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污水處理調(diào)查報(bào)告篇一
垃圾在人們生活中是必然存在的。僅就生活垃圾來(lái)說,我市每人每天要生產(chǎn)一公斤多的生活垃圾,每人每年就有近四百公斤的生活垃圾要處理。從整個(gè)深圳市來(lái)看,每天將有八十萬(wàn)公斤垃圾急需處理。如果不能及時(shí)處理,大量垃圾隨意堆放,長(zhǎng)期囤積,就會(huì)占用土地,產(chǎn)生臭味,造成對(duì)大氣、水域和土壤的嚴(yán)重污染,而且導(dǎo)致蒼蠅、昆蟲及鼠類的滋生,威脅居民的健康。因此垃圾是城市的一大負(fù)擔(dān)。垃圾處理起來(lái)并不容易,可以歸納以下幾點(diǎn):
第一,從垃圾的平均組成來(lái)看本市居民的生活燃料大多以煤為主,煤灰占垃圾總量的四分之三,市場(chǎng)及廚房有機(jī)廢物約15%,再就是街道庭院的落葉塵土等,總量是無(wú)機(jī)垃圾施肥,并且還混有一定數(shù)量的玻璃、塑料、壞金屬等雜質(zhì),難于燃燒銷毀。
第二,用這種含有雜質(zhì)的垃圾施肥,就會(huì)使土地碴化。據(jù)調(diào)查,施用這種肥料碴化的土地,已由原來(lái)的百分之十五點(diǎn)七,上升到百分之三十五點(diǎn)五,問題很嚴(yán)重。再說我市郊區(qū)在落實(shí)分田到戶后,肥源 立足自給,含雜質(zhì)成分的垃圾,愈來(lái)愈不受歡迎。
第三,過去處理垃圾都是埋在地下,現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)垃圾埋在地下會(huì)破壞地下水,填埋后的場(chǎng)地也派不了大用場(chǎng)。何況在遠(yuǎn)郊和市區(qū)一切可供垃圾填埋的洼地大都用完,尋找垃圾出路,迫在眉睫。還有本市雖以做出保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的一些規(guī)定,但由于不能嚴(yán)格執(zhí)行,成效不大。隨地亂拋垃圾的情況到處存在,垃圾量還在不斷增加。如何處理好垃圾,確實(shí)是當(dāng)務(wù)之急。
第一,城市建設(shè)需要綜和處理,服務(wù)設(shè)施需要配套成龍,垃圾處理應(yīng)當(dāng)在綜合處理之中。本市設(shè)有環(huán)衛(wèi)處,市領(lǐng)導(dǎo)親自過問,對(duì)垃圾處理,也在無(wú)害化治理、能源改造、資源利用等方面綜合考慮。市里已建有五十噸無(wú)害化處理工廠,不久還將建立二百噸垃圾無(wú)害化處理工廠;還有本市研制的垃圾滲浸糞便的顆粒有機(jī)肥料,肥料好,成本低。本市已把垃圾資源化納入城市經(jīng)濟(jì)的組成部分。
第二,處理垃圾前景廣闊,但目前還應(yīng)采取一切有效措施,減少垃圾來(lái)源。例如蔬菜在農(nóng)村就應(yīng)該先進(jìn)行加工,將不能用的菜桿、采根、黃葉等除掉,不要帶進(jìn)城市,蔬菜公司則應(yīng)該做好蔬菜保管工作,避免蔬菜黃爛,減少垃圾量。收購(gòu)舊貨處要適當(dāng)提高廢紙、塑料片、玻璃等物品的收購(gòu)價(jià)格,這樣可以減少人們丟棄這些東西的數(shù)量。
第三,垃圾處理工作是全民的工作,必須深入進(jìn)行宣傳,使人人重視。垃圾處理是環(huán)境衛(wèi)生的重要環(huán)節(jié),是精神文明建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。環(huán)境衛(wèi)生狀況,可以反映一個(gè)社會(huì)的精神文明程度和人民的公共道德水平。我們應(yīng)該徹底改變少數(shù)人治臟,多數(shù)人制臟的狀況。治臟除了專業(yè)隊(duì)伍以外,還可以適當(dāng)組織業(yè)余、課余、公余的勞動(dòng)服務(wù)隊(duì),工農(nóng)商學(xué)兵,大家齊動(dòng)手,人人關(guān)心城市衛(wèi)生工作。特別對(duì)中學(xué)生更應(yīng)該鼓勵(lì)他們參加體力勞動(dòng),鼓勵(lì)他們?yōu)閮艋?、美化城市出謀獻(xiàn)策,也可以把這作為培養(yǎng)又紅又專的勞動(dòng)后備軍來(lái)抓,這樣,收效是會(huì)大的。
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷的發(fā)展,垃圾處理也必將日趨現(xiàn)代化,前景必將無(wú)限光明。
調(diào)查人:xxx
調(diào)查時(shí)間:xx年xx月xx日
污水處理調(diào)查報(bào)告篇二
生活垃圾,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。生活垃圾一般可分為四大類:可回收垃圾、廚房垃圾、有害垃圾和其他垃圾。常用的垃圾處理方法主要有綜合利用、衛(wèi)生填埋、焚燒和堆肥。對(duì)垃圾實(shí)行分類回收管理,可以有效減少污染,增加可回收垃圾的再利用。
生活垃圾一般可分為四大類:可回收垃圾、廚房垃圾、有害垃圾和其它垃圾。目前常用的垃圾處理方法主要有綜合利用、衛(wèi)生填埋、焚燒和堆肥。
1、可回收垃圾包括紙類、金屬、塑料、玻璃等,通過綜合處理回收利用,可以減少污染,節(jié)省資源。如每回收1噸廢紙可造好紙850公斤,節(jié)省木材300公斤,比等量生產(chǎn)減少污染74%;每回收1噸塑料飲料瓶可獲得0.7噸二級(jí)原料;每回收1噸廢鋼鐵可煉好鋼0.9噸,比用礦石冶煉節(jié)約成本47%,減少空氣污染75%,減少97%的水污染和固體廢物。
2、廚房垃圾包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉等食品類廢物,經(jīng)生物技術(shù)就地處理堆肥,每噸可生產(chǎn)0.3噸有機(jī)肥料。
3、有害垃圾包括廢電池、廢日光燈管、廢水銀溫度計(jì)、過期藥品等,這些垃圾需要特殊安全處理。
4、其他垃圾包括除上述幾類垃圾之外的磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙等難以回收的廢棄物,采取衛(wèi)生填埋可有效減少對(duì)地下水、地表水、土壤及空氣的污染。
1、塑料:如塑料袋、塑料包裝、快餐飯盒、塑料杯瓶、電器包裝、冷飲皮等等。
危害:難以分解,破壞土質(zhì),使植物生長(zhǎng)減少30%;填埋后可能污染地下水;焚燒會(huì)產(chǎn)生有害氣體。
2、電池:如紐扣電池、充電電池、干電池
危害:紐扣電池含有有毒重金屬汞;充電電池含有有害重金屬鎘;干電池含汞、鉛和酸堿類物質(zhì)等對(duì)環(huán)境有害的物質(zhì)。
3、剩餐:如與垃圾或快餐盒倒在一起的剩飯
危害:大量滋生蚊蠅;促使垃圾中的細(xì)菌大量繁殖,產(chǎn)生有毒氣體和沼氣,引起垃圾爆炸。
4、油漆和顏料:如建筑、家庭裝修后的廢棄物
危害:含有有機(jī)溶劑的油漆可引起頭痛、過敏、昏迷或致癌;是危險(xiǎn)的易燃品;顏料中多含重金屬,對(duì)健康不利。
5、清潔類化學(xué)藥品:如去油、除垢、光潔地面、清洗地毯、通管道等化學(xué)藥劑,空氣清新劑、殺蟲劑、化學(xué)地板打蠟劑等
危害:含有機(jī)溶劑或大自然難降解的石油化工產(chǎn)品;具有腐蝕性;含氯元素《如漂白劑,地板洗劑等》,人體有毒;藥品含破壞臭氧層物質(zhì);殺蟲劑中,約有50%含致癌物質(zhì),有些可損傷動(dòng)物肝臟。
1、填埋處理
填埋是大量消納城市生活垃圾的有效方法,也是所有垃圾處理工藝剩余物的最終處理方法,中國(guó)普遍采用直接填埋法。所謂直接填埋法是將垃圾填入已預(yù)備好的坑中蓋上壓實(shí),使其發(fā)生生物、物理、化學(xué)變化,分解有機(jī)物,達(dá)到減量化和無(wú)害化的目的。
2、焚燒處理
焚燒法是將垃圾置于高溫爐中,使其中可燃成分充分氧化的一種方法,產(chǎn)生的熱量用于發(fā)電和供暖。美國(guó)西屋公司和奧康諾公司聯(lián)合研制的垃圾轉(zhuǎn)化能源系統(tǒng)已獲成功。該系統(tǒng)的焚燒爐在燃燒垃圾時(shí)可將濕度達(dá)7%的垃圾變成干燥的固體進(jìn)行焚燒,焚燒效率達(dá)95%以上,同時(shí),焚燒爐表面的高溫能將熱能轉(zhuǎn)化為蒸汽,可用于暖氣、空調(diào)設(shè)備及蒸汽渦輪發(fā)電等方面。焚燒處理的優(yōu)點(diǎn)是減量效果好(焚燒后的殘?jiān)w積減少90%以上,重量減少80%以上),處理徹底。但是,根據(jù)美國(guó)的報(bào)道焚燒廠的建設(shè)和生產(chǎn)費(fèi)用極為昂貴。在多數(shù)情況下,這些裝備所產(chǎn)生的電能價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期的銷售額給當(dāng)?shù)卣粝戮揞~經(jīng)濟(jì)虧損。由于垃圾含有某些金屬,焚燒具有很高的毒性,產(chǎn)生二次環(huán)境危害。焚燒處理要求垃圾的熱值大于3.35mj/kg,否則,必須添加助燃劑,這將使運(yùn)行費(fèi)用增高到一般城市難以承受的地步。
3.堆肥處理
將生活垃圾堆積成堆,保溫至70℃儲(chǔ)存、發(fā)酵,借助垃圾中微生物分解的能力,將有機(jī)物分解成無(wú)機(jī)養(yǎng)分。經(jīng)過堆肥處理后,生活垃圾變成衛(wèi)生的、無(wú)味的腐殖質(zhì)。既解決垃圾的出路,又可達(dá)到再資源化的目的,但是生活垃圾堆肥量大,養(yǎng)分含量低,長(zhǎng)期使用易造成土壤板結(jié)和地下水質(zhì)變壞,所以,堆肥的規(guī)模不易太大。
瑞士:生活在瑞典,住公寓的,小區(qū)有生活垃圾傾倒處;住獨(dú)立的房子也各有自家的垃圾箱,由環(huán)衛(wèi)部門定期來(lái)處理,這自不必說。事實(shí)上,在瑞典甚至連落葉泥土沙石也是不能隨便丟棄的,如果你家里有花園,那么你每次清掃花園后產(chǎn)生的垃圾,都需要裝好送到回收站。這樣一來(lái),花園里的花土豈不是越來(lái)越少了,沒錯(cuò),但是瑞典政府替你想好了,他們把你送來(lái)的枯枝殘葉,回收處理后再賣給你,5包普通的花土賣100克朗,不貴,但不免費(fèi)。初到瑞典時(shí),這的確讓我覺得過于嚴(yán)苛,而且頗不方便。而瑞典人似乎早已習(xí)慣了,一般周末去回收站送花園垃圾的人比較多,特別是開春后,回收站總是排著長(zhǎng)龍。瑞典人普遍覺得隨便傾倒垃圾是很丟臉的事,環(huán)境是大家的,在這點(diǎn)上瑞典人的整體意識(shí)相當(dāng)高。
日本:日本政府會(huì)用垃圾去發(fā)電,這樣不僅能使垃圾重新利用,還能節(jié)約資源。還有,比如說,在日本學(xué)校里,學(xué)生們也都喝學(xué)生奶,但與中國(guó)學(xué)生不同的是,他們喝完奶會(huì)把奶盒壓平,然后撕爛,在他們學(xué)校水池旁會(huì)有一個(gè)大桶,讓他們把奶盒扔在里面,之后會(huì)有專門的人來(lái)回收。因?yàn)槟毯凶罾锩娴囊粚邮怯缅a箔做的,還可以回收利用。而我們的學(xué)生呢,要么不喝,要么亂扔奶盒,不但身體沒有攝取到營(yíng)養(yǎng),而且污染環(huán)境,浪費(fèi)資源。所以在垃圾利用這一方面,日本做的是非常好的。
看了上面這段文字,我想:既然其他國(guó)家都能做到正確處理垃圾,甚至國(guó)土比我們小好幾倍的日本都可以做到,難道我們作為泱泱大國(guó)的中國(guó)的一份子做不到嗎?
