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行政執(zhí)法理論知識(shí)教程 行政執(zhí)法全過(guò)程記錄是行政執(zhí)法活動(dòng)篇一
第一節(jié)、行政許可的概念和原則
一、行政許可的概念
行政許可，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織等行政相對(duì)人的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事某種特定活動(dòng)的行為。按照行政許可法規(guī)定的行政許可的含義，行政許可的特征一般是：
1、行政許可是一種依申請(qǐng)的行政行為。沒(méi)有行政相對(duì)人的申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)不能主動(dòng)予以許可。
2、行政許可存在意味著法律的一般禁止。行政許可的內(nèi)容是國(guó)家一般禁止的活動(dòng)，為適應(yīng)社會(huì)生活和生產(chǎn)的需要，對(duì)符合一定條件者解除禁止，允許其從事某項(xiàng)特定活動(dòng)，享有特定權(quán)利和資格；許可是對(duì)禁止的解除，沒(méi)有法律的一般禁止，便不存在行政許可。例如，制作、運(yùn)輸、銷售爆破物品是國(guó)家一般禁止的行為，但國(guó)家為了國(guó)防安全社會(huì)需要，對(duì)符合條件的組織和個(gè)人準(zhǔn)許實(shí)施這類行為。
3、行政機(jī)關(guān)對(duì)行政相對(duì)人的申請(qǐng)要依法審查。這是行政機(jī)關(guān)必須依法履行的職責(zé)，對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人即應(yīng)準(zhǔn)予申請(qǐng)，對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)要堅(jiān)決拒絕，否則就要追究行政機(jī)關(guān)及相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
4、行政許可是授益性行政行為。行政許可不同于行政處罰和行政征收，它不是對(duì)相對(duì)人課以義務(wù)或者懲罰，而是賦予相對(duì)人某種權(quán)利和資格的授益性行政行為。如開(kāi)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可，這類許可使相對(duì)人獲得了某種權(quán)利；而律師證、會(huì)計(jì)師證的頒發(fā)，則使相對(duì)人獲得了從事相應(yīng)職業(yè)的資格。
5、行政許可的目的在于抑止公益上的危險(xiǎn)或影響秩序的因素。不得隨意將許可制度與創(chuàng)收相聯(lián)系，不得爛設(shè)許可、亂收費(fèi)。
6、行政許可是要式行政行為。行政許可應(yīng)遵循一定的法定程序，并應(yīng)以正規(guī)的文書(shū)、格式、日期印章等形式予以準(zhǔn)予。許可證是行政許可行為的主要表現(xiàn)形式，書(shū)面許可是行政許可形式上的特點(diǎn)。
相關(guān)法條：第二條 本法所稱行政許可，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。
二、行政許可的原則
（一）行政許可法定原則
行政許可法定原則是是指有權(quán)機(jī)關(guān)履行行政許可職責(zé)應(yīng)當(dāng)遵循合法原則，必須嚴(yán)格按照憲法和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職責(zé)權(quán)限、范圍、條件和程序設(shè)定行政許可，并以法律、法規(guī)所確定的內(nèi)容和程序，實(shí)施許可。同時(shí)相對(duì)人也必須遵守法律規(guī)范，服從行政機(jī)關(guān)管理。無(wú)論是行政許可機(jī)關(guān)還是行政相對(duì)人，只要存在違法行為，一律要受到法律制裁。具體包括4項(xiàng)內(nèi)容：
1、行政許可制度的設(shè)置必須有法律依據(jù)
2、行政許可申請(qǐng)人的資格和能力必須符合法定條件，其申請(qǐng)程序必須符合法定要求，申請(qǐng)內(nèi)容必須符合法律規(guī)定及社會(huì)公共利益。
3、被申請(qǐng)的機(jī)關(guān)必須是法律規(guī)定有權(quán)頒發(fā)許可證件的主管機(jī)關(guān)。
4、行政許可機(jī)關(guān)對(duì)行政許可過(guò)程中發(fā)生的各種糾紛應(yīng)當(dāng)依法予以解決。
相關(guān)法條：第四條 設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序。
（二）公開(kāi)、公平、公正原則
1、公開(kāi)原則具體是指行政許可的條件、依據(jù)和過(guò)程是公開(kāi)的。注意的是：對(duì)于行政許可的設(shè)定屬于必須公開(kāi)的內(nèi)容，沒(méi)有例外，未經(jīng)公布的，不得作為實(shí)施行政許可的依據(jù)。只有對(duì)行政許可的實(shí)施和結(jié)果的公開(kāi)才可能存在例外，對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的許可的實(shí)施和結(jié)果是例外。
2、公平原則要求行政許可機(jī)關(guān)對(duì)于行政許可的申請(qǐng)人給予平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，不能因其與申請(qǐng)吳國(guó)的事項(xiàng)如身份、職位等進(jìn)行不公平的對(duì)待。
