為確保事情或工作順利開展,常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案,方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計(jì)劃。方案的格式和要求是什么樣的呢?下面是小編為大家收集的方案策劃書范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
有關(guān)工作方案模板精選4篇一
成立治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,主管經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全、交通的領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)黨政辦、規(guī)劃辦、安全辦、經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)人,各村村委會(huì)主任為成員,研究協(xié)調(diào)車輛超限超載治理的具體工作。同時(shí),按照屬地管理原則,實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)部門包村責(zé)任制。
召開各村、各部門、各企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的會(huì)議,傳達(dá)市會(huì)議精神,對(duì)治超百日行動(dòng)進(jìn)行安排動(dòng)員。在公路沿線、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)懸掛橫幅不少于15條;出動(dòng)宣傳車1輛,在公路沿線和生產(chǎn)經(jīng)營單位巡回宣傳;印制《致全鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和運(yùn)輸業(yè)戶的一封信》,以村情民意小報(bào)形式發(fā)放到戶,進(jìn)行廣泛宣傳教育,讓治超工作深入人心,取得大多數(shù)群眾的理解和支持。
將全鎮(zhèn)生產(chǎn)經(jīng)營單位和運(yùn)輸業(yè)戶登記造冊,以村為單位組織召開生產(chǎn)經(jīng)營單位和運(yùn)輸業(yè)戶會(huì)議進(jìn)行宣傳教育,要求石子廠、煤礦、耐火廠、化工廠等生產(chǎn)經(jīng)營單位向鎮(zhèn)政府遞交《限制車輛超限超載保證書》,要求運(yùn)輸業(yè)戶向鎮(zhèn)政府簽定承諾書,增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位和運(yùn)輸業(yè)戶的責(zé)任意識(shí),明確生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任,督促車輛按照國家規(guī)定裝載。鎮(zhèn)車輛超限超載治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員不定時(shí)間對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)有貨物超載出廠的,對(duì)貨源所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰,按照市定標(biāo)準(zhǔn),每輛超限車處罰貨源所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位3萬元。
采取分包看護(hù)的辦法,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)道、橋路段限高標(biāo)志、設(shè)施的管理,保證其正常發(fā)揮作用,限制大噸位車輛車輛通行。
積極配合交運(yùn)、公安部門在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)等路段開展流動(dòng)治超工作,為流動(dòng)治超提供卸貨場地等便利條件。鎮(zhèn)、村干部要配合治超工作人員做好群眾工作。對(duì)圍攻、謾罵、毆打治超工作人員的,公安部門要及時(shí)出警,依法嚴(yán)肅處理。
有關(guān)工作方案模板精選4篇二
為進(jìn)一步規(guī)范信鴿飼養(yǎng)行為,按照迎世博加強(qiáng)市容環(huán)境建設(shè)和管理600天行動(dòng)計(jì)劃中已明確的工作要求,根據(jù)《*市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《*市住宅物業(yè)管理規(guī)定》、《*市信鴿飼養(yǎng)活動(dòng)管理暫行規(guī)定》、《*市信鴿飼養(yǎng)活動(dòng)管理暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則》和《*市體育系統(tǒng)迎世博600天行動(dòng)計(jì)劃》,明確工作重點(diǎn)和管理責(zé)任,實(shí)現(xiàn)依法養(yǎng)鴿、文明養(yǎng)鴿、和諧養(yǎng)鴿。
