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公文寫作格式和一級二級三級標(biāo)題篇一

函，即信;公函即公務(wù)信件。它是上下級和平行機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)之間在商洽和聯(lián)系工作、詢問和答復(fù)問題時所使用的文體。函的特點是不受公文規(guī)定的嚴(yán)格限制，如不用正式文件頭，也可不編文件號，有時還可不擬標(biāo)題，因此用起來極為簡便。

公函由首部、正文和尾部三部分組成。其各部分的格式、內(nèi)容和寫法要求如下：

(一)首部。主要包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)兩個項目內(nèi)容。

1、標(biāo)題。公函的標(biāo)題一般有兩種形式。一種是由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成。另一種是由事由和文種構(gòu)成。

2、主送機(jī)關(guān)。即受文并辦理來函事項的機(jī)關(guān)單位，于文首頂格寫明全稱或者規(guī)范化簡稱，其后用冒號。

(二)正文。其結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體、結(jié)尾、結(jié)語等部分組成。

1、開頭。主要說明發(fā)函的緣由。一般要求概括交代發(fā)函的目的、根據(jù)、原因等內(nèi)容，然后用現(xiàn)將有關(guān)問題說明如下：或現(xiàn)將有關(guān)事項函復(fù)如下：等過渡語轉(zhuǎn)入下文。復(fù)函的緣由部分，一般首先引敘來文的標(biāo)題、發(fā)文字號，然后再交代根據(jù)，以說明發(fā)文的緣由。

2、主體。這是函的核心內(nèi)容部分，主要說明致函事項。函的事項部分內(nèi)容單一，一函一事，行文要直陳其事。無論是商洽工作，詢問和答復(fù)問題，還是向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)事項等，都要用簡潔得體的語言把需要告訴對方的問題、意見敘寫清楚。如果屬于復(fù)函，還要注意答復(fù)事項的針對性和明確性。

1、下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)詢問一般事宜，或上級機(jī)關(guān)答復(fù)或催辦下級機(jī)關(guān)有關(guān)事宜。

2、平行機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽有關(guān)事宜，

3、用函來通知一般事項。如通知開一般性的會議、要求下級機(jī)關(guān)報送某項材料或統(tǒng)計某些數(shù)字等時，也常用公函。

4、向上級機(jī)關(guān)請示較小事宜也常用函。

國務(wù)院辦公廳關(guān)于羊毛產(chǎn)銷和質(zhì)量等問題的函

國家計委、經(jīng)貿(mào)辦、農(nóng)業(yè)部、商業(yè)部、經(jīng)貿(mào)部、紡織部、技術(shù)監(jiān)督局：

為進(jìn)一步發(fā)展我國羊毛生產(chǎn)，搞活羊毛流通，提高羊毛質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的批示，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、要切實抓緊抓好草場改造和羊種改良工作。(略)

二、技術(shù)監(jiān)督局要加強羊毛的質(zhì)量監(jiān)督和檢驗工作。(略)

三、要盡快組織直接進(jìn)入國際羊毛拍賣市場。(略)

四、為了促進(jìn)國內(nèi)養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展，支持紡織工業(yè)生產(chǎn)和擴(kuò)大出口創(chuàng)匯。(略)

上述有關(guān)政策，請有關(guān)部門、各地區(qū)特別是羊毛生產(chǎn)區(qū)認(rèn)真研究落實，執(zhí)行中的問題，由國家計委和經(jīng)貿(mào)辦協(xié)調(diào)，并督促落實。

公文寫作格式和一級二級三級標(biāo)題篇二

在寶珠寺水電站庫區(qū)進(jìn)行開發(fā)有關(guān)意見的函

廣元市人民政府:

寶珠寺水電站于1996年10月開始蓄水，1996年年底首臺機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，水庫已基本形成。據(jù)了解，目前庫區(qū)有關(guān)部門正積極籌劃在寶珠寺水電站庫區(qū)發(fā)展旅游業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。為保障水庫和大壩的安全運行，現(xiàn)將我局有關(guān)意見函告如下。

一、寶珠寺水電站是由國家開發(fā)銀行貸款，四川省電力工業(yè)局負(fù)責(zé)還貸建設(shè)的重點水電工程。

四川省電力工業(yè)局既是寶珠寺水電站工程的業(yè)主，又是工程主管部門。按照國家有關(guān)基本建設(shè)"誰投資，誰受益"，的原則，四川省電力工業(yè)局擁有寶珠寺水電站工程(包括水庫)的管理權(quán)和開發(fā)權(quán)，寶珠寺水電廠直接受四川省電力工業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)，是寶珠寺水電站工程管理和開發(fā)的直接主體。盡管如此，為支持庫區(qū)移民發(fā)展生產(chǎn)，根據(jù)《四川省大型水電工程建設(shè)征地補償和移民安置辦法》第三十條"大型電站形成后的水面和消落區(qū)，在服從工程管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮、管理、調(diào)度和保證工程安全的前提下，由當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府統(tǒng)籌組織移民優(yōu)先開發(fā)利用"和水利電力部頒發(fā)的《水利水電工程管理條例》第二十三條"開展綜合經(jīng)營事業(yè)，應(yīng)由工程管理單位統(tǒng)一規(guī)劃。可由工程管理單位自營，也可以與有關(guān)單位簽訂經(jīng)濟(jì)合同，進(jìn)行協(xié)作或聯(lián)合經(jīng)營，應(yīng)注意有關(guān)社隊利益，搞好團(tuán)結(jié)和生產(chǎn)"的精神，我局原則同意當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府統(tǒng)籌組織庫區(qū)移民對寶珠寺水電站庫區(qū)進(jìn)行適當(dāng)開發(fā)，但任何開發(fā)活動必須服從寶珠寺水電廠的統(tǒng)一規(guī)劃，并與寶珠寺水電廠簽訂有關(guān)經(jīng)濟(jì)、安全、責(zé)任方面的協(xié)議。

