng)老戶(hù)和我區(qū)排查出的重點(diǎn)案件均已全部處結(jié)，處結(jié)率達(dá)100%，完成了年內(nèi)工作目標(biāo)。三是領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪(fǎng)持之以恒、效果顯著。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)成員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、區(qū)直各部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志，認(rèn)真執(zhí)行定期公開(kāi)接訪(fǎng)制度，有力地促進(jìn)了信訪(fǎng)問(wèn)題和矛盾糾紛的及時(shí)解決，處結(jié)率達(dá)到90%以上，其余案件也得到妥善處理。四是聯(lián)席會(huì)議制度得到很好的貫徹執(zhí)行。處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議制度自去年9月份成立以來(lái)，共研究信訪(fǎng)案件60余件(起)，已有54件(起)得到落實(shí)，處結(jié)率達(dá)90%。聯(lián)席會(huì)議制度的建立完善，極大地促進(jìn)了疑難案件和信訪(fǎng)老戶(hù)問(wèn)題的解決，信訪(fǎng)突出問(wèn)題的處理取得了階段性成果。五是去市、赴省、駐京值班工作扎實(shí)有效。特別是全國(guó)“兩會(huì)”期間，我區(qū)沒(méi)有一起被登記通報(bào)的赴省、進(jìn)京上訪(fǎng)案件，受到市委通報(bào)表?yè)P(yáng)。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)各級(jí)各部門(mén)特別是廣大信訪(fǎng)工作者的共同努力。對(duì)全區(qū)去年以來(lái)的信訪(fǎng)工作，區(qū)委、區(qū)政府是滿(mǎn)意的，人民群眾是滿(mǎn)意的。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向長(zhǎng)期奮斗在信訪(fǎng)工作第一線(xiàn)，肩挑重?fù)?dān)、任勞任怨、無(wú)私奉獻(xiàn)的廣大基層干部和信訪(fǎng)工作者，表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候。

但是，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，今年全區(qū)信訪(fǎng)工作仍面臨著相當(dāng)嚴(yán)峻的形勢(shì)。在政治上，國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力不斷插手人民內(nèi)部矛盾，企圖利用群眾上訪(fǎng)制造事端。在經(jīng)濟(jì)上，隨著改革的深化和利益格局的調(diào)整，因經(jīng)濟(jì)利益紛爭(zhēng)引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾和潛在的社會(huì)不穩(wěn)定因素仍然大量存在。在我們自身的工作中，也還存在著薄弱環(huán)節(jié)，還有這樣那樣的問(wèn)題和不足。一是信訪(fǎng)總量居高不下，且呈持續(xù)上升趨勢(shì)。從今年情況看，群眾信訪(fǎng)總量比去年同期有較大幅度增長(zhǎng)，重復(fù)上訪(fǎng)、越級(jí)集體上訪(fǎng)相對(duì)突出，上訪(fǎng)反映的問(wèn)題復(fù)雜，上訪(fǎng)人員言詞激烈、情緒激動(dòng)、行動(dòng)極端，纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重干擾了黨政機(jī)關(guān)的正常工作秩序，在一定范圍內(nèi)造成了不良影響。二是容易引發(fā)信訪(fǎng)問(wèn)題的社會(huì)不穩(wěn)定因素仍然大量存在。特別是困難企業(yè)拖欠職工工資、集資、養(yǎng)老保險(xiǎn)、退休金及拆遷、補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題，農(nóng)村財(cái)務(wù)、干部作風(fēng)、土地承包、各類(lèi)經(jīng)濟(jì)糾紛、宅基地糾紛等方面的問(wèn)題比較突出，少數(shù)困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、原8023部隊(duì)退役軍人、志愿兵、部分對(duì)越參戰(zhàn)退役人員等有關(guān)方面人員上訪(fǎng)案件的處理和穩(wěn)控難度較大。反映城市問(wèn)題的上訪(fǎng)，多表現(xiàn)為集體訪(fǎng)、群體訪(fǎng)和越級(jí)訪(fǎng)，并在一定范圍內(nèi)造成不良影響;反映農(nóng)村問(wèn)題的上訪(fǎng)和區(qū)直企業(yè)改制下崗職工上訪(fǎng)，涉及人多，覆蓋面廣，成為影響干群關(guān)系和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。三是群體串聯(lián)上訪(fǎng)、無(wú)序上訪(fǎng)增多。從近期群眾來(lái)訪(fǎng)的特點(diǎn)看，串聯(lián)上訪(fǎng)、無(wú)序上訪(fǎng)增多，信訪(fǎng)秩序較亂，少數(shù)人違規(guī)、串連、組織越級(jí)上訪(fǎng)現(xiàn)象嚴(yán)重。特別是企業(yè)改制、破產(chǎn)涉及職工權(quán)益方面的問(wèn)題，職工大都有組織、有策劃地到各級(jí)黨政機(jī)關(guān)上訪(fǎng)，人員多、規(guī)模大，且常常采取極端行動(dòng)，給處理解決問(wèn)題增加了難度。群眾聯(lián)名信也呈增加趨勢(shì)，異常信訪(fǎng)在一些單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為突出。四是一批新的上訪(fǎng)老戶(hù)和涉法案件亟待解決。有些信訪(fǎng)老戶(hù)要求過(guò)高，固執(zhí)己見(jiàn)，不配合或不理解黨委、政府所做的大量工作，在已經(jīng)放寬政策的情況下仍不滿(mǎn)意，致使不斷上訪(fǎng);有的涉法案件當(dāng)事人不服法院判決，赴省進(jìn)京上訪(fǎng)，給信訪(fǎng)工作造成很大困難，并帶來(lái)較大的負(fù)面效應(yīng)。五是“一崗雙責(zé)”仍然存在落實(shí)不到位甚至推諉扯皮的現(xiàn)象。部分部門(mén)履行職責(zé)不到位，致使許多問(wèn)題不能解決在本級(jí)、本部門(mén)和萌芽狀態(tài)，導(dǎo)致群眾多次上訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng)。

面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)和艱巨的任務(wù)，各級(jí)各部門(mén)一定要把思想統(tǒng)一到xx屆四中全會(huì)精神上來(lái)，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)做好信訪(fǎng)工作的極端重要性，居安思危，始終保持清醒頭腦，高度重視并切實(shí)抓好信訪(fǎng)工作，努力維護(hù)全區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力做好今年的信訪(fǎng)工作

今年全區(qū)信訪(fǎng)工作總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)信訪(fǎng)總量持續(xù)下降、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)“平安××”為目標(biāo)，以解決群眾實(shí)際問(wèn)題為根本，以控制和減少越級(jí)上訪(fǎng)、集體上訪(fǎng)和重復(fù)上訪(fǎng)為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)信訪(fǎng)工作責(zé)任下移、重心下移，依法做好信訪(fǎng)工作，努力提高信訪(fǎng)工作水平，推動(dòng)全區(qū)信訪(fǎng)工作整體上水平、上臺(tái)階，為全區(qū)干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。按照信訪(fǎng)年度目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求，要努力實(shí)現(xiàn)以下“五個(gè)突破”。

1、加強(qiáng)信訪(fǎng)信息的排查調(diào)處，在超前防范化解上有新突破。要立足“防患于未然、排查于經(jīng)常、化解于初始”，健全“靠預(yù)防堵住源頭、靠排查及時(shí)控制、靠調(diào)處徹底化解”的信訪(fǎng)工作排查調(diào)處機(jī)制。一是要完善排查機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)要從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)中央、省、市有關(guān)文件精神，認(rèn)真執(zhí)行不穩(wěn)定因素排查和預(yù)警預(yù)報(bào)制度，進(jìn)一步健全矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)，村居、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、區(qū)直部門(mén)、企業(yè)都要確定專(zhuān)門(mén)力量，堅(jiān)持定期排查與不定期排查、日常排查與集中排查相結(jié)合，力求做到他動(dòng)我知、未動(dòng)先知，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素和信訪(fǎng)苗頭，及時(shí)控制。一旦發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題，所有責(zé)任人都要按照一切工作為矛盾排查調(diào)處讓路的要求，在第一時(shí)間弄清情況，找準(zhǔn)原因，提出對(duì)策，認(rèn)真加以處理。二是要完善調(diào)處機(jī)制。對(duì)排查出的不穩(wěn)定因素和信訪(fǎng)苗頭，要實(shí)行雙向承諾，建立臺(tái)帳，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，跟蹤督查，及時(shí)把矛盾和問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)和初發(fā)階段。三是要強(qiáng)化信息報(bào)送工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及區(qū)直各部門(mén)要建立適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的信訪(fǎng)信息員隊(duì)伍，做到信息暢通、反應(yīng)靈敏、處理及時(shí)。對(duì)排查出的重大苗頭性、傾向性的問(wèn)題和動(dòng)態(tài)，要安排專(zhuān)人及時(shí)匯總、登記造冊(cè)，制定處理意見(jiàn)并形成書(shū)面材料，及時(shí)上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府。特別是對(duì)容易引發(fā)大規(guī)模集體上訪(fǎng)的信訪(fǎng)苗頭，要落實(shí)全時(shí)制報(bào)送制度，及時(shí)報(bào)送，必要時(shí)直接報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)不認(rèn)真進(jìn)行排查，不按時(shí)上報(bào)信息，或瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)，造成嚴(yán)重后果的，要追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人的責(zé)任。目前正是各類(lèi)信訪(fǎng)問(wèn)題的高發(fā)期，各級(jí)各部門(mén)要迅速組織開(kāi)展矛盾糾紛的集中排查調(diào)處活動(dòng)，對(duì)納入視野的，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任，積極采取有效措施，逐一查實(shí)，盡快處結(jié)。

2、提高接處訪(fǎng)質(zhì)量，在加大解決問(wèn)題力度上有新突破。提高接處訪(fǎng)質(zhì)量，加大解決群眾反映問(wèn)題的工作力度，是有效化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)。一是要認(rèn)真做好初信初訪(fǎng)工作，凡是初信初訪(fǎng)，各級(jí)各部門(mén)都要認(rèn)真接訪(fǎng)，按照職能職責(zé)認(rèn)真處理。信訪(fǎng)局要認(rèn)真交辦、督辦，努力提高一次性結(jié)案率，力求不留后遺癥。二是要嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，屬地單位和職能部門(mén)要與信訪(fǎng)人簽訂《處理信訪(fǎng)問(wèn)題協(xié)議書(shū)》和《雙向承諾責(zé)任書(shū)》，明確職責(zé)、義務(wù)和處理時(shí)限，對(duì)信訪(fǎng)案件進(jìn)行認(rèn)真查處辦理。三是要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)接訪(fǎng)、誰(shuí)辦理、誰(shuí)答復(fù)”的要求，相關(guān)部門(mén)單位要認(rèn)真接訪(fǎng)，組織人員認(rèn)真進(jìn)行處理，確保群眾情緒穩(wěn)定，避免事態(tài)擴(kuò)大。四是要進(jìn)一步強(qiáng)化解決問(wèn)題的意識(shí)，加大解決問(wèn)題的力度，對(duì)批辦、交辦的信訪(fǎng)案件要組織力量進(jìn)行調(diào)查落實(shí)，拿出處理意見(jiàn)，已有明確處理意見(jiàn)或領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)的，要嚴(yán)格按時(shí)限要求解決問(wèn)題并報(bào)送情況，保證把群眾反映的問(wèn)題解決在本級(jí)本部門(mén)。

3、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，在解決重復(fù)信訪(fǎng)問(wèn)題上有新突破。按照全省統(tǒng)一安排部署和要求，從現(xiàn)在開(kāi)始到五月底，要集中時(shí)間，在全區(qū)范圍內(nèi)集中開(kāi)展重復(fù)信訪(fǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位對(duì)去年以來(lái)去市赴省進(jìn)京上訪(fǎng)、集體上訪(fǎng)兩次以上的人員，特別是對(duì)重復(fù)去市赴省進(jìn)京上訪(fǎng)的案件，要全部落實(shí)“四定四包”措施(定任務(wù)、定包案領(lǐng)導(dǎo)、定具體承辦人、定辦結(jié)時(shí)限，包調(diào)查、包處理、包疏導(dǎo)教育、包息訴罷訪(fǎng))，把工作的立足點(diǎn)放到解決群眾的實(shí)際問(wèn)題上來(lái)，對(duì)該解決又能解決的，要及時(shí)給予解決;暫時(shí)不能解決的，要解釋清楚，做好思想工作，并積極創(chuàng)造條件盡早解決;對(duì)無(wú)理纏訪(fǎng)、經(jīng)常越級(jí)上訪(fǎng)滋事的，要加強(qiáng)疏導(dǎo)教育和依法處置，采取切實(shí)措施，堅(jiān)決穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍Ｒㄟ^(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作，確保群眾重復(fù)信訪(fǎng)問(wèn)題結(jié)服率達(dá)到95%以上。

4、完善聯(lián)席會(huì)議制度，在處理突出社會(huì)矛盾上有新突破。處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議制度已經(jīng)建立起來(lái)，但從目前情況看，還存在工作機(jī)制有待完善、工作機(jī)構(gòu)和人員不夠明確等問(wèn)題。今年，我區(qū)將根據(jù)新的《信訪(fǎng)條例》要求，參照市里做法，進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)力量，完善辦公設(shè)施，給予經(jīng)費(fèi)保障，進(jìn)一步適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。聯(lián)席會(huì)議各專(zhuān)項(xiàng)問(wèn)題工作小組要加大工作力度，真正形成分工明確、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。

5、探索工作規(guī)律，在建立長(zhǎng)效機(jī)制上有新突破。要研究信訪(fǎng)工作的內(nèi)在規(guī)律，勇于探索新形勢(shì)下做好信訪(fǎng)工作的新思路、新辦法，不斷提高化解社會(huì)矛盾的能力和水平。要認(rèn)真貫徹xx屆四中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立和積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)持在穩(wěn)定的前提下加快發(fā)展，努力做到?jīng)Q不出臺(tái)多數(shù)群眾不受益、得不到多數(shù)群眾理解和支持的政策，決不出臺(tái)違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的強(qiáng)制性措施，決不出臺(tái)保護(hù)部門(mén)利益和少數(shù)人利益、與民爭(zhēng)利的政策，堅(jiān)決防止因不作為或亂作為侵害群眾利益，引發(fā)不穩(wěn)定因素，從源頭上減少信訪(fǎng)問(wèn)題的發(fā)生。各級(jí)各部門(mén)都要時(shí)刻牢記這一基本要求。否則，不但不能加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反而會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定因素，從而影響發(fā)展。要加強(qiáng)對(duì)群眾的法制宣傳教育，引導(dǎo)群眾理性、依法、有序反映問(wèn)題，通過(guò)合法渠道解決問(wèn)題，在維護(hù)自身利益的同時(shí)，不損害國(guó)家的、集體的、他人的合法權(quán)益，推動(dòng)信訪(fǎng)工作法制化建設(shè)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處

做好全區(qū)信訪(fǎng)工作，重點(diǎn)在落實(shí)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。今后，要繼續(xù)把信訪(fǎng)工作作為干部政績(jī)考核的一個(gè)重要部分，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)重視信訪(fǎng)、落實(shí)責(zé)任、維護(hù)穩(wěn)定的自覺(jué)性和積極性。

1、狠抓責(zé)任落實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行“一崗雙責(zé)”、屬地管理、責(zé)任追究、“一票否決”等有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，切實(shí)擔(dān)負(fù)起具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;班子其他成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求，解決好相關(guān)的信訪(fǎng)問(wèn)題。各級(jí)各單位要按照區(qū)委、區(qū)政府《信訪(fǎng)穩(wěn)定工作“一崗雙責(zé)”責(zé)任追究的若干規(guī)定》的要求，把信訪(fǎng)工作作為干部考核的重要內(nèi)容，把信訪(fǎng)穩(wěn)定工作成效與干部考核使用掛鉤，建立完善信訪(fǎng)工作激勵(lì)約束機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部分管的部門(mén)除抓好分工業(yè)務(wù)外，必須把信訪(fǎng)穩(wěn)定工作切實(shí)抓在手上，信訪(fǎng)出了問(wèn)題，要認(rèn)真進(jìn)行處理，主管部門(mén)更是責(zé)無(wú)旁貸。今年，信訪(fǎng)穩(wěn)定工作將納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的考核總分，與經(jīng)濟(jì)工作一同進(jìn)行考核。市委、市政府今年將對(duì)86個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的信訪(fǎng)穩(wěn)定工作進(jìn)行排名，前20名給予獎(jiǎng)勵(lì)，后5名納入重點(diǎn)管理一年。在重點(diǎn)管理期間，領(lǐng)導(dǎo)干部不得提拔重用，不得交流，不得評(píng)為先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。因此，各級(jí)要切實(shí)重視和加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正把信訪(fǎng)工作責(zé)任落到實(shí)處，把問(wèn)題解決好。

2、加強(qiáng)督促檢查。要進(jìn)一步建立健全督導(dǎo)通報(bào)、重點(diǎn)管理、案件倒查三項(xiàng)制度。對(duì)信訪(fǎng)問(wèn)題處理不及時(shí)、工作落實(shí)不到位的責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅通報(bào)，對(duì)信訪(fǎng)問(wèn)題突出、工作被動(dòng)的單位和部門(mén)實(shí)行重點(diǎn)管理，對(duì)重大信訪(fǎng)問(wèn)題實(shí)行責(zé)任倒查。信訪(fǎng)部門(mén)作為代表黨委、政府接待處理信訪(fǎng)事項(xiàng)的綜合協(xié)調(diào)部門(mén)，有權(quán)向下級(jí)黨委、政府及同級(jí)直屬部門(mén)交辦、轉(zhuǎn)辦信訪(fǎng)事項(xiàng)，督查辦理情況，糾正處理不當(dāng)?shù)陌讣?，并?duì)工作不負(fù)責(zé)任、不辦理交辦轉(zhuǎn)辦事項(xiàng)、不接受協(xié)調(diào)處理、造成不良后果的有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人，提出責(zé)任追究的建議。

3、嚴(yán)格責(zé)任追究。要按照有關(guān)文件規(guī)定的要求，通過(guò)目標(biāo)管理考核、重大上訪(fǎng)通報(bào)和案件處理督查通報(bào)等形式，由區(qū)“兩辦”督查室、區(qū)信訪(fǎng)局等有關(guān)單位和部門(mén)及時(shí)跟蹤督查，加大對(duì)信訪(fǎng)案件的督查督辦力度，直到徹底解決信訪(fǎng)問(wèn)題為止，確保信訪(fǎng)問(wèn)題處理工作落到實(shí)處。對(duì)不按規(guī)定時(shí)限妥善處理信訪(fǎng)問(wèn)題，造成群眾集體、越級(jí)、重復(fù)上訪(fǎng)的，視上訪(fǎng)次數(shù)、規(guī)模大小及其造成的影響，分別給予責(zé)任單位、相關(guān)責(zé)任人通報(bào)批評(píng)、責(zé)令作出檢查、實(shí)行重點(diǎn)管理、誡勉和黨紀(jì)政紀(jì)處分、一票否決等具體處理。

4、關(guān)心重視信訪(fǎng)干部。區(qū)委、區(qū)政府決定，從今年起，凡信訪(fǎng)工作被市評(píng)為前20名或連續(xù)兩年被區(qū)評(píng)為前4名的先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，其信訪(fǎng)辦主任經(jīng)區(qū)委組織部考察，可提拔為副局級(jí)干部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處在配齊配強(qiáng)信訪(fǎng)干部的同時(shí)，要從政治上、生活上關(guān)心信訪(fǎng)干部，嚴(yán)格落實(shí)信訪(fǎng)干部每月80元的崗位補(bǔ)貼，為信訪(fǎng)干部配備必要的通訊工具，進(jìn)一步加大對(duì)信訪(fǎng)工作的投入，改善辦公條件和接訪(fǎng)環(huán)境，保障必要的辦公經(jīng)費(fèi)。區(qū)直部門(mén)特別是信訪(fǎng)量大的部門(mén)，要成立信訪(fǎng)辦公室，配備專(zhuān)職人員并明確一名負(fù)責(zé)同志專(zhuān)抓信訪(fǎng)穩(wěn)定工作。

5、搞好宣傳教育。國(guó)務(wù)院頒布的新《信訪(fǎng)條例》，實(shí)現(xiàn)了信訪(fǎng)工作理念的重大突破，充分體現(xiàn)以人為本的思想，將于5月1日起正式實(shí)施;省、市制定了《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳的實(shí)施意見(jiàn)》，要求各級(jí)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)，9月份將組織檢查驗(yàn)收。各級(jí)各單位要作出安排，采取集中學(xué)習(xí)、會(huì)議培訓(xùn)、發(fā)放材料、召開(kāi)座談會(huì)等多種渠道、多種形式，堅(jiān)持“四個(gè)面向”(面向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，增強(qiáng)他們的責(zé)任意識(shí);面向信訪(fǎng)干部，以提高他們處理問(wèn)題的能力;面向基層干部，宣傳重心下移到鄉(xiāng)、村、社區(qū)和企事業(yè)單位，全面提高基層干部依法行政、依法辦事和化解矛盾的能力;面向群眾、引導(dǎo)群眾依法信訪(fǎng))，認(rèn)真組織好對(duì)《信訪(fǎng)條例》的學(xué)習(xí)，切實(shí)把《信訪(fǎng)條例》的新精神宣傳到基層廣大干部群眾，真正達(dá)到家喻戶(hù)曉，進(jìn)一步增強(qiáng)受理機(jī)關(guān)辦理群眾信訪(fǎng)的責(zé)任感，提高全社會(huì)依法信訪(fǎng)的意識(shí)，實(shí)現(xiàn)信訪(fǎng)秩序的根本好轉(zhuǎn)。

同志們，當(dāng)前我區(qū)正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，做好信訪(fǎng)穩(wěn)定工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立政治意識(shí)和大局觀念，進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)一致，真抓實(shí)干，進(jìn)一步建立健全做好信訪(fǎng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，保持全區(qū)政治安定、社會(huì)穩(wěn)定的良好局面，加快推進(jìn)“工業(yè)立區(qū)、振興××、強(qiáng)區(qū)富民”進(jìn)程做出新的更大的貢獻(xiàn)。