(一)依法管理原則。各級(jí)管理部門依據(jù)法律、法規(guī)履行管理職責(zé),信鴿飼養(yǎng)戶按照法律、法規(guī)規(guī)范飼養(yǎng)行為。
(二)屬地管理原則。各區(qū)縣管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)信鴿飼養(yǎng)行為規(guī)范工作,市級(jí)相關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)督促,組織檢查評(píng)估。
(三)社團(tuán)管理原則。各區(qū)縣信鴿協(xié)會(huì)按照章程和有關(guān)制度對(duì)會(huì)員進(jìn)行管理;信鴿會(huì)員自覺履行會(huì)員義務(wù)。
(四)分類管理原則。相對(duì)統(tǒng)一、分類指導(dǎo),確保重點(diǎn)、兼顧全面。內(nèi)環(huán)線內(nèi)中心城區(qū)和世博園區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域,各轄區(qū)加強(qiáng)管理;周邊城區(qū)按照要求落實(shí)各項(xiàng)工作。
通過嚴(yán)格內(nèi)環(huán)線內(nèi)中心城區(qū)和世博園區(qū)內(nèi)信鴿飼養(yǎng)要求,加強(qiáng)周邊城區(qū)信鴿飼養(yǎng)管理,實(shí)現(xiàn)降低內(nèi)環(huán)線內(nèi)的中心城區(qū)和世博園區(qū)信鴿飼養(yǎng)總數(shù)、規(guī)范養(yǎng)鴿行為、減少擾民現(xiàn)象、建立長效管理與監(jiān)督機(jī)制的目標(biāo),營造養(yǎng)鴿戶和周邊居民和睦相處、市容環(huán)境優(yōu)美整潔的良好氛圍。
本市范圍內(nèi)信鴿飼養(yǎng)戶。
(一)依法養(yǎng)鴿
1.飼養(yǎng)信鴿必須符合相關(guān)法律法規(guī)和*市信鴿協(xié)會(huì)的行業(yè)規(guī)范,符合迎世博市容環(huán)境整治要求。
2.本市內(nèi)環(huán)線內(nèi)中心城區(qū)和世博園區(qū)內(nèi)的高層、小高層建筑物不得飼養(yǎng)信鴿;多層建筑物除一層和頂層外的中間樓層不得飼養(yǎng)信鴿;高架、重點(diǎn)路段、旅游景點(diǎn)、世博園區(qū)周邊第一排建筑物不得飼養(yǎng)信鴿。
3.虹橋機(jī)場、浦東機(jī)場跑道兩端2.3公里、距離機(jī)場跑道中線2公里以內(nèi)區(qū)域不得飼養(yǎng)信鴿;火車站、長途汽車站、碼頭等重要交通樞紐周邊按照第二條規(guī)定執(zhí)行。
4.搭建鴿舍必須符合綠化市容、城市規(guī)劃、物業(yè)管理等法律法規(guī),并征得相鄰人的同意。
5.在建筑物內(nèi)飼養(yǎng)信鴿,鴿舍及其附屬設(shè)施不得超出建筑物外墻,色彩不得影響建筑物外貌;內(nèi)置式鴿舍不改變和損壞建筑物結(jié)構(gòu)。
6.飼養(yǎng)信鴿必須符合《*市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第三十六條的有關(guān)要求;按照《*市信鴿飼養(yǎng)活動(dòng)管理暫行規(guī)定》第五條的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù);中心城區(qū)和周邊城區(qū)人口密集居住區(qū)不再受理信鴿協(xié)會(huì)新會(huì)員申請(qǐng),不得搭建新的鴿舍。
7.信鴿飼養(yǎng)戶應(yīng)當(dāng)遵守物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的《管理規(guī)約》,按照相關(guān)規(guī)約約束信鴿飼養(yǎng)行為;信鴿飼養(yǎng)行為不得損害所在社區(qū)其他居民的合法權(quán)益。
8.信鴿放飛須在適當(dāng)區(qū)域進(jìn)行;虹橋機(jī)場、浦東機(jī)場跑道兩端2.3公里、距離機(jī)場跑道中線2公里以內(nèi)的區(qū)域嚴(yán)禁放飛信鴿;中心城區(qū)人口高度密集區(qū)嚴(yán)禁放飛信鴿。
9.不符合上述要求的鴿舍,由信鴿飼養(yǎng)戶按要求限期整改;拒不整改的,由有關(guān)部門按規(guī)定處理。
(二)文明養(yǎng)鴿
1、信鴿飼養(yǎng)戶按照《*市信鴿飼養(yǎng)活動(dòng)管理暫行規(guī)定》第八條的規(guī)定采取有效措施實(shí)施文明養(yǎng)鴿行為。
2、信鴿飼養(yǎng)戶定期做好消毒、防疫工作,預(yù)防禽流感等疾病傳播;當(dāng)發(fā)生疫情時(shí)必須及時(shí)向衛(wèi)生部門報(bào)告,主動(dòng)采取措施防止疫情擴(kuò)散。
3、內(nèi)環(huán)線內(nèi)的中心城區(qū)、世博園區(qū)和人口高度密集區(qū)內(nèi)的信鴿飼養(yǎng)戶須限制飼養(yǎng)數(shù)量和放飛時(shí)間。
(三)和諧養(yǎng)鴿
1.信鴿飼養(yǎng)戶要自覺遵守有關(guān)規(guī)定,主動(dòng)做好維護(hù)綠化市容、環(huán)境衛(wèi)生工作,加強(qiáng)與相鄰居民的溝通,處理好鄰里關(guān)系。
