為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量，預(yù)先制定方案是必不可少的，方案是有很強(qiáng)可操作性的書面計(jì)劃。方案的格式和要求是什么樣的呢？以下就是小編給大家講解介紹的相關(guān)方案了，希望能夠幫助到大家。

喬家溝村后進(jìn)村整頓調(diào)研材料精選3篇一

霍家溝村——鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

霍家溝是山西省長治市郊區(qū)西北部的一個(gè)小山村，上世紀(jì)80年代，該村曾是一個(gè)“兩山夾一溝，種啥也不收，一溜土窯洞，窮得出了名”的貧困村，集體經(jīng)濟(jì)無積累，村民就業(yè)無門路，家庭收入無保障，人心渙散。1993年以來，以霍松勤同志為村黨支部(總支)書記的一班人，立足村情、科學(xué)謀劃，發(fā)動群眾、艱苦創(chuàng)業(yè)，通過十多年的努力，使霍家溝村的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，一躍成為全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的排頭兵。通過調(diào)研我們感到，霍家溝在學(xué)習(xí)實(shí)踐中解放思想，在開拓創(chuàng)新中加快發(fā)展，成功摸索出了一條鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路，形成了具有鮮明特色的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。認(rèn)真研究和分析霍家溝模式，對于我省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、資源型地區(qū)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。

一、霍家溝村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程

霍家溝全村面積不足5平方公里，191戶，776人，耕地面積1040畝，毗連潞安礦務(wù)局石圪節(jié)煤礦，煤炭資源較為豐富?；艏覝洗寮w經(jīng)濟(jì)同我省大部分資源型地區(qū)一樣，因煤而生，因煤而興，但不同的是，霍家溝村依托煤而不依靠煤，尤其是在原始積累完成后，提高科技含量實(shí)施擴(kuò)張，進(jìn)行企業(yè)改制完善治理結(jié)構(gòu)，走出了因煤而富、無煤更富的擴(kuò)張之路，賦予集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新內(nèi)涵。

1、依托煤炭資源，霍家溝村集體經(jīng)濟(jì)艱難起步

1971年9月，國務(wù)院召開全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化會議，會議提出要發(fā)展“五小”工業(yè)，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)造物質(zhì)基礎(chǔ)。就在當(dāng)年，霍家溝村利用當(dāng)?shù)刭Y源開始挖小煤窯，集體經(jīng)濟(jì)艱難起步。1985年村中開挖新井。1987年因周邊煤礦火災(zāi)事故，影響到了村里的小煤礦。其后3年霍家溝的發(fā)展陷入低谷，因村民上訪現(xiàn)象比較嚴(yán)重，1990年霍家溝成為鄉(xiāng)里重點(diǎn)整頓的后進(jìn)支部。

2、緊抓發(fā)展機(jī)遇，霍家溝村集體經(jīng)濟(jì)完成原始積累

1992年的鄧小平南巡講話，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的地位和作用給予充分肯定。同年11月，國務(wù)院召開了全國加快中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流會，會后隨即頒發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的決定》。政策安排給霍家溝帶來了發(fā)展機(jī)遇，他們一方面利用石圪節(jié)煤礦應(yīng)給付的占道補(bǔ)償費(fèi)置換該礦的邊角煤田采礦權(quán)；另一方面抓住國家金融扶持的機(jī)會，快上項(xiàng)目煤。1993年利用本村最大最平的一塊40畝地，開始建焦化廠，設(shè)備是南方一家國有企業(yè)拍賣的70型舊焦?fàn)t，到年底2×18孔70型機(jī)焦?fàn)t建成投產(chǎn)。當(dāng)年生產(chǎn)機(jī)焦5萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1000萬元，上繳國家稅金113萬元，霍家溝村集體經(jīng)濟(jì)原始積累迅速完成。

3、依靠科技進(jìn)步，霍家溝村集體經(jīng)濟(jì)迅速壯大

1995年霍家溝機(jī)焦廠二期工程上馬投產(chǎn)，年產(chǎn)10萬噸的西山煤礦也建成投產(chǎn)。為了不浪費(fèi)資源，霍家溝對采煤工藝進(jìn)行改造，投巨資購回懸移支架，使回采率由原來的30%提高到85%；為了節(jié)約資源，推行限量開采，對于焦廠用煤，采取以產(chǎn)定采、成本倒算的管理手段。從1996年到2000年，霍家溝先后創(chuàng)辦了煤矸石自備發(fā)電廠、電石廠、洗煤廠、活性碳纖維廠等4個(gè)廠6個(gè)項(xiàng)目，初步形成了由煤到焦到焦?fàn)t廢氣加煤矸石發(fā)電、再用電把焦粒和石灰煉成電石的自主產(chǎn)業(yè)體系，基本實(shí)現(xiàn)了把能源吃干榨盡。進(jìn)入新世紀(jì)以來，霍家溝認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷加大科技投入力度，淘汰落后設(shè)備和工藝，擴(kuò)建了煤矸石自備發(fā)電廠；建設(shè)改造了化工廠；上馬了PVC工程，化工延伸產(chǎn)品銷往全國多個(gè)地區(qū)。截至2004年底，霍家溝村擁有資產(chǎn)近5億元，其中凈資產(chǎn)近3億元。