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,垃圾的處理已擺放到各級(jí)政府的議事日程之上。垃圾處理的利益很大:焚燒可發(fā)電,1°電0.25元;國(guó)家有補(bǔ)貼,每年還要進(jìn)行指標(biāo)評(píng)比,可以賣錢;每處理垃圾1噸,市財(cái)政部給予補(bǔ)貼。但是垃圾處理投資大,至少要投入2~3個(gè)億,而且回收也很慢。不過,由于每天不同部門都會(huì)產(chǎn)生一定的垃圾,所以不得不說,垃圾處理是一個(gè)穩(wěn)賺不賠的項(xiàng)目。
污水處理調(diào)查報(bào)告篇三
調(diào)查時(shí)間:20xx—2—21
調(diào)查地點(diǎn):河北省張家口市宣化區(qū)污水處理廠
科學(xué)處理污水是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切要求,也是城鎮(zhèn)建設(shè)過程中必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問題。近年來(lái),縣委、縣政府高度重視城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作,將這項(xiàng)工作作為改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境,推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要抓手。過去的幾年,宣化區(qū)在污水處理方面做了大量的工作,取得了一些成效。
宣化區(qū)污水處理廠及污水管網(wǎng)工程在20xx年經(jīng)省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)立項(xiàng)批復(fù)。該項(xiàng)目是國(guó)家支持的環(huán)境資源保護(hù)項(xiàng)目。20xx年經(jīng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳批復(fù)建設(shè),計(jì)劃總投資6316萬(wàn)元。該工程是處理我們的生活、城鎮(zhèn)建設(shè)的污水的重要環(huán)節(jié),近期日處理污水3萬(wàn)m,遠(yuǎn)期日處理污水5萬(wàn)m。
廠址位于宣化區(qū)城區(qū)東南5公里處,占地65。2畝;同時(shí)建設(shè)配套一、二級(jí)污水管網(wǎng)25。8公里,主要是東沙河及南環(huán)線截流干管以及部分舊城區(qū)管網(wǎng)。污水廠自運(yùn)行以來(lái),運(yùn)行穩(wěn)定,現(xiàn)階段日進(jìn)水量1。6萬(wàn)噸,cod、nh3—n等各項(xiàng)污染物指標(biāo)均達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。
(1)粗格柵間
粗格柵設(shè)在進(jìn)水泵房之前,以去除進(jìn)廠污水中顆粒較大的雜質(zhì),使進(jìn)水泵安全穩(wěn)定運(yùn)行。其設(shè)計(jì)流量為3325m3/h,此構(gòu)筑物內(nèi)的主要設(shè)備有回轉(zhuǎn)式格柵。
(2)進(jìn)水泵房
污水從粗格柵間出來(lái)就流進(jìn)進(jìn)水泵房,泵房結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單緊湊,選用污水離心潛水泵,據(jù)工作人員說該泵具有不堵塞型流道、效率高能耗低的優(yōu)點(diǎn),有效處理污水同時(shí)還節(jié)約了資源,其設(shè)計(jì)流量為3325m3/h。將初步處理后的污水抽入細(xì)格柵間。
(3)細(xì)格柵間
在細(xì)格柵間內(nèi)安裝有機(jī)械細(xì)格柵、螺旋輸送壓實(shí)機(jī)等設(shè)備,用來(lái)處理小顆粒垃圾,將其過濾出來(lái)的垃圾裝車勻速到指定位置填埋;其中還在里面同時(shí)進(jìn)行細(xì)菌的反硝化,產(chǎn)生泡沫狀的相互硝化的產(chǎn)物,之后用鼓風(fēng)機(jī)吹起沉淀的顆粒,防止堆積沙子,從而把土和沙子處理掉。其設(shè)計(jì)流量為3325m3/h。
(4)旋流沉砂池
旋流沉砂池主要設(shè)備是砂水分離器,其優(yōu)點(diǎn)為占地面積小,沉砂效果好,安裝使用方便等。設(shè)計(jì)流量3325 m3/h沉砂池直徑4。2m,水深4m。
(5)計(jì)量設(shè)備
沉砂池后有許多儀表,在沉砂池后設(shè)置電磁流量計(jì),可以對(duì)進(jìn)廠污水流量進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè),同時(shí)設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀表,如ph計(jì)、溫度計(jì)、ss計(jì),把測(cè)量信號(hào)傳至中央控制室,防止任何紕漏的出現(xiàn)。
(6)厭氧選擇池
露天厭氧選擇池內(nèi)有緩慢移動(dòng)的潛水?dāng)嚢杵?,回流污泥與污水在池中接觸、混合反應(yīng),可以達(dá)到部分除磷作用,并改善活性污泥的性質(zhì),還能分離喜氧細(xì)菌和厭氧細(xì)菌。設(shè)計(jì)流量1250m3/h,池有效容積3925 m3/h。
(7)奧貝爾氧化溝
奧貝爾氧化溝,它為橢圓形鋼筋混凝土池,分為2座。每池分為三條環(huán)形溝道,污水依次進(jìn)入外溝道、中溝道及內(nèi)溝道,最后經(jīng)中心島的出水并排入沉淀池配水井。設(shè)計(jì)流量1250m3/h,每座有效容積11000m3,混合液濃度4。5 g/l,設(shè)計(jì)水深4。2m,水力停留時(shí)間17。6h。
并且奧貝爾氧化溝是整個(gè)處理系統(tǒng)的核心部分,其主要功能是使培養(yǎng)、馴化后的活性污泥降解、吸附、凝聚有機(jī)物,并通過細(xì)菌的作用使懸浮顆粒和溶解顆粒易于沉淀,使出水中的有機(jī)物含量降低。
每座氧化溝安裝有轉(zhuǎn)碟曝氣盤10套,外溝道的溶解氧控制在0。5mg/l,在此同時(shí)進(jìn)行氧化、硝化及反硝化。中間溝道及外溝道溶解氧分別控制在1mg/l和2mg/l,對(duì)污水中的有機(jī)物進(jìn)一步氧化,保證出水中的有機(jī)物含量達(dá)到設(shè)計(jì)要求。 (8)沉淀池
氧化溝處理后的水會(huì)排入沉淀池,沉淀池采用輻流式沉淀池,中心進(jìn)水,周邊出水,直徑d=38m,共2座。設(shè)集配水井二座,經(jīng)過沉淀后的污水進(jìn)入接觸池。每座沉淀池設(shè)周邊驅(qū)動(dòng)的全橋式刮吸泥機(jī),沉淀池泥至回流及剩余污泥泵站。設(shè)計(jì)流量1813m3/h,最大表面負(fù)荷0。8 m3/ m2。h,單池池邊水深4m,停留時(shí)間4。3h。
(9)接觸池
由于要保證出水的清潔程度達(dá)標(biāo)所以需進(jìn)行消毒處理,因此設(shè)接觸池1座:1813 m3/h流量,接觸時(shí)間30min,有效接觸容積1056 m3,有效水深4m。本工程采用二氧化氯消毒方式,負(fù)責(zé)污水二級(jí)出水的接觸池加氯。污水的加氯投加點(diǎn)在接觸池前端。設(shè)計(jì)回流1813 m3/h,平均加氯量8 mg/l,單臺(tái)有效產(chǎn)氯量7。5kg/h。
(10)回流及剩余污泥泵房
由于部分水會(huì)沉淀出一些污泥,所以回流污泥泵采用潛水軸流泵,剩余污泥的提升采用潛水離心泵,土建結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單緊湊。回流污泥量1250 m3/h,污泥含水率99。1%。
(11)加氯間
本工程采用二氧化氯消毒方式,負(fù)責(zé)污水二級(jí)出水的接觸池加氯。污水的加氯投加點(diǎn)在接觸池前端。設(shè)計(jì)回流1813 m3/h,平均加氯量8 mg/l,單臺(tái)有效產(chǎn)氯量7。5kg/h。
隨著的發(fā)展,城市水資源短缺的壓力越來(lái)越大,追究城市水危機(jī)的根本原因,人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到,是水的社會(huì)循環(huán)超出了水的自然循環(huán)可承載的范圍。因此,只有充分尊重水的自然運(yùn)動(dòng)規(guī)律,合理地使用水資源,使上游地區(qū)的用水循環(huán)不影響下游水域的水體功能、社會(huì)循環(huán)不損害自然循環(huán)的客觀規(guī)律,從而維系或恢復(fù)城市乃至流域的良好水環(huán)境,才是水資源可持續(xù)利用的有效途徑。這就要求我們從“取水-輸水-用戶-排放”的單向開放型的用水模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮?jié)制地取水-輸水-用戶-再生水”的反饋式循環(huán)流程,提高水的利用效率。實(shí)現(xiàn)這一重大用水模式的轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)污水再生利用是關(guān)鍵。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,城市污水已不再是廢水,而是一種寶貴的資源。既然是一種資源,就要最大程度的利用。提高城市污水的再生利用率,一是可以減少污染物排放,二是節(jié)約了有限的水資源。水利部水資源司副司長(zhǎng)程曉冰在由清華大學(xué)和中國(guó)水網(wǎng)主辦的“20xx城市水業(yè)戰(zhàn)略論壇”上發(fā)表講話,他指出,我國(guó)水資源短缺,城市缺水問題突出,污水處理回用是戰(zhàn)略選擇,意義重大。城市污水處理回用在替代清潔水源的同時(shí)減少了污水排放量,降低了城市排污負(fù)荷,具有水量穩(wěn)定、輸水距離短、制水成本低等特點(diǎn),可以提供安全可靠的替代水源,是解決城市缺水問題的戰(zhàn)略選擇。推進(jìn)污水處理回用工作充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀以人為本的要求,反映了廣大人民群眾的迫切愿望,是推進(jìn)城市化建設(shè)的客觀需要,是實(shí)現(xiàn)水資源合理配置、科學(xué)保護(hù)、循環(huán)利用的重要手段,對(duì)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)意義重大,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展意義重大。
(一)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱。城市管網(wǎng)向農(nóng)村延伸剛剛起步,宣化區(qū)下水道管網(wǎng)尚未形成。
(二)本地城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)還處于發(fā)展階段。