2.因飼養(yǎng)信鴿與鄰里發(fā)生糾紛,信鴿飼養(yǎng)戶要主動(dòng)協(xié)調(diào),化解矛盾;確因信鴿飼養(yǎng)行為對(duì)鄰里權(quán)益造成損害的,信鴿飼養(yǎng)戶要主動(dòng)停止侵權(quán)行為,予以賠償,消除影響。
3.中心城區(qū)不具備條件的信鴿飼養(yǎng)戶可通過租賃、置換等方式,將鴿棚設(shè)置在周邊城區(qū)房屋內(nèi)。
4.人口高度密集區(qū)內(nèi)的信鴿飼養(yǎng)戶可通過集中飼養(yǎng)的方式,降低信鴿飼養(yǎng)對(duì)周邊居民生活和市容環(huán)境的影響。
(一)體育行政部門。各級(jí)體育行政部門和信鴿協(xié)會(huì)做好信鴿飼養(yǎng)戶情況的普查摸底工作,掌握信鴿飼養(yǎng)戶情況;控制信鴿飼養(yǎng)戶,特別是中心城區(qū)信鴿飼養(yǎng)戶的數(shù)量,嚴(yán)格信鴿飼養(yǎng)戶年度審核標(biāo)準(zhǔn);做好專項(xiàng)工作要求的宣傳推廣,督促信鴿飼養(yǎng)戶主動(dòng)執(zhí)行專項(xiàng)工作要求;指導(dǎo)信鴿飼養(yǎng)戶按照專項(xiàng)工作要求進(jìn)行自覺整改。
(二)綠化市容部門。各級(jí)綠化市容部門依照《*市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》進(jìn)行檢查,責(zé)令不符合專項(xiàng)工作要求的信鴿飼養(yǎng)戶進(jìn)行整改。
(三)居委會(huì)。居民委員會(huì)應(yīng)督促轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照《管理規(guī)約》的約定,加強(qiáng)對(duì)信鴿飼養(yǎng)戶日常養(yǎng)鴿行為的管理,督促信鴿飼養(yǎng)戶維護(hù)好周邊環(huán)境,處理好與相鄰人的關(guān)系,化解因信鴿飼養(yǎng)而產(chǎn)生的矛盾。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣迎世博600天行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,綠化市容、居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、體育和信鴿協(xié)會(huì)等部門人員參加,按照職責(zé)和任務(wù),根據(jù)“市區(qū)聯(lián)手、以區(qū)為主,全員參與、全力以赴”的工作機(jī)制和“統(tǒng)一計(jì)劃、分步實(shí)施,重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)”的工作思路,合力推進(jìn)規(guī)范養(yǎng)鴿行為工作。
(二)宣傳推廣。發(fā)揮市區(qū)兩級(jí)宣傳網(wǎng)絡(luò)作用,利用網(wǎng)站、媒體、展板、社區(qū)宣傳欄等對(duì)規(guī)范行為進(jìn)行宣傳,使信鴿飼養(yǎng)戶明確規(guī)范行為要求,積極落實(shí)要求內(nèi)容;倡導(dǎo)建立居民聯(lián)系卡制度,發(fā)揮市民對(duì)規(guī)范養(yǎng)鴿行為的監(jiān)督作用。
(三)扎實(shí)推進(jìn)。由中心城區(qū)和浦東新區(qū)組織先行先試工作,形成規(guī)范養(yǎng)鴿的示范;制定切實(shí)可行的馴放辦法;組織對(duì)試點(diǎn)信鴿飼養(yǎng)戶的現(xiàn)場觀摩,以點(diǎn)帶面,深入推進(jìn)專項(xiàng)工作。
(四)聯(lián)合整治。根據(jù)職責(zé)分工,體育行政部門和信鴿協(xié)會(huì)做好宣傳、倡導(dǎo)、推進(jìn)等各項(xiàng)工作,對(duì)不符合規(guī)范的信鴿飼養(yǎng)戶,依照《*市信鴿飼養(yǎng)活動(dòng)管理暫行規(guī)定》暫緩其年度注冊,提出整改要求;綠化市容、物業(yè)管理、居委會(huì)等部門應(yīng)協(xié)同體育行政部門和信鴿協(xié)會(huì)對(duì)不符合規(guī)范的信鴿飼養(yǎng)戶進(jìn)行依法整治,督促其限期整改;對(duì)違反規(guī)定拒不整改的信鴿飼養(yǎng)戶按照有關(guān)法規(guī)予以處罰。
(一)摸清底數(shù),先行先試。xx年5月底前,對(duì)全市信鴿飼養(yǎng)戶情況進(jìn)行梳理,建立信鴿管理檔案;在前期先行先試的基礎(chǔ)上,內(nèi)環(huán)線內(nèi)的中心城區(qū)和世博園區(qū)內(nèi)分別選取具有代表性的信鴿飼養(yǎng)戶,全面落實(shí)規(guī)范養(yǎng)鴿行為;制定符合市區(qū)和周邊城區(qū)實(shí)際的信鴿馴放辦法。
(二)確定重點(diǎn),全面推進(jìn)。xx年7月底前,按照標(biāo)準(zhǔn)開展聯(lián)合整治工作;全面完成中心城區(qū)和世博園區(qū)信鴿飼養(yǎng)整治工作,基本達(dá)到規(guī)范養(yǎng)鴿要求;對(duì)按照要求租賃、置換至周邊城區(qū)的信鴿飼養(yǎng)戶,加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo);逐步落實(shí)周邊城區(qū)信鴿飼養(yǎng)行為規(guī)范。