4、實(shí)施企業(yè)改制，霍家溝村集體經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展

2004年是霍家溝集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要一年，在經(jīng)濟(jì)實(shí)力和各種條件較為成熟的情況下，霍家溝結(jié)合自身實(shí)際，在利益分配機(jī)制上大膽創(chuàng)新，對集體企業(yè)進(jìn)行了改制，變傳統(tǒng)集體所有制為股份所有制，村民變?yōu)楣擅?，家庭變?yōu)楣蓶|。根據(jù)村民代表大會全票通過的《村委會對其獨(dú)資企業(yè)霍家工業(yè)總公司進(jìn)行改制股份分配的決議》，霍家溝集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)一分為二，集體股占到33%，村民(家庭)股份占67%。企業(yè)改制的成功，為霍家溝集體經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，有力助推了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭，從2004年至2007年，霍家工業(yè)有限公司一年一個(gè)新臺階，固定資產(chǎn)由億元增加到億元，增長9倍；工業(yè)總產(chǎn)值由億元增加到11億元，增長5倍，上繳國家稅金由580萬元增加到6300萬元，增長11倍。

在調(diào)研期間，霍家溝人給我們描繪了“十一五”發(fā)展藍(lán)圖，即堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)霍家工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，不斷深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。今后五年霍家溝發(fā)展主要規(guī)劃目標(biāo)為：擴(kuò)大PVC和離子膜燒堿生產(chǎn)規(guī)模，產(chǎn)量要達(dá)到雙16萬噸,投資24億元，上馬建設(shè)2×300 MW煤矸石發(fā)電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值50億元，實(shí)現(xiàn)利稅5億元，力爭在十一五期間使霍家工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。

二、霍家溝村在實(shí)踐中形成了具有鮮明特色的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

霍家溝的發(fā)展，得益于改革開放的大環(huán)境，得益于中央正確的方針政策，得益于省委、省政府為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展而實(shí)施的一系列重大戰(zhàn)略部署，得益于相對較好的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。但這些機(jī)遇、條件在我省是普遍存在的，有些地方的優(yōu)勢還要更突出一些，霍家溝從中異軍突起，取得顯著成就，深刻說明霍家溝善于把握機(jī)遇，勇于開拓創(chuàng)新，結(jié)合自身實(shí)際，經(jīng)過不懈努力，走出了一條具有鮮明特色的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

1、堅(jiān)持共同富裕方向，走艱苦奮斗、勤勉奮進(jìn)的創(chuàng)業(yè)之路

貧窮是一種鞭策。1990年因村里給每戶發(fā)30斤白面而吵鬧得雞飛狗跳的痛心往事仍留在霍家溝人的記憶深處，以霍松勤同志為村黨支部(總支)書記的新班子成立伊始，就確立了“以工興農(nóng)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)共同富裕，讓大伙過上好日子”的發(fā)展思路。在村黨支部的感召下，霍家溝人全身心投入艱苦奮斗、勤勉奮進(jìn)的創(chuàng)業(yè)之路。在發(fā)展之初，力所能及之事，都由村民投入義工完成；時(shí)至今日，所有員工每年的工資經(jīng)考核后按比例發(fā)給現(xiàn)金，管理層只能拿到40%的現(xiàn)金工資，剩下部分進(jìn)入企業(yè)資本運(yùn)作。長期以來“積累———發(fā)展———再積累———再發(fā)展”艱難的自主創(chuàng)業(yè)，支撐著霍家溝10多年來的高速度發(fā)展，霍家溝每年有成百上千萬的投入，資產(chǎn)負(fù)債率卻只有30%。

村民共建共享改革發(fā)展成果，是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的題中應(yīng)有之義，也是集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的必然要求?；艏覝蠟閳?jiān)持共同富裕方向，克服少數(shù)人把持巨額財(cái)富的隱患，經(jīng)多次研討設(shè)計(jì)出了群眾擁護(hù)、各方滿意的分配制度，即通過集體經(jīng)濟(jì)股份化保證財(cái)富分配的公平。在2004年的原始股分配上，集體股占到33%，給全村公共事業(yè)發(fā)展留足了空間，為進(jìn)行適當(dāng)調(diào)節(jié)找到了“村級財(cái)政”。村民(家庭)股份占67%，按人本股、工齡股、職務(wù)股比例細(xì)化分配，全村人均25萬元，戶均超過100萬元。堅(jiān)持共同富裕方向，贏得了人心，贏得了發(fā)展，贏得了和諧。如今的霍家溝，成為長治人均納稅第一村，成為“上班不出村、生活有保障、工資月月領(lǐng)、紅利年年分”的富裕村，成為新農(nóng)村建設(shè)的樣板村，在全省率先走向“農(nóng)村工業(yè)化、生活園林化、居住別墅化”。