信訪(fǎng)工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)稿篇三

今天在這里召開(kāi)全市信訪(fǎng)工作會(huì)議，目的就是要回顧總結(jié)前段時(shí)間的信訪(fǎng)工作情況，五個(gè)組共同探討一下遇到的問(wèn)題，包括自己能夠解決的和可能要在全市范圍內(nèi)提出來(lái)研究對(duì)策的。從大家匯報(bào)的情況來(lái)看，各個(gè)組都做了很多卓有成效的工作，像力農(nóng)同志介紹的那樣，我們有些領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)上訪(fǎng)是非常重視的，問(wèn)題出現(xiàn)以后，就能馬上親臨現(xiàn)場(chǎng)，而且就能自己去解決很多問(wèn)題。但是同時(shí)也要看到市里的情況同我們所做的工作是不成正比的，由于領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整，政策的出臺(tái)和變動(dòng)，導(dǎo)致在工程的實(shí)施過(guò)程中，由于沒(méi)有把握好時(shí)機(jī)，出現(xiàn)了一些已經(jīng)拆遷的和沒(méi)有拆遷的進(jìn)行攀比。再加上在改制過(guò)程中出現(xiàn)了一些情況，工作難度較大，有些單位本身比較困難，特別是工業(yè)企業(yè)，而有些主管部門(mén)自身又難以解決，以致于產(chǎn)生了一些老上訪(fǎng)戶(hù)，所以有必要請(qǐng)這些老上訪(fǎng)戶(hù)來(lái)一下，對(duì)他們?cè)僮饕恍?qiáng)調(diào)，再作一些重申，再提一些要求。下面我提三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好信訪(fǎng)工作的責(zé)任感和使命感

市委市政府已確立了重振瓷都雄風(fēng)、建設(shè)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)和江南旅游都市的發(fā)展目標(biāo)，我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)、三個(gè)文明建設(shè)在大家的共同努力下，都取得了一定成績(jī)，發(fā)生了一些變化。在這個(gè)過(guò)程中，出現(xiàn)一些上訪(fǎng)事件是很難避免的。關(guān)鍵在于我們?cè)趺磥?lái)看待，怎么來(lái)解決。怎么看待信訪(fǎng)工作呢?信訪(fǎng)涉及到了群眾的切實(shí)利益，涉及到了地方的安全穩(wěn)定，影響到了一個(gè)地方的形象，所以信訪(fǎng)工作絕不是一件小事。我們五個(gè)小組決不是只有小組的形式，而沒(méi)有工作內(nèi)涵，沒(méi)有工作責(zé)任。這是中央針對(duì)我們?nèi)珖?guó)信訪(fǎng)出現(xiàn)反彈采取的重大措施，這項(xiàng)措施貫徹下來(lái)以后，我們的工作還沒(méi)有出現(xiàn)明顯的成效。最近中紀(jì)委剛剛結(jié)束了一個(gè)信訪(fǎng)工作會(huì)，是在我們市里召開(kāi)的。從會(huì)上提供的資料來(lái)看，全國(guó)的信訪(fǎng)工作都有上升的勢(shì)頭。中央采取五個(gè)工作小組，采取一個(gè)信訪(fǎng)聯(lián)系工作會(huì)議制度作為遏制信訪(fǎng)的一個(gè)重要內(nèi)容，一個(gè)重大舉措。我們江西的瑞金市是一個(gè)信訪(fǎng)的大市，省委、省政法委書(shū)記舒曉琴親自到瑞金市去調(diào)研，幫助瑞金市委、市政府了解上訪(fǎng)的問(wèn)題，分門(mén)別類(lèi)地提出解決的辦法，建立了非常明確的工作責(zé)任制，落實(shí)到了每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，每一個(gè)部門(mén)，后來(lái)瑞金市的信訪(fǎng)情況出現(xiàn)了很大的改觀。在座的各位同志再自問(wèn)一下我們又做得怎么樣呢?

我市“一年一變樣，三年大變樣”的發(fā)展目標(biāo)是要以安全穩(wěn)定為前提，要以開(kāi)放發(fā)展為中心，要以文明黨建為保證的，從中就可以惦量出信訪(fǎng)在我們?nèi)止ぷ髦械姆萘浚旁L(fǎng)工作無(wú)小事。這些年來(lái)，我市的信訪(fǎng)工作總體上做得較好，而且還化解了許多歷史上遺留下來(lái)的難題。在三年的時(shí)間內(nèi)，作為一個(gè)城市有這么大的征地量，這么大的拆遷量，而征地拆遷的上訪(fǎng)情況在全省并不太高，說(shuō)明我們各級(jí)黨委政府、各級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)、各單位都做了大量的工作。安全穩(wěn)定是至關(guān)重要的，是前提，信訪(fǎng)工作是事關(guān)安全也事關(guān)穩(wěn)定，信

訪(fǎng)工作也是確保一個(gè)地方加快發(fā)展的前提條件，所以我們決不能看輕這項(xiàng)工作。

信訪(fǎng)工作既很累，又沒(méi)有什么特殊的待遇，但是起到了上傳下達(dá)、協(xié)調(diào)各方、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、溝通情況、解決問(wèn)題的作用。我們要重申各級(jí)黨委、各級(jí)政府、各單位，特別是黨委的第一把手，要重視信訪(fǎng)工作，為什么這樣講呢?我們現(xiàn)在了解群眾疾苦的渠道不是很多，不是很廣，時(shí)間也不是很多，那么我們?cè)趺慈チ私饽?我們講圍繞著景德鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)去富民興市、去跨越發(fā)展、去實(shí)干親民，所謂的實(shí)干，不是說(shuō)搞一個(gè)項(xiàng)目才是實(shí)干;履行好自己的工作職責(zé)，默默無(wú)聞地、踏踏實(shí)實(shí)地、一步一步地推進(jìn)各項(xiàng)工作，把信訪(fǎng)問(wèn)題一個(gè)一個(gè)去研究、去解決，化解信訪(fǎng)工作中的矛盾和難題，這也是一種實(shí)干。信訪(fǎng)工作不顯山，不露水，但經(jīng)過(guò)半年或更長(zhǎng)時(shí)間的努力，不就解決了一戶(hù)家庭或一批家庭的問(wèn)題嗎?請(qǐng)同志們想想，我們?yōu)榫S護(hù)穩(wěn)定工作做得還少嗎?現(xiàn)在的黨員干部最怕的就是產(chǎn)生一種冷漠麻木、高高在上、事不關(guān)已的心態(tài)和作風(fēng)，對(duì)你來(lái)說(shuō)可能不是一件很大的事情，但對(duì)上訪(fǎng)的群眾來(lái)說(shuō)可能事關(guān)他的家庭，事關(guān)他的生存，事關(guān)他的安全，事關(guān)他的權(quán)益，那么我們?yōu)槭裁粗涣私庖幌虑闆r就算了，而不去真正解決問(wèn)題;有些同志一有什么情況馬上就上前，一有什么問(wèn)題馬上就溝通，一有什么問(wèn)題馬上就協(xié)調(diào)各方來(lái)解決;但我們也有些同志匯報(bào)時(shí)頭頭是道，有觀點(diǎn)、有思路、有見(jiàn)解、有措施，但貫徹下來(lái)就是沒(méi)有落到實(shí)處。群眾已經(jīng)不再聽(tīng)信你們這種說(shuō)法，特別是對(duì)上訪(fǎng)群眾來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵是要解決他們的實(shí)際問(wèn)題，你不能解決他們的實(shí)際問(wèn)題，也要把他們思想上的實(shí)際問(wèn)題解決。所以呢，有些事情不一定是要拿錢(qián)，不一定要官大才能解決問(wèn)題，有些問(wèn)題不是要一定層次的領(lǐng)導(dǎo)、有一些調(diào)控能力的領(lǐng)導(dǎo)才能解決的，是因?yàn)槲覀冞@些同志不善于把工作做細(xì)，導(dǎo)致他們對(duì)你信任度不高。在這種情況下，應(yīng)該是我們出面的，我們就會(huì)出面。

市委、市政府是很重視信訪(fǎng)工作的，因?yàn)樾旁L(fǎng)問(wèn)題是我們了解群眾疾苦的渠道，是我們觀察干部素質(zhì)的窗口，是我們考核部門(mén)工作的內(nèi)容。來(lái)上訪(fǎng)的都是有困難的群眾，都是帶著問(wèn)題來(lái)的群眾，都是有些過(guò)不去的群眾，如果回避這樣的群眾，那怎么叫密切聯(lián)系群眾呢?往信訪(fǎng)室一坐，聽(tīng)聽(tīng)上訪(fǎng)人說(shuō)的情況，就可以把負(fù)責(zé)他上訪(fǎng)工作或者是主管他部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)待群眾的態(tài)度和能力素質(zhì)看得一清二楚。下一步市紀(jì)律檢查委員會(huì)、市監(jiān)察局和組織部門(mén)要介入到信訪(fǎng)工作中來(lái)，要在信訪(fǎng)工作中對(duì)一些同志采取組織上處分的措施。不是說(shuō)我們做了一些正面的工作，就不應(yīng)該有人上訪(fǎng)，問(wèn)題是我們?cè)趺磳?duì)待群眾，怎么樣做好工作。有些干部工作不是不認(rèn)真，有些方面的工作做得還好，但遇到這種事情就是不敢上前。什么叫做理解政策?怎樣當(dāng)好干部?對(duì)群眾這樣壓，那樣做，工作方法這樣簡(jiǎn)單、粗暴，群眾是不會(huì)滿(mǎn)意的!市委市政府也是不會(huì)滿(mǎn)意的!一個(gè)干部也許他做了一些工作，得到了組織上的肯定，但絕不是說(shuō)從此可以不上進(jìn)了，如果不與時(shí)俱進(jìn)，社會(huì)很快就會(huì)將他淘汰。所以我準(zhǔn)備開(kāi)一次短會(huì)，讓幾任班子的領(lǐng)導(dǎo)特別是主管干部紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)全面地進(jìn)入到信訪(fǎng)工作中來(lái)，從這里面觀察、考核干部。對(duì)干部的要求不是一刀切，不同的崗位有不同的要求，我們只要自己盡到自己的努力，就是好干部。

二、明確界限，依規(guī)依法做好信訪(fǎng)工作

1、凡是符合政策、具備解決條件的問(wèn)題，我們都要認(rèn)認(rèn)真真地及時(shí)地加以解決。

2、凡是符合政策，但是由于種種原因一時(shí)不能解決的問(wèn)題，我們都要認(rèn)真地加以說(shuō)明，并且要有妥善的對(duì)策。比如說(shuō)改制問(wèn)題，如果說(shuō)一改就會(huì)亂，群眾的利益得不到保障，那就不如緩一下，以后創(chuàng)造條件再來(lái)解決。我們不要為完成指標(biāo)，不要為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的利益?zhèn)θ罕姷睦妗?/p>

3、凡是符合政策，涉及到特別困難群眾的問(wèn)題，我們應(yīng)該在可就高可就低的情況下，去就高去解決他們的問(wèn)題。因?yàn)樗麄兪巧鐣?huì)上最困難的群體，我們對(duì)他們更應(yīng)該厚愛(ài)一分。

4、對(duì)不符合政策的問(wèn)題，我們要旗幟鮮明地和他們講清楚道理，不要留有任何僥幸心理。比如說(shuō)在國(guó)貿(mào)廣場(chǎng)的拆遷問(wèn)題上有一個(gè)前一段和后一段的問(wèn)題，我們不能把歷史的問(wèn)題都翻出來(lái)，原來(lái)是什么政策執(zhí)行過(guò)來(lái)了就是這個(gè)政策，不存在調(diào)整的問(wèn)題，要打消群眾的僥幸心理，你要旗幟鮮明地告訴他不能想怎么樣就怎樣的。

5、對(duì)新老政策變更以后的銜接問(wèn)題必須慎重，我這里特別講陶陽(yáng)路和站前路拆遷一百多戶(hù)的暫緩，你們自己把情況了解清楚，到省建設(shè)廳法規(guī)處去匯報(bào)。省建設(shè)廳法規(guī)處明確以后再來(lái)操作，如果說(shuō)我們這樣做是對(duì)的，那么我們請(qǐng)上訪(fǎng)群眾和我們一起到省建設(shè)廳法規(guī)處去，如果省建設(shè)廳法規(guī)廳認(rèn)為我們是錯(cuò)的，我們把情況匯報(bào)清楚。前后怎么銜接，這些人怎么處理，按照他們給我們明確的去做。

6、對(duì)于違法違紀(jì)、無(wú)理取鬧、觸犯法規(guī)刑律的問(wèn)題，要依法依規(guī)立即進(jìn)行處理，我們也需要用兩手解決信訪(fǎng)工作中的一些問(wèn)題。

但如果不把握好這個(gè)分寸，那就前功盡棄了，你干這么久，干什么呢?干了也白干。所以說(shuō)對(duì)上訪(fǎng)的問(wèn)題關(guān)鍵是看我們?cè)趺慈?duì)待。

三、下一步工作要注意的幾個(gè)問(wèn)題

第一，要重申市委、市政府已經(jīng)確定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。我們必須把這個(gè)制度堅(jiān)持下去，要貫徹好。比如說(shuō)哪個(gè)單位的上訪(fǎng)，單位主要負(fù)責(zé)人要趕到現(xiàn)場(chǎng)，信訪(fǎng)局覺(jué)得有必要的，應(yīng)該通知分管的副市長(zhǎng)趕到現(xiàn)場(chǎng)，分管的副市長(zhǎng)解決不了的，再向書(shū)記、市長(zhǎng)報(bào)告。現(xiàn)在市委要建立這個(gè)制度，主要是紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門(mén)，要介入到信訪(fǎng)工作中去。

第二，信訪(fǎng)工作要建檔并定期通報(bào)。信訪(fǎng)部門(mén)要配備微機(jī)，及時(shí)整理一周的情況，做到隨時(shí)有案可查，并且要建立醒目的信訪(fǎng)快報(bào)，發(fā)送到幾位書(shū)記、副書(shū)記、副市長(zhǎng)。如果我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都把信訪(fǎng)的通報(bào)都看作要件來(lái)看，象公安信息一樣來(lái)看待，我想我們信訪(fǎng)的地位就上去了，這也要靠我們進(jìn)一步做好工作。

第三，要抓典型，宣傳各級(jí)干部、各單位積極做好信訪(fǎng)工作的典型事跡，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。在我們的信訪(fǎng)過(guò)程中，縣(市、區(qū))也好，部門(mén)也好，分管領(lǐng)導(dǎo)也好，做得好的，應(yīng)該宣傳他們的事跡，鼓勵(lì)他們把工作做好，做得差的要抓一些典型，目的不是要跟他們過(guò)意不去，而是要求他們履行公務(wù)員的責(zé)任，要敬業(yè)，要愛(ài)崗，要親民。

第四，各工作責(zé)任小組要迅速排查，由組長(zhǎng)形成一個(gè)材料，提出措施向分管領(lǐng)導(dǎo)去匯報(bào)，同時(shí)抄報(bào)信訪(fǎng)局和聯(lián)席小組。信訪(fǎng)工作應(yīng)該是一把手工程，你要懂得引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)去幫忙解決問(wèn)題，善于讓領(lǐng)導(dǎo)出面幫你解決問(wèn)題，這樣就能事半而功倍。有的時(shí)候我也理解，有些事確實(shí)解決不了，比如說(shuō)有些話(huà)出自我的口，可能效果大一點(diǎn)，出自你的口，他不一定聽(tīng)得進(jìn)去，這種情況也有，我也理解，但我們一定要把這個(gè)事做好，你就要領(lǐng)導(dǎo)出面啊?

第五，要遏制越級(jí)上訪(fǎng)。對(duì)赴京訪(fǎng)、赴省訪(fǎng)要采取水滴石穿的方法，一個(gè)問(wèn)題、一個(gè)問(wèn)題地解決好，要搞好局部，顧全大局，絕不能偏。這里要求樂(lè)平高度重視信訪(fǎng)工作，如果樂(lè)平不集中一段時(shí)間抓好信訪(fǎng)，處理好信訪(fǎng)，肯定是穩(wěn)定不了的。還有就是珠山區(qū)最近出現(xiàn)的站前路系列問(wèn)題。信訪(fǎng)工作要掌握一些基本的方法，在我們景德鎮(zhèn)市的范圍內(nèi)，只要符合國(guó)家政策的問(wèn)題，你反映了嗎?只要你反映了，我們能夠解決的，都會(huì)解決。你在這里是一樣，到省里反映也是一樣。到了北京也是這樣解決。我可以說(shuō)在景德鎮(zhèn)本級(jí)我還沒(méi)有收到一封從北京、省委、省政府發(fā)過(guò)來(lái)的，說(shuō)我們?cè)趺床粚?duì)，說(shuō)我們要去怎么解決的。所有在北京和省委、省政府上訪(fǎng)的問(wèn)題最后都還是在我們這里解決。景德鎮(zhèn)市是嚴(yán)格按照法律和黨的政策辦事，你們要對(duì)群眾說(shuō)清楚這件事情，但也有工作做得不到位的地方，所以現(xiàn)在要把這種高發(fā)態(tài)勢(shì)遏制下來(lái)。群眾上訪(fǎng)都是有點(diǎn)原因的，如果你去回避他，就會(huì)積累矛盾。魯迅有句話(huà)：“不在沉默中爆發(fā)，就在沉默中消亡”。這是有規(guī)律的，因?yàn)樗豢赡芤淮我淮蔚厣显L(fǎng)沒(méi)有一個(gè)結(jié)果，沒(méi)有一個(gè)答復(fù)，沒(méi)有一個(gè)

辦法，哪怕是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題你也跟他點(diǎn)撥，錯(cuò)在哪里，哪里沒(méi)有到位，他通了以后也就解決問(wèn)題了。你們必須明確地告訴群眾，上訪(fǎng)歡迎你來(lái)，只要符合政策的問(wèn)題都給你解決，你去省里、去北京最后還是到這里解決問(wèn)題。同時(shí)我們?cè)诜椒ㄉ弦部梢钥紤]，對(duì)一些無(wú)理取鬧、胡攪蠻纏、想通過(guò)越級(jí)上訪(fǎng)給我們施加壓力的，可就高的可就低，可解決可不解決的你就暫時(shí)不要給他解決。這是我們的一種工作方法，同樣在政策允許的范圍內(nèi)，你沒(méi)有兩手，你能鎮(zhèn)得住嗎?你能把這種信訪(fǎng)勢(shì)頭搞下來(lái)嗎?如果亂了方寸，那就是沒(méi)有講究工作方法。

第六，著力解決一些領(lǐng)導(dǎo)分工的上訪(fǎng)疑難問(wèn)題。我們信訪(fǎng)局和工作小組再協(xié)調(diào)一下，哪些工作已經(jīng)解決，哪些還沒(méi)解決，通報(bào)一下，我來(lái)簽發(fā);哪些需要簽給領(lǐng)導(dǎo)同志的，我來(lái)簽發(fā)。另外就是明天什么時(shí)候力農(nóng)書(shū)記受我委托，把最近兩天上訪(fǎng)單位的一把手找來(lái)，請(qǐng)紀(jì)檢和組織部門(mén)過(guò)來(lái)一位同志，該找誰(shuí)就找誰(shuí)去匯報(bào)。這種事情必須給上訪(fǎng)戶(hù)說(shuō)清楚，就是這么一個(gè)界限，就是這么一個(gè)時(shí)間，就是這么一個(gè)政策，就是這么一個(gè)解決辦法，行你就這樣解決，不行你就該怎么解決就怎么解決。但至于你說(shuō)原來(lái)拆了你房子，現(xiàn)在提高了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，你原來(lái)拆的房子，按現(xiàn)在的政策要求，增加補(bǔ)償要求你一定不能答應(yīng)他。這個(gè)必須非常明確地告訴他，政策是有界限的，你能說(shuō)49年10月1日以后跟9月31日就差一天，我也算離休，不可能的。政策都有時(shí)間界限，這個(gè)就要旗幟鮮明。這個(gè)在操作上必須以事實(shí)為依據(jù)，當(dāng)時(shí)批是批了，但是沒(méi)做，沒(méi)做什么處理，我們沒(méi)有遇到，這個(gè)怎么處理。我們頭腦冷靜一點(diǎn)，到上面去匯報(bào)，然后跟上面取得共識(shí)，該怎么做再去怎么做。上面如果明確了，可以這樣做，那么我們就主動(dòng)地開(kāi)個(gè)車(chē)子陪著他去上訪(fǎng)。所以我們現(xiàn)在做信訪(fǎng)干部要陪著他上訪(fǎng)，因?yàn)槲覀冃湃味炔粔?，浮梁有句笑?huà)“中央的領(lǐng)導(dǎo)可親，省里的領(lǐng)導(dǎo)可敬，市里的領(lǐng)導(dǎo)可信，縣里的干部可疑，鄉(xiāng)里的干部可惡，村里的干部可恨”。他不相信我們，我們就陪他到可敬可親的地方去，哪里可親的地方我陪你去，這樣他們就瓦解掉了。

第七，我們要變上訪(fǎng)為下訪(fǎng)，這應(yīng)成為一個(gè)共性的問(wèn)題。我們縣區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)繞著矛盾走，怕和群眾見(jiàn)面，但其實(shí)是不用怕的。很多群眾上訪(fǎng)的時(shí)候，我們跟他見(jiàn)面，什么事也沒(méi)有，有什么大不了的事呢?不要回避這個(gè)矛盾，要看成是一種責(zé)任。古代的官員名聲好不好，很關(guān)鍵一個(gè)就是他敢不敢處理這些疑難案件，敢處理疑難案件的都在當(dāng)?shù)亓粝潞玫拿?，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展他是不是給這個(gè)地方做了事，給老百姓造了福，就成了好官與否的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。所以我們現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)要把這個(gè)事情看重一點(diǎn)，不要因?yàn)榻鉀Q信訪(fǎng)問(wèn)題沒(méi)有政績(jī)就不去做工作。