二、根據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《水庫大壩安全管理條例》第十條"興建大壩時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計，提請縣級以上人民政府依照國家規(guī)定劃定管理和保護(hù)范圍"的規(guī)定，寶珠寺水電站應(yīng)劃定管理和保護(hù)范圍。但寶珠寺水電站首臺機(jī)組剛投產(chǎn)，大壩未全部建成，大壩管理和保護(hù)范圍尚未劃定，依照批準(zhǔn)設(shè)計和國家有關(guān)規(guī)定，大壩上游3-5公里，以及整個庫區(qū)征地線以下，屬大壩管理和保護(hù)范圍。

根據(jù)《水庫大壩安全管理條例》第十七條"在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)修建碼頭、魚塘的，須經(jīng)大壩主管部門批準(zhǔn)"和《水利水電工程管理條例》第十一條"確有必要在水利水電工程保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)等活動，應(yīng)征得水利電力主管機(jī)關(guān)的同意"的規(guī)定，任何單位在寶珠寺水電站大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行開發(fā)活動，必須經(jīng)四川省電力局批準(zhǔn)后方可實施，未經(jīng)我局批準(zhǔn)擅自在大壩保護(hù)和管理范圍內(nèi)搞開發(fā)，都是違反國務(wù)院規(guī)定的。

三、凡是在水庫以內(nèi)的任何開發(fā)和經(jīng)營活動，必須服從寶珠寺水電廠對水庫的統(tǒng)一運用調(diào)度，不得影響水庫的安全運行。庫區(qū)的利用應(yīng)在服從電廠的統(tǒng)一規(guī)劃的前提下統(tǒng)籌規(guī)劃，有計劃、有組織地進(jìn)行。

行政機(jī)關(guān)公文的行文及行政機(jī)關(guān)公文的教學(xué)中，如何表述行政機(jī)關(guān)公文文種、類型及行文體式，是一個值得探討的問題。經(jīng)?？吹轿拿仉s志有關(guān)《批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)不是公文文種》等類似爭論不休的一些文章。如《秘書理論與實踐》中金常德《批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)不是公文文種》一文稱：“《秘書學(xué)原理及實務(wù)》一書，編者卻把批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)都視為獨立的公文文種，實為舛誤?！蹦敲?，筆者要問：“批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)不是公文文種”又是什么?反過來，“批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)”又是公文文種里的什么?其實，這都是對行政機(jī)關(guān)公文文種及內(nèi)容的表述不清造成的誤解。

其對行政機(jī)關(guān)公文文種及內(nèi)容的表述不清的原因在哪里?筆者認(rèn)為，就是對行政機(jī)關(guān)公文文種的定義的理解不夠全面?？v觀13種行政機(jī)關(guān)公文文種的定義，都是從文種的性質(zhì)及范圍來銓釋的。所謂“性質(zhì)”，即表明了這個文種可用來做什么的本質(zhì)特征。所謂“范圍”，表明了這個文種對上對下、對人對事的所屬性。從定義的內(nèi)容來看，并不是把一個文種都只寫成一種公文體式。也就是說，公文文種定“種”，文種定義內(nèi)容定“類”，也就是“種”與“類”之爭。

：適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章;宣布施行重大強制性行政措施;嘉獎有關(guān)單位及人員。

根據(jù)“命令(令)” 定義的內(nèi)容，可分為公布行政法規(guī)的命令、公布行政規(guī)章的命令、宣布施行重大強制性行政措施的命令、有關(guān)單位的嘉獎令、有關(guān)人員的嘉獎令等5類，行文至少就應(yīng)寫成5種公文體式。公布行政法規(guī)，由于行政法規(guī)包括：條例、規(guī)定、辦法、細(xì)則等文種，那么，公布行政法規(guī)命令，也應(yīng)包括公布條例、規(guī)定、辦法、細(xì)則等4種體式的命令來行文?？梢姡?令)可分為 9種公文體式來行文。

如1：公布行政法規(guī)的命令，如：國務(wù)院令第499號，公布《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》;2005年5月11日國務(wù)院第89次常務(wù)會議通過 2005年5月19日中華人民共和國國務(wù)院令第435號，公布《國務(wù)院實施中華人民共和國民族區(qū)域自治法若干規(guī)定》;國務(wù)院令第384號，公布《海關(guān)關(guān)銜標(biāo)志式樣和佩帶辦法》;國務(wù)院令第306號，公布《中華人民共和國專利法實施細(xì)則》等。根據(jù)《中華人民共和國憲法》的規(guī)定，只有中華人民共和國主席、國務(wù)院總理、國務(wù)院各部部長、各委員會主任以及縣以上各級地方人民政府才可以依據(jù)法律規(guī)定的權(quán)限發(fā)布命令，其他任何單位和個人均不得發(fā)布命令。