2、堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)引領(lǐng)，走延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的新型工業(yè)化發(fā)展之路

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，同樣，科學(xué)技術(shù)也是新型工業(yè)化道路第一推動力。在新的形勢下，滿足生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展要求，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，對于資源依賴度較大的地區(qū)、產(chǎn)業(yè)來說，推進(jìn)新型工業(yè)化，必須摒棄單資靠源發(fā)展的老路，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，依靠科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展?；艏覝蠌囊蛔戤a(chǎn)不足3萬噸的小煤礦起步，從無到有，從有到優(yōu)，滾動發(fā)展，利用各種渠道資金和先進(jìn)適用技術(shù)，不斷深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，逐步探索出了實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”的新型工業(yè)化道路：一是建焦化廠，走煤轉(zhuǎn)焦加工增值路子，實(shí)現(xiàn)了由地下(采煤)轉(zhuǎn)地上(煉焦)的第一個(gè)轉(zhuǎn)化；二是建洗煤廠，建發(fā)電廠和電石爐，形成了原煤———洗煤———洗煤焦的一條龍生產(chǎn)，完備了煉焦的廢氣(中煤、泥煤、煤矸石)———發(fā)電———電石資源循環(huán)利用體系，實(shí)現(xiàn)了由粗放(粗放型)轉(zhuǎn)精細(xì)(集約型)的第二個(gè)轉(zhuǎn)化；三是建化工廠，上馬PVC、聚氯乙烯等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了由黑色(能源產(chǎn)品)轉(zhuǎn)白色(化工產(chǎn)品)的第三個(gè)轉(zhuǎn)化。“三轉(zhuǎn)”的新型工業(yè)化道路，使霍家溝成為集開多條產(chǎn)業(yè)鏈、多種產(chǎn)品于一體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)。自覺選擇農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持不懈地推動資源深度開發(fā)，提高資源附加值，把資源相對優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楦偁巸?yōu)勢，是霍家溝集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的關(guān)鍵之舉，是霍家溝工業(yè)興村之路越走越寬廣的根本原因。

3、堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，走民主管理、科學(xué)管理的創(chuàng)新之路

是否堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，在事關(guān)集體經(jīng)濟(jì)組織的重大問題上是否由大多數(shù)農(nóng)民“說了算”，是判斷集體經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)之一，也是能否調(diào)動群眾熱情和智慧的根本?；艏覝霞w經(jīng)濟(jì)組織堅(jiān)持農(nóng)民的主體地位，不停留在一般的口號上，而是通過制度建設(shè)謀求村集體事務(wù)民主管理、科學(xué)管理的長久之道。其中最為典型、最有代表意義的是“民考官”制度，即由村民大會民主選舉產(chǎn)生的考核組，圍繞經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的工作目標(biāo)，針對每個(gè)黨員干部崗位分解任務(wù)，堅(jiān)持每月一次例會，收集分析群眾意見，每季度對全面情況進(jìn)行一次考核測評。年末每個(gè)黨員干部進(jìn)行述職報(bào)告，從德、能、勤、績、廉五個(gè)方面進(jìn)行考核測評。黨員干部每年都要“大考”一次，“中考”四次，“小考”數(shù)次，對于村民提出的問題和質(zhì)詢，被考的“官”必須認(rèn)真說明，接受民意評議。推行“民考官”制度十年來，多名黨員干部因工作政績不佳，失去一項(xiàng)或者幾項(xiàng)工作崗位，有的被調(diào)整分工?；艏覝?ldquo;上下作橋梁、對話不隱瞞，結(jié)果要兌現(xiàn)、測評定酬銜”的考核機(jī)制，考出了黨員干部的作風(fēng)和干勁，促進(jìn)了黨群關(guān)系、干群關(guān)系的融洽，提升了群眾的民主意識和民主議政能力，有效地推進(jìn)了民主決策、科學(xué)管理和群眾監(jiān)督的制度化、程序化、規(guī)范化，成為農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的一個(gè)典范。

4、堅(jiān)持以人為本，走經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)的可持續(xù)之路