第八，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心信訪(fǎng)干部，支持信訪(fǎng)工作。對(duì)信訪(fǎng)干部要厚愛(ài)一分，并給信訪(fǎng)干部創(chuàng)造一些條件，包括對(duì)我們縣(市、區(qū))的信訪(fǎng)干部安排要強(qiáng)一點(diǎn)，在使用方面比其它部門(mén)要快一點(diǎn)，另外我們信訪(fǎng)干部對(duì)自己的要求也要嚴(yán)一點(diǎn)，另外單位要給信訪(fǎng)干部創(chuàng)造一些條件，讓他們的工作條件，機(jī)制設(shè)備比較到位，做起工作來(lái)能夠有一個(gè)比較好的環(huán)境和好一點(diǎn)的手段，否則的話(huà)他們?cè)趺慈ラ_(kāi)展工作呢。各個(gè)方面的同志應(yīng)該關(guān)心和支持信訪(fǎng)工作，支持信訪(fǎng)干部，幫助他們做好工作。

我們大家對(duì)信訪(fǎng)工作都負(fù)有義不容辭的責(zé)任，要牢牢樹(shù)立“信訪(fǎng)無(wú)小事”的觀念，要關(guān)心群眾的疾苦，要為群眾排憂(yōu)解難。所以我希望群眾上訪(fǎng)的時(shí)候有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)都要到場(chǎng)，請(qǐng)力農(nóng)同志開(kāi)一個(gè)會(huì)，你作為召集人，把最近幾天信訪(fǎng)事件的相關(guān)責(zé)任人召集起來(lái)，叫組織部來(lái)一個(gè)副部長(zhǎng)，叫紀(jì)檢來(lái)一個(gè)副書(shū)記，把任務(wù)交給他們，牽涉到幾個(gè)工作小組的，你把任務(wù)交待給幾個(gè)組長(zhǎng)，交待下去的任務(wù)大家要去做、去追蹤，并把這個(gè)情況形成通報(bào)。要開(kāi)展一段時(shí)間的集中整治，要天天出通報(bào)，這樣才能解決問(wèn)題。最近要開(kāi)會(huì)，在會(huì)上我會(huì)再?gòu)?qiáng)調(diào)這個(gè)事情。好，就說(shuō)這些，謝謝大家。

信訪(fǎng)工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)稿篇四

同志們：

上午政法會(huì)議之后，緊接著召開(kāi)信訪(fǎng)工作會(huì)議，主要目的是對(duì)全區(qū)的穩(wěn)定工作進(jìn)行進(jìn)一步部署和深化，為順利完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)保駕護(hù)航。剛才，服標(biāo)同志作了工作報(bào)告，我和李斌同志與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道簽訂了*年信訪(fǎng)工作責(zé)任書(shū)，會(huì)上還表彰了先進(jìn)。會(huì)議開(kāi)得很好，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

*年是我區(qū)破解積累性問(wèn)題取得突破性進(jìn)展、各項(xiàng)工作全面實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的一年，我區(qū)信訪(fǎng)系統(tǒng)為此作出了積極貢獻(xiàn)。去年我區(qū)去市赴省進(jìn)京越級(jí)上訪(fǎng)明顯下降，信訪(fǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，信訪(fǎng)工作在全省考核中獲得優(yōu)秀等級(jí)，全市考核名列第一，被評(píng)為全市信訪(fǎng)工作先進(jìn)縣(市、區(qū))。同時(shí)，我區(qū)還是全市唯一一個(gè)實(shí)現(xiàn)全國(guó)“兩會(huì)”、*大、省黨代會(huì)期間“零赴省進(jìn)京”上訪(fǎng)目標(biāo)的地區(qū)。這些成績(jī)的取得，都凝結(jié)著各級(jí)各部門(mén)和廣大信訪(fǎng)干部的心血和汗水。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向所有為信訪(fǎng)工作作出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心感謝和親切問(wèn)候!

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，今年我區(qū)信訪(fǎng)工作面臨的任務(wù)十分艱巨：一方面，今年我國(guó)大事、要事、喜事特別多，全國(guó)“兩會(huì)”、北京奧運(yùn)會(huì)、改革開(kāi)放30周年慶典活動(dòng)將相繼舉行，信訪(fǎng)工作面臨很大壓力。另一方面，我區(qū)信訪(fǎng)總量仍然高位運(yùn)行，集體訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)和擇機(jī)訪(fǎng)仍然比較突出，特別是一些老上訪(fǎng)戶(hù)無(wú)理訪(fǎng)、纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)不斷，可能會(huì)對(duì)我區(qū)的穩(wěn)定和信訪(fǎng)秩序造成較大影響。對(duì)做好今年的信訪(fǎng)工作，區(qū)委高度重視，1月15日，區(qū)委會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取政法信訪(fǎng)工作匯報(bào)。下面，我根據(jù)會(huì)討論意見(jiàn)，再簡(jiǎn)要講五點(diǎn)：

一、思想認(rèn)識(shí)必須進(jìn)一步深化

信訪(fǎng)工作，是促進(jìn)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)工作，也是科學(xué)發(fā)展的題中之義和一項(xiàng)保障措施。對(duì)信訪(fǎng)工作的認(rèn)識(shí)，我覺(jué)得可以從三個(gè)層面去深化：1、重視信訪(fǎng)，就是重視政治。強(qiáng)調(diào)：發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。信訪(fǎng)工作成效如何，是檢驗(yàn)黨員干部是否真正立黨為公、執(zhí)政為民的試金石，是衡量黨政組織駕馭局面、解決實(shí)際問(wèn)題能力強(qiáng)不強(qiáng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。2、重視信訪(fǎng)，就是重視和諧。信訪(fǎng)訴求大多是民生訴求，事關(guān)群眾“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的切身利益，做好信訪(fǎng)工作，是改善民生的重要途徑。3、重視信訪(fǎng)，就是履行發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。信訪(fǎng)反映的往往都是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題，這些矛盾和問(wèn)題解決得好，可以使生產(chǎn)力得到解放，群眾的創(chuàng)業(yè)積極性得到保護(hù)和調(diào)動(dòng)，并為發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。因此，我們要始終高度重視信訪(fǎng)工作，做到常抓常新、常抓不懈，更好地發(fā)揮信訪(fǎng)工作在服務(wù)人民群眾、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。

二、工作重點(diǎn)必須進(jìn)一步突出

中央信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì)議提出今年信訪(fǎng)工作的硬任務(wù)是，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”。即確保全國(guó)“兩會(huì)”順利召開(kāi)，確保奧運(yùn)會(huì)成功舉辦，確保慶祝改革開(kāi)放30周年活動(dòng)的成功舉行。根據(jù)這一要求，今年我區(qū)信訪(fǎng)工作要做到圍繞“一個(gè)重點(diǎn)”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提高”、確?！叭齻€(gè)降低”、力爭(zhēng)“四個(gè)不出”。圍繞“一個(gè)重點(diǎn)”，就是要把“兩會(huì)”及奧運(yùn)會(huì)等重點(diǎn)敏感時(shí)期的信訪(fǎng)穩(wěn)定工作作為重點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提高”，就是要提高初信初訪(fǎng)辦結(jié)率、提高息訴罷訪(fǎng)率。確保“三個(gè)降低”，就是要降低重復(fù)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)率、降低越級(jí)上訪(fǎng)率、降低集體上訪(fǎng)率。力爭(zhēng)“四個(gè)不出”，就是力爭(zhēng)農(nóng)村發(fā)生的問(wèn)題，解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn);城鎮(zhèn)發(fā)生的問(wèn)題，解決不出社區(qū);部門(mén)系統(tǒng)發(fā)生的問(wèn)題，解決不出本部門(mén)本系統(tǒng);企事業(yè)單位發(fā)生的問(wèn)題，解決不出本單位。各職能部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要按照這一總體要求，對(duì)照落實(shí)，分解任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！蹦繕?biāo)。

三、處置措施必須進(jìn)一步到位

信訪(fǎng)問(wèn)題的發(fā)生，有其內(nèi)在根源。解決信訪(fǎng)問(wèn)題必須對(duì)癥下藥，切實(shí)提高處置的針對(duì)性和有效性。一要高度重視初信初訪(fǎng)工作。要堅(jiān)持和完善群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)首辦責(zé)任制，力求把問(wèn)題解決在初信初訪(fǎng)環(huán)節(jié)。凡對(duì)初信初訪(fǎng)不重視、敷衍塞責(zé)而引發(fā)重復(fù)訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)、集體訪(fǎng)，并造成嚴(yán)重后果的，一定要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。二要堅(jiān)持分類(lèi)處置原則。解決信訪(fǎng)問(wèn)題要堅(jiān)持具體情況具體分析，講究方法，分類(lèi)處置。對(duì)有理有序上訪(fǎng)的，要抓緊解決，一時(shí)難以解決的，一定要做好解釋說(shuō)服工作，待條件成熟后立即解決;對(duì)不合理的信訪(fǎng)問(wèn)題，要堅(jiān)持原則，決不能隨意亂開(kāi)口子，在耐心做好思想工作的同時(shí)，依法息訪(fǎng);對(duì)于重訪(fǎng)、纏訪(fǎng)、無(wú)理訪(fǎng)，要加強(qiáng)溝通，緩解情緒，并采取聽(tīng)證、仲裁等方式予以解決，對(duì)極少數(shù)拒不參加聽(tīng)證、仲裁或聽(tīng)證、仲裁后仍長(zhǎng)期越級(jí)纏訪(fǎng)和無(wú)理取鬧的上訪(fǎng)老戶(hù)、重點(diǎn)群體的骨干人員，必須實(shí)行有效的監(jiān)控措施，控住動(dòng)態(tài)，穩(wěn)在當(dāng)?shù)?對(duì)于非法集資、煽動(dòng)、惡意鬧事的首要分子和串聯(lián)分子，要選準(zhǔn)目標(biāo)，掌握證據(jù)，嚴(yán)厲打擊?？傊?，我們既不能讓有理有序的上訪(fǎng)群眾吃虧，更不能讓無(wú)理取鬧的上訪(fǎng)戶(hù)占任何便宜。三要不斷完善政策。對(duì)群眾普遍反映強(qiáng)烈、影響工作推進(jìn)、影響改善民生的過(guò)時(shí)或不成熟的政策，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)及時(shí)調(diào)整。凡出臺(tái)新政策、新措施，一定要深入了解民情、廣泛集中民智，提前進(jìn)行信訪(fǎng)與社會(huì)穩(wěn)定情況的評(píng)估，使作出的決策符合廣大群眾心愿，努力從源頭上減少信訪(fǎng)問(wèn)題的發(fā)生。

四、工作方法必須進(jìn)一步完善

近年來(lái)，我區(qū)信訪(fǎng)工作創(chuàng)新亮點(diǎn)較多，比如，開(kāi)展民情服務(wù)、實(shí)施信訪(fǎng)聽(tīng)證、實(shí)行“網(wǎng)上信訪(fǎng)”等許多做法，得到上級(jí)的肯定和推廣。今年要在深化這些特色工作的同時(shí)，重點(diǎn)在以下三方面下功夫：一是變上訪(fǎng)為下訪(fǎng)。去年，我們對(duì)全區(qū)22個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)信訪(fǎng)案件，實(shí)行一人一案，包案化解穩(wěn)控，取得了較好效果。今年區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)帶頭落實(shí)包案責(zé)任制，按照“一個(gè)案子、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的要求，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，多開(kāi)展約訪(fǎng)、接訪(fǎng)、下訪(fǎng)活動(dòng)，以解決疑難信訪(fǎng)案件的實(shí)際成效為基層干部作表率。二要強(qiáng)化協(xié)作配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)級(jí)部門(mén)都是抓信訪(fǎng)工作的主體，所有機(jī)關(guān)干部都是抓信訪(fǎng)工作的骨干力量，要注重上下左右協(xié)調(diào)配合，努力形成部門(mén)各負(fù)其責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道屬地管理、社會(huì)各方共同參與的大信訪(fǎng)格局。三要做好事先防范和疏導(dǎo)。要在主動(dòng)化解矛盾、防范上訪(fǎng)案件發(fā)生上想辦法，更加注重抓早、抓小、抓源頭、抓預(yù)防，把信訪(fǎng)問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)必須進(jìn)一步加強(qiáng)

信訪(fǎng)工作，實(shí)際上已成為新形勢(shì)下“天下第一難”工作。各級(jí)黨委政府要始終把信訪(fǎng)工作作為一項(xiàng)關(guān)系全局的大事放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，把信訪(fǎng)工作列入黨委政府的重要議事日程，經(jīng)常聽(tīng)取信訪(fǎng)工作匯報(bào)，認(rèn)真研究解決信訪(fǎng)工作的重大問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪(fǎng)工作的第一責(zé)任人，對(duì)本地本部門(mén)的信訪(fǎng)工作負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)是信訪(fǎng)工作直接責(zé)任人，要具體抓落實(shí);其他領(lǐng)導(dǎo)成員“一崗雙責(zé)”，負(fù)責(zé)處理分管工作中出現(xiàn)的信訪(fǎng)問(wèn)題。各班子成員要始終繃緊信訪(fǎng)工作這根弦，要一手拿經(jīng)濟(jì)報(bào)表，一手拿社會(huì)穩(wěn)定報(bào)表，像分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一樣分析社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題，像抓重點(diǎn)工程一樣抓信訪(fǎng)突出問(wèn)題，使兩個(gè)方面相互協(xié)調(diào)、互為促進(jìn)。同時(shí)，要把處置信訪(fǎng)工作的能力和業(yè)績(jī)作為干部考核任用的重要依據(jù)，在政治上、工作上、生活上關(guān)心信訪(fǎng)干部，努力調(diào)動(dòng)信訪(fǎng)干部的積極性和創(chuàng)造性。

今年信訪(fǎng)工作的目標(biāo)任務(wù)都已明確，關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。我們一定要站在全局的高度，振奮精神，強(qiáng)化責(zé)任，不斷開(kāi)創(chuàng)我區(qū)信訪(fǎng)工作新局面，為推進(jìn)黃巖又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

信訪(fǎng)工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)稿篇五

同志們：

這次會(huì)議是在我鎮(zhèn)信訪(fǎng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下,經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。之所以說(shuō)形勢(shì)嚴(yán)峻，給我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了影響和諸多不利因素。所以今天會(huì)議的目的是，全面分析我鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，研究和部署當(dāng)前和今后一段時(shí)間的信訪(fǎng)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施，確保下半年信訪(fǎng)工作及奧運(yùn)會(huì)期間政治穩(wěn)定，剛才，幾個(gè)同志已分別做了安排，下面，我結(jié)合全鎮(zhèn)工作實(shí)際，再講三個(gè)方面的問(wèn)題。

第一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，深刻理解新形勢(shì)下信訪(fǎng)工作的重要性

北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)即將舉辦，各村各單位對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境和信訪(fǎng)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，一定要有充分的認(rèn)識(shí)。從國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，邪教組織及一些境外非政府組織打著人權(quán)、民主、民族和宗教的幌子，對(duì)我國(guó)的破壞力度不斷加劇。同時(shí)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在一些可能引發(fā)突發(fā)事件的不利因素，物價(jià)指數(shù)居高不下，通貨膨脹的壓力加大，地震、洪災(zāi)等造成的不穩(wěn)定因素增多。從我鎮(zhèn)的信訪(fǎng)工作形勢(shì)看，當(dāng)前仍然存在一些突出問(wèn)題，信訪(fǎng)形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。一是重點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制落實(shí)不夠。突出表現(xiàn)在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)包案不辦案，過(guò)問(wèn)少、協(xié)調(diào)少、研究少，致使案件長(zhǎng)期擱置;有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重信重訪(fǎng)案件繞著走、推著走，不積極請(qǐng)示匯報(bào)，不主動(dòng)協(xié)調(diào)銜接，不下實(shí)手解決問(wèn)題;有的雖然實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包案，但協(xié)調(diào)不到位，查處無(wú)力，進(jìn)展緩慢。在處理過(guò)程中給信訪(fǎng)群眾沒(méi)有一個(gè)解決問(wèn)題的時(shí)間表，沒(méi)有一個(gè)解決問(wèn)題的好方案，導(dǎo)致集體重復(fù)信訪(fǎng)不斷。二是重點(diǎn)信訪(fǎng)案件結(jié)案息訴率低。主要是辦理程序不規(guī)范，隨意性大，調(diào)查情況不深不細(xì)，與信訪(fǎng)人接觸少，“案結(jié)事未了”的問(wèn)題普遍存在。三是進(jìn)京非正常信訪(fǎng)仍未杜絕，赴省到市訪(fǎng)有增無(wú)減。上半年，我鎮(zhèn)共發(fā)生進(jìn)京非正常信訪(fǎng)2批6人次。主要是輕教育疏導(dǎo)和依法處置，治標(biāo)不治本，穩(wěn)控措施跟不上，不能從根本上解決問(wèn)題，導(dǎo)致信訪(fǎng)人反復(fù)到市赴省進(jìn)京重復(fù)信訪(fǎng)。四是信訪(fǎng)信息工作滯后。主要是掌握信息的渠道窄，搜集信息欠主動(dòng)，信訪(fǎng)聯(lián)絡(luò)員、信息員制度流于形式，信息員作用發(fā)揮不充分，信息掌握不及時(shí)，研判水平低，存在僥幸心理。

第二、明確責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)信訪(fǎng)工作

現(xiàn)在距北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕只有30天時(shí)間了，做好當(dāng)前及奧運(yùn)會(huì)期間的信訪(fǎng)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各村各單位要以臨戰(zhàn)姿態(tài)，緊急行動(dòng)，突出解決非正常信訪(fǎng)、群體信訪(fǎng)和重信重訪(fǎng)突出問(wèn)題，確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)堅(jiān)決杜絕、一個(gè)明顯減少，一個(gè)切實(shí)加強(qiáng)、一個(gè)逐步下降，一個(gè)根本好轉(zhuǎn)”(堅(jiān)決杜絕進(jìn)京非正常信訪(fǎng)、堅(jiān)決杜絕赴省集體信訪(fǎng)，到市區(qū)信訪(fǎng)明顯減少，基層穩(wěn)控消化能力切實(shí)加強(qiáng)，越級(jí)訪(fǎng)逐步下降，全鎮(zhèn)信訪(fǎng)秩序根本好轉(zhuǎn))的工作目標(biāo)。

(一)夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查化解工作力度

各村各單位從現(xiàn)在起要部署開(kāi)展一次地毯式矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)，要結(jié)合各自實(shí)際，既要講求全面，又要突出重點(diǎn)，要對(duì)土地征用款分配、城鎮(zhèn)拆遷、災(zāi)后重建、城鄉(xiāng)油路建設(shè)、糧食直補(bǔ)、退耕還林、社會(huì)保障等涉及大多數(shù)群眾利益的問(wèn)題重點(diǎn)排查。派出所、司法所、法庭要重點(diǎn)對(duì)近年來(lái)涉法涉訴案件進(jìn)行集中清理，切實(shí)把可能引發(fā)非正常信訪(fǎng)的重點(diǎn)村、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群搞清楚，做到對(duì)各種不安全、不穩(wěn)定、不確定因素底子清，情況明，心中有數(shù)。對(duì)可能引發(fā)集體訪(fǎng)或上區(qū)到市赴省進(jìn)京非正常信訪(fǎng)的不穩(wěn)定因素，由聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)牽頭，進(jìn)駐一線(xiàn)，限期解決問(wèn)題,對(duì)全鎮(zhèn)已經(jīng)排查出的18起重點(diǎn)人或不穩(wěn)定因素,按照任務(wù)分解表上的進(jìn)度要求,各責(zé)任人必須在7月27日將反映問(wèn)題徹底予以處理。

(二)暢通渠道，認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)大接訪(fǎng)、大下訪(fǎng)活動(dòng)

為什么現(xiàn)在信訪(fǎng)越來(lái)越多，量越來(lái)越大，而且越級(jí)信訪(fǎng)越來(lái)越多，我認(rèn)為我們的一些干部對(duì)待信訪(fǎng)工作，一是煩，不想聽(tīng)人家反映的是什么事情，態(tài)度也不好，敷衍了事就打發(fā)了，動(dòng)不動(dòng)就是“想找哪找哪，我這兒解決不了”。就拿這次劉喜愛(ài)等4人赴京信訪(fǎng)，事先我們個(gè)別鎮(zhèn)、村干部接到反映，卻沒(méi)有引起重視，結(jié)果等到信訪(fǎng)到北京才知釀成大錯(cuò)。我認(rèn)為，這是一種極端荒唐的行為，是一種對(duì)工作極端不負(fù)責(zé)任的行為。二是躲，信訪(fǎng)的來(lái)了不見(jiàn)，打發(fā)個(gè)人去應(yīng)付?，F(xiàn)在的信訪(fǎng)誰(shuí)的官大找誰(shuí)，小事躲成了大事。三是怕，一來(lái)信訪(fǎng)的驚慌失措，不知道怎么辦，信訪(fǎng)的說(shuō)什么就是什么，最后就形成了，大鬧大解決，中鬧中解決，小鬧小解決，不鬧不解決，所以一信訪(fǎng)就成群結(jié)隊(duì)造成群體性信訪(fǎng)。從7月開(kāi)始，按照中央及區(qū)委閻書(shū)記、政府賀區(qū)長(zhǎng)的要求，鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要開(kāi)展開(kāi)門(mén)大接訪(fǎng)和帶案下訪(fǎng)活動(dòng)，大接訪(fǎng)活動(dòng)每周不少于2個(gè)工作日，我鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待日就確定在每周星期一和星期二。要進(jìn)一步通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)大接訪(fǎng)、干部大下訪(fǎng)、機(jī)關(guān)候訪(fǎng)活動(dòng)，暢通信訪(fǎng)渠道，構(gòu)建群眾就地、就近申訴平臺(tái)，堅(jiān)決把各類(lèi)問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?，消化在萌芽，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。

(三)嚴(yán)防死守，堅(jiān)決杜絕赴省進(jìn)京非正常信訪(fǎng)