(三)人們環(huán)保意識(shí)差,不懂得資源保護(hù)與可持續(xù)性發(fā)展的關(guān)系,缺乏遏制環(huán)境污染的主觀能動(dòng)性,對(duì)環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象習(xí)以為常,熟視無(wú)睹。所以仍有自然排放的現(xiàn)象存在。
經(jīng)過我的研究與對(duì)工作人員的詢問我們認(rèn)為造成城鎮(zhèn)污水無(wú)害化處理難的原因是多方面的,主要有:
(一)重發(fā)展,輕環(huán)境。先發(fā)展后治理觀念一些企業(yè)中仍是主導(dǎo)觀念,在搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、抓工業(yè)發(fā)展的過程中,污水處理問題相對(duì)滯后。
(二)宣傳不到位。政府和社會(huì)的宣傳力度還不到位,人們意識(shí)不到污水處理的難度,水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。
(三)監(jiān)管力度有紕漏。有關(guān)部門的監(jiān)察還有疏漏,造成有人趁機(jī)鉆空子,造成水污染。
(四)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)資金缺口較大。城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)屬于公益性項(xiàng)目,但公共財(cái)政資金投入?yún)s十分有限,導(dǎo)致污水處理廠設(shè)備落后,處理效率低。
(五)相應(yīng)的處罰法律法規(guī)不夠完善。處罰力度不夠嚴(yán)導(dǎo)致很多企業(yè)無(wú)視法律法規(guī),處罰過后依然我行我素,污染環(huán)境問題不能完全解決。
(六)缺乏相應(yīng)的檢舉方法和獎(jiǎng)勵(lì)措施,公民參與企業(yè)污染舉報(bào)積極性不高。
針對(duì)上述問題我們提出一些建議:
1、強(qiáng)制要求企業(yè)設(shè)立環(huán)境監(jiān)測(cè)部門,對(duì)本企業(yè)對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)估。 2。加大政府資金投入,進(jìn)一步完善符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的生活污水處理場(chǎng)所。
3、學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)污水處理技術(shù),引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)污水處理設(shè)備,提高污水無(wú)害化處理效率。
4、搭建垃圾污水處理設(shè)施,建設(shè)多元融資平臺(tái)以解決污水處理廠資金問題。
5、建立完善環(huán)境衛(wèi)生保潔的法律法規(guī)和懲處措施,做到政府管理有法可依,企業(yè)生產(chǎn)心有所畏。
6、社會(huì)和政府加強(qiáng)對(duì)公民節(jié)水和環(huán)保的教育宣傳,節(jié)水從每一位社會(huì)公民做起以達(dá)到最好的節(jié)水效果。
7、政府設(shè)立相應(yīng)的舉報(bào)部門和獎(jiǎng)賞措施,提高公民參與社會(huì)監(jiān)督的積極性。 8。試行對(duì)城市居民生活下水排放收費(fèi)措施,以此增強(qiáng)居民節(jié)水意識(shí)。
通過這次調(diào)查,我學(xué)到了很多關(guān)于自己專業(yè)的知識(shí),而且好多都是課堂上學(xué)不到的。我對(duì)自己的專業(yè)有了新的認(rèn)識(shí)和理解。對(duì)自己將來(lái)的工作方向有了初步的了解。在這次調(diào)查中我遇到很多困難,但是我都努力克服了。在整個(gè)過程中我學(xué)會(huì)了怎么與人交流和溝通,也學(xué)會(huì)了怎么獨(dú)立解決問題。
在這次調(diào)查中,我了解到污水處理是能源密集型的綜合技術(shù)。一段時(shí)期以來(lái),能耗大、運(yùn)行費(fèi)用高一定程度上阻礙了我國(guó)城市污水處理廠的建設(shè),建成的一些處理廠也因能耗原因處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)。在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi),能耗問題將成為城市污水處理的瓶頸。能否解決耗污水廠的能耗問題,合理進(jìn)行能源分配,已經(jīng)成為決定污水處理廠運(yùn)行效益好壞的關(guān)鍵因素。能耗是否較低,也是未來(lái)新的污水處理廠可行性分析的決定性因素,開發(fā)能效較高的污水處理技術(shù),合理設(shè)計(jì)及運(yùn)行污水處理廠,必將是未來(lái)污水處理廠設(shè)計(jì)和運(yùn)行的必由之路。為此,實(shí)施污水處理廠的創(chuàng)新管理模式不失為一條切實(shí)可行的道路。
水是不可缺少的一部分,是人類生存的必要條件。我國(guó)是水資源短缺的國(guó)家,地區(qū)缺水問題尤為突出。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,水污染問題也越來(lái)越嚴(yán)重。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)城鎮(zhèn)供水、節(jié)水和水污染防治工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,維持生態(tài)平衡,已成為社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措,也是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù),作為一名大學(xué)學(xué)生,我們更應(yīng)該從我們自身做起,從點(diǎn)滴做起。
污水處理調(diào)查報(bào)告篇四
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)行是長(zhǎng)沙市在全市特別是農(nóng)村大力推進(jìn)污染減排的重要任務(wù),是湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐工程庫(kù)區(qū)的重要清理工程,是長(zhǎng)沙市三年環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃和農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重要子項(xiàng)目,是實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)質(zhì)量提升和發(fā)展、建設(shè)美麗城鎮(zhèn)的必然要求。為了全面掌握長(zhǎng)沙市已建和在建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程的建設(shè)和運(yùn)行情況,市環(huán)保局于20xx年6月至7月對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查和調(diào)研。
目前,由市財(cái)政補(bǔ)貼的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目88個(gè),其中岳麓區(qū)3個(gè),開福區(qū)3個(gè),望城區(qū)15個(gè),長(zhǎng)沙縣18個(gè),寧鄉(xiāng)縣19個(gè),瀏陽(yáng)市30個(gè)。研究組主要對(duì)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)的工程質(zhì)量、配套管網(wǎng)的取水、污水處理廠的運(yùn)行管理進(jìn)行了深入研究,現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下。
(一)建設(shè)現(xiàn)狀
88個(gè)項(xiàng)目中,66個(gè)基本完成,17個(gè)在建(其中3個(gè)建設(shè)緩慢),瀏陽(yáng)5個(gè)未開工。20xx年,市政府上報(bào)了10項(xiàng)任務(wù),其中2項(xiàng)已經(jīng)完成,另外8項(xiàng)正在建設(shè)中,年底前可以全部完成。根據(jù)市委、市政府相關(guān)會(huì)議紀(jì)要、市領(lǐng)導(dǎo)批示及區(qū)縣城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展需要,20xx年仍有10余家公司申報(bào)規(guī)劃,其中寧鄉(xiāng)縣有7家建設(shè)熱情較高,已創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣。
(2)運(yùn)行狀態(tài)
26個(gè)通過環(huán)保驗(yàn)收,但瀏陽(yáng)永安工業(yè)制造園區(qū)經(jīng)營(yíng)管理不力,3個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)退出服務(wù)。目前,有31個(gè)項(xiàng)目狀況良好,另有7個(gè)項(xiàng)目向我局提交了驗(yàn)收申請(qǐng)(12月底完成驗(yàn)收),占所有項(xiàng)目的35%,占已完成項(xiàng)目的47%。35個(gè)半被關(guān)停或關(guān)閉,其中瀏陽(yáng)18個(gè)。長(zhǎng)沙縣、寧鄉(xiāng)縣、岳麓區(qū)已委托第三方進(jìn)行市場(chǎng)化專業(yè)運(yùn)營(yíng)管理。望城區(qū)已通過環(huán)保驗(yàn)收后移交區(qū)市局統(tǒng)一管理,再委托第三方運(yùn)營(yíng)。瀏陽(yáng)市和開福區(qū)尚未明確經(jīng)營(yíng)管理的主體。
(1)不斷創(chuàng)新完善,率先為全省生態(tài)文明建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)
20xx年以來(lái),長(zhǎng)沙全面開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè),其他地、州、市僅限于城市、縣城、工業(yè)園區(qū)的污水處理。經(jīng)過五年多的努力,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠在建設(shè)、技術(shù)、運(yùn)行、管理和投資等方面探索出了一條成功的長(zhǎng)效機(jī)制。長(zhǎng)沙縣率先實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村城鎮(zhèn)污水處理全覆蓋,望城區(qū)和寧鄉(xiāng)縣通過縣委或政府常務(wù)會(huì)議明確了各部門的相關(guān)權(quán)責(zé)和資金投入。到20xx年,長(zhǎng)沙鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)覆蓋率將達(dá)到全市建制鎮(zhèn)的70%(該指標(biāo)與山東省平均水平相當(dāng)),為全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn),奠定了基礎(chǔ)。