以人為本，促進(jìn)人的全面、均衡發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)的基本遵循、內(nèi)在要求和目標(biāo)所在，也是實(shí)現(xiàn)濟(jì)社會事業(yè)統(tǒng)籌兼顧、可持續(xù)發(fā)展的必由之路?；艏覝隙嗄陙肀腥吮景l(fā)展理念，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓社會事業(yè)，以集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果推動社會事業(yè)發(fā)展，以社會事業(yè)的發(fā)展推動農(nóng)民(員工)的素質(zhì)提高，以社會事業(yè)的發(fā)展為集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件，以農(nóng)民(員工)的素質(zhì)提高為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐?；艏覝习雅囵B(yǎng)后繼人才放在了十分重要的位置，投入巨資修建了4000平方米教學(xué)樓，對義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)行免費(fèi)入學(xué)，對升入大中專學(xué)校學(xué)生進(jìn)行獎勵(lì)，對返村的大中專學(xué)生和各類人才放在重要崗位鍛煉。同時(shí)，他們堅(jiān)持抓農(nóng)民(員工)的素質(zhì)教育，每月編輯印發(fā)一期《村民之友》，建立完善了職教中心、圖書館、小區(qū)體育場所，在機(jī)關(guān)和企業(yè)員工中開展學(xué)習(xí)活動。在文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)方面，霍家溝深入進(jìn)行“十星級文明家庭”創(chuàng)建活動，開展了“和睦家庭”評選活動，修訂完善了村規(guī)民約，建立了村民誠信檔案，改革創(chuàng)新“紅白理事會”制度，在長治郊區(qū)農(nóng)村率先實(shí)行了遺體火化和集體陵園安葬?；艏覝衔拿鲃?chuàng)建取得積極成效，2005年被中央文明委授予“全國文明村”稱號。良好的成才環(huán)境、發(fā)展機(jī)制和社會風(fēng)氣，使霍家溝實(shí)現(xiàn)了人力資源由低端向高端的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)了人才要素由流出區(qū)向流入?yún)^(qū)的轉(zhuǎn)變，為集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供了人力支持和智力支持。

三、霍家溝村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的有益啟示

通過調(diào)研我們感到，霍家溝的發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件在我省欠發(fā)達(dá)地區(qū)、資源型地區(qū)具有很強(qiáng)的代表性，霍家溝集體經(jīng)濟(jì)模式是可復(fù)制的、值得推廣的?；艏覝霞w經(jīng)濟(jì)生動而鮮活的又好又快發(fā)展之路，給我們諸多有益啟示。

1、堅(jiān)持在學(xué)習(xí)實(shí)踐中解放思想，以解放思想的成果統(tǒng)籌謀劃，是集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的根本前提

霍家溝取得今天的成就，首先在于他們能夠不斷解放思想，以實(shí)踐作為檢驗(yàn)解放思想的成效標(biāo)準(zhǔn)，以解放思想的成果統(tǒng)籌謀劃集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展之路。正是因?yàn)橐苑穸ㄗ晕?、超越自我的勇氣推進(jìn)解放思想，1993年，他們拋棄坐享其成的懶漢做法，提出了占道補(bǔ)償費(fèi)置換煤田采礦權(quán)的“傻子想法”；1995年，在人們緊盯原煤市場的時(shí)候，他們提出了“把能源吃干榨盡”的發(fā)展思路；2004年，在集體經(jīng)濟(jì)被一路看好的情況下，他們提出并完成了企業(yè)改制，從而使霍家溝實(shí)現(xiàn)了一次又一次的超越和變化。在發(fā)展的過程中，霍家溝村干部群眾深刻認(rèn)識到，與發(fā)展較快地區(qū)最重要的差距是觀念的差距，只有堅(jiān)持在學(xué)習(xí)實(shí)踐中解放思想，才能在發(fā)展之路上有所作為、闊步前進(jìn)。霍家溝村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式表明：只有始終堅(jiān)持解放思想，勇于破除小進(jìn)則滿的小農(nóng)思想、自我陶醉的驕傲情緒和依賴資源的慣性思維，重塑發(fā)展觀念，學(xué)會發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢、利用優(yōu)勢、發(fā)揮優(yōu)勢、再造優(yōu)勢，才能做出符合發(fā)展趨勢的正確決策，指導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

2、緊緊扭住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持不懈地在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上下功夫，是集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的必由之路

“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”的鄉(xiāng)村集體工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已終結(jié)其歷史任務(wù)。以輸出資源為主的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，雖然會帶來經(jīng)濟(jì)的一時(shí)增長，但必然導(dǎo)致資源難以為繼，環(huán)境不堪重負(fù)，生態(tài)脆弱退化。面對“手邊的誘惑”和“資源陷阱”，霍家溝堅(jiān)決杜絕資源濫采、粗放發(fā)展的惡性循環(huán)，勇于選擇調(diào)整、選擇“割舍”，選擇轉(zhuǎn)變、選擇“減速”，以產(chǎn)業(yè)升級為主攻方向，以節(jié)能減排為突破口，以科技含量較高項(xiàng)目為載體，在發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱的情況下，一步一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，一點(diǎn)一點(diǎn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。他們堅(jiān)持不懈地在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上下功夫，嘗到了越來越多的甜頭，獲得了良性“自生能力”?；艏覝洗寮w經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式表明：不管有多么困難和有多少誘惑，只有選擇轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，才能突破資源環(huán)境的瓶頸制約，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

3、堅(jiān)持制度創(chuàng)新，以制度創(chuàng)新的力量破除發(fā)展制約因素，是集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展必須解決的重大課題