解決好非正常信訪(fǎng)是當(dāng)前及奧運(yùn)會(huì)期間信訪(fǎng)工作的核心。中央信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)在京非正常信訪(fǎng)行為依法處置工作和完善非正常信訪(fǎng)人員勸返接回機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》和省高院、省檢察院、省公安廳《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)進(jìn)京非正常信訪(fǎng)行為處置力度的意見(jiàn)》兩個(gè)文件對(duì)處置進(jìn)京非正常信訪(fǎng)行為作出了明確的規(guī)范，各村各單位要認(rèn)真落實(shí)中央和省、市的有關(guān)規(guī)定，把整治非正常信訪(fǎng)作為開(kāi)展“促和諧、迎奧運(yùn)”信訪(fǎng)突出問(wèn)題集中整治活動(dòng)的重中之重。對(duì)以往多次重復(fù)進(jìn)京赴省的非正常信訪(fǎng)，在認(rèn)真解決其合理訴求的同時(shí)，要認(rèn)真分析以往工作漏洞，重新調(diào)整安排穩(wěn)控人員，制定落實(shí)穩(wěn)控措施，盯死看牢，隨時(shí)掌握其動(dòng)向。對(duì)準(zhǔn)備赴省進(jìn)京信訪(fǎng)的人員，要講清利害，做好說(shuō)服教育工作，主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)解決其反映的問(wèn)題，務(wù)必將問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)兀藛T穩(wěn)控在基層。對(duì)采取極端手段纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)的極個(gè)別信訪(fǎng)人員，派出所要依法果斷采取措施，防止發(fā)生過(guò)激行為。

(四)依法適度，從嚴(yán)從快做好信訪(fǎng)處置工作

今年中央出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)進(jìn)京非正常信訪(fǎng)行為處置力度的意見(jiàn)》明確界定了進(jìn)京非正常信訪(fǎng)行為，規(guī)定只要是在首都非信訪(fǎng)接待場(chǎng)所出示信訪(fǎng)材料或其它與信訪(fǎng)有關(guān)的物品以及呼喊口號(hào)等行為，無(wú)論是否實(shí)施過(guò)激行為，一律認(rèn)定為違法行為。在信訪(fǎng)違法行為的處理上，要求公安機(jī)關(guān)對(duì)第一次進(jìn)京非正常信訪(fǎng)人員要進(jìn)行訓(xùn)誡，對(duì)第二次重復(fù)進(jìn)京非正常信訪(fǎng)人員要予以行政拘留，對(duì)第三次重復(fù)進(jìn)京非正常信訪(fǎng)人員要依法實(shí)施勞動(dòng)教養(yǎng)，對(duì)進(jìn)京告“洋狀”的人員一律做行政拘留處理或勞動(dòng)教養(yǎng)處理。這些規(guī)定，為司法機(jī)關(guān)處理涉訪(fǎng)違法犯罪行為提供了法律依據(jù)，派出所要依照文件精神加大對(duì)違法信訪(fǎng)行為的規(guī)范和處置力度，依法規(guī)范和維護(hù)信訪(fǎng)秩序。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法信訪(fǎng)行為，要及時(shí)依法予以處置，堅(jiān)決維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和威懾力。

三、要各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，建立信訪(fǎng)工作的新格局

當(dāng)前和奧運(yùn)會(huì)期間是信訪(fǎng)工作的“特殊時(shí)期”，各村各單位要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有效整合和利用一切可以利用的資源和力量，全力推動(dòng)信訪(fǎng)工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各村各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪(fǎng)工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，必須把奧運(yùn)會(huì)期間的信訪(fǎng)工作擺上重要議事日程，擺在更加突出的位置，把區(qū)域內(nèi)系統(tǒng)內(nèi)的信訪(fǎng)問(wèn)題要全部拿在手上，定期召開(kāi)情況分析匯報(bào)會(huì)，做到隱患不消除決不放過(guò)，問(wèn)題不解決決不放過(guò)。馮靈丹、馬鳳蘭、劉喜愛(ài)等長(zhǎng)訪(fǎng)戶(hù)，屬于哪村的，就由哪一個(gè)村解決;屬于哪個(gè)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)的，就由哪個(gè)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)處理，確保信訪(fǎng)問(wèn)題全部在基層得到化解，全部穩(wěn)控在基層。

二要嚴(yán)肅責(zé)任追究。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)信訪(fǎng)工作下這么大的決心，確實(shí)是形勢(shì)所迫、需要所迫，當(dāng)前和奧運(yùn)會(huì)期間的信訪(fǎng)工作就是政治任務(wù)，搞不好就是摘帽子、讓位子，各村各單位各聯(lián)村科級(jí)干部一定要時(shí)刻保持清醒的頭腦，警鐘長(zhǎng)鳴，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，扎實(shí)工作，確保我鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作年內(nèi)不出任何問(wèn)題。

三要強(qiáng)化督查督辦。鎮(zhèn)黨委、政府將派出督查組，從7月9日開(kāi)始，深入各村，對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)案件辦理情況、矛盾糾紛排查化解情況、非正常信訪(fǎng)整治及穩(wěn)控情況等嚴(yán)格進(jìn)行檢查，對(duì)已經(jīng)落實(shí)的查效果，正在落實(shí)的查進(jìn)展，沒(méi)有落實(shí)的查原因。督查結(jié)果直接報(bào)送活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，作為考核活動(dòng)成效和全年工作的主要依據(jù)。

同志們，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保北京奧運(yùn)會(huì)順利進(jìn)行，是我們當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，當(dāng)前和今后一段時(shí)期信訪(fǎng)工作形勢(shì)逼人，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全鎮(zhèn)上下一定要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，以只爭(zhēng)朝夕的精神和更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，全力以赴為北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦、為全鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

信訪(fǎng)工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)稿篇六

同志們：

今天信訪(fǎng)工作會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委九屆六次全委會(huì)和市十二屆人民政府第三次全體會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)我市20xx年信訪(fǎng)工作，部署20xx年的各項(xiàng)任務(wù)。剛才，褚鳳英同志對(duì)20xx年信訪(fǎng)各項(xiàng)工作作了詳細(xì)的安排，希望各區(qū)、各部門(mén)和單位認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，對(duì)照今年的工作安排，采取更加有力的措施，繼續(xù)抓實(shí)抓好信訪(fǎng)工作。下面，我就扎實(shí)做好今年信訪(fǎng)工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪(fǎng)工作的責(zé)任感和緊迫感

20xx年，是新世紀(jì)以來(lái)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年，也是我們沉著應(yīng)對(duì)、接受?chē)?yán)峻考驗(yàn)的一年。一年來(lái)，各區(qū)、各部門(mén)在積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，努力克服“7·5事件”造成的不利影響，沉著防控甲型h1n1流感暴發(fā)，全力做好保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定工作的同時(shí)，面對(duì)各類(lèi)社會(huì)矛盾增多、反分裂斗爭(zhēng)異常復(fù)雜、各方面形勢(shì)非常嚴(yán)峻的情況，認(rèn)真貫徹有關(guān)信訪(fǎng)工作的一系列重要決策部署，緊緊圍繞市委、市人民政府工作大局，堅(jiān)持落實(shí)信訪(fǎng)工作責(zé)任，結(jié)合深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，不斷加大基層信訪(fǎng)工作力度，健全矛盾糾紛排查化解制度和評(píng)估預(yù)警機(jī)制，深入排查調(diào)處了一大批矛盾糾紛;采取靈活措施，集中化解和妥善處理了一批信訪(fǎng)積案和問(wèn)題，取得了顯著成效，實(shí)現(xiàn)了全市信訪(fǎng)總量持續(xù)下降的良好局面，為維護(hù)全市社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。尤其是烏魯木齊“7·5”事件發(fā)生后和建國(guó)60周年大慶期間，我市未發(fā)生影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的大規(guī)模集體上訪(fǎng)和群體性事件，未發(fā)生因信訪(fǎng)問(wèn)題引發(fā)的惡性事件，未發(fā)生越級(jí)到自治區(qū)、赴京上訪(fǎng)。在此，我代表市人民政府，向一年來(lái)辛勤工作在化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定第一線(xiàn)的廣大基層干部和信訪(fǎng)工作者表示衷心的感謝!向今天受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要保持清醒的頭腦，進(jìn)一步認(rèn)清面臨的信訪(fǎng)形勢(shì)。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)影響仍然存在，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)雖回升向好，但基礎(chǔ)還不牢固，部分改制企業(yè)仍可能出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難;促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的積極因素、有利條件增多，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題短期內(nèi)難以徹底解決;民生工作與群眾日益增長(zhǎng)的需求相比，仍有一定差距，有可能出現(xiàn)一些拆遷補(bǔ)償、工傷爭(zhēng)議、物業(yè)管理等民生問(wèn)題，特別是不同群體之間盲目攀比，心態(tài)失衡，如果處理不當(dāng)極有可能引發(fā)大的社會(huì)矛盾;反分裂斗爭(zhēng)異常復(fù)雜，境外敵對(duì)勢(shì)力力量不斷插手人民內(nèi)部矛盾，這些方面都會(huì)不斷產(chǎn)生各種矛盾并通過(guò)信訪(fǎng)等渠道反映出來(lái)。

同時(shí)，信訪(fǎng)工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是信訪(fǎng)總量雖比去年有大幅下降，但仍在高位運(yùn)行;二是大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)、退崗職工家屬工、離退休教師、農(nóng)民工工資兌現(xiàn)和返鄉(xiāng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的問(wèn)題，在敏感時(shí)段聚集上訪(fǎng)仍可能高發(fā)、多發(fā);三是新的不穩(wěn)定因素還在不斷出現(xiàn)，少數(shù)重信重訪(fǎng)和疑難信訪(fǎng)問(wèn)題，缺少政策和法律依據(jù)，未能得到有效化解，上訪(fǎng)老戶(hù)擇機(jī)上訪(fǎng)、纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)等過(guò)激行為時(shí)有發(fā)生;四是個(gè)別單位和部門(mén)的同志對(duì)信訪(fǎng)工作的認(rèn)識(shí)不足，將群眾反映問(wèn)題推到信訪(fǎng)部門(mén)處理的現(xiàn)象仍然存在;五是有些機(jī)關(guān)干部作風(fēng)不夠扎實(shí)，收到群眾來(lái)信不能及時(shí)處理，接待來(lái)訪(fǎng)群眾不愿深入溝通，遇到疑難問(wèn)題不是尋找解決辦法，而是推諉扯皮，甚至是將矛盾上交，錯(cuò)過(guò)了解決問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī)，初信初訪(fǎng)拖成了重信重訪(fǎng)，給社會(huì)造成不穩(wěn)定因素。

各區(qū)、各部門(mén)和各級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)一定要站在維護(hù)全市社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的重要意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪(fǎng)工作的責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷強(qiáng)化責(zé)任，始終把信訪(fǎng)工作作為一項(xiàng)關(guān)系全局的大事放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，緊緊圍繞群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，完善和推進(jìn)矛盾糾紛排查化解和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)源頭預(yù)防和輿論宣傳引導(dǎo)，鞏固和深化信訪(fǎng)積案化解年成果，以硬措施落實(shí)硬任務(wù)，扎實(shí)做好信訪(fǎng)各項(xiàng)工作，切實(shí)履行好“為黨分憂(yōu)、為民解難”的神圣使命。

二、突出重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)信訪(fǎng)工作新局面

20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年，是市委、市人民政府確定的開(kāi)展“關(guān)注民生年”活動(dòng)的第三年，也是我們建成全面小康社會(huì)，在全疆率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化總目標(biāo)由打基礎(chǔ)向加快發(fā)展轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵一年。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，著力保障和改善民生仍然是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的中心工作，這就要求我們?cè)诮衲晷旁L(fǎng)工作中，要更加關(guān)注群眾訴求、更加關(guān)注社會(huì)穩(wěn)定和諧。

一是要認(rèn)真研究貫徹落實(shí)《信訪(fǎng)條例》的配套措施，進(jìn)一步完善辦事程序，及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)工作方式方法，健全與《信訪(fǎng)條例》相適應(yīng)的工作運(yùn)行機(jī)制，努力形成“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪(fǎng)工作新秩序。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，將矛盾糾紛排查重點(diǎn)放在基層一線(xiàn)，放在群眾意見(jiàn)多、最容易出現(xiàn)信訪(fǎng)問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)上，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握可能引發(fā)群眾集體上訪(fǎng)和極端個(gè)體訪(fǎng)的傾向性問(wèn)題，積極預(yù)防和化解矛盾糾紛，努力把引發(fā)信訪(fǎng)的各類(lèi)問(wèn)題解決在基層，解決在初始階段。三是要不斷健全和落實(shí)信訪(fǎng)工作責(zé)任體系，加大領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪(fǎng)和組織干部下訪(fǎng)工作力度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)和下訪(fǎng)的方式方法，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入基層、群眾，深入情況復(fù)雜、問(wèn)題突出的地方，積極主動(dòng)化解矛盾和問(wèn)題，打開(kāi)工作新局面。四是要在突出“事要解決”上下功夫，繼續(xù)加大信訪(fǎng)案件協(xié)調(diào)查處力度、交辦督查力度、現(xiàn)場(chǎng)處置力度，努力做到在應(yīng)對(duì)新情況上有新思路，在解決新問(wèn)題上有新對(duì)策，在攻克熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上有新進(jìn)展。五是要健全信訪(fǎng)信息報(bào)送制度。各區(qū)、各部門(mén)要密切關(guān)注本轄區(qū)和本系統(tǒng)內(nèi)的信訪(fǎng)動(dòng)態(tài)，對(duì)緊急、重大信訪(fǎng)問(wèn)題要按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)市委、市人民政府，不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)，貽誤工作有利時(shí)機(jī)。六是要建立重大決策、重要工程項(xiàng)目穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，從源頭上消除政策因素引發(fā)的信訪(fǎng)問(wèn)題隱患。七是要完善應(yīng)急工作預(yù)案和應(yīng)急處置機(jī)制。各區(qū)、各部門(mén)對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)出現(xiàn)的大規(guī)模集體訪(fǎng)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自到場(chǎng)做工作，依法果斷地采取處置措施，及時(shí)防止事態(tài)惡化。

在這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是信訪(fǎng)工作絕不是信訪(fǎng)工作部門(mén)一家的事，而是我們各區(qū)、各部門(mén)和中央企業(yè)共同的事，每個(gè)職能工作部門(mén)都負(fù)有直接解決信訪(fǎng)問(wèn)題的責(zé)任。信訪(fǎng)工作部門(mén)在處理信訪(fǎng)問(wèn)題中只是起到協(xié)調(diào)、橋梁的作用，問(wèn)題最終的解決，還是要依靠各區(qū)和各部門(mén)細(xì)致扎實(shí)的工作。在處理解決具體信訪(fǎng)問(wèn)題時(shí)，特別是在重大信訪(fǎng)問(wèn)題的處理上，希望各區(qū)、各部門(mén)要積極主動(dòng)配合信訪(fǎng)工作部門(mén)，認(rèn)真履行職責(zé)，做好信訪(fǎng)問(wèn)題的處理和化解工作。二是各區(qū)、各部門(mén)要強(qiáng)化落實(shí)“屬地管理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，對(duì)于本轄區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)的信訪(fǎng)案件要負(fù)全責(zé)，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄?，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，及時(shí)妥善做好排查化解工作。信訪(fǎng)工作部門(mén)要加強(qiáng)督查督辦，對(duì)因工作不力、導(dǎo)致群眾持續(xù)赴自治區(qū)或進(jìn)京上訪(fǎng)和引發(fā)群體越級(jí)上訪(fǎng)事件，又不及時(shí)到位協(xié)調(diào)解決的，要及時(shí)予以通報(bào)，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并按照《信訪(fǎng)條例》規(guī)定，積極行使提出改進(jìn)工作建議、完善政策解決問(wèn)題建議和給予行政處分建議的職責(zé)。

三、堅(jiān)持案結(jié)事了，依法處理好信訪(fǎng)問(wèn)題

在具體處理信訪(fǎng)問(wèn)題過(guò)程中，要堅(jiān)持依法處理，做到案結(jié)事了，就要求我們必須帶著對(duì)人民的深厚感情，善待每個(gè)信訪(fǎng)群眾、認(rèn)真了解每件信訪(fǎng)事項(xiàng)中群眾反映的問(wèn)題，針對(duì)不同情況，采取靈活措施依法依規(guī)妥善處置。一是對(duì)有政策法律依據(jù)、應(yīng)該解決的信訪(fǎng)問(wèn)題，要堅(jiān)持原則，不等、不推、不靠，馬上研究解決;對(duì)一時(shí)解決有困難的，要做出解決問(wèn)題的具體承諾，限期解決，并切實(shí)做好信訪(fǎng)群眾的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)定工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。二是對(duì)復(fù)雜疑難問(wèn)題，分割剝離，有序解決。對(duì)相互交織、錯(cuò)綜復(fù)雜的信訪(fǎng)問(wèn)題，不能搞“一刀切”，要采取“抽絲剝繭、梳理歸類(lèi)”的辦法，將合理的與不合理的分開(kāi)，采取有針對(duì)性的措施解決。對(duì)合理的部分，要堅(jiān)決按照政策法律辦理，維護(hù)信訪(fǎng)人的權(quán)益;對(duì)反映不合理、無(wú)政策法律依據(jù)的，要加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)人的思想教育，促使其放棄過(guò)份要求，不能為息事寧人而亂開(kāi)口子，導(dǎo)致工作上的被動(dòng)。三是對(duì)超出協(xié)調(diào)范圍和不便協(xié)調(diào)的，要耐心解釋?zhuān)侠碇笇?dǎo)。對(duì)受理信訪(fǎng)過(guò)程中遇到的涉法涉訴問(wèn)題，各區(qū)、各部門(mén)不能一推了之，要對(duì)信訪(fǎng)群眾熱情接待，耐心做好解釋?zhuān)⒎e極提供相關(guān)法律咨詢(xún)和服務(wù)，勸導(dǎo)和協(xié)助群眾到司法部門(mén)解決問(wèn)題。四是將解決實(shí)際問(wèn)題與解決思想問(wèn)題相結(jié)合，標(biāo)本兼治。有些信訪(fǎng)問(wèn)題單靠“反映什么，解決什么”的方法是行不通，一些信訪(fǎng)中反映的實(shí)際問(wèn)題已經(jīng)得到解決，但相關(guān)人員因心理不平衡等，一有機(jī)會(huì)還會(huì)再次信訪(fǎng)。針對(duì)這些情況，要堅(jiān)持講政策、講法律、講道理，讓上訪(fǎng)者丟掉不切實(shí)際的幻想，促使其主動(dòng)停止不正常信訪(fǎng)活動(dòng)。五是堅(jiān)持宣傳教育與依法處理相結(jié)合。要立足于疏導(dǎo)教育，繼續(xù)抓好《信訪(fǎng)條例》及其他相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，對(duì)群眾信訪(fǎng)活動(dòng)加以正確規(guī)范和引導(dǎo)，使群眾樹(shù)立起依法維權(quán)、依法信訪(fǎng)、文明信訪(fǎng)的意識(shí)。對(duì)確無(wú)實(shí)際問(wèn)題需要解決，經(jīng)思想教育后仍纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)不止的老上訪(fǎng)戶(hù)，該采取強(qiáng)制措施的，要堅(jiān)決采取強(qiáng)制措施。對(duì)利用改革發(fā)展中的矛盾、借上訪(fǎng)之機(jī)，組織、操縱、煽動(dòng)群眾鬧事的不法分子，要依法查處，切實(shí)維護(hù)正常的信訪(fǎng)秩序。

四、加強(qiáng)信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)和信訪(fǎng)干部隊(duì)伍建設(shè)

各區(qū)、各部門(mén)要高度重視信訪(fǎng)工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，從政治上、生活上關(guān)心和愛(ài)護(hù)信訪(fǎng)干部，重視信訪(fǎng)干部的培養(yǎng)、使用和交流，努力培養(yǎng)造就一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、辦事公道、作風(fēng)優(yōu)良、熟悉法律法規(guī)政策、擁有豐富群眾工作經(jīng)驗(yàn)、具備較強(qiáng)社會(huì)管理能力的信訪(fǎng)干部隊(duì)伍。要把信訪(fǎng)工作部門(mén)作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要基地的要求，把素質(zhì)好、經(jīng)驗(yàn)豐富、能力強(qiáng)的后備干部派到信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)掛職鍛煉，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪(fǎng)工作力量。同時(shí)，要加大對(duì)基層信訪(fǎng)工作部門(mén)的投入力度，不斷改善信訪(fǎng)工作部門(mén)的工作環(huán)境和辦公條件。廣大信訪(fǎng)干部要牢記黨的宗旨，增強(qiáng)群眾觀念，愛(ài)崗敬業(yè)，情系民心、關(guān)注民生、化解民憂(yōu)，積極探索深化信訪(fǎng)工作新思路、新途徑，不斷提高解決問(wèn)題、化解矛盾、疏導(dǎo)群眾、綜合分析的能力，增強(qiáng)政策理論知識(shí)和整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，更好地適應(yīng)新時(shí)期的信訪(fǎng)工作。對(duì)那些群眾觀念淡薄，工作失職瀆職，激化矛盾，引發(fā)事端，造成不良后果的，相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

同志們，今年的信訪(fǎng)工作任務(wù)依然繁重、責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形?、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感，飽滿(mǎn)的工作熱情，扎實(shí)有效的工作，努力做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作，為維護(hù)全市社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!

最后，在春節(jié)即將來(lái)臨之際，借此機(jī)會(huì)向信訪(fǎng)部門(mén)的廣大干部職工致以節(jié)日的問(wèn)候!并在這里提前給大家拜個(gè)年，祝各位在新的一年里，工作順利、身體健康、闔家幸福!

謝謝大家!

信訪(fǎng)工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)稿篇七

同志們：

這次全縣信訪(fǎng)工作會(huì)議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才，as同志對(duì)去年全縣信訪(fǎng)工作情況作了總結(jié)，并就下階段全縣信訪(fǎng)工作進(jìn)行了全面部署。市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市信訪(fǎng)局局長(zhǎng)df同志又給大家作了很好的輔導(dǎo)報(bào)告。我贊同他們的觀點(diǎn)，希望同志們回去后結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下信訪(fǎng)工作的極端重要性

信訪(fǎng)工作直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。我們一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，從堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下信訪(fǎng)工作的重大意義，不斷增強(qiáng)做好信訪(fǎng)工作的責(zé)任感和緊迫感。第一，做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作，是維護(hù)人民群眾切身利益的重要舉措.實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。群眾通過(guò)信訪(fǎng)渠道向黨和政府反映問(wèn)題，多數(shù)都是由于切身利益受到損害，合法權(quán)益沒(méi)有得到保護(hù)，遇到的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決。群眾之所以來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，也是因?yàn)閷?duì)黨和政府充滿(mǎn)信任，寄予了厚望。做好信訪(fǎng)工作，在群眾反映問(wèn)題的第一時(shí)間給予回應(yīng)，在群眾最需要的時(shí)候給予幫助，就能使群眾的切身利益得到有效保護(hù)，就能使黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨得到充分的體現(xiàn)。滿(mǎn)腔熱情地幫助群眾解決反映的問(wèn)題，積極教育 引導(dǎo)他們運(yùn)用正確的方式維護(hù)自身的合法權(quán)益，是信訪(fǎng)工作的基本職責(zé)。要把群眾反映的問(wèn)題解決得好不好，群眾對(duì)我們滿(mǎn)不滿(mǎn)意，作為衡量信訪(fǎng)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。第二，做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧和社會(huì)的迫切需要.