如2：公布行政規(guī)章命令。行政規(guī)章是指國務(wù)院各部、委和省、自治區(qū)、直轄市以及省、自治區(qū)人民政府所在地的市和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府為了管理國家行政事務(wù)所制定的法律規(guī)范性文件。行政規(guī)章除規(guī)定、辦法兼用作規(guī)章文種外，其他規(guī)章文種有章程、細(xì)則、制度、規(guī)則、規(guī)程、守則、準(zhǔn)則等文種。那么，公布行政規(guī)章的命令，也應(yīng)包括公布規(guī)定、辦法、章程、細(xì)則、制度、規(guī)則、準(zhǔn)則、通則等8個文種對命令體式來行文。如：2006年12月28日，鄭州市政府以第156號令公布的《鄭州市嵩山古建筑群保護(hù)管理規(guī)定》;中華人民共和國教育部令第21號公布的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》;中華人民共和國交通部令(2005年第2號)公布的《港口工程竣工驗收辦法》;1990年8月24日國家技術(shù)監(jiān)督局第7號令發(fā)布《全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會章程》;2006年12月13日，鄭州市政府以第153號令公布的《鄭州市城市園林綠化建設(shè)管理條例實施細(xì)則》;1959年6月25日， 國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于統(tǒng)一計量制度的命令》;中華人民共和國交通部令(2005年第1號)公布的《中華人民共和國內(nèi)河船舶船員適任考試發(fā)證規(guī)則》; 1992年3月18日中華人民共和國國務(wù)院令第95號公布《企業(yè)會計準(zhǔn)則》;1992年11月16日國務(wù)院批準(zhǔn) 1992年11月30日財政部令第5號公布《企業(yè)財務(wù)通則》。

如3：宣布施行重大強制性行政措施的命令。如國務(wù)院、中央軍委聯(lián)合行文的《國務(wù)院，中央軍委2005年冬季征兵命令》。

如4：嘉獎令。有關(guān)單位的嘉獎令，如駐馬店市人民政府駐政〔2007〕13號《關(guān)于對平輿縣成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的嘉獎令》、有關(guān)人員的嘉獎令，如2007-11-3 10《 國務(wù)院對勝利粉碎劫機(jī)事件的民航楊繼海機(jī)組的嘉獎令》。

：適用于對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項。

根據(jù)“決定”定義的內(nèi)容，可分為重要事項的決定、重大行動做出安排的決定、獎勵的決定、懲治的決定、變更下級機(jī)關(guān)的決定、撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項的決定等6類來行文。依次如：1995年12月28日通過的《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于召開第八屆全國人民代表大會第四次會議的決定》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于反腐敗斗爭近期抓好幾項工作的決定》、國發(fā)〔2008〕2號《國務(wù)院關(guān)于2007年度國家科學(xué)技術(shù)獎勵的決定》、國發(fā)〔1996〕4號《國務(wù)院關(guān)于堅決打擊騙取出口退稅、嚴(yán)厲懲治金融和財稅領(lǐng)域違法亂紀(jì)行為的決定》、2006-1-19廣東省《深圳市人民政府關(guān)于食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)關(guān)變更的決定》、2007《廈門市人民政府關(guān)于廢止、宣布失效、修改部分市政府規(guī)章的決定》。

：適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。

根據(jù)"公告"定義的內(nèi)容，可分為宣布重要事項的公告、宣布法定事項的公告2類行文。如：《旬陽縣人民政府機(jī)關(guān)搬遷公告》、07-10-26 19:23:09發(fā)布的《和靜縣第十五屆人大一次會議選舉結(jié)果公告》。

：適用于公布社會各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項。

根據(jù)"通告"定義的內(nèi)容，可分為公布社會各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)?shù)淖袷氐氖马椀耐ǜ妗⒐忌鐣饔嘘P(guān)方面應(yīng)當(dāng)周知的事項的通告等2類行文。如：《××市人民政府關(guān)于堅持清理非法占道經(jīng)營的通告》、《廣州市公安局關(guān)于洛溪大橋交通管理規(guī)定的通告》。

：適用于批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，任免人員。

根據(jù)"通知"定義的內(nèi)容，可分為批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)公文的通知、轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)公文的通知、轉(zhuǎn)發(fā)不相隸屬機(jī)關(guān)的公文的通知、傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理事項的通知、需要有關(guān)單位周知的事項通知、需要有關(guān)單位執(zhí)行的事項通知、任職通知、免職通知等8類來行文。依次如：2005年《國務(wù)院批轉(zhuǎn)證監(jiān)會關(guān)于提高上市公司質(zhì)量意見的通知》、廈經(jīng)普辦〔2005〕4號，《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于公布實施福建省第一次全國經(jīng)濟(jì)普查簡易執(zhí)法程序若干規(guī)定(試行)的通知的通知 》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家工商局、公安部、中國人民銀行關(guān)于嚴(yán)厲打擊傳銷和變相傳銷等非法經(jīng)營活動意見的通知》、《民政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好民政系統(tǒng)安全工作的緊急通知的通知 》、《勞動人事部關(guān)于設(shè)立"勞動保護(hù)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎" 的通知》、浙政辦發(fā)〔2007〕38號，浙江省政府辦公廳《關(guān)于開展規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理工作的通知》、吉政干任〔2005〕72號吉林省人民政府《關(guān)于王剛?cè)温毜耐ㄖ贰?007年4月28日臨澧縣臨人常發(fā)[2007] 05 號《關(guān)于鄭大知同志的免職通知》。有時許多人任免同時進(jìn)行，行文時可為合為"任免通知"，如人勞公字[2007]155號《關(guān)于翁笑冰等6名同志職務(wù)任免的通知》。

：適用于表彰先進(jìn)，批評錯誤，傳達(dá)重要精神或者情況。

根據(jù)"通報"定義的內(nèi)容，可分為表彰先進(jìn)的通報、批評錯誤的通報、傳達(dá)重要精神的通報、傳達(dá)重要情況的通報等4類來行文。依次如：山西省水利廳晉水辦[2003]620號《關(guān)于表彰2003年度全省水利宣傳先進(jìn)單位和政務(wù)信息先進(jìn)單位的通報》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于××省××市××縣擅自停課組織中小學(xué)生參加迎送活動的通報》、遼寧本溪市政府召開緊急會議《傳達(dá)雞西"9.30"特大事故通報》、中央五部委《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計情況通報》。