(二)因地制宜處理城鎮(zhèn)污水,有效改善農(nóng)村環(huán)境
根據(jù)農(nóng)村不同的實(shí)際情況,如地形、土地用途、投資、工業(yè)發(fā)展等。,采用了多種農(nóng)村集鎮(zhèn)生活污水處理技術(shù),包括運(yùn)行成本低的人工濕地、適合大人口密度的生物接觸氧化+人工濕地工藝、適合隨時(shí)小規(guī)模占地?cái)U(kuò)建的生物轉(zhuǎn)盤+濾布過濾工藝、集鎮(zhèn)園區(qū)一體化的工業(yè)二級(jí)生化處理工藝。目前,有效運(yùn)行的31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠所在城鎮(zhèn)周圍的地表水和農(nóng)田土壤環(huán)境得到有效改善,徹底改變了“污水錯(cuò)流、自然蒸發(fā)、直接排入河流”的落后局面。
(三)發(fā)揮市級(jí)財(cái)政引導(dǎo)作用,促進(jìn)社會(huì)資本投資。
長(zhǎng)沙市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)一直采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以補(bǔ)促建”的財(cái)政支持模式,以當(dāng)?shù)乜h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主體,市財(cái)政給予補(bǔ)貼,下達(dá)建設(shè)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼管理政策(建設(shè)345萬(wàn)元/座,運(yùn)營(yíng)8萬(wàn)元/座),每年安排專項(xiàng)資金預(yù)算和年度建設(shè)計(jì)劃,撥付1.84億元。長(zhǎng)沙縣成功探索和實(shí)施了bot捆綁建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式,吸收和利用社會(huì)資金,構(gòu)建了市場(chǎng)化、集約化、規(guī)?;?、專業(yè)化的長(zhǎng)效管理機(jī)制。除瀏陽(yáng)外,其他區(qū)縣也積極整合資源,統(tǒng)籌資金。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)和運(yùn)行總投資超過8億元。
(一)部分區(qū)、縣(市)、鎮(zhèn)對(duì)其重視不夠
一些縣鄉(xiāng)政府沒有給予足夠的重視,一些縣鄉(xiāng)政府沒有把污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)行管理列入重要議程。在施工過程中,沒有建設(shè)管理部門對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查,導(dǎo)致已建成的污水處理廠停工時(shí)間長(zhǎng)達(dá)一年甚至更長(zhǎng),如:瀏陽(yáng)大部分城鎮(zhèn)、寧鄉(xiāng)部分城鎮(zhèn)、望城廖家坪(移交高新區(qū))。部分集鎮(zhèn)、園區(qū)一體化的污水處理廠(如望城潼關(guān)、瀏陽(yáng)永安)尚未接入城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)。由于園區(qū)和當(dāng)?shù)卣膯栴},最后一公里的銜接已經(jīng)好幾年沒有解決了。瀏陽(yáng)市沙市鎮(zhèn)、龍符鎮(zhèn)、建沖鎮(zhèn)、春口鎮(zhèn)、文佳鎮(zhèn)等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已撥付市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金,但由于選址不當(dāng),建設(shè)尚未啟動(dòng)。
(2)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)資金缺口較大
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)成本高,平均成本近1000萬(wàn)元。市縣財(cái)政投入有限,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力更加有限。由于村鎮(zhèn)投資嚴(yán)重不足,城鎮(zhèn)居民不愿意合作,家庭管網(wǎng)接入率低。一些城鎮(zhèn)的中小學(xué)、幼兒園、衛(wèi)生院、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等主要排水戶并沒有全部納入污水管網(wǎng)。
二是部分縣級(jí)財(cái)政扶持資金少或資金扶持政策沒有落實(shí)。寧鄉(xiāng)縣僅支持60萬(wàn)元/座,瀏陽(yáng)市近4年未安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目配套建設(shè)資金。
第三,市級(jí)財(cái)政對(duì)經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用的補(bǔ)貼額度非常有限,只有8萬(wàn)元/年,要求縣級(jí)財(cái)政至少1: 1匹配。但建成后每年30-50萬(wàn)元的經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政難以為繼,停工現(xiàn)象更為普遍。目前除長(zhǎng)沙縣、寧鄉(xiāng)縣外,其他區(qū)縣均未出臺(tái)經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)融資方案。
(二)項(xiàng)目管理全過程問題突出
一些項(xiàng)目由于缺乏監(jiān)督而存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題。
一是瀏陽(yáng)市及其他地區(qū)個(gè)別工程大多存在鄉(xiāng)政府、房建、供水、環(huán)保等部門施工期監(jiān)管不力的現(xiàn)象,導(dǎo)致瀏陽(yáng)古崗、大沽、北盛等主體工程和管網(wǎng)工程施工質(zhì)量出現(xiàn)問題。存在漏水、滲水現(xiàn)象;主管網(wǎng)沿河流、池塘敷設(shè)或穿越河底,密封防滲質(zhì)量差,有清水倒流。
二是部分污水處理廠及配套管網(wǎng)在施工階段沒有嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求施工,防洪設(shè)計(jì)存在缺陷,造成洪水對(duì)廠區(qū)的影響等問題。比如今年5月瀏陽(yáng)城潭河被洪水沖毀。
第三,項(xiàng)目建設(shè)管理不夠嚴(yán)格。部分工程施工沒有專業(yè)公司承擔(dān),導(dǎo)致主體工程和管網(wǎng)工程施工隊(duì)伍水平低,工程質(zhì)量難以達(dá)標(biāo)。
2、項(xiàng)目長(zhǎng)期運(yùn)行管理機(jī)制不完善。
第一,職責(zé)分工不明確,只有施工沒有運(yùn)營(yíng)。大部分區(qū)縣(市)尚未明確縣政府、縣水務(wù)、縣環(huán)保、縣物價(jià)、縣財(cái)政、縣房建、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職責(zé),建設(shè)主體責(zé)任不夠明確。
二是管理機(jī)制不暢,環(huán)保部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有把握,沒有專業(yè)人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員管理,導(dǎo)致管理模式不明確、管理主體缺乏、運(yùn)行臺(tái)賬不完善、保障不足、設(shè)施閑置等問題。建成后關(guān)?,F(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重,寧鄉(xiāng)、望城、瀏陽(yáng)都存在。
第三,環(huán)保部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)問題后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有整改資金保障,導(dǎo)致整改措施未能落實(shí)。
(1)嚴(yán)格執(zhí)行竣工環(huán)?!叭瑫r(shí)”驗(yàn)收制度
市環(huán)保局將通知區(qū)縣政府加大監(jiān)管力度,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的責(zé)任,嚴(yán)格查處工程質(zhì)量、工藝規(guī)模和排水管網(wǎng)建設(shè)中的問題和不足,并發(fā)出限期整改通知;如果整改工作無(wú)效,該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有建設(shè)項(xiàng)目都將接受區(qū)域環(huán)境影響評(píng)估。
(2)盡快明確經(jīng)營(yíng)管理主體
以區(qū)/縣(市)政府為主導(dǎo),結(jié)合本地實(shí)際,明確經(jīng)營(yíng)管理主體責(zé)任,實(shí)行資金保障機(jī)制,采取委托第三方經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)化管理模式,實(shí)行專業(yè)化公司捆綁經(jīng)營(yíng)。
(三)多渠道籌集經(jīng)營(yíng)管理資金