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，也是黨和政府的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須調(diào)動(dòng)一切積極因素，促進(jìn)社會(huì)公平和正義，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚和人際環(huán)境 。當(dāng)前，群眾信訪(fǎng)反映的突出問(wèn)題以及由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件，已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。認(rèn)真做好信訪(fǎng)工作，妥善地解決群眾反映的突出問(wèn)題，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素，有利于保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。反之，群眾反映的問(wèn)題久拖不決，矛盾任其發(fā)展，個(gè)別性事件就可能激化為群體性事件，局部問(wèn)題可能轉(zhuǎn)化為全局問(wèn)題，非對(duì)抗性矛盾就可能轉(zhuǎn)化為對(duì)抗性矛盾，從而影響到大局的穩(wěn)定。新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作已經(jīng)成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)，成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作。第三，做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作，是鞏固黨的執(zhí)政地位的內(nèi)在要求.我們黨來(lái)自于人民、根植于人民、服務(wù)于人民。始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷贏得人民群眾的擁護(hù)和支持，是我們黨的執(zhí)政之基、力量之源、勝利之本。信訪(fǎng)工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾最直接的一項(xiàng)工作，這項(xiàng)工作做好了，幫助群眾排了憂(yōu)、解了難，維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，理順了群眾的思想情緒，就能更好地把人民群眾團(tuán)結(jié)在黨和政府的周?chē)?，從而夯?shí)黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位。如果這項(xiàng)工作做得不好，群眾信訪(fǎng)反映的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，群眾的合理要求得不到滿(mǎn)足，就會(huì)損害黨和政府的形象，動(dòng)搖群眾對(duì)黨和政府的信任，削弱我們黨和執(zhí)政基礎(chǔ)。我們黨要不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位，就必須順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和人民的要求，努力做好包括信訪(fǎng)工作在內(nèi)的一切群眾工作，使我們黨始終與時(shí)代發(fā)展同步伐，與人民群眾共命運(yùn)。

二、學(xué)習(xí)貫徹《信訪(fǎng)條例》，不斷提高依法做好信訪(fǎng)工作的能力

國(guó)務(wù)院新修訂的《信訪(fǎng)條例》，針對(duì)新形勢(shì)下信訪(fǎng)工作的新特點(diǎn)、新問(wèn)題，大膽進(jìn)行了制度和機(jī)制的創(chuàng)新，體現(xiàn)了新時(shí)期信訪(fǎng)工作的新思路、新理念。要做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作首先要學(xué)習(xí)好新修訂的《信訪(fǎng)條例》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署的集中學(xué)習(xí)活動(dòng)安排，認(rèn)真抓落實(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，在全縣迅速掀起學(xué)習(xí)高潮。要通過(guò)學(xué)習(xí)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大信訪(fǎng)工作者全面、準(zhǔn)確地把握《信訪(fǎng)條例》的精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步提高公仆意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪(fǎng)工作責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)“守土有責(zé)”的緊迫意識(shí)。其次要按照《信訪(fǎng)條例》要求不斷創(chuàng)新信訪(fǎng)工作機(jī)制，完善信訪(fǎng)工作制度，推動(dòng)全縣信訪(fǎng)工作的規(guī)范化和制度化建設(shè)，努力建立我縣信訪(fǎng)工作的新格局、新機(jī)制、新秩序，妥善化解社會(huì)各類(lèi)矛盾，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，為做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作提供強(qiáng)有力的組織保證.信訪(fǎng)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，全縣各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓好信訪(fǎng)工作的政治 責(zé)任，增強(qiáng)信訪(fǎng)工作的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí)，確保信訪(fǎng)工作責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位。一是領(lǐng)導(dǎo)要重視。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，要牢固樹(shù)立“守土有責(zé)”的意識(shí)，始終把信訪(fǎng)工作作為一項(xiàng)關(guān)系全局的大事放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。要把信訪(fǎng)工作列入重要的議事日程給予重視，納入工作全局中進(jìn)行部署，進(jìn)一步加大組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)的力度。要堅(jiān)持閱批重要來(lái)信、接待重要來(lái)訪(fǎng)，聽(tīng)取工作匯報(bào)，親自過(guò)問(wèn)重大信訪(fǎng)案件的解決，加強(qiáng)對(duì)重大信訪(fǎng)問(wèn)題的研究，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)和促進(jìn)信訪(fǎng)工作的開(kāi)展。二是責(zé)任要落實(shí)。要進(jìn)一步明確責(zé)任主體，不斷完善信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和信訪(fǎng)工作人員崗位責(zé)任制，建立健全信訪(fǎng)工作的激勵(lì)和約束機(jī)制，真正做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，事事有人管。落實(shí)責(zé)任關(guān)鍵在于賞罰分明，無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通工作人員，如果在信訪(fǎng)工作中出現(xiàn)失職、瀆職行為，都要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任;對(duì)信訪(fǎng)工作中做出優(yōu)異成績(jī)的，則要給予表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)，努力在信訪(fǎng)工作中形成重責(zé)任、抓落實(shí)的良好氛圍。

三是措施要過(guò)硬。要繼續(xù)加大領(lǐng)導(dǎo)包案工作力度，堅(jiān)持實(shí)行“一個(gè)問(wèn)題，一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的辦法，全力推進(jìn)重大信訪(fǎng)問(wèn)題的處理，要建立健全信訪(fǎng)聽(tīng)證會(huì)制度和領(lǐng)導(dǎo)談話(huà)制度，制定上訪(fǎng)接待勸返機(jī)制和規(guī)模較大群體上訪(fǎng)事件應(yīng)急預(yù)案。通過(guò)強(qiáng)化措施，為群眾解決更多的困難和問(wèn)題，為社會(huì)化解更多的矛盾，有效地預(yù)防和減少矛盾層層上交、群眾層層上訪(fǎng)的現(xiàn)象。四是機(jī)構(gòu)要健全?？h級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)要不斷完善硬件建設(shè)，加快信訪(fǎng)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，做到硬件建設(shè)不落后，工作水平上臺(tái)階，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府各工作部門(mén)要建立健全信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)三到位，并充分發(fā)揮其作用，使問(wèn)題處理在基層、矛盾化解在萌發(fā)狀態(tài)。五是隊(duì)伍要加強(qiáng)。要把加強(qiáng)信訪(fǎng)干部隊(duì)伍建設(shè)作為搞好信訪(fǎng)工作的突破口來(lái)抓，注重把政治 強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的優(yōu)秀干部選拔到信訪(fǎng)工作崗位上來(lái)，下大氣力提高信訪(fǎng)干部的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要安排新提拔干部到信訪(fǎng)局掛職鍛煉，促進(jìn)全面提高信訪(fǎng)工作意識(shí)。要在政治 上、工作上、生活上關(guān)心信訪(fǎng)干部，充分調(diào)動(dòng)信訪(fǎng)干部的積極性和創(chuàng)造性。廣大信訪(fǎng)干部要自覺(jué)加強(qiáng)理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高政策和法律水平，改進(jìn)工作作風(fēng)，努力為群眾解難，為黨和政府分憂(yōu)。

同志們，做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作，使命光榮，責(zé)任重大。我們一定要樹(shù)立穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任，促進(jìn)發(fā)展是政績(jī)，維護(hù)穩(wěn)定也是政績(jī)的正確政績(jī)觀，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)我縣信訪(fǎng)工作新局面，為推動(dòng)我縣信訪(fǎng)工作的改革、創(chuàng)新和發(fā)展，為維護(hù)我縣改革、發(fā)展穩(wěn)定大局，作出更大的貢獻(xiàn)

信訪(fǎng)工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)稿篇八

**年總體思路是：堅(jiān)持以群眾工作為統(tǒng)領(lǐng)，以深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪(fǎng)活動(dòng)為載體，進(jìn)一步推動(dòng)事要解決、把信訪(fǎng)存量化解掉，夯實(shí)基層基礎(chǔ)、把源頭問(wèn)題治理好，暢通信訪(fǎng)渠道、把群眾利益維護(hù)好，切實(shí)降低到省去京上訪(fǎng)和非正常訪(fǎng)數(shù)量。根據(jù)上述總體思路，著力抓好六個(gè)方面工作：

一、上下聯(lián)動(dòng)，全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)。

認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪(fǎng)工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，集中組織、深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪(fǎng)活動(dòng)。重點(diǎn)把握四個(gè)重要節(jié)點(diǎn)：

一是今年年底和明年省“兩會(huì)”召開(kāi)前。制定《**市領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)下訪(fǎng)工作意見(jiàn)》，召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。以縣為主，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村居(社區(qū))干部開(kāi)展以上門(mén)走訪(fǎng)為主的大接訪(fǎng)活動(dòng)，認(rèn)真排查梳理矛盾，摸清底數(shù)，第一時(shí)間解決問(wèn)題、化解矛盾。

二是春節(jié)后到全國(guó)“兩會(huì)”(市黨代會(huì))召開(kāi)前。以市、縣(市、區(qū))委書(shū)記帶頭、其他班子成員參與，采取多種方式集中接待群眾來(lái)訪(fǎng)，將上訪(fǎng)群眾吸附在基層，把矛盾化解在當(dāng)?shù)亍?/p>

三是全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束后到省第*次黨代會(huì)(市兩會(huì))召開(kāi)前。開(kāi)展市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部集中下訪(fǎng)活動(dòng)，帶動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部集中接訪(fǎng)下訪(fǎng)，深入基層、深入一線(xiàn)、深入群眾，零距離聽(tīng)取訴求、面對(duì)面解決問(wèn)題。

四是*召開(kāi)前。加大領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)密度和力度，組織市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級(jí)聯(lián)動(dòng)，集中開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪(fǎng)活動(dòng)，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)了解社情民意，到矛盾糾紛比較突出、來(lái)省去京上訪(fǎng)和集體上訪(fǎng)、非正常上訪(fǎng)多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)，排查化解矛盾糾紛，努力為*召開(kāi)營(yíng)造良好環(huán)境。

二、標(biāo)本兼治，著力從源頭上減少信訪(fǎng)問(wèn)題發(fā)生。抓信訪(fǎng)，重在抓源頭;抓源頭，重在抓決策。

一是提高民主科學(xué)依法決策水平。嚴(yán)格執(zhí)行重大問(wèn)題集體決策制度、社會(huì)公示制度、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，科學(xué)論證，。

二是全力抓好中央、省、市已有政策的落實(shí)。對(duì)已經(jīng)出臺(tái)、正在執(zhí)行、涉及民生的政策措施，認(rèn)真梳理，跟蹤問(wèn)效，了解落實(shí)進(jìn)度和存在的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)推動(dòng)，確保落實(shí)到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效，惠及到每個(gè)相關(guān)人員。

三是切實(shí)抓好政策的健全和完善。立足于保障和改善民生，注重從處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件中分析存在的政策性問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)進(jìn)行健全和完善。

三、克難攻堅(jiān)，推動(dòng)信訪(fǎng)積案化解。根據(jù)同志：“打一場(chǎng)清理信訪(fǎng)積案的攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保在*召開(kāi)前把這些積案化解掉”的講話(huà)精神，確保我市在**年底前基本化解現(xiàn)有信訪(fǎng)積案。

一是在第一次縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)后，能化解的要化解掉一批，不能化解的要把積案排摸出來(lái)，做到底數(shù)清。

二是對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題，嚴(yán)格按照“九個(gè)一”的要求，通過(guò)復(fù)查復(fù)核、公開(kāi)聽(tīng)證、集中會(huì)審、法律援助等多種方式，下大力氣化解。

三是強(qiáng)化人力、物力和財(cái)力保障，加大各地積案化解資金的配套力度，切實(shí)把疑難積案化解掉。

四是依法終結(jié)備案，努力減少信訪(fǎng)存量。依法按程序做好“三級(jí)終結(jié)”工作，對(duì)已依法終結(jié)信訪(fǎng)事項(xiàng)的信訪(fǎng)人做好教育穩(wěn)控、政策解釋、思想疏導(dǎo)、幫扶救困等后續(xù)工作。

四、重心下移，夯實(shí)信訪(fǎng)工作基層基礎(chǔ)。夯實(shí)基層基礎(chǔ)是防止矛盾上行的基石，信訪(fǎng)工作必須在抓基層打基礎(chǔ)上下功夫。

一是加大總結(jié)推廣的力度?？偨Y(jié)推廣余姚市“五常法”、海曙區(qū)和諧促進(jìn)員(白云街道社情民意接待站)、慈溪市外來(lái)務(wù)工人員和諧促進(jìn)會(huì)、北侖區(qū)勞動(dòng)糾紛調(diào)解新機(jī)制、寧海縣胡陳鄉(xiāng)20xx年矛盾不出村、江東區(qū)網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度等好的做法，充分發(fā)揮村民小組長(zhǎng)，社區(qū)樓棟長(zhǎng)，企業(yè)班組長(zhǎng)以及黨小組長(zhǎng)在維護(hù)和諧穩(wěn)定的作用。擬于明年四月份召開(kāi)全市信訪(fǎng)工作基層基礎(chǔ)推進(jìn)會(huì)。

二是繼續(xù)深化信訪(fǎng)工作基層基礎(chǔ)“五個(gè)一”工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市規(guī)模以上的村(社區(qū)) 達(dá)到“五個(gè)一”工程標(biāo)準(zhǔn)。

三是高度重視基層信訪(fǎng)機(jī)制創(chuàng)新。加強(qiáng)體制、機(jī)制、人員、保障等方面建設(shè)，真正做到人往基層走、勁往基層使、錢(qián)往基層用，把黨和政府的工作觸角延伸到社會(huì)末梢，覆蓋到各個(gè)角落。

五、多措并舉，全面遏制越級(jí)訪(fǎng)上行。以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施，維護(hù)和省、市黨代會(huì)期間的社會(huì)穩(wěn)定。

一是深入開(kāi)展“三無(wú)”縣(市)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步提高基層解決問(wèn)題、化解矛盾的能力和水平，確保把到省去京上訪(fǎng)和非正常上訪(fǎng)降下來(lái)。

二是摸清到省去京上訪(fǎng)和非正常上訪(fǎng)的底數(shù)，落實(shí)責(zé)任，做到訴求合理的解決到位，要求過(guò)高的疏導(dǎo)教育到位，生活困難的幫扶救助到位，無(wú)理纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)的依法處理到位，把大多數(shù)上訪(fǎng)群眾吸附在當(dāng)?shù)亍?/p>

三是加強(qiáng)依法勸返工作，完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息快捷、處置恰當(dāng)，提高勸返工作的水平和能力，進(jìn)一步鞏固我市越級(jí)訪(fǎng)排位低位運(yùn)行的態(tài)勢(shì)。

六、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，切實(shí)加強(qiáng)信訪(fǎng)部門(mén)自身建設(shè)。加強(qiáng)信訪(fǎng)文化建設(shè)，發(fā)揮信訪(fǎng)文化作用，建設(shè)拼搏奮進(jìn)的信訪(fǎng)干部隊(duì)伍。

一是深入開(kāi)展“為民服務(wù)·創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，全面提升信訪(fǎng)干部的綜合素質(zhì)，切實(shí)履行“為黨分憂(yōu)、為民解難”的神圣職責(zé)。

二是積極開(kāi)展崗位練兵，及時(shí)總結(jié)和大力宣傳信訪(fǎng)系統(tǒng)先進(jìn)典型，倡導(dǎo)好的作風(fēng);完善信訪(fǎng)干部任用交流機(jī)制，對(duì)素質(zhì)好、能力強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出的干部要重用提撥，形成鮮明的用人導(dǎo)向，保持信訪(fǎng)干部的生機(jī)和活力。

三是制訂培訓(xùn)、考核、管理制度，強(qiáng)化市、縣、鄉(xiāng)、村、組工作基礎(chǔ)，提高群眾工作人員和信訪(fǎng)工作者的綜合素質(zhì)，推動(dòng)信訪(fǎng)工作再上新臺(tái)階。

信訪(fǎng)工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)稿篇九

這次會(huì)議是在我縣信訪(fǎng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下,經(jīng)縣委會(huì)議研究召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。之所以說(shuō)形勢(shì)嚴(yán)峻是因?yàn)?～5月份赴京上訪(fǎng)數(shù)量在全省、全市名列前茅，給我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了影響和諸多不利因素。6月29日，我代表縣委、縣政府在全市信訪(fǎng)工作會(huì)議上作了表態(tài)性發(fā)言，前天，市委政法委康書(shū)記、市政府市長(zhǎng)帶隊(duì)到我縣督查、督辦全市信訪(fǎng)工作會(huì)議貫徹落實(shí)情況。所以今天會(huì)議的目的是，全面分析我縣信訪(fǎng)工作面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，研究和部署當(dāng)前和今后一段時(shí)間的信訪(fǎng)工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任、硬化措施，堅(jiān)決遏制我縣越級(jí)訪(fǎng)高發(fā)態(tài)勢(shì)，確保下半年我縣信訪(fǎng)工作打一個(gè)翻身仗。剛才，來(lái)永書(shū)記傳達(dá)了全市信訪(fǎng)工作會(huì)議精神，通報(bào)了我縣越級(jí)上訪(fǎng)情況，書(shū)記對(duì)越級(jí)上訪(fǎng)處置工作進(jìn)行了交辦，柏墊、東亭、開(kāi)發(fā)區(qū)等3個(gè)單位和部門(mén)作了很好的表態(tài)性發(fā)言。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、審時(shí)度勢(shì)，深入剖析，充分認(rèn)識(shí)我縣信訪(fǎng)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

當(dāng)前，我縣和全國(guó)其他縣市一樣，既處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“黃金機(jī)遇期”，也處在“社會(huì)矛盾凸顯期”,做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從國(guó)際形勢(shì)看，隨著對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)一步擴(kuò)大，國(guó)際因素對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)的影響越來(lái)越大，且敵對(duì)勢(shì)力不斷變換策略和手法，以合法的形式掩蓋非法的動(dòng)機(jī)和行為，對(duì)敵斗爭(zhēng)的難度在加大。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，一是發(fā)展過(guò)程中積累的矛盾較多，如收入分配問(wèn)題、貧富差距問(wèn)題、相關(guān)群體人員的合法權(quán)益問(wèn)題等。二是人民內(nèi)部矛盾呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)利益關(guān)系的復(fù)雜性、價(jià)值觀念的多發(fā)性、人財(cái)物的流動(dòng)性、信息傳播的便捷性都在進(jìn)一步發(fā)展，影響社會(huì)穩(wěn)定和安全的消極因素大量存在并將繼續(xù)增多。從我縣自身看，一方面，我縣人均生產(chǎn)總值已超過(guò)1000美元，正處在經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展期，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和利益格局調(diào)整的步伐加快，由此引發(fā)的社會(huì)矛盾必然增多，特別是“兩區(qū)”建設(shè)的深入推進(jìn)，各種深層次矛盾和問(wèn)題將進(jìn)一步顯現(xiàn)。另一方面，一些影響全縣社會(huì)穩(wěn)定和安全的隱患還非常突出，如企事業(yè)單位改革、城市拆遷改造、農(nóng)村土地征用、山林糾紛等。據(jù)省、市信訪(fǎng)部門(mén)通報(bào)，1～5月份，我縣出現(xiàn)赴京上訪(fǎng)8批16人次，到省個(gè)訪(fǎng)、群訪(fǎng)13批28人次，到市集體訪(fǎng)4批62人次，信訪(fǎng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