：適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項。

根據(jù)"通報"定義的內(nèi)容，可分為向同級人民代表大會提請審議事項的議案、向人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項的議案等2類來行文。如：武漢市人大常委會主任會議關(guān)于提請審議《武漢市人民代表大會代表議案和建議工作條例(草案)》的議案、根據(jù)委員長會議的建議，即將進(jìn)行的常委會會議將審議《國務(wù)院關(guān)于提請審議中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會行使原由中國人民銀行行使的監(jiān)督管理職權(quán)的議案》。

：適用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作，反映情況，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。

根據(jù)"報告"定義的內(nèi)容，可分為匯報工作的報告、反映情況的報告、答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問的報告等3種類型來行文。如：黑龍江省人民政府辦公廳《黑龍江省人民政府關(guān)于災(zāi)后住房重建工作意見的報告》、轉(zhuǎn)發(fā)廣東省人大常委會關(guān)于批準(zhǔn)省人民政府《關(guān)于大力扶持山區(qū)文化建設(shè)抓緊改變山區(qū)群眾文化生活貧乏落后狀況議案的辦理情況報告》、××市人民政府答復(fù)××省人民政府《關(guān)于××河水質(zhì)污染狀況的報告》。

：適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。

根據(jù)"請示"定義的內(nèi)容，可分為請求指示的請示、請求批準(zhǔn)的請示等2種類型來行文。如：深圳市委、市人民政府向廣東省人民政府《深圳市委、市人民政府關(guān)于清查處理深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)私人建房情況的請示》、津市公安局向天津市政府《關(guān)于放寬出入境及在津落戶條件廣泛吸引國內(nèi)外科技人才來我市工作的請示》。

：適用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)的請示事項。

(十一)意見

：適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

根據(jù)"意見"定義的內(nèi)容，可分為對重要問題提出見解的意見、對重要問題提出處理辦法的意見等2種類型來行文。如：2008年《中共成都市委、成都市人民政府關(guān)于促進(jìn)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動者向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變的意見》、2007-3-5廣東省惠州市人民政府《惠州市人民政府關(guān)于貫徹落實廣東省森林林木林地權(quán)屬爭議調(diào)解處理辦法的意見》。

：適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項。

根據(jù)"函"定義的內(nèi)容，可分為商洽工作的函、詢問的函、答復(fù)問題的函、請求批準(zhǔn)的函、答復(fù)審批事項的函等5種類型來行文。如：《陜西省政府關(guān)于報送清理公款購買商業(yè)保險工作函》、××市文化局×文函〔2003〕54號《關(guān)于詢問元宵節(jié)文化大集籌備情況的函》、《關(guān)于對市人大三屆三次會議第146號建議的答復(fù)函》、羅府函〔2007〕13號《關(guān)于請求批準(zhǔn)成立羅定肉桂地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報辦公室的函》、蘇環(huán)函〔2008〕102號給銅山縣人民政府《關(guān)于暫緩銅山縣轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目環(huán)評審批的函》。

：適用于記載、傳達(dá)會議情況和議定事項。

根據(jù)"會議紀(jì)要"定義的內(nèi)容，可分為用于記載會議情況的會議紀(jì)要、用于傳達(dá)會議情況的會議紀(jì)要、用于議定事項會議紀(jì)要等3種類型來行文。如：東莞市人民政府辦公室〔2007〕60號《市政府工作會議紀(jì)要》、《、××省計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組第×次全體成員會議紀(jì)要》、2006年1月1日至29日，重慶市政府《關(guān)于元旦、春節(jié)期間全市安全生產(chǎn)工作督查有關(guān)問題的會議紀(jì)要》。

從上所述可以看出以下一些問題：

一、行政機(jī)關(guān)公文13個文種，含有55個以上類型的行文體式。其中，每個類可以成為一種公文體式。個別的類型，還可形成多種體式。

二、文種雖然是法定的“種”，其文種定義的內(nèi)容包含著“類”，這些類往往被人們所忽視，也就是爭論不休的根本原因。對各類的表述，可以具體，可以抽象，也可簡捷。如：《國務(wù)院批轉(zhuǎn)證監(jiān)會關(guān)于提高上市公司質(zhì)量意見的通知》是具體稱呼的表述，“批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)公文的通知” 是抽象的表述，“批轉(zhuǎn)通知” 是簡捷的表述。有時對簡捷的“批轉(zhuǎn)通知”可加一個“性”字，如“批轉(zhuǎn)性通知”，這是因為文種定義是按“性質(zhì)”來銓釋的。這不同形式的表述是因使用的情況而定的，但“類”后應(yīng)冠“文種”名稱。

三、文種各“類”是寫作的具體體式(格式)。各類具體體式含有“文種”的共性，也有著每“類”個性，在表述中不能籠統(tǒng)而言。如“批轉(zhuǎn)性通知”有“批示性”，寫作中含有批語，如“同意”、“原則同意”、“很好”、“很重要”等批示性語言，其它類型的通知不一定有這一特性。又如“轉(zhuǎn)發(fā)性通知”在執(zhí)行過程中有著“不定性”。他得視行文者的要求和受文單位的實際情況而定，是“遵照執(zhí)行”或“參照執(zhí)行”，或受文單位沒有必要執(zhí)行。而其它類型的通知不一定有這一特性。