(三)檢查抽查,落實(shí)整改。xx年9月底前,全面落實(shí)信鴿飼養(yǎng)行為規(guī)范;建立市區(qū)檢查制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,予以整改;重點(diǎn)清理不符合規(guī)定且拒不整改的信鴿飼養(yǎng)戶。
(四)評(píng)估總結(jié),鞏固提高。xx年12月底前,組織對(duì)各區(qū)縣規(guī)范信鴿飼養(yǎng)行為工作的考核評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),并進(jìn)一步健全長效管理機(jī)制。
有關(guān)工作方案模板精選4篇三
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置學(xué)校安全及恐怖事件、突發(fā)事件,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力,最大限度確保我鄉(xiāng)學(xué)校安全穩(wěn)定,全面落實(shí)上級(jí)精神,結(jié)合我校安全工作實(shí)際,制定本方案。
以黨的十八大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)省、市、縣反恐
工作的總體部署,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合”的工作方針,深化學(xué)校安全監(jiān)管,加強(qiáng)應(yīng)急疏散演練,切實(shí)提高學(xué)校反恐應(yīng)急反應(yīng)能力,確保學(xué)校安全穩(wěn)定。
1、本方案適用于我鄉(xiāng)中小學(xué)(幼兒園);
2、本方案適用于我鄉(xiāng)學(xué)校安全保衛(wèi)和反恐應(yīng)急工作。
3、本方案適用于我鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)生的危險(xiǎn)分子入校襲擾事件、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不明物體(裝置)事件以及火災(zāi)事故、交通安全事故、校舍安全事故、食物中毒事故、傳染病爆發(fā)流行、校園傷害事件等。
學(xué)校成立反恐應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)學(xué)校
反恐應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、信息報(bào)送以及協(xié)助有關(guān)部門對(duì)事件的處理。負(fù)責(zé)事件發(fā)生后迅速啟動(dòng)預(yù)案,組織相關(guān)人員對(duì)事故現(xiàn)場控制、人員救治以及善后處理等相關(guān)工作。負(fù)責(zé)學(xué)校的安全穩(wěn)定、應(yīng)急管理、法制教育等,對(duì)多發(fā)、易發(fā)的安全部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行有針對(duì)性的安全管理。
組 長:校長
副組長:副校長
成 員:學(xué)校其他班子成員
領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé):
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在學(xué)校行政辦公室,政教主任辦公室主任。辦公室具體負(fù)責(zé)反恐防暴工作情況的整理、上報(bào),工作協(xié)調(diào)以及工作督查。
1、統(tǒng)一指揮,快速反應(yīng)原則。從現(xiàn)在起,一旦發(fā)生涉校安全或恐怖事件,要在15分鐘內(nèi)逐級(jí)上報(bào)反恐工作應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,1小時(shí)內(nèi)上報(bào)書面材料。涉及1人以上死亡或3人以上重傷的重大事件可直接向教育局反恐工作應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
2、主動(dòng)搶險(xiǎn)、迅速處理原則。事件發(fā)生后,要在第一時(shí)間組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行有效救援。
3、生命第一原則。事件發(fā)生后,要把救護(hù)師生生命作為首
要任務(wù),最大限度減少人員傷亡。
4、科學(xué)施救,控制危險(xiǎn)源,防止事態(tài)擴(kuò)大原則。
5、保護(hù)現(xiàn)場,收集證據(jù)原則。
1、危險(xiǎn)分子入校襲擾師生事件處理辦法。學(xué)校發(fā)生危險(xiǎn)分子闖入校園襲擾師生事件,學(xué)校要立即啟動(dòng)預(yù)案,第一時(shí)間向110指揮中心以及教育局反恐工作應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組,下同),并迅速組織師生轉(zhuǎn)移,等待救援。