從總體情況分析，造成上半年我縣信訪(fǎng)工作被動(dòng)的原因是方方面面的。從客觀上講，近年來(lái)，隨著改革的力度不斷加大、發(fā)展的速度不斷加快，出現(xiàn)了一些新矛盾、新問(wèn)題，突出而集中地從信訪(fǎng)渠道反映出來(lái)，導(dǎo)致群眾上訪(fǎng)量居高不下。特別是有些上訪(fǎng)群眾甚至以斂財(cái)為目的，蓄意破壞社會(huì)穩(wěn)定，等等。說(shuō)實(shí)話(huà)，近年來(lái)，特別是20xx年以來(lái)，我縣信訪(fǎng)形勢(shì)總體向好的方向發(fā)展，在這幾年里，我們解決了很多體制性障礙和歷史遺留下來(lái)的矛盾，如在全省率先完成企業(yè)改制，置換職工1萬(wàn)多人;嚴(yán)格執(zhí)行中央各項(xiàng)地支農(nóng)政策，農(nóng)民收入明顯增加;堅(jiān)決兌現(xiàn)教師工資和企事業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)等等，縣委、縣政府就是要讓全縣人民享受到改革發(fā)展的成果。按道理，我們經(jīng)濟(jì)在加快發(fā)展，老百姓生活逐步在富裕，為什么會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，所以我們要更多的是要找主觀原因，找出自身工作存在的突出問(wèn)題，主要為：一是思想認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。廣德這幾年改革不斷，不少領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為向太極洞管理處改制、盧村水庫(kù)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整這些難關(guān)都已過(guò)去了，大和問(wèn)題不會(huì)發(fā)生，主觀上放松了警惕性。從我縣信訪(fǎng)工作看，近一段時(shí)間，雖然我們投入了大量的精力，傾注了大量的心血，制定了諸多制度，但由于一些干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致工作有計(jì)劃、有方案、有措施、有部署，但抓落實(shí)卻是大而化之、不了了之。具體表現(xiàn)在，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，不能正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，對(duì)信訪(fǎng)工作講起來(lái)重要， ,一站在手 寫(xiě)作無(wú)憂(yōu) 忙起來(lái)忘掉，出了問(wèn)題重視，不出問(wèn)題漠視。甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為發(fā)展中即使信訪(fǎng)工作出點(diǎn)問(wèn)題也無(wú)大礙，對(duì)待群眾的信訪(fǎng)問(wèn)題不聞不問(wèn)，置之不理，影響了黨群干群關(guān)系，人為地激化矛盾，引發(fā)群眾越級(jí)上訪(fǎng)。二是工作作風(fēng)不實(shí)，責(zé)任心不強(qiáng)。從今年1～5月發(fā)生的越級(jí)訪(fǎng)、集體訪(fǎng)和群體性事件的性質(zhì)看，有些問(wèn)題往往不復(fù)雜，處理并不難，卻久拖不決。特別要提到的是,有的到市到省上訪(fǎng)的案件，縣委、縣政府已經(jīng)進(jìn)行了交辦，但相關(guān)責(zé)任單位穩(wěn)控措施不到位，導(dǎo)致出現(xiàn)到省赴京上訪(fǎng)，就是我們常說(shuō)的將小事拖大、大事拖砸，比如誓節(jié)的大河挖沙、下寺礦業(yè)的拍賣(mài)問(wèn)題等等，都要盡快妥善地處理好。三是適應(yīng)新形勢(shì)，駕馭新局面的能力不強(qiáng)。年初，我反復(fù)強(qiáng)調(diào)“發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)”，幾年前，我還曾講過(guò)，領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)彈鋼琴，有些工作不說(shuō)也要抓好，否則會(huì)出問(wèn)題的，一個(gè)是計(jì)劃生育，一個(gè)就是穩(wěn)定，這些問(wèn)題抓好了，才是一個(gè)合格的、駕馭能力強(qiáng)的干部?？墒菍?shí)際工作中，正是由于我們的一些干部不能正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的問(wèn)題，使一些完全可以通過(guò)政策宣傳、思想教育，有條件化解的矛盾激化，造成群眾一而再，再而三地上訪(fǎng)。這些問(wèn)題極大地影響了全縣信訪(fǎng)工作。因此，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要引起高度重視，要站在講政治、講大局、講黨性的高度，提高對(duì)當(dāng)前信訪(fǎng)工作重要性和嚴(yán)峻性的認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，統(tǒng)一到維護(hù)穩(wěn)定，為加快發(fā)展提供良好環(huán)境的高度上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)抓好信訪(fǎng)工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的緊迫感和責(zé)任感，從思想深處克服怕信訪(fǎng)、推信訪(fǎng)、煩信訪(fǎng)的情緒，把信訪(fǎng)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重中之重的工作，擺上重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。

二、突出重點(diǎn)，硬化舉措，全力以赴抓好信訪(fǎng)工作

面對(duì)當(dāng)前信訪(fǎng)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們必須下更大決心，投入更大力量，采取更有力的措施，打一場(chǎng)信訪(fǎng)工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)?？偟娜蝿?wù)是，把信訪(fǎng)總量降下來(lái)，把越級(jí)訪(fǎng)、集體訪(fǎng)增多勢(shì)頭降下去，把誘發(fā)信訪(fǎng)的苗頭性問(wèn)題解決好，徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前信訪(fǎng)工作的被動(dòng)局面。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作。

(一)抓源頭，減少和化解上訪(fǎng)因素。一是全面摸排，掌握情況。在一般性糾紛經(jīng)常排查方面，對(duì)多發(fā)性的民間矛盾糾紛，要逐一摸排，登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬，把所有的上訪(fǎng)老戶(hù)、已發(fā)生的越級(jí)重復(fù)集體上訪(fǎng)全部納入視野，做到底數(shù)清、情況明，做到一月一匯總，一月一報(bào)告，一月一通報(bào)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、村居委會(huì)(社區(qū))信訪(fǎng)調(diào)解員和村民組信訪(fǎng)信息員的作用，有機(jī)結(jié)合村(居)委會(huì)干部“開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)、上門(mén)走訪(fǎng)”活動(dòng)，走村串戶(hù)，發(fā)現(xiàn)矛盾，解決問(wèn)題。在重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)矛盾集中排查方面，針對(duì)不同時(shí)期矛盾糾紛常發(fā)規(guī)律和特點(diǎn)，集中時(shí)間、集中精力，集中排查。與此同時(shí)，要充分發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)的作用，加強(qiáng)信訪(fǎng)信息的收集、整理和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握新的上訪(fǎng)老戶(hù)和重大集體上訪(fǎng)情況，及時(shí)列入整治范圍。二是實(shí)行包保，逐一整治。根據(jù)省、市統(tǒng)一要求和部署，縣委、縣政府決定，集中開(kāi)展對(duì)今年以來(lái)進(jìn)京非正常上訪(fǎng)人員和20xx年以來(lái)進(jìn)京到省的信訪(fǎng)老戶(hù)，立即組織進(jìn)行全面清查、依法整治和集中處理。對(duì)摸排出的上訪(fǎng)老戶(hù)和越級(jí)重復(fù)集體上訪(fǎng)問(wèn)題，實(shí)行包保責(zé)任制，逐一確定包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人。各責(zé)任單位和責(zé)任人要在包案領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下，切實(shí)履行好職責(zé)，抓好工作落實(shí)。同時(shí)，成立由縣委政法委牽頭，法院、公安、信訪(fǎng)、司法和相關(guān)部門(mén)組成的工作組，實(shí)行一人一卷，逐案處理：對(duì)符合政策的解決到位;對(duì)處理意見(jiàn)不能接受且情緒激烈的，召開(kāi)信訪(fǎng)評(píng)議和聽(tīng)證會(huì)，或者引導(dǎo)信訪(fǎng)人進(jìn)行復(fù)查、復(fù)核，實(shí)行信訪(fǎng)事項(xiàng)三級(jí)終結(jié);對(duì)經(jīng)聽(tīng)證或“終結(jié)”后仍無(wú)理越級(jí)上訪(fǎng)的和一些以上訪(fǎng)為名聚眾斂財(cái)，明知無(wú)理仍要進(jìn)行鬧訪(fǎng)的不法分子堅(jiān)決打擊，并在媒體上曝光，起到“打擊一次，教育一片”的作用，堅(jiān)決終結(jié)和穩(wěn)控一批上訪(fǎng)老戶(hù)，最大限度地減少我縣集體上訪(fǎng)、重復(fù)上訪(fǎng)和滯留上訪(fǎng)的發(fā)生。三是積極預(yù)防，減少訪(fǎng)源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門(mén)在制定政策、出臺(tái)文件、實(shí)施重大舉措時(shí)，要充分考慮群眾的承受能力和實(shí)際困難，科學(xué)、民主決策，依法履行職責(zé)，從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪(fǎng)問(wèn)題的矛盾和糾紛。要按照《信訪(fǎng)條例》要求，及時(shí)依法解決群眾的信訪(fǎng)問(wèn)題，提高一次性辦結(jié)率。

(二)抓重點(diǎn)，切實(shí)加大突出問(wèn)題整治力度。一是調(diào)度要到位。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)?？h信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組將定期通報(bào)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)單位信訪(fǎng)工作情況和信訪(fǎng)形勢(shì)，隨時(shí)召開(kāi)調(diào)度會(huì)，研究解決這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位工作中存在的突出問(wèn)題。二是重點(diǎn)要突出。要重視加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人開(kāi)展細(xì)致的工作。以信訪(fǎng)集中整治為契機(jī)，組織力量，主攻難點(diǎn)，逐一突破，加大對(duì)重點(diǎn)上訪(fǎng)老戶(hù)和重點(diǎn)信訪(fǎng)人的穩(wěn)控力度。三是方法要靈活。對(duì)長(zhǎng)期纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)的上訪(fǎng)個(gè)體，一方面要堅(jiān)持依法處理，該復(fù)查復(fù)核的復(fù)查復(fù)核，該舉行聽(tīng)證會(huì)的及時(shí)舉行聽(tīng)證會(huì);另一方面，要突破常規(guī)的工作方式和思維方式，深入研究分析，找準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，只要使其息訴罷訪(fǎng)，什么辦法有效就采取什么辦法。我這里強(qiáng)調(diào)的是要依法辦事，我們?cè)S多工作如果依法辦事是能解決好的，恰恰是我們沒(méi)有依法辦事，才導(dǎo)致矛盾激化。依法行政、依法辦事是我們解決信訪(fǎng)問(wèn)題的重要途徑。今年，我們發(fā)現(xiàn)信息不暢通，很多情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)都不知道，在省市通報(bào)后才知道，所以信訪(fǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一定要高度重視。

(三)抓穩(wěn)控，切實(shí)加大越級(jí)勸返力度。接訪(fǎng)勸返工作是穩(wěn)控上訪(fǎng)老戶(hù)、遏制越級(jí)集體上訪(fǎng)的最后一道屏障，雖是治標(biāo)之策，卻十分重要和關(guān)鍵。今年1～5月，就是因?yàn)閭€(gè)別地方對(duì)信訪(fǎng)勸返重視不夠或措施不力，造成上訪(fǎng)人在省在京上訪(fǎng)、滯留。因此，必須切實(shí)重視和加強(qiáng)勸返工作。要建立起統(tǒng)一指揮，上下銜接，保障有力，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的越級(jí)上訪(fǎng)應(yīng)急處置機(jī)制，制定處置去京赴省上訪(fǎng)勸返工作預(yù)案，做到領(lǐng)導(dǎo)、人員、車(chē)輛、經(jīng)費(fèi)、措施五落實(shí)。一旦發(fā)生群眾進(jìn)京赴省越級(jí)集體訪(fǎng)和上訪(fǎng)老戶(hù)上訪(fǎng)，立即啟動(dòng)預(yù)案，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，做好上訪(fǎng)群眾的疏導(dǎo)勸返工作，確保人能接回、事要解決、不出問(wèn)題。要暢通信訪(fǎng)信息渠道，強(qiáng)化信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間得到越級(jí)上訪(fǎng)和群體性突發(fā)上訪(fǎng)事件信息，爭(zhēng)取工作主動(dòng)。

(四)抓防范，切實(shí)加大“雙規(guī)范”工作力度。要進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)機(jī)關(guān)信訪(fǎng)工作行為和群眾的信訪(fǎng)行為。要在縣、鄉(xiāng)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、基層組織中，廣泛深入開(kāi)展《信訪(fǎng)條例》的學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，以增強(qiáng)依法行政、依法做好信訪(fǎng)工作為目標(biāo)，建立和完善信訪(fǎng)問(wèn)題源頭治理、信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核、信訪(fǎng)聽(tīng)證、無(wú)理上訪(fǎng)依法終結(jié)、群體性上訪(fǎng)事件依法處置等相關(guān)配套的工作制度和工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范信訪(fǎng)事項(xiàng)受理、辦理行為，全面推進(jìn)信訪(fǎng)工作規(guī)范化建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳和教育，引導(dǎo)上訪(fǎng)群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，自覺(jué)依法信訪(fǎng);建立和完善維護(hù)信訪(fǎng)秩序工作機(jī)制，加大對(duì)違法違規(guī)上訪(fǎng)人員的處置力度，依法規(guī)范群眾的信訪(fǎng)行為。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，為做好新形勢(shì)下信訪(fǎng)工作提供有力的組織保障

當(dāng)前職責(zé)不清、責(zé)任不明、追究不到位是信訪(fǎng)工作落實(shí)難的主要原因。下一步，必須進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任制和責(zé)任追究制，切實(shí)把信訪(fǎng)各項(xiàng)工作舉措落到實(shí)處，見(jiàn)到實(shí)效。

一要堅(jiān)持“一把手”抓信訪(fǎng)。為群眾解決問(wèn)題是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)之一，解決棘手問(wèn)題是各級(jí)黨政一把手必須履行的職責(zé)。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部就怕回避矛盾，見(jiàn)了矛盾就躲、就讓?zhuān)@樣的領(lǐng)導(dǎo)在我縣不是沒(méi)有。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓信訪(fǎng)工作，這是我們對(duì)信訪(fǎng)工作的基本要求。在這個(gè)問(wèn)題上，要高度統(tǒng)一思想。一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人，既要抓發(fā)展，也要保穩(wěn)定，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”的職責(zé)，真正做到能干事、會(huì)干事、干成事、不出事。

二要進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦力度。要把信訪(fǎng)工作督查督辦納入縣委、縣政府的督查工作重點(diǎn)，并與信訪(fǎng)局專(zhuān)項(xiàng)督查結(jié)合起來(lái)，建立聯(lián)動(dòng)督查機(jī)制，采取定期督查與集中督查相結(jié)合，日常工作督查與重點(diǎn)信訪(fǎng)案件督查相結(jié)合，定期向縣委、縣政府報(bào)告。同時(shí)，要切實(shí)加大對(duì)中央、省、市三級(jí)來(lái)函交辦案件和縣黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)批辦案件的督查督辦力度，對(duì)2個(gè)月內(nèi)仍未報(bào)結(jié)，甚至以種種借口積壓、拖延不辦的單位負(fù)責(zé)人，要嚴(yán)肅給予黨紀(jì)、政紀(jì)處理，從根本上推動(dòng)信訪(fǎng)問(wèn)題的解決。

三要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。我們已經(jīng)向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)，下半年我縣信訪(fǎng)工作要打一個(gè)翻身仗。這也是我們對(duì)全縣各級(jí)黨委、政府的硬要求。大家要共同把責(zé)任擔(dān)起來(lái)，把工作做到實(shí)處，切實(shí)按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)信訪(fǎng)工作責(zé)任制。要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任追究。凡因排查不到位、信息不靈通、解決不及時(shí)、穩(wěn)控措施不力造成越級(jí)上訪(fǎng)的，首先由責(zé)任單位向縣委、縣政府寫(xiě)出書(shū)面檢查，向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明原因，再視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)、誡勉談話(huà)直至黨紀(jì)政紀(jì)處理。我們要用最嚴(yán)厲的措施，狠抓信訪(fǎng)工作，兌現(xiàn)向市委、市政府的承諾，徹底扭轉(zhuǎn)我縣信訪(fǎng)工作的不利局面。

同志們，當(dāng)前我們正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要時(shí)期，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，各地各部門(mén)要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣的信訪(fǎng)工作嚴(yán)峻形勢(shì)，緊緊圍繞全縣工作大局，堅(jiān)定信心，奮力拼搏，強(qiáng)化責(zé)任，真抓實(shí)干，我們今天召開(kāi)信訪(fǎng)工作調(diào)度會(huì)議，提出了嚴(yán)厲要求，但我要提醒的是，今后的工作中，仍然要強(qiáng)力推進(jìn)改革開(kāi)放、兩區(qū)建設(shè)、招商引資，既要發(fā)展的好，又要穩(wěn)定的好，在做好各項(xiàng)工作的同時(shí)，切實(shí)抓好信訪(fǎng)工作，營(yíng)造一個(gè)和諧、文明、祥和，全縣上下心齊、氣順，一心一意謀發(fā)展的良好局面。

信訪(fǎng)工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)稿篇十

同志們：

今天，在年末工作千頭萬(wàn)緒之際，在這里召開(kāi)全局信訪(fǎng)工作座談會(huì)，充分表明了黨委和==對(duì)信訪(fǎng)工作的高度重視和抓好信訪(fǎng)工作的堅(jiān)定決心。這次會(huì)議會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真分析我局形勢(shì)，總結(jié) 交流工作經(jīng)驗(yàn)，研究新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)工作的新思路、新方法、新途徑，進(jìn)一步促進(jìn)我局改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

明年是我=實(shí)施十一規(guī)劃的開(kāi)局之年。要全面完成各項(xiàng)工作目標(biāo)，在全局上下真正形成聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的良好氛圍，抓好以信訪(fǎng)工作為重點(diǎn)的維護(hù)穩(wěn)定工作顯得尤為重要和突出。我們要樹(shù)立“群眾信訪(fǎng)無(wú)小事”理念，重心下移，關(guān)口前移，源頭治理，全面落實(shí)信訪(fǎng)工作各項(xiàng)任務(wù)。下面我講四方面的問(wèn)題：

一、認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)

今年以來(lái)，全=各單位和職能部門(mén)認(rèn)真貫徹信訪(fǎng)工作會(huì)議精神，抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，信訪(fǎng)工作成效明顯，信訪(fǎng)形勢(shì)總體是好的。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我局信訪(fǎng)出現(xiàn)新的動(dòng)態(tài)：一是越級(jí)上訪(fǎng)比較突出，群眾集體上訪(fǎng)組織化傾向比較明顯;二是一些政策性強(qiáng)，目前難以解決的信訪(fǎng)問(wèn)題重復(fù)上訪(fǎng)勢(shì)頭加大。這些動(dòng)態(tài)必須引起我們高度重視。

各單位務(wù)必從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，從堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從促進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)做好信訪(fǎng)工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo) ，積極推動(dòng)信訪(fǎng)工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。一是要高度重視。信訪(fǎng)工作是一項(xiàng)政治性和政策性都很強(qiáng)的工作。各單位“一把手”要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，親自部署信訪(fǎng)工作，親自督辦重要信訪(fǎng)案件，親自抓好信訪(fǎng)工作的落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動(dòng)深入到問(wèn)題多、矛盾突出、信訪(fǎng)工作薄弱的地方和部門(mén)去，調(diào)查研究，指導(dǎo) 工作，幫助解決疑難問(wèn)題。二是要強(qiáng)化責(zé)任。要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)做到責(zé)任到位。要建立健全信訪(fǎng)工作責(zé)任制、責(zé)任追究制和責(zé)任主體的“一崗雙責(zé)”制，并以責(zé)任追究制來(lái)保證信訪(fǎng)工作責(zé)任制的落實(shí)，做到一事一責(zé)任人。對(duì)行動(dòng)遲緩、措施不力的，對(duì)因漠視群眾疾苦、工作敷衍塞責(zé)釀成嚴(yán)重后果的，對(duì)發(fā)生大規(guī)模群眾集體上訪(fǎng)事件后貽誤時(shí)機(jī)或處置失當(dāng)造成事態(tài)擴(kuò)大的，都要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。要牢固樹(shù)立信訪(fǎng)工作一盤(pán)棋的思想，加強(qiáng)部門(mén)與部門(mén)之間、部門(mén)與單位之間、單位與單位之間的溝通與聯(lián)系，搞好配合與協(xié)作，共同做好信訪(fǎng)工作。要建立和堅(jiān)持各級(jí)職能部門(mén)處理信訪(fǎng)問(wèn)題協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度，并在實(shí)踐中不斷完善這一工作機(jī)制。四是要帶好隊(duì)伍。這些年來(lái)，信訪(fǎng)干部干得很苦，干得很累，干得很出色，不愧是我們做好信訪(fǎng)工作的骨干力量。要注重提高信訪(fǎng)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，把信訪(fǎng)部門(mén)作為培養(yǎng)干部的重要陣地。

二、關(guān)口前移，規(guī)范秩序，不斷加強(qiáng)基層信訪(fǎng)工作

加強(qiáng)基層信訪(fǎng)工作，是做好新形勢(shì)下信訪(fǎng)工作的重要著力點(diǎn)，是從源頭上解決信訪(fǎng)問(wèn)題、減少越級(jí)上訪(fǎng)和提高信訪(fǎng)工作整體水平的關(guān)鍵。從對(duì)近期群眾信訪(fǎng)的情況分析中，我們可以清楚地看到群眾信訪(fǎng)反映的問(wèn)題絕大部分發(fā)生在基層，絕大部分是應(yīng)該也能夠在基層得到解決的。因此，信訪(fǎng)工作的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層，解決群眾信訪(fǎng)問(wèn)題的關(guān)鍵也在基層。基層信訪(fǎng)工作做得好不好，直接影響到黨群、干群關(guān)系，直接影響到社會(huì)的穩(wěn)定。要高度重視抓好基層信訪(fǎng)工作，建立健全基層信訪(fǎng)工作機(jī)制，注重加強(qiáng)初信初訪(fǎng)工作，積極推行首問(wèn)責(zé)任制，努力把問(wèn)題解決在首辦環(huán)節(jié)，解決在基層和當(dāng)?shù)?，絕不能把矛盾上交。要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，變?nèi)罕娚显L(fǎng)為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪(fǎng)，自覺(jué)深入到群眾中去，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，真正做到心中有數(shù)。

要進(jìn)一步規(guī)范信訪(fǎng)秩序。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，做到依法行政，真正做到依法依規(guī)、按政策和依程序及時(shí)處理群眾信訪(fǎng)問(wèn)題，保護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，避免在工作中引起不必要的矛盾和糾紛，從源頭上減少信訪(fǎng)問(wèn)題。要建立健全基層信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò)，形成一個(gè)縱橫交錯(cuò)、點(diǎn)面結(jié)合并延伸到街道、居委會(huì)的信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò)，全面提升基層信訪(fǎng)工作的能力和水平。

三、暢通信訪(fǎng)渠道，加強(qiáng)督查督辦，切實(shí)解決群眾實(shí)際困難和問(wèn)題

群眾正常的信訪(fǎng)活動(dòng)，是憲法和法律賦予公民的民主權(quán)利。要正確處理暢通信訪(fǎng)渠道與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定之間的關(guān)系。暢通信訪(fǎng)渠道，要把出發(fā)點(diǎn)放在凝聚人心謀發(fā)展上，放在關(guān)心群眾切身利益、為群眾解決實(shí)際問(wèn)題上。當(dāng)前，群眾信訪(fǎng)問(wèn)題絕大多數(shù)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中引發(fā)的社會(huì)矛盾，解決這類(lèi)矛盾和問(wèn)題，必須要用科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)看待群眾信訪(fǎng)問(wèn)題，用發(fā)展的辦法來(lái)解決前進(jìn)中的問(wèn)題。要充分發(fā)揮信訪(fǎng)部門(mén)主渠道的作用，全面真實(shí)地反映群眾的呼聲，要支持群眾講真話(huà)、講實(shí)話(huà)，確保民意、民情、民智的順暢上達(dá)。

督查督辦是保證信訪(fǎng)工作落實(shí)的重要環(huán)節(jié)，一定要大力加強(qiáng)。要突出抓住幾個(gè)重點(diǎn)：一是重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部門(mén)的信訪(fǎng)問(wèn)題。當(dāng)前，要抓好重點(diǎn)信訪(fǎng)區(qū)域的督查督辦工作。二是重點(diǎn)、熱點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題。重點(diǎn)督辦企業(yè)改制下崗職工安置、涉法信訪(fǎng)和信訪(fǎng)老戶(hù)等方面的重點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題。三是涉法信訪(fǎng)問(wèn)題。zd部門(mén)要牽頭具體負(fù)責(zé)涉法信訪(fǎng)問(wèn)題的處理，將涉法信訪(fǎng)，問(wèn)題處理好、解決好。四是上訪(fǎng)老戶(hù)問(wèn)題。要抓緊做好信訪(fǎng)老戶(hù)的調(diào)處工作，特別是對(duì)一些可能越級(jí)上訪(fǎng)的人員，要及時(shí)掌握情況。

四、深入開(kāi)展法制宣傳，引導(dǎo)群眾依法信訪(fǎng)，維護(hù)正常的信訪(fǎng)秩序

深入宣傳貫徹《信訪(fǎng)條例》等法律、法規(guī)，規(guī)范信訪(fǎng)工作行為和群眾信訪(fǎng)行為，維護(hù)正常的信訪(fǎng)秩序，是信訪(fǎng)工作必須堅(jiān)持的原則。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)上訪(fǎng)群眾的法制宣傳教育，引導(dǎo)上訪(fǎng)群眾依法有序上訪(fǎng)，在維護(hù)自己合法權(quán)益時(shí)，不能妨害國(guó)家、集體和他人的利益。要做好“三個(gè)依法”。即依法保護(hù)群眾正當(dāng)?shù)男旁L(fǎng)權(quán)利;依法規(guī)范信訪(fǎng)工作行為;依法規(guī)范群眾上訪(fǎng)行為。要從維護(hù)人民利益、維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，正確區(qū)分和處理不同性質(zhì)的矛盾，依法整頓和規(guī)范上訪(fǎng)秩序。要多做教育和疏導(dǎo)工作，以穩(wěn)定情緒、消除對(duì)立、化解矛盾。各單位和有關(guān)部門(mén)要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合各自實(shí)際情況，建立健全和完善突發(fā)性群體事件處置預(yù)案。要充分發(fā)揮思想政治工作的勸導(dǎo)力和說(shuō)服力，堅(jiān)持把做好思想政治工作與解決群眾的實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把思想政治工作和政策解釋工作貫穿處置工作的全過(guò)程，引導(dǎo)群眾正確處理好國(guó)家集體個(gè)人三者關(guān)系，處理好眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益關(guān)系，釋疑解惑，理順情緒。信訪(fǎng)部門(mén)要積極配合有關(guān)部門(mén)，共同做好維護(hù)信訪(fǎng)秩序的工作，使上訪(fǎng)秩序在較短的時(shí)間里有一個(gè)明顯的好轉(zhuǎn)。

信訪(fǎng)工作任務(wù)光榮而艱巨，同時(shí)面臨很大的挑戰(zhàn)。希望大家堅(jiān)定信心，知難而進(jìn)，為確保今年各項(xiàng)任務(wù)的完成，為鞏固我局改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大好局面，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)!