對“類”的擬文，應(yīng)是文秘人員及教授公文的教師把握的主體內(nèi)容。因此，在熟之其“種”之后，更要熟知其“類”，包括這“類”的行文對象，所屬范圍，文體的特點，格式及每個環(huán)節(jié)應(yīng)安排擬寫的內(nèi)容等等。

四、行政機(jī)關(guān)公文的范圍要明確，它包括國家主席、國務(wù)院、省、市、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)等政府機(jī)關(guān)必須遵循其規(guī)范使用。但機(jī)關(guān)部門的專用文書不在此列。如公、檢、法，財稅等專用文書，那是機(jī)關(guān)部門專門的規(guī)定文書。也不包括企、事業(yè)單位使用的文書，企、事業(yè)單位是借用行政機(jī)關(guān)文書的某些文種行文和其它文書的文種來行文。也不包括中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)文書的文種和中國人民解放軍機(jī)關(guān)文書的文種，那是因為他們的公文也有專門的規(guī)定。因此，行政機(jī)關(guān)公文中不能混用其它有關(guān)公文的文件及類型來擬文和舉例等。

五、行政機(jī)關(guān)公文是一種規(guī)范性強的公文，不能把某些公文與行政機(jī)關(guān)公文相同文種的事務(wù)文書等同于行政機(jī)關(guān)公文。如部門開會寫個通知、有事寫個報告、請示等等，又不按行政機(jī)關(guān)公文運轉(zhuǎn)，也不按行文規(guī)范各個環(huán)節(jié)的格式撰文，都應(yīng)視為行政機(jī)關(guān)內(nèi)的事務(wù)文書，不能表述為行政機(jī)關(guān)公文。

以上意見，特此函告。感謝貴府及其它各級地方政府對電力部門的工作給予大力支持和幫助。

關(guān)于鄂穗兩地攜手聯(lián)合打撈"中山艦"的函

湖北省人民政府：

現(xiàn)沉于長江金口赤礬山江底的"中山艦"，是中國現(xiàn)代革命史上的重要歷史文物，盡快將其打撈、修復(fù)和陳列展覽，是海內(nèi)外同胞的共同心聲。

"中山艦"是重要的革命歷史文物。該艦192喀年參加"保衛(wèi)大武漢會戰(zhàn)"時被日軍炸沉。盡快打撈"中山艦"，使其重展英姿，是一件深得海內(nèi)外同胞和兩岸有識之士擁戴的義舉。這對于充實完善中國現(xiàn)代革命史文物，并重現(xiàn)其歷史價值，加強愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育，增強整個中華民族的凝聚力和向心力，改善兩岸關(guān)系，促進(jìn)臺灣回歸祖國大業(yè)的早日實現(xiàn)，都具有重要的意義和作用。

由于"中山艦"在廣州的時間長達(dá)21年，且圍繞"中山艦"的幾次主要歷史事件都發(fā)生在廣州。因此，"中山艦"是把廣州建設(shè)成為中國現(xiàn)代革命史教育基地，向廣州、全國乃至海內(nèi)外同胞進(jìn)行愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育不可缺少的文物。近幾年采，廣東省、廣州市人大、政協(xié)、民革，黃埔軍校同學(xué)會中的不少代表、委員、成員，各界有關(guān)專家學(xué)者、人民群眾，以及港澳臺同胞、海外華僑、華人，紛紛向廣州市政府采電來函.希望廣州市政府主動與貴省聯(lián)系章一起盡快組織打撈"中山艦"，并進(jìn)行修復(fù)和陳列。為此，我們經(jīng)過認(rèn)真研究.提出由兩地政府本著相互合作、相互支持的態(tài)度，協(xié)商聯(lián)合打撈，修復(fù)。展出的辦法和有關(guān)問題。

專此函達(dá)，請答復(fù)。

廣州市人民政府(蓋章)

x x年x月x日

公文寫作格式和一級二級三級標(biāo)題篇三

人文學(xué)院黨委:

xxx年×月×日你院的請示中所提出的'增補人文學(xué)院黨委委員的事項我們已經(jīng)收到。經(jīng)校黨委七名常委在×月×日的常委會上反復(fù)討論決定，并舉手表決，最終一致通過?，F(xiàn)將決定告之你們，我們原則上同意你們上報的兩名同志為你院黨委委員。

此決定。

中共××大學(xué)委員會

xxx年×月×日

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公文寫作格式和一級二級三級標(biāo)題篇四

建立全面協(xié)作關(guān)系的函

*大學(xué)：

近年來，我所與你校雙方在一些科學(xué)研究項目上互相支持，取得了一定的成績，建立了良好的協(xié)作基礎(chǔ)。為了鞏固成果，建議我們雙方今后能進(jìn)一步在學(xué)術(shù)思想、科學(xué)研究、人員培訓(xùn)、儀器設(shè)備等方面建立全面的交流協(xié)作關(guān)系，特提出如下意見：

一、定期舉行所、校之間學(xué)術(shù)討論與學(xué)術(shù)交流。(略)

二、根據(jù)所、校各自的科研發(fā)展方向和特點，對雙方共同感興趣的課題進(jìn)行協(xié)作。(略)

三、根據(jù)所、校各自人員配備情況，校方在可能的條件下對所方研究生、科研人員的培訓(xùn)予以幫助。(略)

四、雙方科研教學(xué)所需要高、精、尖儀器設(shè)備，在可能的條件下，予對方提供利用。(略)

五、加強圖書資料和情報的交流。

以上各項，如蒙同意，建議互派科研主管人員就有關(guān)內(nèi)容進(jìn)一步磋，達(dá)成協(xié)議，以利工作。特此函達(dá)，務(wù)希研究見復(fù)。