創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不竭動力，而制度創(chuàng)新是其他創(chuàng)新得以落實(shí)和執(zhí)行的保證。霍家溝村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路既是一條新路、一條好路，也是一條難路，難就難在是對傳統(tǒng)發(fā)展路徑、發(fā)展模式的突破和挑戰(zhàn)。所以，對霍家溝來說，堅(jiān)持推進(jìn)制度創(chuàng)新尤其重要。霍家溝在基層民主政治建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果分配、鄉(xiāng)村文明建設(shè)、集體社會事務(wù)管理領(lǐng)域，以及在企業(yè)資本積累、外來務(wù)工人員激勵(lì)等具體方面，堅(jiān)定不移地推進(jìn)體制機(jī)制改革，并以制度創(chuàng)新的力量作為保障，為實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展鋪平了道路。村委主導(dǎo)、村民表決的民主程序，科學(xué)設(shè)計(jì)、有力執(zhí)行的各項(xiàng)制度，使村集體(公司)的管理日趨科學(xué)規(guī)范，使公平規(guī)則的意識深入人心，使勇創(chuàng)一流的先進(jìn)典型大量涌現(xiàn)?；艏覝洗寮w經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式表明：在沒有現(xiàn)成模式的情況下，只有把制度創(chuàng)新放在首位，才能用“強(qiáng)制”的力量鞏固改革創(chuàng)新的成果，才能通過長效機(jī)制破除制約因素，使集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展獲得制度性的助推力量。

4、選好支部帶頭人，注重發(fā)揮黨員先鋒模范作用，是集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)組織保證

“火車跑得快，全靠車頭帶”?；艏覝现阅苡薪裉斓某删?，其中的一個(gè)關(guān)鍵因素就是有一個(gè)好的班子，特別是有一個(gè)好的帶頭人。1993年霍松勤同志擔(dān)任霍家溝黨支(總支)部書記以來，緊緊抓住黨的建設(shè)這個(gè)核心，始終堅(jiān)持圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的工作思路，以自己的出眾能力和膽識帶出了一個(gè)好班子，以身先士卒的作風(fēng)、嚴(yán)格的管理帶出了一支好隊(duì)伍。目前，霍家溝村52名中共黨員中，有40多名黨員在村里和企業(yè)的重要崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，占到村里和企業(yè)干部總數(shù)量的80%。黨員的骨干和先鋒模范帶頭作用，夯實(shí)了黨在農(nóng)村的基石，真正形成了黨組織鋪路、黨員帶路、黨群共奔富裕路的態(tài)勢?；羲汕谕臼俏沂∥ㄒ坏娜珖r(nóng)村學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想基層干部標(biāo)兵，并獲得了“全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者”等榮譽(yù)稱號?；艏覝洗寮w經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式表明：只有圍繞中心工作加強(qiáng)黨的基層組織執(zhí)政能力建設(shè)，不斷提升基層干部的發(fā)展能力、服務(wù)能力，通過干事創(chuàng)業(yè)給群眾帶來看得到的實(shí)惠，才能帶領(lǐng)、帶動群眾心往一塊想、勁往一塊使，真正形成聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的喜人局面。

喬家溝村后進(jìn)村整頓調(diào)研材料精選3篇二

XX鎮(zhèn)XX村整頓實(shí)施方案

為深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，鞏固全鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的良好局面，根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，經(jīng)黨委研究決定，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中開展對XX村黨組織進(jìn)行整頓轉(zhuǎn)化工作?，F(xiàn)結(jié)合該村實(shí)際，制定如下整頓工作方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動要求，以支部自身建設(shè)為重點(diǎn)，針對XX村存在的問題和不足，制定切實(shí)可行整改措施，提高XX村的整體效能和工作水平，進(jìn)一步促進(jìn)宣傳思想工作全面發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，特成立XX村整頓工作組，黨委副書記XX任組長，XX、XX任副組長，有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，工作組負(fù)責(zé)對武旺村整頓工作進(jìn)行全面安排落實(shí)。

三、工作目標(biāo)

1、組建領(lǐng)導(dǎo)班子。通過整頓轉(zhuǎn)化，配強(qiáng)支部班子，使“后進(jìn)村”以村黨支部為核心的村級組織建設(shè)得到根本加強(qiáng)。

2、完善規(guī)章制度。通過整頓轉(zhuǎn)化，建立健全財(cái)務(wù)管理、民主決策管理制度，推進(jìn)村級事務(wù)決策管理制度化、規(guī)范化、程序化。

3、加強(qiáng)社會管理。通過整頓轉(zhuǎn)化，完善矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)法制觀念教育，努力實(shí)現(xiàn)不出現(xiàn)縣級以上的上訪案件。

四、重點(diǎn)內(nèi)容

1、科學(xué)調(diào)整支部班子。通過入戶走訪老干部、老黨員、老教師、群眾代表、企業(yè)家等，本著大家參與、擇優(yōu)選用、老、中青結(jié)合，新、老干部結(jié)合的原則，組建了由公道正派、務(wù)實(shí)廉潔、年富力強(qiáng)的雙強(qiáng)黨員任職支部班子。

2、完善村務(wù)公開和民主管理制度。針對XX村財(cái)務(wù)收支不清，公開范圍不大等問題，通過全面深化拓展“四議兩公開”工作法，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，積極推行村務(wù)公開、黨務(wù)公開，民主決策管理等，有效解決村級班子不團(tuán)結(jié)、工作運(yùn)行不規(guī)范等問題。