信訪(fǎng)工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)稿篇十一

幾年來(lái)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省信訪(fǎng)局的精心指導(dǎo)下，我市積極暢通信訪(fǎng)渠道，多方破解信訪(fǎng)難題，取得了一定成效，全市已連續(xù)三年沒(méi)有發(fā)生一起進(jìn)京集體上訪(fǎng)，世博會(huì)開(kāi)幕以來(lái)沒(méi)有發(fā)生一起赴滬上訪(fǎng)，今年以來(lái)我市進(jìn)京上訪(fǎng)批次和人數(shù)與去年同期相比都有所下降，其中人數(shù)下降31%，到省上訪(fǎng)批次和人數(shù)與去年同期相比也明顯下降，其中批次下降27%、人數(shù)下降67%。信訪(fǎng)形勢(shì)保持平穩(wěn)、有序、可控的局面，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)

展?fàn)I造了良好的氛圍。我們的主要做法是兩點(diǎn)：

一、扎實(shí)推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)門(mén)大接訪(fǎng)活動(dòng)，做到真開(kāi)門(mén)、真接訪(fǎng)、真解決問(wèn)題

近年來(lái)，我市一直堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪(fǎng)制度。今年，我市進(jìn)一步加大了領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)活動(dòng)的力度。月至月每天安排1名市領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)，月至月每周安排市領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)兩次，月至月每周安排市領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)一次。截止月日，市黨政領(lǐng)導(dǎo)共接待上訪(fǎng)群眾209批1776人次，涉及群眾16900人，現(xiàn)場(chǎng)解決信訪(fǎng)事項(xiàng)131件，78件正在調(diào)查處理中，一些多年的信訪(fǎng)積案和信訪(fǎng)突出問(wèn)題得到了妥善處理。此次大接訪(fǎng)活動(dòng)有四個(gè)方面的特點(diǎn)：一是市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪(fǎng)。市委書(shū)記高登榜率先垂范，主動(dòng)接訪(fǎng)，僅月4日一天就接訪(fǎng)11批125人次。月日，全市開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)第一天，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)就進(jìn)行接訪(fǎng)。月以來(lái)，市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)9次，接待群眾43批657人次?？h(市、區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)同志開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)98次，接待群眾247批1023人次。二是上下聯(lián)動(dòng)，條塊結(jié)合。各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門(mén)同步開(kāi)展大接訪(fǎng)活動(dòng)，并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，方便群眾就地就近反映問(wèn)題，構(gòu)建了黨政領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)的立體網(wǎng)絡(luò)。月日，市和七個(gè)縣(市、區(qū))的黨委書(shū)記同時(shí)開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)，在全市上下產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響。三是公開(kāi)信息，接受監(jiān)督。市黨政領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)安排，如領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、分管工作、接訪(fǎng)時(shí)間等事先在報(bào)紙、電視臺(tái)、網(wǎng)站上公告，使之家喻戶(hù)曉。領(lǐng)導(dǎo)因出差需調(diào)整接訪(fǎng)時(shí)間，也都提前公告。對(duì)每一位領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)情況，特別是所解決的問(wèn)題等媒體都予以報(bào)道，接受群眾監(jiān)督。四是加強(qiáng)督查，跟蹤問(wèn)效。為確保領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)落到實(shí)處，市委派出8個(gè)信訪(fǎng)巡視督查組，分別由市人大、政協(xié)負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，對(duì)7個(gè)縣(市、區(qū))和市直單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)情況，特別是公告、接訪(fǎng)、包案、落實(shí)四個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)展督促檢查。8月初，市委書(shū)記高登榜親自主持召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取督查情況匯報(bào)，推動(dòng)工作落實(shí)。

二、認(rèn)真實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)政民互動(dòng)”工程，引導(dǎo)群眾“多上網(wǎng)、少上訪(fǎng)”

去年月開(kāi)始，我市在原有“百姓熱線(xiàn)”、“市長(zhǎng)熱線(xiàn)”基礎(chǔ)上，利用市政府網(wǎng)站實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)政民互動(dòng)”工程，明確要求對(duì)網(wǎng)民提出的咨詢(xún)類(lèi)問(wèn)題24小時(shí)內(nèi)必須回復(fù)，建議和投訴5個(gè)工作日內(nèi)必須回復(fù)，能解決的給予解決，需要解釋的給予解釋?zhuān)龑?dǎo)群眾“多上網(wǎng)、少上訪(fǎng)”，“上訪(fǎng)不如上網(wǎng)”。一年多來(lái)共收到網(wǎng)民意見(jiàn)建議和咨詢(xún)投訴6800多條，回復(fù)率99.6%。市政府網(wǎng)站已經(jīng)成為群眾“不用跑、不用找、花錢(qián)少、效果好、忘不了”的表達(dá)利益訴求的新渠道。通過(guò)實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)政民互動(dòng)”工程，使政府與群眾之間、干部與群眾之間進(jìn)一步增進(jìn)理解、消除誤解、達(dá)到諒解，有效地減少了信訪(fǎng)案件，預(yù)防了群體性事件。

此外，在具體工作中，我們還堅(jiān)持了“三個(gè)舍得”。一是舍得花更多精力抓信訪(fǎng)工作。市委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)定期聽(tīng)取信訪(fǎng)工作匯報(bào)，研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，特殊敏感時(shí)期隨時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議。今年以來(lái)，市委、市政府已研究信訪(fǎng)工作4次，召開(kāi)全市信訪(fǎng)維穩(wěn)工作會(huì)議5次。同時(shí)，市、縣(市、區(qū))政府和市直重點(diǎn)部門(mén)每月底定期召開(kāi)1次信訪(fǎng)維穩(wěn)工作例會(huì)，分析研判形勢(shì)，研究處置預(yù)案。二是舍得將優(yōu)秀人才配備到信訪(fǎng)部門(mén)。切實(shí)加強(qiáng)信訪(fǎng)部門(mén)隊(duì)伍建設(shè)，為市信訪(fǎng)局配備一正四副的領(lǐng)導(dǎo)班子，去年批準(zhǔn)成立市信訪(fǎng)事項(xiàng)受理中心，增加6名事業(yè)編制，今年又為市信訪(fǎng)局選調(diào)3名優(yōu)秀干部。近三年來(lái)，市信訪(fǎng)局增設(shè)縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名，交流提拔縣、科級(jí)干部各6名。認(rèn)真落實(shí)信訪(fǎng)專(zhuān)員制度，共選派12名縣級(jí)干部、142名科級(jí)干部分別到市、縣級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)掛職鍛煉。三是舍得財(cái)力保障信訪(fǎng)工作所需。日常工作和駐外接訪(fǎng)勸返經(jīng)費(fèi)全額保障，市、縣兩級(jí)信訪(fǎng)接待場(chǎng)所和辦公條件得到較大改善。從年起，每年按照市本級(jí)和大縣各100萬(wàn)、小縣60萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立涉訪(fǎng)特困救助資金，用于化解特殊疑難信訪(fǎng)案件。

近年來(lái)，我市信訪(fǎng)工作雖然取得了一些成績(jī)，但與兄弟市相比，與上級(jí)的要求和人民群眾的期待相比，仍有較大差距?？梢哉f(shuō)，做了很多工作，但還有很多工作要做;全市總體上看和諧穩(wěn)定，但個(gè)案和隱患依然存在。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于信訪(fǎng)工作的各項(xiàng)要求，以及本次會(huì)議精神，努力做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作，為全省的和諧穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

信訪(fǎng)工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)稿篇十二

同志們：

做好人大信訪(fǎng)工作，是加強(qiáng)人大及其會(huì)聯(lián)系人民群眾、了解社情民意的重要渠道，也是開(kāi)展監(jiān)督工作的重要內(nèi)容。去年以來(lái)，我市人大系統(tǒng)進(jìn)行了工作創(chuàng)新，深入開(kāi)展了“萬(wàn)件社會(huì)矛盾化解”和“千件信訪(fǎng)案件督辦”兩項(xiàng)活動(dòng)。今天省人大會(huì)信訪(fǎng)局張建國(guó)局長(zhǎng)在百忙當(dāng)中親臨會(huì)議指導(dǎo)，是對(duì)這兩項(xiàng)工作的肯定和鼓勵(lì)，更是對(duì)我們今后工作的激勵(lì)和鞭策。希望大家一定要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、落實(shí)好建國(guó)局長(zhǎng)和靖華同志的講話(huà)精神，推動(dòng)我市人大信訪(fǎng)工作再上新水平，確保此項(xiàng)工作走在全省乃至全國(guó)前列。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。 一、開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)的幾點(diǎn)啟示

根據(jù)人大工作面臨新形勢(shì)的變化，從去年開(kāi)始，全市人大系統(tǒng)開(kāi)展了“萬(wàn)件社會(huì)矛盾化解”和“千件信訪(fǎng)案件督辦”兩項(xiàng)活動(dòng)。一年來(lái)，在各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在“一府兩院”的大力支持配合下，經(jīng)過(guò)全市人大系統(tǒng)和各級(jí)代表的共同努力，艱辛付出，共辦結(jié)信訪(fǎng)積案1243件，化解各類(lèi)矛盾糾紛11553件，使人大信訪(fǎng)這個(gè)“小窗口”變成了服務(wù)中心的“大舞臺(tái)”。這項(xiàng)工作的創(chuàng)新實(shí)踐至少給我們以下幾個(gè)方面的啟示：

(一)人大工作必須堅(jiān)持“四高”要求。“高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高效益”是我們做好工作的總要求和根本指針。去年5月份，市委提出在全市開(kāi)展“社會(huì)矛盾大排查、大化解”活動(dòng)。市人大會(huì)嚴(yán)格按照“四高”要求，迅速貫徹，堅(jiān)決落實(shí)，提出人大抓穩(wěn)定工作的重視程度與黨委政府看齊、抓穩(wěn)定投入的領(lǐng)導(dǎo)力量和精力與黨委政府看齊、抓穩(wěn)定取得的成效與黨委政府看齊，決定充分發(fā)揮人大職能和各級(jí)代表的優(yōu)勢(shì)，深入開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)。對(duì)此，市委給予了充分肯定，趙潤(rùn)田書(shū)記專(zhuān)門(mén)作出重要批示，指出：“兩項(xiàng)活動(dòng)是一個(gè)創(chuàng)造，充分發(fā)揮了人大會(huì)和人大代表的重要作用，化解了矛盾，促進(jìn)了和諧，維護(hù)了穩(wěn)定，推動(dòng)了發(fā)展，為大局作出了貢獻(xiàn)?！睂?shí)踐證明，只有時(shí)時(shí)、處處堅(jiān)持“四高”要求和標(biāo)準(zhǔn)，才能適應(yīng)新形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新突破，開(kāi)創(chuàng)新局面。

(二)人大工作必須堅(jiān)持“三同”方向?！叭崩砟钍侨舜蠊ぷ鞯闹Ψ较颉身?xiàng)活動(dòng)與市委部署的“社會(huì)矛盾大排查、大化解”活動(dòng)在工作出發(fā)點(diǎn)、著重點(diǎn)和落腳點(diǎn)上完全是一致的、同向的。在案件督辦過(guò)程中，無(wú)論是包案領(lǐng)導(dǎo)還是負(fù)責(zé)具體督辦的同志，均秉持“寓支持于監(jiān)督之中”的理念，沒(méi)有置身事外，沒(méi)有袖手旁觀，而是與承辦部門(mén)一起分析案情，幫助出主意、想辦法、研究方案、跨部門(mén)協(xié)調(diào)，同力解決問(wèn)題。特別在“千件活動(dòng)”中，全市三級(jí)人大都懷著深厚的感情，設(shè)身處地為當(dāng)事人著想，積極為群眾排憂(yōu)解難，有的信訪(fǎng)案件積壓十年之久得以較好解決，真正做到了與人民群眾同心。實(shí)踐證明，只有在“三同”理念指導(dǎo)下開(kāi)展人大工作，才能贏得黨委的重視和信任，贏得“一府兩院”的信賴(lài)和支持，贏得群眾的信任和擁護(hù)。

(三)人大工作必須堅(jiān)持“兩創(chuàng)”精神。干任何工作都需要一點(diǎn)精氣神，都需要一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)，要干就干到最好，要干就干到最優(yōu)。這就要求必須具備一種開(kāi)拓創(chuàng)新、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的時(shí)代精神。創(chuàng)新、創(chuàng)先是兩項(xiàng)活動(dòng)最明顯的特點(diǎn)，如果我們只是按照常規(guī)的辦法，僅由人大信訪(fǎng)部門(mén)抓信訪(fǎng)，很可能出現(xiàn)“問(wèn)題中轉(zhuǎn)站”、“督而不辦”的現(xiàn)象。無(wú)論干什么工作，只要符合科學(xué)發(fā)展觀要求，符合監(jiān)督法精神，符合我市實(shí)際，利于發(fā)展，我們就要大膽去創(chuàng)、大膽去試。實(shí)踐證明，人大工作只有“用心”、“盡責(zé)”、“善思”，凡事?tīng)?zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、開(kāi)拓創(chuàng)新，才能真正做到與時(shí)俱進(jìn)，才能把握工作主動(dòng)權(quán)，使人大工作煥發(fā)勃勃生機(jī)和活力。

(四)人大工作必須堅(jiān)持“一增”目標(biāo)。增強(qiáng)工作實(shí)效是發(fā)揮人大作用、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)途徑，也是我們開(kāi)展工作的最終目的。在開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)中，我們堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，以群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)，不唱高調(diào)，不搞形式主義和面子工程，不要虛假政績(jī)，千方百計(jì)為群眾排憂(yōu)解難，扎扎實(shí)實(shí)化解社會(huì)矛盾，最大限度減少不和諧因素，最大程度讓群眾滿(mǎn)意。實(shí)踐證明，只有牢牢把握“一增”的工作目標(biāo)，讓群眾滿(mǎn)意，人大工作才能取得最佳的綜合效益。

二、進(jìn)一步提高對(duì)兩項(xiàng)活動(dòng)重要意義的認(rèn)識(shí)

兩項(xiàng)活動(dòng)是人大工作創(chuàng)新的一個(gè)重點(diǎn)，是對(duì)人大信訪(fǎng)工作的加強(qiáng)。市人大會(huì)主任會(huì)議研究確定，在去年的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)。在新的形勢(shì)下，開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

(一)開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)是加強(qiáng)社會(huì)管理、構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。加強(qiáng)社會(huì)管理，是維護(hù)最廣大人民根本利益的必然要求，是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要抓手。今年2月19日，在省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班開(kāi)班儀式上，就加強(qiáng)社會(huì)管理和創(chuàng)新發(fā)表了重要講話(huà)，要求各級(jí)把社會(huì)管理工作擺在更加突出的位置，足見(jiàn)國(guó)家對(duì)加強(qiáng)社會(huì)管理的高度重視，解決社會(huì)問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾、保持社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成了加強(qiáng)社會(huì)管理的基本內(nèi)容。在今年的全國(guó)“兩會(huì)”上，溫所作的政府工作報(bào)告以及“”規(guī)劃綱要草案，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的內(nèi)容占據(jù)了重要位置，成為代表們熱議的話(huà)題。因此說(shuō)，我們抓信訪(fǎng)工作、開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)，本身就是適應(yīng)形勢(shì)需要、參與加強(qiáng)社會(huì)管理的重要內(nèi)容。從外部環(huán)境看，西亞、北非政治形勢(shì)動(dòng)蕩，各種敵對(duì)勢(shì)力千方百計(jì)破壞我們的發(fā)展成果，就包括日本大地震帶來(lái)的核輻射、食鹽搶購(gòu)等問(wèn)題，都給社會(huì)管理帶來(lái)挑戰(zhàn)。從內(nèi)部看，我市已進(jìn)入了工業(yè)化初期向中期過(guò)渡階段，國(guó)際公認(rèn)規(guī)律是人均gdp1000美元到3000美元為經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期、矛盾高發(fā)凸顯期。20xx年我市g(shù)dp1151.6億元，按960萬(wàn)人口計(jì)算，人均gdp達(dá)到1.2萬(wàn)人民幣、約合1800美元。所以，我們必須認(rèn)清世情、國(guó)情和我市的特情，從整體和大局上把握人大信訪(fǎng)工作，充分發(fā)揮人大優(yōu)勢(shì)，盡職盡責(zé)，精心組織，最大限度解決問(wèn)題、化解矛盾，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)社會(huì)和諧的大局。

(二)開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)是加快“四個(gè)發(fā)展”、建設(shè)四省交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地的現(xiàn)實(shí)需要。穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，沒(méi)有平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，發(fā)展就無(wú)從談起。通過(guò)“”的發(fā)展，我們菏澤進(jìn)入了歷史上發(fā)展最好最快的時(shí)期，特別是今年初，省政府將菏澤打造成為魯蘇豫皖交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地寫(xiě)入了省政府工作報(bào)告和省“”發(fā)展規(guī)劃綱要，把一個(gè)地區(qū)的發(fā)展目標(biāo)寫(xiě)入全省五年發(fā)展規(guī)劃和省長(zhǎng)報(bào)告，在山東歷史上是為數(shù)不多的，這充分體現(xiàn)了省委省政府對(duì)菏澤的認(rèn)可、重視和支持。省人代會(huì)結(jié)束后，市委即組織高規(guī)格的考察團(tuán)赴周邊和蘇南學(xué)習(xí)考察，可以預(yù)見(jiàn)，菏澤新一輪加快發(fā)展的熱潮即將形成。在這種大背景下，我們要樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、緊迫意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，扎實(shí)開(kāi)展好兩項(xiàng)活動(dòng)，積極為“四個(gè)發(fā)展”和打造高地營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

(三)開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)是發(fā)揮人大作用、提升人大形象的有效途徑。開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)踐再一次證明：有為才有位。我們?nèi)舜筮@幾年之所以在全市上下有了位置，歸根結(jié)底還是我們做了很多工作，是大家辛苦努力換來(lái)的。因此，我們要倍加珍惜現(xiàn)在的局面和良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，鉚足干勁，乘勢(shì)而上，以開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)為抓手，積極作為，大干苦干，提升人大形象，謀求更大突破，積極使人大成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支不可替代、不可或缺的重要力量。

三、對(duì)下步開(kāi)展好兩項(xiàng)活動(dòng)的基本要求

關(guān)于今年如何開(kāi)展好兩項(xiàng)活動(dòng)，提以下幾點(diǎn)要求：

(一)要高點(diǎn)定位，爭(zhēng)創(chuàng)一流。高點(diǎn)定位，就是指要堅(jiān)持工作目標(biāo)的高境界、高標(biāo)準(zhǔn)，做到具體工作的高效率、高效益。這是市委對(duì)各項(xiàng)工作總的要求，也是開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)的基本遵循。市人大會(huì)按照這一總體要求，決定今年15項(xiàng)工作創(chuàng)省級(jí)一流成績(jī)，整體工作在全省人大系統(tǒng)名次要前移。在15項(xiàng)爭(zhēng)創(chuàng)一流工作中，要有2項(xiàng)單項(xiàng)工作在全國(guó)人大系統(tǒng)有地位，即信訪(fǎng)工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。信訪(fǎng)工作的核心、支撐就是“萬(wàn)件”、“千件”兩項(xiàng)活動(dòng)，特色和亮點(diǎn)也是這兩項(xiàng)活動(dòng)。因此，開(kāi)展好兩項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)于信訪(fǎng)工作爭(zhēng)創(chuàng)一流目標(biāo)的完成，具有十分重要的意義。我們必須堅(jiān)持高點(diǎn)定位，以高目標(biāo)來(lái)引導(dǎo)活動(dòng)開(kāi)展?？傮w要求是達(dá)到“兩個(gè)確保”：一是確保創(chuàng)全省人大系統(tǒng)一流成績(jī)，在全國(guó)人大系統(tǒng)產(chǎn)生較大影響;二是確保創(chuàng)全市群眾工作和信訪(fǎng)工作一流成績(jī)。這既是市委的要求和希望，也是我們自加壓力、爭(zhēng)創(chuàng)一流的具體體現(xiàn)。