公文寫作格式和一級二級三級標(biāo)題篇五

國家計委、經(jīng)貿(mào)辦、農(nóng)業(yè)部、業(yè)部、經(jīng)貿(mào)部、紡織部、技術(shù)監(jiān)督局：

為進(jìn)一步發(fā)展我國羊毛生產(chǎn)，搞活羊毛流通，提高羊毛質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的批示，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、要切實抓緊抓好草場改造和羊種改良工作。(略)

二、技術(shù)監(jiān)督局要加強羊毛的質(zhì)量監(jiān)督和檢驗工作。(略)

三、要盡快組織直接進(jìn)入國際羊毛拍賣市場。(略)

四、為了促進(jìn)國內(nèi)養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展，支持紡織工業(yè)生產(chǎn)和擴(kuò)大出口創(chuàng)匯。(略)

上述有關(guān)政策，請有關(guān)部門、各地區(qū)特別是羊毛生產(chǎn)區(qū)認(rèn)真研究落實，執(zhí)行中的問題，由國家計委和經(jīng)貿(mào)辦協(xié)調(diào)，并督促落實。

國務(wù)院辦公廳(蓋章)

20__年一月三日

公文寫作格式和一級二級三級標(biāo)題篇六

函是不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互洽工作、詢問和答復(fù)問題，或者向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)事項時所使用的公文。

函作為公文中惟一的一種平行文種，其適用的范圍相當(dāng)廣泛。在行文方向上，不僅可以在平行機(jī)關(guān)之間行文，而且可以在不相隸屬的機(jī)關(guān)之間行文，其中包括上級機(jī)關(guān)或者下級機(jī)關(guān)行文。在適用的內(nèi)容方面，它除了主要用于不相隸屬機(jī)關(guān)相互洽工作、詢問和答復(fù)問題外，也可以向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)事項，向上級機(jī)關(guān)詢問具體事項，還可以用于上級機(jī)關(guān)答復(fù)下級機(jī)關(guān)的詢問或請求批準(zhǔn)事項，以及上級機(jī)關(guān)催辦下級機(jī)關(guān)有關(guān)事宜，如要求下級機(jī)關(guān)函報報表、材料、統(tǒng)計數(shù)字等。此外，函有時還可用于上級機(jī)關(guān)對某件原發(fā)文件作較小的補充或更正。不過這種情況并不多見.

二、函的特點

(一)溝通性。函對于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互洽工作、詢問和答復(fù)問題，起著溝通作用，充分顯示平行文種的功能，這是其他公文所不具備的特點。

(二)靈活性。表現(xiàn)在兩個方面：一是行文關(guān)系靈活。函是平行公文，但是它除了平行行文外，還可以向上行文或向下行文，沒有其他文種那樣嚴(yán)格的特殊行文關(guān)系的限制。二是格式靈活，除了國家高級機(jī)關(guān)的主要函必須按照公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比較靈活自便，也可以按照公文的格式及行文要求辦。可以有文頭版，也可以沒有文頭版，不編發(fā)文字號，甚至可以不擬標(biāo)題。

(三)單一性。函的主體內(nèi)容應(yīng)該具備單一性的特點，一份函只宜寫一件事項。

范文

中國科學(xué)院*研究所關(guān)于

建立全面協(xié)作關(guān)系的函

*大學(xué)：

近年來，我所與你校雙方在一些科學(xué)研究項目上互相支持，取得了一定的成績，建立了良好的協(xié)作基礎(chǔ)。為了鞏固成果，建議我們雙方今后能進(jìn)一步在學(xué)術(shù)思想、科學(xué)研究、人員培訓(xùn)、儀器設(shè)備等方面建立全面的交流協(xié)作關(guān)系，特提出如下意見：

一、定期舉行所、校之間學(xué)術(shù)討論與學(xué)術(shù)交流。(略)

二、根據(jù)所、校各自的科研發(fā)展方向和特點，對雙方共同感興趣的課題進(jìn)行協(xié)作。(略)

三、根據(jù)所、校各自人員配備情況，校方在可能的條件下對所方研究生、科研人員的培訓(xùn)予以幫助。(略)

四、雙方科研教學(xué)所需要高、精、尖儀器設(shè)備，在可能的條件下，予對方提供利用。(略)

五、加強圖書資料和情報的交流。

以上各項，如蒙同意，建議互派科研主管人員就有關(guān)內(nèi)容進(jìn)一步磋，達(dá)成協(xié)議，以利工作。特此函達(dá)，務(wù)希研究見復(fù)。

公文寫作格式和一級二級三級標(biāo)題篇七

湖北省人民政府：

現(xiàn)沉于長江金口赤礬山江底的"中山艦"，是中國現(xiàn)代革命史上的重要歷史文物，盡快將其打撈、修復(fù)和陳列展覽，是海內(nèi)外同胞的共同心聲。

"中山艦"是重要的革命歷史文物。該艦192喀年參加"保衛(wèi)大武漢會戰(zhàn)"時被日軍炸沉。盡快打撈"中山艦"，使其重展英姿，是一件深得海內(nèi)外同胞和兩岸有識之士擁戴的義舉。這對于充實完善中國現(xiàn)代革命史文物，并重現(xiàn)其歷史價值，加強愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育，增強整個中華民族的凝聚力和向心力，改善兩岸關(guān)系，促進(jìn)臺灣回歸祖國大業(yè)的早日實現(xiàn)，都具有重要的意義和作用。