3、強(qiáng)化農(nóng)村社會管理，消除農(nóng)村社會不穩(wěn)定因素。認(rèn)真摸底走訪，找準(zhǔn)引民矛盾糾紛的根源，加強(qiáng)對黨員干部和群眾的法制宣傳教育。建立健全調(diào)處化解農(nóng)村矛盾糾紛的綜合機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)小事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、矛盾不上交，不出現(xiàn)縣級以上的信訪案件。

五、具體措施

一、抓選配，建強(qiáng)村“兩委”班子。圍繞農(nóng)村黨組織“五個(gè)好”要求,配齊配強(qiáng)村“兩委”班子，重點(diǎn)培養(yǎng)政治素質(zhì)好、領(lǐng)富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)本領(lǐng)強(qiáng)的“一好雙強(qiáng)”型村支部書記。對“兩委”班子不健全和“兩委”未完成換屆的村，積極幫助物色、培養(yǎng)人選，努力配齊配強(qiáng)“兩委”班子，完成換屆任務(wù)。對村班子軟弱渙散的,增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，激發(fā)內(nèi)部活力。

對確實(shí)扶不起來的支部班子，進(jìn)行組織調(diào)整。

二、抓管理，強(qiáng)化“五支隊(duì)伍”建設(shè)。以建立“兩委”聯(lián)系會、農(nóng)村干部工作任務(wù)目標(biāo)“卡”式管理、支部書記專項(xiàng)述職、村委會主任定期匯報(bào)等各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，完善村務(wù)決策機(jī)制，積極推行“一制三化”，理順村“兩委”關(guān)系。建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行以黨務(wù)公開、村務(wù)公開、民主管理為主要內(nèi)容的各項(xiàng)規(guī)章制度，使后進(jìn)村各項(xiàng)工作逐步走向制度化、規(guī)范化、法制化軌道。同時(shí)，下大力抓好農(nóng)村干部、黨員、村民代表、離任干部和入黨積極分子五支隊(duì)伍建設(shè)，制定出臺了具體辦法，使他們在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中發(fā)揮更大作用。

三、抓穩(wěn)定，有效解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。包村工作隊(duì)把熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決作為整頓的重點(diǎn)來抓。對排查出來的各種問題進(jìn)行逐一分析，挖掘根源，切實(shí)找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，摸透根源，重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈的行路難、吃水難、上學(xué)難、打井難等問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益，最大限度地消除和減少各種不和諧、不穩(wěn)定因素，消除矛盾隱患，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定。

六、進(jìn)度安排

第一階段：調(diào)查摸底，制定方案（XX年X月上旬）。工作組深入到村黨員及群眾家中，通過入戶走訪及發(fā)放調(diào)查問卷，召開座談會等方式征求意見，對村支部、村委會存在的問題進(jìn)行認(rèn)真分析，努力查找存在問題的原因，并針對這些問題提出了切合實(shí)際的整改措施。

第二階段：集中整頓（XX年X月—XX年X月底）。在第一階段認(rèn)真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持有什么問題就解決什么

問題，什么問題突出就突出解決什么問題，集中時(shí)間、集中力量，認(rèn)真開展整頓轉(zhuǎn)化工作。

第三階段：鞏固提升（XX年X月—XX年X月）。著力加強(qiáng)村級組織的規(guī)范化建設(shè)，提高村“兩委”班子服務(wù)農(nóng)村工作水平，進(jìn)一步建立健全三會一課、黨員活動日、黨員“首議制”、“四議兩公開”、“四定兩監(jiān)督”（定職責(zé)、定目標(biāo)、定考核、定獎懲、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委監(jiān)督、黨員群眾監(jiān)督）、村民理事會等村級民主監(jiān)督和管理機(jī)制；建立健全黨員“承諾制”、黨員設(shè)崗定責(zé)、黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶等機(jī)制，總結(jié)集中整頓工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，及時(shí)轉(zhuǎn)化為工作制度，建立防“反彈”、經(jīng)常抓的工作機(jī)制。

中共XX鎮(zhèn)委員會 XX年X月X日

喬家溝村后進(jìn)村整頓調(diào)研材料精選3篇三

長治市郊區(qū)西白兔鄉(xiāng)霍家溝村婦代會

調(diào)研報(bào)告

一、我村基本情況

霍家溝是長治市郊區(qū)北部的一個(gè)小村，總面積不足5平方公里，700余畝山坡土地已全部退耕還林。全村191戶，人口764人，其中有婦女 238人。多年來，在黨的改革開放富民政策指引下，以霍松勤同志為代表的村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大村民、職工群眾，大膽解放思想，勇于更新觀念，依靠科技進(jìn)步促發(fā)展，現(xiàn)已發(fā)展形成了集發(fā)電、化工、PVC等生產(chǎn)經(jīng)營為一體的循環(huán)經(jīng)濟(jì) 工業(yè)園區(qū)，發(fā)展中的霍家溝村勞動力就業(yè)率達(dá)到100%，村民年人均純收入達(dá)到 萬元，現(xiàn) 99%以上村民已喜遷“五化”建設(shè)一步到位、文體實(shí)施一應(yīng)俱全的“文觀園”歐式別墅區(qū)，率先實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)村工業(yè)化，工業(yè)科技化，生活園林化，居住別墅化”。堅(jiān)持“一企帶兩村”，霍家溝與窯上村和諧發(fā)展，村民同享發(fā)展成果，“城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村社區(qū)化”目標(biāo)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，跨入了“全國文明村鎮(zhèn)”行列。