2、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不明物體(裝置)事件處理辦法。學(xué)校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不明物體(裝置),要立即向公安部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并及時(shí)設(shè)置隔離帶,封鎖和保護(hù)現(xiàn)場,同時(shí)迅速組織學(xué)校師生緊急疏散,等待公安等有關(guān)部門進(jìn)行處理。
3、飲用水污染事件處理辦法。發(fā)現(xiàn)學(xué)校飲用水污染,要緊急對(duì)水源進(jìn)行有效隔離,并立即向衛(wèi)生部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,同時(shí)組織相關(guān)人員對(duì)中毒人員進(jìn)行救治。
4、校園爆炸事件處理辦法。學(xué)校發(fā)生爆炸事件后,要迅速組織人員進(jìn)行救援,并立即向公安等部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。及時(shí)設(shè)置隔離帶,封鎖和保護(hù)現(xiàn)場,迅速疏散師生,迅速采取有效措施消除繼發(fā)性危險(xiǎn),防止次生事故發(fā)生。要認(rèn)真配合公安消防部門做好物證搜尋、排除險(xiǎn)情工作,防止再次發(fā)生爆炸事故。
5、火災(zāi)事故處理辦法。學(xué)校發(fā)生火災(zāi)事故,要在第一時(shí)間全力組織師生疏散和自救工作,同時(shí)立即向119指揮中心和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,安排人員配合消防部門組織救人和滅火搶險(xiǎn)工作。要配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善安置受傷人員。
6、食物中毒事件處理辦法。學(xué)校發(fā)生師生食物中毒事件,要立即向衛(wèi)生部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并迅速組織人員將中毒者送至附近醫(yī)院進(jìn)行救治。并對(duì)食堂炊管人員進(jìn)行監(jiān)控,對(duì)食堂進(jìn)行隔離管理,等待有關(guān)部門進(jìn)行采樣化驗(yàn)。
此外,發(fā)生房屋、圍墻、廁所等建筑物倒塌事故,樓梯間擁擠踩踏、校園交通、大型活動(dòng)事故,校園周邊突發(fā)安全事故、地震等自然災(zāi)害事故等的處理辦法,參照《慈利縣教育系統(tǒng)處置突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
中學(xué)部、小學(xué)部、各村小教學(xué)點(diǎn)及幼兒園(班)要以高度的政治責(zé)任感,確保學(xué)校的安全穩(wěn)定,同時(shí)要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行安全演練,確保演練的時(shí)效性和可操作性。
20xx年x月x日
有關(guān)工作方案模板精選4篇四
總體目標(biāo):“立下愚公志,打好攻堅(jiān)戰(zhàn)”,從今年起決戰(zhàn)三年,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)基本消除農(nóng)村絕對(duì)貧困現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象全面脫貧、無勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象全面保障,不讓一個(gè)貧困群眾在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中掉隊(duì)。
總體要求:貧困村農(nóng)村居民人均可支配收入年均增幅高于全縣平均水平5個(gè)百分點(diǎn)以上,遏制收入差距擴(kuò)大趨勢和貧困代際傳遞;貧困村基本公共服務(wù)主要指標(biāo)接近全鄉(xiāng)平均水平;實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象“兩不愁三保障”(即:不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房)。
年度任務(wù):20xx-20xx年全鎮(zhèn)共減少農(nóng)村貧困人口1540人,到20xx年底全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困人口降至350人左右,貧困發(fā)生率降至3%以下。
(一)核準(zhǔn)對(duì)象。對(duì)已經(jīng)建檔立卡的貧困戶,以收入為依據(jù)再一次進(jìn)行核實(shí),逐村逐戶摸底排查和精確復(fù)核,核實(shí)后的名單要進(jìn)行張榜公示,對(duì)不符合政策條件的堅(jiān)決予以排除,確保扶貧對(duì)象的真實(shí)性、精準(zhǔn)度。建立精準(zhǔn)識(shí)別責(zé)任承諾制,上報(bào)立卡的貧困戶登記表必須經(jīng)村小組長、掛組村干部、掛點(diǎn)鄉(xiāng)干部、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn),并作出承諾,如扶貧對(duì)象不符合政策條件愿承擔(dān)行政和法律責(zé)任,確保貧困戶識(shí)別精準(zhǔn)。