一是探索污水處理收費(fèi)機(jī)制。建議區(qū)縣政府按照“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”的原則,通過征收污水處理費(fèi)的方式籌集資金,在集中供水地區(qū)居民自來(lái)水費(fèi)中探索實(shí)施污水處理費(fèi)的增加;鎮(zhèn)園一體化污水處理廠向污水處理企業(yè)收取污水處理費(fèi),園區(qū)外企業(yè)可以探索提高污水處理費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)。二是建立統(tǒng)一有效的監(jiān)督機(jī)制。用財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、監(jiān)察等行政手段加強(qiáng)監(jiān)管,將污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)管意見與市、縣級(jí)環(huán)?;鹧a(bǔ)貼發(fā)放、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核、政府績(jī)效考核掛鉤。第三,市場(chǎng)化投融資的專業(yè)公司管理模式。借鑒長(zhǎng)沙農(nóng)村環(huán)境投(融資)建設(shè)有限公司的管理和運(yùn)營(yíng)模式,大規(guī)模吸收和使用社會(huì)資金,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)提供更廣泛的資金來(lái)源。
(4)綜合政策,重點(diǎn)推進(jìn)瀏陽(yáng)鄉(xiāng)污水處理廠建設(shè)和運(yùn)行
第一,高層協(xié)調(diào)。請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)約談瀏陽(yáng)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo),明確負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、運(yùn)行和管理的主體,加大同級(jí)財(cái)政投入和監(jiān)管力度。
二是分類管理。對(duì)環(huán)保驗(yàn)收合格的,加大環(huán)保日常監(jiān)管力度,確保長(zhǎng)期運(yùn)行;對(duì)于基本符合驗(yàn)收條件的,特別是列入歷年年度考核任務(wù)的,加快調(diào)試和問題整改,大力推進(jìn)環(huán)保驗(yàn)收和長(zhǎng)期運(yùn)行管理;對(duì)于暫時(shí)沒有開工建設(shè)的,特別是瀏陽(yáng)市的五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和被洪水破壞的城潭河,指示瀏陽(yáng)市政府進(jìn)一步論證項(xiàng)目的可行性,甚至收回財(cái)政補(bǔ)助資金或暫停建設(shè)。
第三,加快市級(jí)專項(xiàng)資金配置。對(duì)于通過環(huán)保驗(yàn)收運(yùn)行良好的污水處理廠項(xiàng)目,應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政撥款要求撥付剩余建設(shè)資金和首批運(yùn)行管理費(fèi)用。四是啟動(dòng)減排評(píng)估。計(jì)劃明年對(duì)已撥付首批運(yùn)行管理費(fèi)用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全面啟動(dòng)減排效率日常考核,實(shí)行長(zhǎng)期運(yùn)行監(jiān)管。
污水處理調(diào)查報(bào)告篇五
我是一個(gè)農(nóng)村姑娘,從小生活在農(nóng)村,和爺爺奶奶住一起(我父母常年在外謀生)。所以呢,我目睹了家鄉(xiāng)發(fā)生可喜的變化的全過程。眾所周知,毛爺爺讓中國(guó)人民翻身做主人,鄧爺爺讓中國(guó)人民過上幸福的生活。鄧爺爺?shù)母母镩_放的政策,使中國(guó)發(fā)生翻天覆地的變化,改變了中國(guó)一窮二白的面貌。那接下來(lái),我想說的是:正是因?yàn)辄h的新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施,我的家鄉(xiāng)才出現(xiàn)了可喜的變化。
回顧過去,給我印象最深的是“路”。雖然去縣城的路在我呱呱墜地時(shí)就已經(jīng)是水泥路了,但除去這條路外,其它都是泥土路。晴天還好,只是車子一過,就會(huì)有好大的灰塵,不過,躲一躲,拍一拍就干凈了??墒?,碰到下雨天,泥土路就變泥漿路了。只要一出門,保證下半身是臟兮兮的,沾滿了泥漿,穿雨鞋都沒用?;蛟S說得有點(diǎn)夸張了,但是,真的一旦下雨,路走起來(lái)真的變得好艱難,好艱難,非得小心翼翼的。因?yàn)榈教幨强涌油萃?,一不小心就?huì)踩到“地雷”。接著呢,過去的廁所是茅坑,而且是公共的,只有幾個(gè)別的家里有自家?guī)?。唉!冬天還好,夏天就是其臭無(wú)比,蒼蠅到處都是。不過,話又說回來(lái)了,我打心眼敬佩莊稼人,他們懂得如何“變廢為寶”。平日里的糞便,一有空就當(dāng)“化肥”灌溉莊稼了,平日里燒柴生火的灰,又可以漚肥了,秸稈既可以在寒冷的冬天來(lái)臨時(shí)鋪床用,又可以漚肥,還可以當(dāng)柴燒,真是“一舉三得”。那時(shí)洗澡就在房間,用洗澡盆洗澡,很不方便。過去,家家戶戶只是黑白電視,夏天就是電風(fēng)扇,有的甚至沒有電視,哪來(lái)的彩電,空調(diào)。
現(xiàn)在呢,記得在我上初一時(shí),新農(nóng)村建設(shè)這一號(hào)召“吹進(jìn)”了我的家鄉(xiāng)。首先是路,現(xiàn)在到處都是水泥路,一出家門就是水泥路,而且還出現(xiàn)了環(huán)城路;溝渠也拓寬了,同樣也是用水泥建的;有些田間小路也拓寬了,目的是為了方便農(nóng)民拉東西。還有呢,路的兩旁還栽種了樹木,夏天便是一陣陣的涼意;而且還專門建了供百姓休息聊天的小型公園,有石板凳,石板椅,花花草草接著呢,家家戶戶都裝了自來(lái)水管,抽的是自家的井;城市化的衛(wèi)生間,家里條件好的還裝了太陽(yáng)能熱水器?,F(xiàn)在彩電,電話已經(jīng)不是啥新鮮事了,有的家里還有電腦了。值得一提的是:家家戶戶都是三四層的樓房了。嘿嘿家鄉(xiāng)人不光是物質(zhì)生活提高了,而且精神生活也比以往豐富了,充實(shí)了?,F(xiàn)在,家鄉(xiāng)有腰鼓團(tuán)隊(duì),我奶奶就是其中一員,她們樂在其中;有時(shí)晚上還有村民去集體跳舞。
瞧見沒!我的家鄉(xiāng)變化可真大呀!
這樣看來(lái),農(nóng)村在向城市發(fā)展。是??!農(nóng)村在發(fā)展,農(nóng)民生活水平在日益提高,但農(nóng)村現(xiàn)在也出現(xiàn)了環(huán)境污染的問題。試想,農(nóng)村沒有大型的工廠,沒有城市交通那么堵塞怎么也會(huì)出現(xiàn)環(huán)境污染這一問題呢。毋庸置疑,生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。
農(nóng)村的總體要求。這是因?yàn)橛辛它h的新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)行,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了大發(fā)展時(shí)期,然而與之相伴隨的是,農(nóng)村生活垃圾處理的問題,對(duì)本已脆弱的的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境構(gòu)成相當(dāng)大的危害。
各位受訪者大家好!非常感謝您在百忙之中抽出時(shí)間來(lái)配合我們的工作。您的幫助對(duì)我們的調(diào)查結(jié)果有非常重要的價(jià)值。此卷是為了解農(nóng)村生活垃圾處理的現(xiàn)狀而設(shè)計(jì)的。這次調(diào)查采取不記名的方式,希望您在幫助我們完成調(diào)查的過程中根據(jù)您的情況說出您的心里話,對(duì)此我們絕對(duì)保密。請(qǐng)您仔細(xì)閱讀此次調(diào)查問卷,在您認(rèn)可的項(xiàng)目選項(xiàng)前打鉤
1調(diào)查年齡( )
a青年b中年c老年
2您家附近是否有垃圾坑( )
a有 b沒有c沒注意,不清楚
3您所在的村小組是否有專門人員對(duì)垃圾坑填滿及時(shí)處理( )
a有 b沒有c不清楚
4您日常生活垃圾是如何處理的( )
a倒入垃圾坑b附近田中 c隨處亂倒
5您的生活垃圾主要是( )
a瓜果蔬菜b食品袋c(diǎn)爛衣服d煤球渣,樹葉和秸稈
6您家附近是否有廢品回收站( )
a有,而且很普遍 b有,但較少c沒有d不清楚
7您家廢電池一般如何處理的( )
a當(dāng)生活垃圾扔了b埋入地里c賣給廢電池回收站
8您所在的街道有垃圾箱嗎( )
a有b少有c沒有
9您家使用何種廁所( )
a沼氣池式廁所b城市式的廁所c茅坑
10從您目前的收入情況看,如果有多余的錢的話,您是傾向( )
a消費(fèi)b儲(chǔ)蓄c說不好
11您在農(nóng)村花錢消費(fèi)有不方便的感覺嗎( )
a有 b沒有 c感覺不明顯
12您認(rèn)為當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)環(huán)境污染的原因有哪些( )
a居民缺乏環(huán)保意識(shí)b沒有資金來(lái)源c環(huán)保設(shè)施不全d村干部沒做好宣傳工作e其它
總共填寫了100份問卷表,填表人是老年人居多(年輕的都去外謀生了,家里就是老人和小孩)。這里將以百分比的形式給出各項(xiàng)選項(xiàng)的結(jié)果。
1選a的3%,選b的7%,選c的90%
2選a的90%,選b的1%,選c的9%
3選a的5%,選b的80%,選c的5%
4選a的40%,選b的55%,選c的5%
5選a的80%,選b的5%,選c的1%,選d的14%
6選a的0%,選b的0%,選c的98%,選d的2%
7選a的95%,選b的5%,選c的0%
8選a的1%,選b的2%,選c的97%
9選a的2%,選b的88%,選c的10%
10選a的17%,選b的80%,選c的3%
11選a的11%,選b的25%,選c的63%
12選abc的較多
從問卷結(jié)果來(lái)看,我家鄉(xiāng)的生活垃圾處理狀況不佳。盡管家鄉(xiāng)實(shí)行了新農(nóng)村建設(shè),衛(wèi)生條件有所改觀,在居民區(qū)也建了垃圾坑,然而家鄉(xiāng)卻缺乏對(duì)垃圾處理健全的設(shè)施,沒有清潔服務(wù)團(tuán)隊(duì),即生活垃圾處于無(wú)人管理無(wú)人問津的狀態(tài)。試想,村民每天都有生活垃圾,不可能放在家里。大家都講究家里要干凈。那掃出的垃圾該怎么辦呢?垃圾坑滿了,塞不進(jìn)去了。沒辦法,大家只好另尋它處。對(duì)于可以變賣的垃圾,如啤酒瓶、塑料袋、膠制品、廢鐵等東西,由于家鄉(xiāng)確實(shí)沒有廢品收購(gòu)站,只好自行收集,等有人上門收購(gòu)時(shí),將其賣掉。由于沒人會(huì)收購(gòu)廢電池,所以對(duì)于廢電池的處理基本上是當(dāng)垃圾扔了。對(duì)于生活垃圾的處理不當(dāng)會(huì)對(duì)生命健康有危害,從問卷結(jié)果看大家都不在意,不認(rèn)為會(huì)有危害性。由此可見,農(nóng)村居民環(huán)保意識(shí)很薄弱。這些似乎又是情理當(dāng)中的事。
第一個(gè)接受我訪問的人是:我村的村長(zhǎng)
問:村長(zhǎng),您好!我有一個(gè)事要您幫忙,幾分鐘就可以了。
答:啥忙呀,能幫的我一定幫!