二、近幾年來婦代會工作情況

（一）推進(jìn)科學(xué)持續(xù)發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)共同富裕。

霍家溝過去也曾是一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)無積累，村民就業(yè)無門路，家庭收入無保障的貧困村。近年來，在霍家溝村“兩委”班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我村婦代會帶領(lǐng)全村婦女隊(duì)伍，按照村兩委確立的“以工補(bǔ)農(nóng)、以工興農(nóng)”的發(fā)展思路，積極投入到深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，通過始終參與“由地下向地上、由粗放型向集約型、由黑色向白色產(chǎn)業(yè)”三次轉(zhuǎn)型發(fā)展，已形成了集發(fā)電、化工、PVC等生產(chǎn)經(jīng)營為一體的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)。2010年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值13億元，銷售收入12億元，固定資產(chǎn)達(dá)到億元，上繳國家各種稅金5000萬元，推進(jìn)了農(nóng)村科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了共同富裕，原村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了成功改制后，戶均股份

達(dá)百萬元以上，全村婦女勞動力就業(yè)率達(dá)到了100%，婦女領(lǐng)導(dǎo)達(dá)到30%以上，村民年人均純收入達(dá)到萬元，全村呈現(xiàn)出政通人和、安居樂業(yè)的大好局面。

（二）推進(jìn)婦代會工作，為農(nóng)村發(fā)展提供保障。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)“五句話二十字”方針，其中“生產(chǎn)發(fā)展”是根本，那么推進(jìn)“生產(chǎn)發(fā)展”，關(guān)鍵要靠人，農(nóng)村廣大婦女隊(duì)伍也是一支中堅(jiān)力量。為此，我們婦代會沒有局限于抓婦代會日常工作，而是確立了“圍繞經(jīng)濟(jì)抓婦代，抓好婦代促發(fā)展”的思路。

同時(shí)還解決了以下兩大問題：

首先，從思想工作建設(shè)入手，努力解決“富了口袋、窮了腦袋”的問題，著力提高全體婦女隊(duì)伍的整體素質(zhì)。近幾年來，我們建立完善了《婦女學(xué)習(xí)制度》，堅(jiān)持每季度開展主題學(xué)習(xí)、演講活動，增強(qiáng)了全村婦女的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展意識，堅(jiān)持在婦女隊(duì)伍中深入開展看書、讀報(bào)學(xué)習(xí)活動，村黨總支主辦的《霍家溝》小報(bào)，我們婦代會堅(jiān)持每月發(fā)至每個(gè)家庭，及時(shí)宣傳黨的路線、方針、政策等內(nèi)容。

在生活相對寬裕的情況下，農(nóng)村的精神文明建設(shè)還不能夠完全滿足村民的需求。本著婦女精神文化水平不斷提升的思想，近幾年來，村委投資1300萬元修建起了多功能娛樂文化廣場，為村民建造了一個(gè)文化娛樂活動的平臺，極大地豐富了群眾的精神文化生活。同時(shí)，還修訂完善了“村規(guī)民約”和“紅白理事會章程”，婚喪大事由紅白理事會操辦，繼續(xù)強(qiáng)化殯葬制度改革，實(shí)行遺體火化、公墓安葬制度。深入開展了“平安和諧家庭”評選活動，用制度規(guī)范村民的行為，打造文明健康的新生活，在潛移默化中提升婦女群眾整體素質(zhì)。

二是努力解決“不思進(jìn)取，小富即安”的問題。全村成功改制后實(shí)現(xiàn)了“上班不出村，工資月月領(lǐng)，紅利年年分”，這樣部分婦女同志對崗位挑肥揀瘦，甚至有些人游手好閑，就指望年底分紅來享受。針對這一問題，我們婦代會積極配合村兩委制定出臺了《股東分紅補(bǔ)充規(guī)定》和《村民再就業(yè)管理規(guī)定》，這

兩個(gè)管理規(guī)定實(shí)施后，消除了部分婦女挑肥揀瘦、不思進(jìn)取的不良現(xiàn)象，調(diào)動了全體婦女的工作積極性，使婦女群眾在自己的工作崗位展現(xiàn)出了亮麗的精神風(fēng)貌。