(二)分類扶持。通過精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡的貧困戶分為黃卡戶、紅卡戶和藍(lán)卡戶三類,第一類為黃卡戶,是指有勞動(dòng)能力,家庭經(jīng)濟(jì)收入在貧困線邊緣的貧困戶;第二類為紅卡戶,是指有一定的勞動(dòng)能力,家庭貧困程度比較深的貧困戶;第三類為藍(lán)卡戶,是指年老體弱或因病因殘喪失勞動(dòng)能力的貧困戶和五保戶。優(yōu)先扶持黃卡戶,集中攻堅(jiān)扶持紅卡戶脫貧,對(duì)藍(lán)卡戶則通過保障扶貧來保障其基本生活。
(三)掛圖作業(yè)。根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況,分三年制定脫貧規(guī)劃。黨委、政府將全鄉(xiāng)的脫貧計(jì)劃分解到村,鎮(zhèn)要對(duì)每年精準(zhǔn)脫貧任務(wù)落實(shí)到戶到人,建立臺(tái)賬,并用圖表標(biāo)注清楚,掛圖作業(yè),脫貧一戶銷號(hào)一戶,做到“貧困在庫,脫貧出庫”。
(四)完善檔案。定期更新貧困村、貧困戶建檔立卡資料,每次資料更新都要存好紙質(zhì)資料,并將相關(guān)信息及時(shí)錄入全國扶貧對(duì)象信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿。建立各級(jí)扶貧信息互聯(lián)互通的平臺(tái),供幫扶單位和社會(huì)各界查詢,做到資源共享。
針對(duì)貧困村和建檔立卡貧困戶的實(shí)際情況,分清類別,分類施策,強(qiáng)化措施,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)扶貧政策落實(shí)到實(shí)處。從宏觀上要抓好貧困村公共設(shè)施和服務(wù)方面的建設(shè),從微觀上要抓好對(duì)貧困戶的幫扶,做到宏觀扶貧和微觀扶貧相結(jié)合。
(一)加速推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施扶貧
1.對(duì)“十三五”扶持貧困村XX村進(jìn)行村莊建設(shè)規(guī)劃。
2.重點(diǎn)解決“最后一公里”的問題。著力解決貧困群眾最需要、最期盼的交通、電力、水利、就醫(yī)就學(xué)等方面“最后一公里”的問題,讓貧困群眾享受均等的基本公共服務(wù)每年安排貧困村至少一個(gè)“一事一議”項(xiàng)目,以幫助解決路、橋、水等問題。
3.堅(jiān)持貧困村優(yōu)先的原則。要突出工作重點(diǎn),農(nóng)村各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目要優(yōu)先安排在貧困村,新農(nóng)村建設(shè)要向貧困村傾斜,盡快改變貧困村的落后面貌。
4.推行差別化扶持政策。要提高貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
(二)加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧
1.培育壯大特色富民產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展綠色蔬菜、高產(chǎn)油茶、茶葉煙葉、井岡蜜柚、養(yǎng)牛等五大特色種植業(yè)和特色養(yǎng)殖業(yè),鼓勵(lì)支持貧困戶依據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦發(fā)展“一村一品”富民特色產(chǎn)業(yè)。每年通過產(chǎn)業(yè)扶持貧困戶20戶以上。
2.籌集精準(zhǔn)扶貧到戶資金。千方百計(jì)籌集精準(zhǔn)幫扶到戶資金,對(duì)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)給予1000-5000獎(jiǎng)補(bǔ),支持貧困戶精準(zhǔn)扶貧發(fā)展產(chǎn)業(yè)貸款貼息。
3.積極探索“四位一體”的產(chǎn)業(yè)扶貧新模式。指導(dǎo)貧困村選擇適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的養(yǎng)殖、種植高效產(chǎn)業(yè);組建一個(gè)支撐有力的合作組織。
4.創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系。鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶以土(林)地經(jīng)營權(quán)作價(jià)入股方式,參與家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、合作農(nóng)場和聯(lián)戶經(jīng)營等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。對(duì)貧困戶創(chuàng)辦的家庭農(nóng)場和有貧困戶參與的合作社,鎮(zhèn)重點(diǎn)給予資金扶持。推行“千村萬戶老鄉(xiāng)工程”,帶動(dòng)貧困戶增收致富。