問:我得問您幾個(gè)問題,這是我們學(xué)校布置的作業(yè)。
答:嗯,你問吧!不過可別難到我這個(gè)鄉(xiāng)下人了。
問:您還記得新農(nóng)村建設(shè)是何時(shí)“來(lái)到”家鄉(xiāng)的?
答:好像是20xx年吧,具體時(shí)間我不記得了。這個(gè)我得翻一翻會(huì)議記錄本。 問:哦,那就不麻煩了。我看到咱們這附近田邊堆滿了垃圾,垃圾坑也堆滿了垃圾您是怎么看待的?
答:唉!沒辦法,鄉(xiāng)政府沒資金去搞農(nóng)村衛(wèi)生,只能干著急。
問:您沒向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反映過此事嗎?
答:反映過了,沒見上級(jí)有啥動(dòng)靜。
問:謝謝您誠(chéng)懇地回答。
答:這是我應(yīng)該的。姑娘,好好讀書,為咱們家鄉(xiāng)爭(zhēng)光!
第二個(gè)接受我訪問的是:我的爺爺
我:爺爺,現(xiàn)在種田比過去輕松多了吧?
爺:是??!自從實(shí)行新農(nóng)村建設(shè)后,出門就是水泥路,溝渠也拓寬了;田也重新分配,現(xiàn)在各家田都比較集中了。
我:爺爺,您每天清晨掃的垃圾到哪去呢?
爺:附近田中,垃圾坑都堆堆的高高的。
我:近幾年,家鄉(xiāng)變化挺大的,您有什么感想呢?
爺:黨的政策好。國(guó)家富裕了,老百姓的生活也就跟著好了。
第三個(gè)接受我訪問的是:鄰居叔叔
我:叔叔,我想了解一下咱們家鄉(xiāng)生活垃圾處理的情況。所以就想問你有關(guān)這方
面的幾個(gè)問題。
叔:嗯,可以?。?/p>
我:咱們家鄉(xiāng)最近幾年變化大嗎?
叔:變化大??!出門就是水泥路,用的是自來(lái)水管,上的是衛(wèi)生間。而且一進(jìn)入
家鄉(xiāng),進(jìn)入視野的便是一棟棟新蓋地樓房。種田也方便多了,到了灌溉的時(shí)候,因?yàn)橛幸?guī)則的溝渠,便“水到渠成”了。
我:嗯,是?。∵@都是“黨的新農(nóng)村建設(shè)”的功勞??墒悄兀覟槭裁匆娂亦l(xiāng)垃
圾堆到處有呢,尤其是附近的田邊呢?
叔:這個(gè)司空見慣了。因?yàn)槊刻於加欣?,總要往外到。?dāng)大家看到哪里垃圾多,
就把垃圾倒哪。久而久之,就是你現(xiàn)在看到的情景了。
我:哦,我知道了。謝謝您接受我小小的訪問。
叔:不用謝,舉手之勞。
我訪問了十幾個(gè)左鄰右舍,問的問題都差不多,大家的回答也差不多。雖然修路時(shí),在路旁建了垃圾坑,可是當(dāng)垃圾塞滿時(shí),沒有清潔人員處理。久而久之,因?yàn)槊刻於加猩罾豢赡艿乖诩议T口,只好另尋倒垃圾的地方了。就這樣,日復(fù)一日,年復(fù)一年,附近無(wú)人耕作的田邊堆滿了垃圾,有的甚至院子外面也是一個(gè)垃圾場(chǎng)了。雖然對(duì)于生活垃圾處理有很多方式,但是在我家鄉(xiāng)對(duì)生活垃圾都是放任自流的態(tài)度,即往外排,往外倒,不焚燒,也不填埋。雖然生活垃圾問題已經(jīng)影響到老百姓的日常生活,但是我在訪談的過程中,我發(fā)現(xiàn),絕大多數(shù)的人并沒有意思到這個(gè)問題,相反他們認(rèn)為有生活垃圾并且這么處理是理所當(dāng)然了,沒有任何問題。
我相信不僅僅是我家鄉(xiāng)會(huì)有這樣的現(xiàn)象,其他的農(nóng)村也會(huì)有類似的現(xiàn)象發(fā)生。 生活垃圾問題在農(nóng)村普遍存在。到底是什么原因?qū)е逻@一現(xiàn)象的發(fā)生?首先,最主要的原因是農(nóng)民環(huán)保意識(shí)薄弱。農(nóng)民對(duì)生活地方的環(huán)境保護(hù)漠然處之,“各人自掃門前雪,莫管他人瓦上霜”,把自己家里打掃的干干凈凈,一塵不染,卻把垃圾倒在家門之外不再進(jìn)行相關(guān)處理,弄得到處都是臭氣沖天,不堪入目;接著,城市垃圾下鄉(xiāng),這就增加了農(nóng)村垃圾負(fù)擔(dān);其次,政府投資不夠,沒有健全的垃圾處理體系。長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)社會(huì)城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村隔離開來(lái)發(fā)展,在二元經(jīng)濟(jì)格局下形成了城鄉(xiāng)分離、各自獨(dú)立發(fā)展、互不平等的經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度,城市環(huán)境得到了極大地關(guān)注政府投入大量的資金用于建設(shè)污水處理廠、生活垃圾處理設(shè)施等;而農(nóng)村生態(tài)環(huán)境則被長(zhǎng)期忽視,尤其是生活垃圾問題,沒有引起足夠的重視,在這方面的投入更是少之又少。也正是因?yàn)榇鍍?nèi)幾乎沒有垃圾收集處理設(shè)施,養(yǎng)成了村民隨地亂倒的習(xí)慣。
“垃圾堆上的富翁”與“室內(nèi)現(xiàn)代化,室外臟亂亂”,這是不同時(shí)期人們對(duì)農(nóng)村環(huán)境的真實(shí)感受。既反映了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高,也凸現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境污染的嚴(yán)重問題。農(nóng)村生活垃圾處理不當(dāng),會(huì)不利于村民身心健康。垃圾所含的有毒物質(zhì)和病原體,通過各種途徑傳播疾病,危害健康。比如這些物質(zhì)通過食物鏈富集,最后被人體吸收。所以要改善農(nóng)村環(huán)境問題是當(dāng)務(wù)之急。與此同時(shí),中國(guó)經(jīng)濟(jì)幾十年來(lái)地迅速增長(zhǎng)已經(jīng)對(duì)中國(guó)的城市環(huán)境造成嚴(yán)重污染。如果再任由中國(guó)的鄉(xiāng)村環(huán)境被生活垃圾所污染和破壞,那么若干年后,也許我們賴以生存和繁衍的中華大地,可能真的會(huì)沒有一片凈土。
因而,在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過程中,我們應(yīng)該如何避免城市發(fā)展“先污染,后治理”的教訓(xùn),如何有效地處理農(nóng)村生活垃圾,改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境,如何引起社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村環(huán)境的關(guān)注,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境和諧共生,就是本次調(diào)研的重要的目的。中國(guó)一個(gè)這么大的國(guó)家,9億多的農(nóng)民,根據(jù)衛(wèi)生部公布的一項(xiàng)調(diào)查顯示,目前全國(guó)農(nóng)村每人每天生活垃圾量為0.86公斤,全國(guó)農(nóng)村每年的生活垃圾量接近3億噸。這么多的農(nóng)村生活垃圾,這不是一件簡(jiǎn)單的事情。況且對(duì)于村民環(huán)保意識(shí)的提高,不是一朝一夕的事,需要花大力氣去宣傳,甚至需要相應(yīng)的規(guī)章制度以及必要的獎(jiǎng)懲措施來(lái)保障落實(shí)。加之農(nóng)村生活垃圾治理難度較大,這包括資金短缺,農(nóng)村環(huán)境的政治涉及面廣,問題復(fù)雜。單憑政府推動(dòng)顯然不夠,應(yīng)以農(nóng)民為主體,以政府為主導(dǎo),根據(jù)各地實(shí)際,選擇合理有效的處理工藝,才能真正治理好農(nóng)村生活垃圾問題。
污水處理調(diào)查報(bào)告篇六
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行保障調(diào)研是縣委交辦的重點(diǎn)課題。今年3-4月,由縣政協(xié)辦牽頭,縣環(huán)保局、發(fā)改委、青江環(huán)境綜合整治有限公司組成的調(diào)研組,對(duì)我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,并赴xx縣、城口、巫溪、奉節(jié)、利川進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。現(xiàn)將我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行保障課題形成調(diào)研報(bào)告,以供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門決策參考。
一、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠現(xiàn)狀
我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠現(xiàn)狀當(dāng)前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠分為在建的和已建的。
已建成并投入運(yùn)行的共有16個(gè)(含縣城、高陽(yáng)和故陵,不包括后葉、上壩等8個(gè)已建成的村莊項(xiàng)目),基本上是在國(guó)家“十五”、“十一五”規(guī)劃期間建成的,設(shè)計(jì)日處理污水44300噸,污水收集配套一級(jí)主干管網(wǎng)103公里。其運(yùn)營(yíng)模式大致分為:縣城污水處理廠由三峽水務(wù)云陽(yáng)排水有限責(zé)任公司直接管理;黃石、渠馬等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠由縣青江環(huán)境綜合整治有限公司(屬于縣城投集團(tuán)子公司,目前人事、業(yè)務(wù)暫由環(huán)保局管理)負(fù)責(zé)建設(shè)和暫代履行運(yùn)營(yíng)管理(因縣政府暫未明確運(yùn)營(yíng)機(jī)制);高陽(yáng)和故陵污水處理廠由縣水利水電實(shí)業(yè)開發(fā)有限公司代管。關(guān)于高陽(yáng)和故陵污水處理廠的代管由來(lái):高陽(yáng)和故陵污水處理廠于2005 年5月相繼完工,日設(shè)計(jì)處理能力近期為2000噸,建成后因運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等原因,一直處于停運(yùn)狀態(tài)。為改善庫(kù)區(qū)水質(zhì)環(huán)境,按照市政府{2008}25號(hào)會(huì)議紀(jì)要,高陽(yáng)、故陵污水處理廠由縣人民政府于2008年6月將生產(chǎn)運(yùn)行工作移交給市水利投資集團(tuán)有限公司。集團(tuán)公司又將其委托給縣水利水電實(shí)業(yè)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)生產(chǎn)運(yùn)行管理。
在建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠共有25個(gè),主要來(lái)源于三峽后續(xù)項(xiàng)目和農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目。其中納入三峽后續(xù)項(xiàng)目的有17個(gè),預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資3.34億元,日處理污水1.3萬(wàn)噸,建設(shè)一二三級(jí)污水管網(wǎng)143公里。截至目前,已有14個(gè)污水處理廠開工建設(shè)(云陽(yáng)鎮(zhèn)因?yàn)閺S址處于滑坡擬重新選址,沙市鎮(zhèn)因征地拆遷原因,用地不能落實(shí)擬重新選址,桑坪暫處于施工圖設(shè)計(jì)階段)。納入農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目的有8個(gè),預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資1788萬(wàn)元,日處理污水1450噸,建設(shè)污水管網(wǎng)16公里。