（三）推進(jìn)民主管理機(jī)制，永葆了黨組織的先進(jìn)性。

在霍家溝村黨總支93名黨員中，其中有13名女黨員在村里、工業(yè)園區(qū)各企業(yè)的重點(diǎn)崗位上擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，發(fā)揮著先鋒模范帶頭作用。近幾年來，霍家溝村黨總支緊密結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)和推行“民考官”制度，堅(jiān)持把全村經(jīng)濟(jì)、社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，分解到每個(gè)黨員、干部頭上，實(shí)行量化考核，獎優(yōu)罰劣。為了強(qiáng)化民主監(jiān)督，我們的婦女黨員堅(jiān)持參加每月一次例會，主動接受每季度一次的考核測評，年末每個(gè)婦女黨員、干部積極參與行述職報(bào)告，接受民意評議，從此考硬了婦女黨員隊(duì)伍的作風(fēng)，真正夯實(shí)了婦女黨員在農(nóng)村的執(zhí)政基石。

（四）推進(jìn)精神文明建設(shè)，積極構(gòu)建和諧發(fā)展環(huán)境。

近幾年來，在村兩委班子的帶動和大力支持下，我們婦代會在狠抓物質(zhì)文明的同時(shí)不忘狠抓精神文明建設(shè)，做到了“兩手抓、兩手硬”，為了鞏固“全國文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建成果，首先，我們堅(jiān)持每周末開展以政治、經(jīng)濟(jì)、文化為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)活動，婦女隊(duì)伍的素質(zhì)得到了不斷提升；二是加大投資力度，完善建設(shè)了職教中心和藏書兩萬余冊的村圖書室，為全體婦女開展學(xué)習(xí)文化、技能培訓(xùn)創(chuàng)造了一個(gè)良好的環(huán)境；三是積極組織開展豐富多彩的文體活動，增強(qiáng)全體婦女的凝聚力；四是持續(xù)開展“平安和諧家庭”評選活動，引領(lǐng)婦女群眾的思想認(rèn)識再上一個(gè)新高度，目前一個(gè)和諧穩(wěn)定，祥和文明之風(fēng)溢滿全村。

（五）推進(jìn)生態(tài)文明村建設(shè)，打造上黨人居最佳環(huán)境。

為了解決農(nóng)村多年來建了折、折了建的住房重復(fù)建設(shè)問題，我們婦代會緊密配合村兩委，堅(jiān)持集中規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)的原則，相繼投資總額達(dá)9000余萬元，因地制宜、依山就勢，共分七期工程為村民建起了141幢歐式別墅和2幢單元樓，目前99%以上村民群眾已喜遷“文觀園”歐式別墅區(qū)。同時(shí)帶領(lǐng)全體婦女隊(duì)伍積極投入生態(tài)文明建設(shè)，全村范圍硬化、綠化、亮化、美化、凈化和白化工程建設(shè)全部到位，村主干道、“文觀園”別墅區(qū)大街小巷全部硬化；全村和工業(yè)園區(qū)綠化面積達(dá)到平方米，成活率達(dá)到95%以上，各種珍貴樹木、草坪已形成多層次、多景觀；通村大道兩側(cè)墻面白化完成率達(dá)到100%，全部白化后的整體布局科學(xué)合理，協(xié)調(diào)美觀；凈化方面，全村無亂堆亂放、亂搭亂建和亂貼亂畫等現(xiàn)象，商鋪門前、大街小巷配備有保潔員清掃，責(zé)任區(qū)干凈整潔，村內(nèi)垃圾定點(diǎn)堆放、定時(shí)由專人清理，實(shí)現(xiàn)了日產(chǎn)日清，凈化率達(dá)到100%；安裝了高質(zhì)量路燈159盞，亮化完成率達(dá)到100%；文化活動、體育活動場所功能齊全，美化效果良好；婦女群眾分布于不同的平凡崗位各盡所能，使霍家溝村的人居環(huán)境更具特色，氣候更加宜人。

發(fā)展沒有止境，奮斗不可松懈。轉(zhuǎn)型跨越責(zé)任重大，重振霍家雄風(fēng)使命光榮。在各級黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和支持下，我們霍家溝村婦代會將認(rèn)真落實(shí)省、市、區(qū)婦代會精神，將高舉建設(shè)中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指道，以郊區(qū)“三四四五”發(fā)展戰(zhàn)略和我們規(guī)劃的“3223”工程為目標(biāo)，以加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為主旋律，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，切實(shí)履行好婦代會光榮而神圣的職責(zé)，以對霍家事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，充分發(fā)揮好我們的優(yōu)勢，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大婦女村民群眾搶抓機(jī)遇，精于實(shí)踐，奮發(fā)圖強(qiáng)，在積極參與完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)上下功夫，在改革創(chuàng)新舉措上下功夫，積極投入到轉(zhuǎn)型跨越偉大實(shí)踐中，讓婦女隊(duì)伍這支強(qiáng)有力的中堅(jiān)力量為霍家工業(yè)園區(qū)科學(xué)持續(xù)蓬勃發(fā)展貢獻(xiàn)麗力量、錦上添花！

霍家溝村婦聯(lián)

二O一一年十一月十四日

作者：成文娟聯(lián)系電話：***

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