(三)加速推進(jìn)智力扶貧
1、優(yōu)先支持貧困村發(fā)展教育。加強(qiáng)貧困村學(xué)校規(guī)劃,優(yōu)先立項(xiàng)解決貧困村薄弱學(xué)校改造,同步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。
2、加大貧困生資助力度。落實(shí)好現(xiàn)有國家濟(jì)困助學(xué)政策,逐步提高貧困生資助標(biāo)準(zhǔn)。
3、大力加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施“雨露計(jì)劃”,支持職業(yè)學(xué)歷教育,對(duì)建檔立卡貧困戶子女參加中、高等職業(yè)學(xué)歷教育的,在校期間每人每年給予20xx元的補(bǔ)助;大力開展職業(yè)技能培訓(xùn),對(duì)參加轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)并取得有關(guān)部門頒發(fā)職業(yè)技能證書的扶貧對(duì)象,給予每人1000元培訓(xùn)補(bǔ)助;為貧困戶免費(fèi)開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),此項(xiàng)工作由縣扶貧和移民辦組織實(shí)施。面向農(nóng)村貧困家庭定向培養(yǎng)人才,今年對(duì)建檔立卡貧困戶子女報(bào)考“三定向”的加20分錄取。
(四)加速推進(jìn)勞務(wù)扶貧
1.公益性崗位安置貧困戶就業(yè)。鎮(zhèn)解決5-15名貧困人口在本鎮(zhèn)從事環(huán)衛(wèi)、園林、保潔、治安巡邏、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)等工作,用于扶持貧困人口就業(yè)。
2.鼓勵(lì)能人創(chuàng)業(yè)扶貧。優(yōu)先給予小額擔(dān)保貸款政策扶持。
3.解決貧困戶進(jìn)企業(yè)務(wù)工。幫扶有勞動(dòng)能力的貧困戶農(nóng)民工進(jìn)企業(yè)務(wù)工,解決貧困家庭收入來源問題。
(五)加速推進(jìn)保障扶貧
1.完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五保”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大低保覆蓋面,對(duì)符合農(nóng)村低保條件的做到“應(yīng)保盡保”。
2.完善農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。全面推進(jìn)農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn),農(nóng)村貧困戶納入政府代繳范圍。
3.健全醫(yī)療保障制度。由縣財(cái)政出資為建檔立卡貧困戶繳納參合費(fèi),讓貧困戶免費(fèi)享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本保障。對(duì)所有建檔立卡的貧困戶縣內(nèi)住院給予特殊政策傾斜:一要取消住院報(bào)銷起付線;二要將貧困戶住院報(bào)銷比例在其他農(nóng)民居民報(bào)銷比例基礎(chǔ)上提高5%。
4.完善臨時(shí)救助制度。對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等特殊原因?qū)е禄旧罾щy,其他社會(huì)救助制度暫時(shí)無法覆蓋或救助之后基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人給予臨時(shí)救助,幫助他們渡過難關(guān)。
進(jìn)一步完善精準(zhǔn)扶貧機(jī)制,搭好精準(zhǔn)扶貧的平臺(tái),實(shí)現(xiàn)扶貧方式由過去大水“漫灌式”向精準(zhǔn)“滴灌式”轉(zhuǎn)變,真正扶到點(diǎn)上、扶到根上。突出抓好“七個(gè)到村到戶”:
(一)產(chǎn)業(yè)到村到戶。貧困村要根據(jù)當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦圍繞富民產(chǎn)業(yè),選擇一個(gè)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的特色產(chǎn)業(yè),推廣“千村萬戶老鄉(xiāng)工程”的模式,引導(dǎo)貧困戶通過參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)增收致富。
(二)項(xiàng)目到村到戶。根據(jù)建檔立卡貧困戶的實(shí)際情況,有針對(duì)性地選擇脫貧項(xiàng)目,找準(zhǔn)脫貧路子,做到能種則種,能養(yǎng)則養(yǎng),能外出務(wù)工則外出務(wù)工。貧困村要根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色,成立農(nóng)民專業(yè)合作社,為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)。