在實(shí)地調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)和座談后,我們對(duì)已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營(yíng)管理存在的問題進(jìn)行了梳理,主要存在以下幾方面問題:
(一)管理體制不順
管理主體較多且建管不統(tǒng)一,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行面臨的主要問題。一是多頭管理。已建成的16個(gè)污水處理廠分別由3家公司管理或代管,導(dǎo)致各自為政和管理無(wú)序,嚴(yán)重制約了全縣污水處理工作的持續(xù)發(fā)展。二是建管脫節(jié)。國(guó)家在“十一五”規(guī)劃及之前建設(shè)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠時(shí),只重視污水處理廠的建設(shè),沒考慮二、三級(jí)管網(wǎng)建設(shè)資金,也沒有明確責(zé)任主體,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)滯后,污水收集率低,嚴(yán)重影響了污水處理廠的作用發(fā)揮。
(二)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺保障
1、部分項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)挪用其它資金。由于“十一五”規(guī)劃建設(shè)的13個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)污水一直沒有明確管理體制,均由青江公司代為管理項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)。自2012年陸續(xù)運(yùn)行以來(lái),該公司已墊付約1000余萬(wàn)元,且每年費(fèi)用隨著項(xiàng)目的增加逐年增加,僅2014年墊付運(yùn)營(yíng)費(fèi)用就達(dá)510萬(wàn)元。
2、沒有征收鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費(fèi),無(wú)法享受市級(jí)補(bǔ)助。市政府于2012年出臺(tái)了“以補(bǔ)促提”政策(即開征小城鎮(zhèn)生活污水處理費(fèi)且達(dá)到0.5元/噸的,市級(jí)補(bǔ)助生活污水處理項(xiàng)目運(yùn)行費(fèi)0.2元/噸)。由于我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水供應(yīng)多元化,國(guó)有、集體和私營(yíng)共存,通過自來(lái)水作為污水處理收費(fèi)平臺(tái)有一定難度,我縣至今還未出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費(fèi)收費(fèi)政策,和征收鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費(fèi),導(dǎo)致已建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠既沒有污水處理費(fèi),又無(wú)法享受市里的補(bǔ)助政策,其總體運(yùn)行保障不力、難以為繼。3.縣級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)較低,無(wú)法提供足夠保障。單就我縣對(duì)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目村的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)而言,其標(biāo)準(zhǔn)稍顯偏低,具體標(biāo)準(zhǔn)為:農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目村(撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn))按1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助運(yùn)行經(jīng)費(fèi)(含垃圾和污水項(xiàng)目);其他項(xiàng)目村,縣財(cái)政按每年每個(gè)項(xiàng)目0.5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助運(yùn)行經(jīng)費(fèi)(含垃圾和污水項(xiàng)目),不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行解決,這與實(shí)際需求存在較大缺口。一是據(jù)初步估算,每個(gè)村莊連片環(huán)境整治項(xiàng)目每年約需污水垃圾管理費(fèi)、維修費(fèi)15萬(wàn)元,縣財(cái)政僅1萬(wàn)元補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),差距確實(shí)太大;二是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)行了“鄉(xiāng)財(cái)縣管”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒有多余資金,全靠縣級(jí)財(cái)政供給,對(duì)于不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行解決,根本無(wú)法兌現(xiàn)。
(三)污水收集率低
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水二、三管網(wǎng)建設(shè)不配套,基本都是雨污合流體制,加上已建管網(wǎng)老舊、管道鋪設(shè)方式落后且不合理,甚至多數(shù)處于直排現(xiàn)狀,嚴(yán)重影響污水收集率,平均收集率不足50%,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集率不足30%。
(四)管網(wǎng)損毀嚴(yán)重
由于多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃滯后和對(duì)規(guī)劃控制不嚴(yán),甚至沒有規(guī)劃,污水收集管網(wǎng)設(shè)施因場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)、村民建房、河堤整治等施工損毀嚴(yán)重。如平安污水處理項(xiàng)目,原建成的污水管網(wǎng)管網(wǎng)因河堤整治施工而損毀;路陽(yáng)、魚泉等污水處理項(xiàng)目,由于農(nóng)民兩違建房和集鎮(zhèn)建設(shè)等原因,管網(wǎng)損毀嚴(yán)重。
二、有關(guān)建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水質(zhì)量處理的好與壞,不僅關(guān)系著我縣人民群眾的生活質(zhì)量、健康水平與幸福指數(shù),在一定程度上對(duì)保護(hù)庫(kù)區(qū)水質(zhì)安全,構(gòu)建長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障和全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)具有較大影響。因此,我們應(yīng)著眼大局,以對(duì)庫(kù)區(qū)和國(guó)家生態(tài)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,審視鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理面臨的系列問題,下決心啟動(dòng)相應(yīng)改革。
(一)理順管理體制
總體要求:按照“市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、法制化管理”和“建管合一,供排一體”的要求進(jìn)行。
1、要整合供水企業(yè)和排水企業(yè),成立供排一體化的國(guó)有集團(tuán)公司專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,這是解決污水問題的根本,也是以后發(fā)展的必然趨勢(shì)。一是對(duì)全縣供水實(shí)行集中統(tǒng)一管理,通過收購(gòu)、中止承包合同等方式收回私人管理經(jīng)營(yíng)的集鎮(zhèn)水廠,對(duì)部分涉及產(chǎn)權(quán)的集鎮(zhèn)水廠,通過協(xié)議逐步進(jìn)行回購(gòu)或?qū)嵭锌毓山?jīng)營(yíng)。二是縣政府與市水利投資集團(tuán)有限公司協(xié)商,收回故陵和高陽(yáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán),實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的統(tǒng)一管理和經(jīng)營(yíng)。三是整合縣青江環(huán)境綜合整治有限公司和現(xiàn)有的供水企業(yè)(公司)等,成立由縣政府管理的供排一體化的專業(yè)化集團(tuán)公司,做到全縣供排水的“四統(tǒng)一”(統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一建設(shè)和統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)),使全縣供排水有序、健康發(fā)展。
2、要明確供排水管網(wǎng)的管理和建設(shè)職責(zé)。建議供排水管網(wǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)統(tǒng)一管理和建設(shè),有以下幾點(diǎn)益處:一是把集鎮(zhèn)建設(shè)與污水管網(wǎng)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施,有利于保證集鎮(zhèn)污水收集率,進(jìn)一步發(fā)揮污水處理廠的作用;二是有效整合污水管網(wǎng)與集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,最大程度發(fā)揮建設(shè)資金的作用;三是便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)集鎮(zhèn)的有效管理,進(jìn)一步消除集鎮(zhèn)路面的“開膛破肚”,維持集鎮(zhèn)整潔有序的市容市貌。
3、積極探索ppp模式。按照“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則,采取政府與社會(huì)資本合作模式,由社會(huì)資本負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和維護(hù),通過征收污水垃圾處理費(fèi)或由政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼,讓投資者獲得合理回報(bào),同時(shí)也解決運(yùn)營(yíng)難題。
(二)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障
解決方案:“污水處理費(fèi)解決一點(diǎn),上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移一點(diǎn),縣級(jí)財(cái)政預(yù)算一點(diǎn),資金捆綁使用一點(diǎn)”。
1、污水處理費(fèi)先期試點(diǎn),再全覆蓋。據(jù)了解,目前我市渝西部分區(qū)縣已啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費(fèi)征收工作,如:大足區(qū)、壁山區(qū)、xx區(qū)為1元/噸,榮昌區(qū)為 0.5元/噸,xx區(qū)從2010年開始征收,分三年到位,第一年為0.5元/噸,第二年為0.8元/噸,第三年為1元/噸??紤]我縣目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民經(jīng)濟(jì)承受能力和接受排污收費(fèi)有一個(gè)過程,建議今年10月,在已建成和投入運(yùn)行的15個(gè)污水處理廠(其中:人和、黃石、水口、平安、養(yǎng)鹿、雙龍、渠馬、路陽(yáng)、魚泉、江口、云安、南溪、盤龍、故陵和高陽(yáng))先期開展試點(diǎn)。