由于"中山艦"在廣州的時間長達(dá)21年，且圍繞"中山艦"的幾次主要歷史事件都發(fā)生在廣州。因此，"中山艦"是把廣州建設(shè)成為中國現(xiàn)代革命史教育基地，向廣州、全國乃至海內(nèi)外同胞進(jìn)行愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育不可缺少的文物。近幾年采，廣東省、廣州市人大、政協(xié)、民革，黃埔軍校同學(xué)會中的不少代表、委員、成員，各界有關(guān)專家學(xué)者、人民群眾，以及港澳臺同胞、海外華僑、華人，紛紛向廣州市政府采電來函.希望廣州市政府主動與貴省聯(lián)系章一起盡快組織打撈"中山艦"，并進(jìn)行修復(fù)和陳列。為此，我們經(jīng)過認(rèn)真研究.提出由兩地政府本著相互合作、相互支持的態(tài)度，協(xié)商聯(lián)合打撈，修復(fù)。展出的辦法和有關(guān)問題。

專此函達(dá)，請答復(fù)。

廣州市人民政府(蓋章)

xx年x月x日

公文寫作格式和一級二級三級標(biāo)題篇八

一般由標(biāo)題和日期、正文、結(jié)尾三個部分組成。

（1）標(biāo)題和日期決定的標(biāo)題要完整地寫出發(fā)文機(jī)關(guān)、決定事由和文種三項內(nèi)容。

在決定事由前一般以"關(guān)于"連結(jié)。決定的日期即會議通過或領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)此項決定的日期。它寫在標(biāo)題之下，外用括號。重大法規(guī)性的決定，還需注明通過該決定的機(jī)關(guān)、日期和生效日期。文末不再注明。

（2）正文決定的主體部分也就是正文。

其篇幅長短，由內(nèi)容多少決定。一個篇幅較長的決定，其內(nèi)容通常包括兩層意思：一層是說明形勢和有關(guān)情況，作出決定的目的與意義；另一層是說明決定的具體事項，落實決定的政策、措施和要求等等。篇幅較長的決定，正文在結(jié)構(gòu)上可分為開頭、主體、結(jié)語三部分。開頭。這一部分一般用一個自然段落，用"特決定如下"或"特做如下決定"與主體部分銜接。"開頭"主要用以說明目前形勢，分析或闡述做此決定的原因目的及意義。其語言要求簡潔、概括性強。主體。表達(dá)決定的具體內(nèi)容。因為它是下級機(jī)關(guān)、相關(guān)單位及所屬個人必須執(zhí)行的準(zhǔn)則，所以要求寫得明確、具體、詳盡。這一部分的表達(dá)方式常采用條文式寫法，在這些表現(xiàn)具體內(nèi)容的"條"、"項"之間可以是明顯的并列關(guān)系，也可以是明顯的遞進(jìn)關(guān)系，無論何種關(guān)系，都一定要形成完整、嚴(yán)謹(jǐn)、清晰的整體。主體部分也可用簡述式寫法，對所決定的事項作出直接公布。結(jié)語。在這一部分中提出希望、號召和要求。

（3）結(jié)尾在決定的正文之后，可寫"本決定自發(fā)布之日起施行"，通常不寫成文日期和發(fā)文單位。

見諸報刊時，可在文末署發(fā)文機(jī)關(guān)名。

公文寫作格式和一級二級三級標(biāo)題篇九

國家行政學(xué)院、人事部：

你們報來的《關(guān)于調(diào)整青年干部培訓(xùn)班招生對象的請示》收悉。經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)函復(fù)如下：

一、同意將國家行政學(xué)院青年干部培訓(xùn)班招生對象由現(xiàn)行的從部分高校應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生中招收，改為從地方各級政府機(jī)關(guān)有發(fā)展?jié)摿Φ恼h(處)級優(yōu)秀年輕干部中招收，年齡在40?歲以下。招生主要面向基層，特別是中西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地等。

二、同意青年干部培訓(xùn)班每期招生50?名左右，培訓(xùn)時間暫定半年。學(xué)員脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，結(jié)業(yè)后回原單位工作。

三、培訓(xùn)內(nèi)容要突出重點，課程設(shè)臵要切合改革發(fā)展的實際，努力為地方的建設(shè)與發(fā)展儲備一批戰(zhàn)略后備人才。

國務(wù)院辦公廳

二0xx年七月二日

公文寫作格式和一級二級三級標(biāo)題篇十

一、函的概念

函是不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互洽工作、詢問和答復(fù)問題，或者向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)事項時所使用的公文。

函作為公文中惟一的一種平行文種，其適用的范圍相當(dāng)廣泛。在行文方向上，不僅可以在平行機(jī)關(guān)之間行文，而且可以在不相隸屬的機(jī)關(guān)之間行文，其中包括上級機(jī)關(guān)或者下級機(jī)關(guān)行文。在適用的`內(nèi)容方面，它除了主要用于不相隸屬機(jī)關(guān)相互洽工作、詢問和答復(fù)問題外，也可以向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)事項，向上級機(jī)關(guān)詢問具體事項，還可以用于上級機(jī)關(guān)答復(fù)下級機(jī)關(guān)的詢問或請求批準(zhǔn)事項，以及上級機(jī)關(guān)催辦下級機(jī)關(guān)有關(guān)事宜，如要求下級機(jī)關(guān)函報報表、材料、統(tǒng)計數(shù)字等。此外，函有時還可用于上級機(jī)關(guān)對某件原發(fā)文件作較小的補充或更正。不過這種情況并不多見。

二、函的分類。

(一)按性質(zhì)分，可以分為公函和便函兩種。公函用于機(jī)關(guān)單位正式的公務(wù)活動往來;便函則用于日常事務(wù)性工作的處理。便函不屬于正式公文，沒有公文格式要求，甚至可以不要標(biāo)題，不用發(fā)文字號，只需要在尾部署上機(jī)關(guān)單位名稱、成文時間并加蓋公章即可。