(二)要統(tǒng)一思想，振奮精神。高目標(biāo)意味著高難度，帶來(lái)的是高風(fēng)險(xiǎn)，承擔(dān)的是高壓力，取得的是高效益。我們務(wù)必認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，在以下三個(gè)方面統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，進(jìn)而堅(jiān)定我們的信心和決心，確保任務(wù)目標(biāo)圓滿(mǎn)完成。一是我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，民生不斷改善，社會(huì)和諧穩(wěn)定，為活動(dòng)開(kāi)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。“”期間，全市地區(qū)生產(chǎn)總值由483億元增加到1151.6億元，年均增長(zhǎng)15.7%;地方財(cái)政收入由30億元增加到84.6億元，年均增長(zhǎng)32%，總量在全省前移3個(gè)位次;城市居民人均可支配收入由7342元增加到14419元，年均增長(zhǎng)14.5%;農(nóng)民人均純收入由3092元增加到5812元，年均增長(zhǎng)13.4%;社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民群眾得到更多實(shí)惠。當(dāng)前，全市上下人心思穩(wěn)、人心思安、人心思發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定已成了廣大人民群眾的共同心聲，這些都為兩項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展提供了良好的社會(huì)環(huán)境。二是市委高度重視群眾工作，“一府兩院”積極配合，為活動(dòng)開(kāi)展提供了有力保障。市委始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧作為重要的政治責(zé)任，大力實(shí)施十大民生工程，成立了群眾工作辦公室，開(kāi)展了“萬(wàn)名干部下鄉(xiāng)”活動(dòng)，制定了領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪(fǎng)制度，開(kāi)展了矛盾糾紛大排查、大化解、大穩(wěn)控活動(dòng)，著力解決群眾最關(guān)心、最直接的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題。“一府兩院”堅(jiān)持以人為本，高度關(guān)注民生，依法行政，公正司法，高度重視人大信訪(fǎng)案件辦理，積極配合開(kāi)展工作，這些都為兩項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展提供了有力的保障。三是全市人大系統(tǒng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，人大代表踴躍參與，為活動(dòng)開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。換屆以來(lái)，市人大會(huì)大力推進(jìn)和諧系統(tǒng)建設(shè)，得到了縣鄉(xiāng)人大和全體人大代表的大力支持。經(jīng)過(guò)大家的共同努力，全市人大團(tuán)結(jié)和諧、相互支持、相互配合，形成了有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的和諧團(tuán)隊(duì)。另外，去年開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)的成功實(shí)踐，也為我們闖出了路子，積累了經(jīng)驗(yàn)，為今后活動(dòng)開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(三)要完善提升，確保實(shí)效。重點(diǎn)在以下方面進(jìn)行完善和提升：一是完善工作機(jī)制。要完善責(zé)任制，市人大會(huì)將把案件督辦和矛盾化解任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，把工作責(zé)任落實(shí)到市人大各位主任、各委室和各縣區(qū)人大。要加強(qiáng)工作調(diào)度，按照責(zé)任分工，原則上每月調(diào)度一次，并將活動(dòng)進(jìn)展情況在全市人大系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，并分別送縣區(qū)黨委、政府周知。要進(jìn)行科學(xué)考核，逐步健全考核辦法，不僅考核督辦案件和化解矛盾的總量，還要考核督辦和化解的質(zhì)量，并要與群眾滿(mǎn)意度相結(jié)合，年底評(píng)選先進(jìn)單位，并進(jìn)行隆重表彰。二是形成強(qiáng)大合力。兩項(xiàng)活動(dòng)涉及面廣，工作復(fù)雜程度高、難度大，需要黨委和“一府兩院”大力支持，需要全市人大系統(tǒng)共同努力，需要全市各級(jí)人大代表積極參與。要努力爭(zhēng)取黨委的支持，把活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、普遍性的問(wèn)題，及時(shí)向黨委匯報(bào)，為黨委提供決策參考。要加強(qiáng)與“一府兩院”及各承辦單位的聯(lián)系和溝通，積極支持和督促他們做好工作，形成案件辦理的合力，確保案件得到有效化解，做到息訴罷訪(fǎng)、案結(jié)事了。要堅(jiān)持全市人大系統(tǒng)“一盤(pán)棋”思想，市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同組織開(kāi)展好兩項(xiàng)活動(dòng)。要高度重視發(fā)揮人大代表的主體作用，以代表小組為單位，組織和動(dòng)員全市14400多名人大代表發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，帶著對(duì)群眾的深厚感情，積極投身化解矛盾工作，使活動(dòng)影響遍及全市城鄉(xiāng)。三是提升活動(dòng)成效。我們開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)的目的，是追求實(shí)實(shí)在在的成效，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。我認(rèn)為，衡量活動(dòng)成效主要有以下幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：在信訪(fǎng)老案積案督辦方面，市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大要確保全年督辦化解1000件以上，使人大系統(tǒng)信訪(fǎng)老案積案基本消除，并帶動(dòng)人大信訪(fǎng)工作的開(kāi)展，當(dāng)年新接辦信訪(fǎng)案件辦結(jié)率達(dá)到85%以上，比去年提高3個(gè)百分點(diǎn);在社會(huì)矛盾化解方面，要?jiǎng)訂T全體代表積極參與，原則上每人至少化解一件，爭(zhēng)取在去年的基礎(chǔ)上，再增加20xx件，確保全年化解總量達(dá)到13500件以上，到20xx年達(dá)到15000件以上;在活動(dòng)成效評(píng)價(jià)方面，市人大會(huì)將從督辦的信訪(fǎng)案件中抽選100件，從化解的社會(huì)矛盾中抽選300件，采取與當(dāng)事人見(jiàn)面、電話(huà)回訪(fǎng)等方式，進(jìn)行當(dāng)事人滿(mǎn)意度調(diào)查，滿(mǎn)意率總體要達(dá)到90%以上，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

同志們，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已站在新的歷史起點(diǎn)上，新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)人大工作提出了新的要求，人民群眾對(duì)人大工作充滿(mǎn)了新的期待。我們要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，為我市實(shí)現(xiàn)“四個(gè)發(fā)展”、建設(shè)四省交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地作出更大的貢獻(xiàn)!

信訪(fǎng)工作推進(jìn)會(huì)講話(huà)稿篇十三

同志們：

今天這次信訪(fǎng)工作會(huì)議，是經(jīng)市委、市政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要目的是：傳達(dá)貫徹中央、省、××市信訪(fǎng)工作的主要精神，認(rèn)真總結(jié)回顧20xx年的信訪(fǎng)工作，安排部署20xx年的工作，進(jìn)一步動(dòng)員和組織全市上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新措施，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)我市信訪(fǎng)工作新局面，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。會(huì)議既總結(jié)和安排了工作，又表彰了先進(jìn)，明確了責(zé)任，開(kāi)得很圓滿(mǎn)、很成功。希望同志們結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。下面，就如何做好今年的信訪(fǎng)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、把握形勢(shì)，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪(fǎng)工作的緊迫感和責(zé)任感

20xx年，全市各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市工作大局，高度重視并切實(shí)加強(qiáng)信訪(fǎng)工作，使信訪(fǎng)工作有序深入開(kāi)展，信訪(fǎng)工作水平逐步提高，信訪(fǎng)工作機(jī)制不斷完善，信訪(fǎng)形勢(shì)得到有效扭轉(zhuǎn)，有力地促進(jìn)了全市社會(huì)和諧穩(wěn)定。特別是信訪(fǎng)部門(mén)和廣大信訪(fǎng)工作者不辱使命，盡職盡責(zé)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府，向今天受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向?yàn)榫S護(hù)××*社會(huì)穩(wěn)定而付出艱辛勞動(dòng)的信訪(fǎng)戰(zhàn)線(xiàn)的同志們致以親切的問(wèn)候!

20xx年，是我們信訪(fǎng)工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年。當(dāng)前，影響我市社會(huì)穩(wěn)定的因素仍然大量存在，信訪(fǎng)工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，征地拆遷和就業(yè)安置等方面的矛盾不斷增多;隨著改革開(kāi)放向縱深推進(jìn)，利益格局發(fā)生重大變化，各種歷史遺留問(wèn)題大量出現(xiàn);隨著西方敵對(duì)勢(shì)力的不斷滲透，利用民族、宗教問(wèn)題故意制造事端，勾聯(lián)策劃各種搗亂破壞活動(dòng)日益增加。特別是8月份北京要舉辦奧運(yùn)會(huì)，年底還要舉行網(wǎng)改革開(kāi)放30周年慶典活動(dòng)。對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，能否做到中央聯(lián)席辦提出的“兩個(gè)保證”，即保證奧運(yùn)會(huì)成功舉辦，保證紀(jì)念改革開(kāi)放30周年活動(dòng)成功舉行，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)和政治考驗(yàn)。尤其是當(dāng)前我市“申遺”工作進(jìn)入攻堅(jiān)階段和關(guān)鍵時(shí)刻，一些亟待解決的問(wèn)題和潛在的不穩(wěn)定因素還很突出，需要我們通過(guò)認(rèn)真細(xì)致的工作去化解、去處理。這就要求全市各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到信訪(fǎng)工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性，牢固樹(shù)立“發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù);穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任”的理念，切實(shí)增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，擔(dān)負(fù)起維護(hù)信訪(fǎng)穩(wěn)定的神圣職責(zé)，把信訪(fǎng)工作放到實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、提高執(zhí)政能力的大局中去謀劃和落實(shí)。既要抓緊解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，又要樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，堅(jiān)定做好信訪(fǎng)工作的決心和信心，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，采取得力措施，切實(shí)解決群眾的合理訴求，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)目前信訪(fǎng)工作的被動(dòng)局面，把越級(jí)上訪(fǎng)和集體上訪(fǎng)的勢(shì)頭降下來(lái)，確保全市大局穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

二、創(chuàng)新方法，強(qiáng)化措施，努力提高新時(shí)期做好信訪(fǎng)工作的水平

信訪(fǎng)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)方方面面。確保信訪(fǎng)工作不出問(wèn)題，就必須把握主攻方向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力在創(chuàng)新方法、強(qiáng)化措施、健全機(jī)制上下功夫，不斷增強(qiáng)信訪(fǎng)工作實(shí)效。

(一)要進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法。各級(jí)各部門(mén)要深入研究和把握新時(shí)期信訪(fǎng)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神推動(dòng)信訪(fǎng)工作深入開(kāi)展。一是要在增強(qiáng)工作系統(tǒng)性上下功夫。當(dāng)前的群眾訴求和信訪(fǎng)問(wèn)題涉及范圍廣，各種利益矛盾紛繁復(fù)雜且關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，處理難度大，往往牽一發(fā)而動(dòng)全局。我們必須學(xué)會(huì)跳出信訪(fǎng)看信訪(fǎng)、統(tǒng)籌全局抓信訪(fǎng)，切實(shí)整合各方力量，完善工作程序，突出“事要解決”這一主線(xiàn)，加大信訪(fǎng)案件協(xié)調(diào)查處力度、交辦督查力度、現(xiàn)場(chǎng)處置力度，努力做到在應(yīng)對(duì)新情況上有新思路，在解決新問(wèn)題上有新對(duì)策，在攻克熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上有新進(jìn)展。二是要在增強(qiáng)工作主動(dòng)性上下功夫。我們的一些基層干部善于坐門(mén)等訪(fǎng)，閉門(mén)辦信，這樣絕對(duì)干不好信訪(fǎng)工作。只有深入基層，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，了解群眾實(shí)情，才能及時(shí)掌握社情民意，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定隱患，及時(shí)有效化解。要堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早解決、早防范，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)、解決在基層、處理在始發(fā)階段，有效地預(yù)防群體性事件發(fā)生，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)性。三是要在增強(qiáng)工作基礎(chǔ)性上下功夫。從源頭上控制和管理，是加強(qiáng)和改進(jìn)基層信訪(fǎng)工作的關(guān)鍵。要堅(jiān)持重心下移、關(guān)口前移，依靠基層、夯實(shí)基礎(chǔ)，及時(shí)化解矛盾，就地解決問(wèn)題。要切實(shí)加強(qiáng)基層組織和村民自治建設(shè)，建立健全村級(jí)群眾工作站，充分發(fā)揮村(社區(qū))黨支部和基層人民調(diào)解組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的第一防線(xiàn)作用，提高基層化解矛盾的能力，努力把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。

(二)要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施。做好信訪(fǎng)工作，只有抓住關(guān)鍵、突破重點(diǎn)，才能推動(dòng)各類(lèi)問(wèn)題妥善解決。一是要堅(jiān)持暢通信訪(fǎng)渠道。群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，表達(dá)合理訴求，是人民群眾的合法權(quán)利，是對(duì)黨和政府的信任。如果信訪(fǎng)渠道不暢通，群眾有話(huà)無(wú)處說(shuō)、有理無(wú)處講、有苦無(wú)處訴，那么問(wèn)題肯定會(huì)越積越多，矛盾會(huì)越拖越大，而且會(huì)導(dǎo)致越級(jí)上訪(fǎng)和非正常上訪(fǎng)，甚至造成嚴(yán)重后果。這就要求我們?cè)谕晟坪矛F(xiàn)有信訪(fǎng)渠道的基礎(chǔ)上，努力搞好群眾接待中心建設(shè)，深入持久開(kāi)展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“掛牌接訪(fǎng)”和“市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)雙下訪(fǎng)”活動(dòng)，完善“市長(zhǎng)熱線(xiàn)”和“網(wǎng)上信訪(fǎng)”辦理機(jī)制，方便群眾信訪(fǎng)需要，讓群眾不出門(mén)、不見(jiàn)面、不上訪(fǎng)就能直接解決問(wèn)題，切實(shí)減少越級(jí)上訪(fǎng)和非正常上訪(fǎng)事件的發(fā)生。二是要依法規(guī)范信訪(fǎng)秩序。切實(shí)保障群眾的信訪(fǎng)權(quán)利，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)《信訪(fǎng)條例》的宣傳，堅(jiān)持思想疏導(dǎo)和法制教育相結(jié)合，引導(dǎo)信訪(fǎng)群眾以理性合法的方式反映訴求;明確非正常上訪(fǎng)行為處置責(zé)任主體的責(zé)任，完善勸返工作機(jī)制;對(duì)無(wú)理鬧訪(fǎng)纏訪(fǎng)甚至嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序和政府機(jī)關(guān)正常工作的要依法處理;進(jìn)一步健全信訪(fǎng)部門(mén)牽頭、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)共同參與的聯(lián)合接訪(fǎng)工作機(jī)制;推動(dòng)落實(shí)社會(huì)參與信訪(fǎng)工作制度，與司法部門(mén)共同研究制定律師參與信訪(fǎng)接待工作的實(shí)施意見(jiàn)。特別是要選擇一些纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)、非正常上訪(fǎng)的典型案例，以適當(dāng)方式曝光，以案釋法、以案說(shuō)理，引導(dǎo)群眾依法進(jìn)行信訪(fǎng)，理性表達(dá)利益訴求，在全社會(huì)營(yíng)造依法行政、依法辦事、依法信訪(fǎng)的良好氛圍。三是要切實(shí)解決信訪(fǎng)問(wèn)題。要按照“事要解決、人要穩(wěn)定”的要求，繼續(xù)把“五個(gè)方面”信訪(fǎng)突出問(wèn)題和涉及環(huán)境污染、勞資糾紛、社會(huì)保障等方面問(wèn)題作為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)信訪(fǎng)案件制度，采取集體會(huì)商、調(diào)解仲裁、公開(kāi)聽(tīng)證、救助救濟(jì)等有效措施，著力在提高交辦質(zhì)量、加大交辦督辦力度、提高辦結(jié)率和息訴息訪(fǎng)率上下功夫，集中精力處理好纏訪(fǎng)老戶(hù)、沉年積案、重復(fù)進(jìn)京到省上訪(fǎng)等一些信訪(fǎng)難題，做到訴求合理的解決問(wèn)題到位，訴求無(wú)理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位，生活困難的幫扶救助到位，確保案結(jié)事了、息訴罷訪(fǎng)。

(三)要進(jìn)一步健全工作機(jī)制。要著眼于提高信訪(fǎng)工作效率和水平，建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。一是要健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制。堅(jiān)持經(jīng)常排查與集中排查、常規(guī)排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，真正做到各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。尤其是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，要認(rèn)真查找原因，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素。要進(jìn)一步推行信訪(fǎng)問(wèn)題首辦負(fù)責(zé)制，做到“誰(shuí)主管、誰(shuí)接待、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，抓好初信初訪(fǎng)問(wèn)題的辦理，把問(wèn)題解決在首辦環(huán)節(jié)。二是要健全信息報(bào)告機(jī)制。切實(shí)抓好信訪(fǎng)信息工作，進(jìn)一步拓寬信息采集渠道，建立健全信訪(fǎng)信息匯集分析機(jī)制和上報(bào)制度，綜合利用信訪(fǎng)信息資源，及時(shí)了解群眾所思、所想，定期分析信訪(fǎng)形勢(shì)，定期上報(bào)信訪(fǎng)工作情況，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，對(duì)于傾向性、苗頭性和容易引發(fā)群眾上訪(fǎng)的情況，要認(rèn)真制定工作預(yù)案，提前做好防范工作;尤其是對(duì)緊急重大信訪(fǎng)信息，做到急事急報(bào)、特事特報(bào)、大事快報(bào)，不得遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)，并及時(shí)做好應(yīng)對(duì)處置工作。三是要健全督查工作機(jī)制。進(jìn)一步加大信訪(fǎng)工作督查力度，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)批示案件、上級(jí)交辦信訪(fǎng)事項(xiàng)、赴省進(jìn)京非正常上訪(fǎng)重要案件、信訪(fǎng)量大和信訪(fǎng)問(wèn)題多的重點(diǎn)單位的督促檢查，通過(guò)聯(lián)合督查、專(zhuān)項(xiàng)督查、個(gè)案督查等方式，進(jìn)行有針對(duì)性的督導(dǎo)，確保群眾反映的問(wèn)題“件件有著落，事事有回音”。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)信訪(fǎng)工作新局面

做好新時(shí)期信訪(fǎng)工作，責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)一定要站在講政治的高度，從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，把信訪(fǎng)工作擺在突出位置，切實(shí)抓緊抓好、抓出成效。

(一)要加大領(lǐng)導(dǎo)力度。做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作，是各級(jí)各部門(mén)的重要職責(zé)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)、街道和市直各單位必須按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起這個(gè)重要責(zé)任，不斷完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓的領(lǐng)導(dǎo)體制，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“守土有責(zé)”的意識(shí)，把信訪(fǎng)工作擺上重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，積極支持和指導(dǎo)信訪(fǎng)工作的有序開(kāi)展;各單位“一把手”不僅要從全局和戰(zhàn)略的高度加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)工作的研究指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，而且要在具體工作中做出表率，堅(jiān)持批閱重要來(lái)信、公開(kāi)接待來(lái)訪(fǎng)、包案處理重大信訪(fǎng)問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)和促進(jìn)信訪(fǎng)工作的扎實(shí)開(kāi)展。要進(jìn)一步完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)工作責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行信訪(fǎng)工作責(zé)任追究，將信訪(fǎng)工作與領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉級(jí)晉職、提拔重用掛鉤，對(duì)因工作不力、不負(fù)責(zé)任、失職瀆職造成嚴(yán)重后果的，要根據(jù)情節(jié)輕重，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(二)要注重整體聯(lián)動(dòng)。信訪(fǎng)問(wèn)題涉及面寬，單靠一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)難以有效解決。全市各級(jí)各部門(mén)要相互支持、密切配合，通力合作、齊心協(xié)力做好信訪(fǎng)工作。信訪(fǎng)部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，主動(dòng)站在化解社會(huì)矛盾的“第一線(xiàn)”，積極推動(dòng)各類(lèi)信訪(fǎng)問(wèn)題的解決。各職能部門(mén)要主動(dòng)妥善處理相關(guān)信訪(fǎng)問(wèn)題，需要哪個(gè)職能部門(mén)參與，哪個(gè)部門(mén)必須按要求主動(dòng)參與;需要哪個(gè)部門(mén)辦理，哪個(gè)部門(mén)必須不折不扣地辦好。新聞媒體要積極主動(dòng)配合，切實(shí)做好正面宣傳引導(dǎo)工作，大力宣傳信訪(fǎng)工作先進(jìn)典型，對(duì)個(gè)別非正常上訪(fǎng)的典型案例以適當(dāng)形式予以曝光，在全社會(huì)營(yíng)造出良好有序的信訪(fǎng)工作氛圍。

(三)要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。做好信訪(fǎng)工作，離不開(kāi)一支素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的信訪(fǎng)干部隊(duì)伍。全市各級(jí)各部門(mén)要按照健全機(jī)構(gòu)、明確職能、加強(qiáng)力量、穩(wěn)定隊(duì)伍的要求，高度重視和加強(qiáng)信訪(fǎng)干部隊(duì)伍的建設(shè)，把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的優(yōu)秀干部選拔到信訪(fǎng)工作崗位上來(lái)。要加大信訪(fǎng)干部的教育培養(yǎng)，著力抓好信訪(fǎng)干部的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。要建立健全激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持正確的獎(jiǎng)懲導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)全體信訪(fǎng)干部的工作熱情。要關(guān)心愛(ài)護(hù)信訪(fǎng)干部，幫助解決工作和生活中的實(shí)際困難，為其創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

同志們，做好信訪(fǎng)工作，責(zé)任重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。希望全市各級(jí)各部門(mén)一定要站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，始終保持高度的責(zé)任感和緊迫感，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)我市信訪(fǎng)工作新局面，為打造平安和諧××*做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家。