污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按市政府標(biāo)準(zhǔn)減半征收(即居民污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.5元/噸,非居民污水處理費(fèi)為0.65元/噸),實(shí)行與水費(fèi)捆綁的方式進(jìn)行收費(fèi)。污水處理費(fèi)由供水單位(其中:人和、黃石、水口、平安、養(yǎng)鹿、渠馬、路陽(yáng)、魚泉、江口、云安、南溪、故陵和高陽(yáng)等13個(gè)供水廠為縣水務(wù)局管理)代收,私人性質(zhì)的(盤龍和雙龍供水廠)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)監(jiān)管,代收單位每月按時(shí)將污水處理費(fèi)匯入專用賬戶??h財(cái)政建立污水處理費(fèi)專用賬戶,實(shí)行??顚S?。為激發(fā)代收單位的積極性,建議每年按污水處理費(fèi)總額的2%返還給代收單位。
在開展試點(diǎn)工作的同時(shí),建議大力加強(qiáng)社會(huì)宣傳,增強(qiáng)居民環(huán)保意識(shí),消除他們的抵觸心理,讓他們把收費(fèi)當(dāng)作應(yīng)盡的義務(wù)和自覺行為后,逐漸向市級(jí)的征收標(biāo)準(zhǔn)靠攏,然后在新建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠啟動(dòng)收費(fèi)工作,實(shí)現(xiàn)污水處理費(fèi)征收全覆蓋,達(dá)到緩解運(yùn)行壓力的目的。
2、爭(zhēng)取上級(jí)更多支持和轉(zhuǎn)移支付。一方面,縣環(huán)保、移民、發(fā)改等部門要積極向市級(jí)有關(guān)部門爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入扶持范圍,彌補(bǔ)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)資金缺口。另一方面,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,要完善頂層設(shè)計(jì),積極向上爭(zhēng)取政策,從國(guó)家層面建立對(duì)三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制,加大對(duì)生態(tài)建設(shè)尤其是污水處理財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,為解決污水處理等系列問題提供持續(xù)的財(cái)力保障。
3、污水處理經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算,實(shí)行“先高后低”的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前,在上級(jí)轉(zhuǎn)移支付不充裕的情況,若污水處理經(jīng)費(fèi)不納入縣級(jí)財(cái)政,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠可能出現(xiàn)“建而未用”或作用不明顯的現(xiàn)象,這與我縣正在創(chuàng)建的市級(jí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示xx縣和國(guó)家級(jí)生態(tài)縣,以及維持庫(kù)區(qū)生態(tài)安全的意愿相違背。建議縣政府將污水處理經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算,待征收污水處理費(fèi)和享受市級(jí)“以補(bǔ)促提”政策后,逐漸降低預(yù)算經(jīng)費(fèi),待上級(jí)轉(zhuǎn)移支付力度增大時(shí),再進(jìn)一步降低經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),以實(shí)現(xiàn)縣級(jí)財(cái)政的角色轉(zhuǎn)變。
4、資金捆綁使用。建議把環(huán)保局收取的排污費(fèi)、行政處罰費(fèi)、城鄉(xiāng)建委收取的城市建設(shè)配套費(fèi)等資金捆綁使用,把市級(jí)生態(tài)轉(zhuǎn)移資金統(tǒng)籌列出一部分,專門用于污水處理設(shè)施建設(shè)和后期運(yùn)營(yíng)。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
一是建議由縣府辦牽頭,相關(guān)職能部門參與,在深化調(diào)研基礎(chǔ)上,研究制定我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營(yíng)管理體制調(diào)整方案,并適時(shí)實(shí)施,同時(shí)加快對(duì)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費(fèi)收取的調(diào)研工作,盡早制定切實(shí)可行的污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);二是縣環(huán)保、城鄉(xiāng)建委要制定污水處理運(yùn)營(yíng)考核和監(jiān)督辦法,污水處理廠要以處理達(dá)標(biāo)率為主要考核指標(biāo),污水處理費(fèi)按處理工藝、處理量和處理后排放指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況實(shí)行報(bào)賬制,污水管網(wǎng)以污水收集率和入廠污水指標(biāo)為主要考核指標(biāo),污水收集量由縣環(huán)保、縣財(cái)政、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)共同核實(shí)后向縣財(cái)政報(bào)賬;三是縣政府要與國(guó)有集團(tuán)公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書,督促責(zé)任目標(biāo)落實(shí)。
4.2019經(jīng)典關(guān)于環(huán)境的調(diào)查報(bào)告范文5篇
污水處理調(diào)查報(bào)告篇七
今年,我參與調(diào)查了xx市xx沿岸的污水處理廠,調(diào)查發(fā)現(xiàn),該市污水處理廠的現(xiàn)狀已成為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)的隱憂。
(一)老城區(qū)污水處理廠超負(fù)荷運(yùn)行,工業(yè)園污水處理廠運(yùn)行潛力閑置。調(diào)查發(fā)現(xiàn)2個(gè)市區(qū)的老城區(qū)污水處理廠超負(fù)荷運(yùn)行,城市生活污水處理潛力小于實(shí)際收集量,每年約1116萬(wàn)噸污水溢出管網(wǎng),未經(jīng)處理直排入河。而2家工業(yè)園污水處理廠卻運(yùn)行潛力閑置,進(jìn)水均達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)模,無(wú)法滿足運(yùn)行要求。
(二)城市污水處理廠混合處理生活污水和工業(yè)污水,多數(shù)工業(yè)園未配套專業(yè)工業(yè)污水處理廠。本次審計(jì)調(diào)查的7家污水處理廠均按工業(yè)園配套統(tǒng)計(jì)口徑上報(bào)為各工業(yè)園污水處理廠,其中6家污水處理廠為生活污水處理工藝(包括高新區(qū)工業(yè)園),僅1家化工工業(yè)園污水處理廠為工業(yè)污水處理工藝。6家城市污水處理廠在實(shí)際運(yùn)行中均混合處理生活污水和工業(yè)污水。
(三)城市污水處理廠污染排放標(biāo)準(zhǔn)較低,提標(biāo)升級(jí)改造工作尚未完成。按規(guī)定經(jīng)污水處理廠處理的出水,未到達(dá)污染排放標(biāo)準(zhǔn)(gb18918-20xx)表1一級(jí)a排放標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)污水處理廠,均需要進(jìn)行提標(biāo)升級(jí)改造。目前除2家污水廠新建外,其他5家未完成。
(四)城市污水處理廠進(jìn)水cod質(zhì)量濃度均較低,未充分發(fā)揮污水處理運(yùn)行效能。調(diào)查發(fā)現(xiàn)各地污水處理廠普遍出現(xiàn)了進(jìn)水cod質(zhì)量濃度偏低的現(xiàn)象,有的污水不需處理就能夠按照二級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)直接排放。如果這些污水進(jìn)入污水處理廠,不但增加污水處理廠運(yùn)行負(fù)擔(dān),浪費(fèi)能源,進(jìn)一步發(fā)展還會(huì)導(dǎo)致污水生物處理系統(tǒng)運(yùn)行效能下降。
(一)城市污水處理廠建設(shè)規(guī)劃整體滯后。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展、城區(qū)人口的增加,老城區(qū)污水的產(chǎn)生量遠(yuǎn)超處理量,急需擴(kuò)建污水處理潛力。而工業(yè)園污水處理廠“吃不飽”的主要原因:一是很多企業(yè)(個(gè)性是位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè))未進(jìn)入園區(qū);二是管網(wǎng)建設(shè)不配套,致使一些企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)污水流入生活污水處理廠。
(二)工業(yè)園未將配套工業(yè)污水處理廠納入預(yù)算,而是把城市污水處理廠作為工業(yè)園污水處理廠規(guī)劃。工業(yè)污水處理設(shè)備及工藝均比生活污水處理設(shè)備及工藝標(biāo)準(zhǔn)高,長(zhǎng)期用生活污水處理工藝處理工業(yè)污水,一旦工業(yè)污水總量及工業(yè)污染物增加,將會(huì)造成生活污水處理設(shè)施損壞,使出水水質(zhì)惡化。
(三)市政污水管道未實(shí)行雨污分流的排水體系,加上老城區(qū)排水管網(wǎng)使用年限較長(zhǎng)出現(xiàn)破損,致使雨水、地下水、地表水滲入或流入排水管網(wǎng)內(nèi),使污水cod質(zhì)量濃度被稀釋。
(四)初建城市污水處理廠設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較低,而現(xiàn)今提標(biāo)升級(jí)改造工作進(jìn)度緩慢、未透過環(huán)保驗(yàn)收等。
(一)將工業(yè)污水處理廠納入工業(yè)園建設(shè)規(guī)劃,督促現(xiàn)有工業(yè)園配套建設(shè)專用污水處理廠。加快轄區(qū)內(nèi)企業(yè)入園的進(jìn)度,完善園區(qū)內(nèi)排污管網(wǎng)的建設(shè),確保工業(yè)污水全部進(jìn)入工業(yè)污水處理廠后達(dá)標(biāo)排放。
(二)科學(xué)部署城市市政管網(wǎng)的建設(shè)改造,采用雨污分流制,提高污水處理廠進(jìn)水cod質(zhì)量濃度。根據(jù)國(guó)家排水規(guī)范中“允許同一城鎮(zhèn)可采取不同的排水體制”的規(guī)定,近期可采用截流式合流制形式過渡,遠(yuǎn)期隨城區(qū)建設(shè)逐步進(jìn)行分流制改造。同時(shí),加強(qiáng)管網(wǎng)建設(shè)的質(zhì)量管理和排水管道的維護(hù)管理,提高污水處理廠的進(jìn)水cod質(zhì)量濃度。
(三)加快完成城市污水處理廠污水處理潛力擴(kuò)建工程和污染排放標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)升級(jí)改造工程。一方面增加城市污水處理廠的處理潛力,另一方面提高城市污水處理廠出水的污染排放標(biāo)準(zhǔn)。