(三)柚苗到村到戶。給每戶貧困戶免費(fèi)發(fā)放20株以上柚苗,扶持貧困戶種好“搖錢樹”。
(四)資金到村到戶。對(duì)建檔立卡的貧困戶逐戶制定發(fā)展目標(biāo)、落實(shí)脫貧項(xiàng)目和幫扶資金,做到專項(xiàng)扶貧與行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧并舉,專項(xiàng)扶貧資金要全部落實(shí)到貧困村、貧困戶,行業(yè)扶貧資金、涉農(nóng)部門項(xiàng)目資金要向貧困村、貧困戶傾斜,與扶貧資金捆綁使用,實(shí)現(xiàn)貧困戶精準(zhǔn)扶貧全覆蓋。
(五)干部幫扶到村到戶。進(jìn)一步加大干部掛點(diǎn)幫扶貧困村和結(jié)對(duì)幫扶貧困戶工作力度。實(shí)施“四個(gè)一”組合式扶貧:貧困村安排有一個(gè)以上縣領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)以上縣直單位、一個(gè)以上工業(yè)企業(yè)和一筆專項(xiàng)扶貧資金,實(shí)行掛點(diǎn)幫扶。要按照“交朋友、摸實(shí)情、找路子、扶資金、促增收”的思路,繼續(xù)推行科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部“1+2”結(jié)對(duì)幫扶工作,即每位副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年扶助2戶黃卡、紅卡貧困戶,按“一戶一策”發(fā)展一項(xiàng)扶貧產(chǎn)業(yè),增加貧困戶家庭經(jīng)濟(jì)“造血功能”,所幫扶的貧困戶每戶每年增收要達(dá)到20xx元以上。通過三年扶貧攻堅(jiān),使全鄉(xiāng)所有黃卡戶、紅卡戶真正脫貧,對(duì)藍(lán)卡戶進(jìn)行最低生活保障。
(六)跟蹤管理到村到戶。加強(qiáng)扶貧信息監(jiān)測工作,及時(shí)更新扶貧對(duì)象統(tǒng)計(jì)監(jiān)測系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息,每年都要對(duì)貧困村、貧困戶的收入變動(dòng)狀況、干部幫扶、項(xiàng)目幫扶、資金幫扶、扶貧項(xiàng)目實(shí)施等情況進(jìn)行全面調(diào)查統(tǒng)計(jì),并及時(shí)錄入全國扶貧對(duì)象統(tǒng)計(jì)監(jiān)測系統(tǒng)。按照“貧困在庫,脫貧出庫”的原則,對(duì)已經(jīng)脫貧的貧困戶及時(shí)銷號(hào),對(duì)有特殊情況返貧的登記入庫,做到貧困戶有進(jìn)有出。對(duì)扶貧項(xiàng)目的安排及實(shí)施、扶貧資金使用、貧困戶得到扶持等情況,定期在村務(wù)公開欄內(nèi)進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。
(七)土坯房改造到村到戶。凡居住在危舊房或土坯房的建檔立卡貧困戶,三年內(nèi)必須全面實(shí)施危舊房、土坯房改造,嚴(yán)格按照省定危舊房、土坯房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼到戶。
(一)落實(shí)工作責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、政府是實(shí)現(xiàn)扶貧攻堅(jiān)的責(zé)任主體,鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際,制定具體的實(shí)施意見,落實(shí)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)和措施。各村要廣泛宣傳扶貧攻堅(jiān)的方針政策。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。鎮(zhèn)成立了扶貧工作站,安排了專門辦公室,配備有電腦、打印機(jī)等專用辦公設(shè)備。
(三)加大扶貧專項(xiàng)資金監(jiān)管力度。扶貧項(xiàng)目的申報(bào)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收等每個(gè)階段都要實(shí)行全程監(jiān)管,嚴(yán)格把握扶貧資金的使用范圍,本著“渠道不亂、用途不變、歸口管理”的原則,實(shí)行扶貧資金??睢?、專人管理、封閉運(yùn)行。確保資金跟著項(xiàng)目走。凡涉及扶貧和移民資金的項(xiàng)目,一要嚴(yán)格按規(guī)定采取相應(yīng)招投標(biāo)形式,確定建設(shè)隊(duì)伍;二要將所有與扶貧資金有關(guān)的施工合同必須列入廉政承諾條款;三要項(xiàng)目業(yè)主和建設(shè)單位必須與縣扶貧和移民辦簽訂廉政責(zé)任狀。
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