(二)按發(fā)文目的分。函可以分為發(fā)函和復(fù)函兩種。發(fā)函即主動提出了公事事項所發(fā)出的函。復(fù)函則是為回復(fù)對方所發(fā)出的函。

(三)另外，從內(nèi)容和用途上，還可以分為洽事宜函，通知事宜函，催辦事宜函，邀請函、請示答復(fù)事宜函，轉(zhuǎn)辦函，催辦函，報送材料函等等。

三、函的特點

(一)溝通性。函對于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互洽工作、詢問和答復(fù)問題，起著溝通作用，充分顯示平行文種的功能，這是其他公文所不具備的特點。

(二)靈活性。表現(xiàn)在兩個方面：一是行文關(guān)系靈活。函是平行公文，但是它除了平行行文外，還可以向上行文或向下行文，沒有其他文種那樣嚴(yán)格的特殊行文關(guān)系的限制。二是格式靈活，除了國家高級機(jī)關(guān)的主要函必須按照公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比較靈活自便，也可以按照公文的格式及行文要求辦?？梢杂形念^版，也可以沒有文頭版，不編發(fā)文字號，甚至可以不擬標(biāo)題。

(三)單一性。函的主體內(nèi)容應(yīng)該具備單一性的特點，一份函只宜寫一件事項。

四、函的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫法

由于函的類別較多，從制作格式到內(nèi)容表述均有一定靈活機(jī)動性。主要介紹規(guī)范性公函的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫法。

公函由首部、正文和尾部三部分組成。其各部分的格式、內(nèi)容和寫法要求如下：

(一)首部。主要包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)兩個項目內(nèi)容。

1、標(biāo)題。

2、主送機(jī)關(guān)。

(二)正文。其結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體、結(jié)尾、結(jié)語等部分組成。

(三)結(jié)尾。一般用禮貌性語言向?qū)Ψ教岢鱿Ｍ??；蛘垖Ψ絽f(xié)助解決某一問題，或請對方及時復(fù)函，或請對方提出意見或請主管部門批準(zhǔn)等。

(四)結(jié)語。通常應(yīng)根據(jù)函詢、函告、函或函復(fù)的事項，選擇運用不同的結(jié)束語。如“特此函詢()”、“請即復(fù)函”、“特此函告”、“特此函復(fù)”等。有的函也可以不用結(jié)束語，如屬便函，可以像普通信件一樣，使用“此致”、“敬禮”。

(五)結(jié)尾落款。一般包括署名和成文時間兩項內(nèi)容。

署名機(jī)關(guān)單位名稱，寫明成文時間年、月、日;并加蓋公章。

五、撰寫函件應(yīng)注意的問題

函的寫作，首先要注意行文簡潔明確，用語把握分寸。無論是平行機(jī)關(guān)或者是不相隸屬的行文，都要注意語氣平和有禮，不要倚勢壓人或強人所難，也不必逢迎恭維、曲意客套。至于復(fù)函，則要注意行文的針對性，答復(fù)的明確性。

其次，函也有時效性的問題，特別是復(fù)函更應(yīng)該迅速、及時。像對待其他公文一樣，及時處理函件，以保證公務(wù)等活動的正常進(jìn)行。

例文通知事宜函

國務(wù)院辦公廳關(guān)于羊毛產(chǎn)銷和質(zhì)量等問題的函

國辦函[1993]2號

國家計委、經(jīng)貿(mào)辦、農(nóng)業(yè)部、業(yè)部、經(jīng)貿(mào)部、紡織部、技術(shù)監(jiān)督局：

為進(jìn)一步發(fā)展我國羊毛生產(chǎn)，搞活羊毛流通，提高羊毛質(zhì)量，根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的批示，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、要切實抓緊抓好草場改造和羊種改良工作。(略)

二、技術(shù)監(jiān)督局要加強羊毛的質(zhì)量監(jiān)督和檢驗工作。(略)

三、要盡快組織直接進(jìn)入國際羊毛拍賣市場。(略)

四、為了促進(jìn)國內(nèi)養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展，支持紡織工業(yè)生產(chǎn)和擴(kuò)大出口創(chuàng)匯。(略)

上述有關(guān)政策，請有關(guān)部門、各地區(qū)特別是羊毛生產(chǎn)區(qū)認(rèn)真研究落實，執(zhí)行中的問題，由國家計委和經(jīng)貿(mào)辦協(xié)調(diào)，并督促落實。

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公文寫作格式和一級二級三級標(biāo)題篇十一

××分行：

你行《××分行關(guān)于申請開辦保理業(yè)務(wù)的請示》(××[××]×號)收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、同意你行辦理o/a項下出口保理融資業(yè)務(wù)。

二、辦理出口保理項下的融資業(yè)務(wù)，必須嚴(yán)格按照總行貿(mào)易融資信貸管理的有關(guān)規(guī)定在客戶授信額度內(nèi)辦理。

三、要嚴(yán)格按照《國際保理業(yè)務(wù)慣例規(guī)則》和《××銀行出口保理業(yè)務(wù)操作規(guī)程(試行)》辦理保理業(yè)務(wù)，加強對所辦業(yè)務(wù)的管理，如出口保理融資后發(fā)生爭議或風(fēng)險，你行應(yīng)立即采取適當(dāng)?shù)馁Y產(chǎn)保全措施，并將有關(guān)情況報總行。

四、在辦理具體業(yè)務(wù)過程中如遇問題，請及時向總行國際業(yè)務(wù)部反映。

特此批復(fù)

××銀行(蓋章)

×年×月×日