3、公正原則要求：
（1）行政許可必須符合法定目的
（2）行政許可必須出于正當(dāng)動(dòng)機(jī)和相關(guān)的考慮
（3）行政許可應(yīng)當(dāng)客觀、公正、適度。
相關(guān)法條：
第五條 設(shè)定和實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。
有關(guān)行政許可的規(guī)定應(yīng)當(dāng)公布；未經(jīng)公布的，不得作為實(shí)施行政許可的依據(jù)。行政許可的實(shí)施和結(jié)果，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。
符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，申請(qǐng)人有依法取得行政許可的平等權(quán)利，行政機(jī)關(guān)不得歧視。
（三）效率和便民原則
這個(gè)原則要求行政許可機(jī)關(guān)嚴(yán)格遵守期限，合理劃分部門間職能，簡(jiǎn)化程序、減少環(huán)節(jié)、強(qiáng)化服務(wù)、方便群眾。
行政許可法第25，26，29，32，34，43，46，47條都體現(xiàn)了這個(gè)原則！
相關(guān)法條：第六條 實(shí)施行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循便民的原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（四）信賴保護(hù)原則
1、信賴保護(hù)原則的基礎(chǔ)-行政行為具有確定力、拘束力和執(zhí)行力，行政決定一旦作出，即受法律調(diào)整和規(guī)制，相對(duì)人也會(huì)予以信賴和依賴。法律應(yīng)該保護(hù)這種信賴?yán)妫剐姓C(jī)關(guān)隨意變更既有的行政決定，甚至反復(fù)無(wú)常。
2、信賴保護(hù)的后果
后果之一：維持原來(lái)的許可，理解（1）相對(duì)人依法取得許可（2）許可已經(jīng)生效（3）不能擅自改變。
后果之二：依法變更或者撤回已經(jīng)生效的許可，理解：
首先是適用變更或者撤回的情形
（1）行政許可依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止；
（2）準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀狀況發(fā)生重大變化。
其次是變更或撤回的目的必須是基于公共利益的需要
最后如果給相對(duì)人造成損失的應(yīng)該依法給予補(bǔ)償。
3、信賴保護(hù)原則的具體適用-在具體案件中權(quán)衡依法行政和信賴保護(hù)原則哪一個(gè)更為重要，從而決定是否全部或者部分撤銷。
舉例：某著名景點(diǎn)的政府部門一度違法審批大量的違章建筑，經(jīng)有關(guān)國(guó)際組織出面交涉，行政機(jī)關(guān)又一紙命令拆除了這些取得“許可證”的建筑，業(yè)主損失慘重。又如針對(duì)今年來(lái)頻繁發(fā)生的某礦事故，行政許可機(jī)關(guān)對(duì)在此領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)活動(dòng)的相對(duì)人，不論是否已經(jīng)獲得有關(guān)部門的行政許可，也不論是違法還是守法，要么全部重新審核發(fā)證，要么一律予以取締，一人生病，眾人吃藥！點(diǎn)評(píng)：政府朝令夕改，具體行政行為沒(méi)有多少信賴可言，行政機(jī)關(guān)將其不認(rèn)真履行職責(zé)的行為代價(jià)轉(zhuǎn)移到相對(duì)人身上，隨之而來(lái)的是社會(huì)資源的大量浪費(fèi)和相對(duì)人合法權(quán)益的嚴(yán)重?fù)p害。
相關(guān)法條：
第八條 公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù)，行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。
行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
（五）監(jiān)督檢查原則
1、對(duì)于實(shí)施行政許可的監(jiān)督可以概括為“誰(shuí)許可、誰(shuí)監(jiān)督、誰(shuí)負(fù)責(zé)”
2、具體表現(xiàn)：監(jiān)督被許可人是否依法從事活動(dòng)（61條第2款）
通過(guò)核查有關(guān)材料履行監(jiān)督責(zé)任（61條第1款）
對(duì)被許可人生產(chǎn)的產(chǎn)品的檢驗(yàn)、對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所的檢查（第62條）
3、相對(duì)人具有監(jiān)督權(quán)。
相關(guān)法條：第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)公民、法人或者其他組織從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)實(shí)施有效監(jiān)督。
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《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》
為貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略和黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持執(zhí)政為民，全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，根據(jù)憲法和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本實(shí)施綱要。
二、全面推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想和目標(biāo)
２．全面推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想。全面推進(jìn)依法行政，必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持執(zhí)政為民，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，提高行政管理效能，降低管理成本，創(chuàng)新管理方式，增強(qiáng)管理透明度，推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)。（多選）
３．全面推進(jìn)依法行政的目標(biāo)。全面推進(jìn)依法行政，經(jīng)過(guò)十年左右堅(jiān)持不懈的努力，基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)：
——政企分開(kāi)、政事分開(kāi)，政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系基本理順，政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能基本到位。中央政府和地方政府之間、政府各部門之間的職能和權(quán)限比較明確。（多選）
三、依法行政的基本原則和基本要求
４．依法行政的基本原則。依法行政必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)三者的有機(jī)統(tǒng)一；
５．依法行政的基本要求。
——合法行政。
——合理行政。
——程序正當(dāng)。
——高效便民。
——誠(chéng)實(shí)守信。行政機(jī)關(guān)公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)。
——權(quán)責(zé)統(tǒng)一。
四、轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政管理體制改革
７．合理劃分和依法規(guī)范各級(jí)行政機(jī)關(guān)的職能和權(quán)限?？茖W(xué)合理設(shè)置政府機(jī)構(gòu)，核定人員編制，實(shí)現(xiàn)政府職責(zé)、機(jī)構(gòu)和編制的法定化。加強(qiáng)政府對(duì)所屬部門職能爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)。
五、建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制
１１．健全行政決策機(jī)制。
１２．完善行政決策程序。
１３．建立健全決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度。
六、提高制度建設(shè)質(zhì)量
１４．制度建設(shè)的基本要求。提出法律議案和地方性法規(guī)草案，制定行政法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件等制度建設(shè)，重在提高質(zhì)量。
１６．改進(jìn)政府立法工作方法，擴(kuò)大政府立法工作的公眾參與程度。實(shí)行立法工作者、實(shí)際工作者和專家學(xué)者三結(jié)合，建立健全專家咨詢論證制度。要采取聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)、座談會(huì)或者向社會(huì)公布草案等方式向社會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)，１７．積極探索對(duì)政府立法項(xiàng)目尤其是經(jīng)濟(jì)立法項(xiàng)目的成本效益分析制度。政府立法不僅要考慮立法過(guò)程成本，還要研究其實(shí)施后的執(zhí)法成本和社會(huì)成本。
八、積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會(huì)矛盾的機(jī)制
２４．積極探索預(yù)防和解決社會(huì)矛盾的新路子。遵循公開(kāi)、公平、公正的原則及時(shí)予以處理。
九、完善行政監(jiān)督制度和機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督
３０．認(rèn)真貫徹行政復(fù)議法，加強(qiáng)行政復(fù)議工作。對(duì)符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，必須依法受理；審理行政復(fù)議案件，要重依據(jù)、重證據(jù)、重程序，公正作出行政復(fù)議決定，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》
二、大力提高市縣行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識(shí)和能力
（五）加大公務(wù)員錄用考試法律知識(shí)測(cè)查力度。在公務(wù)員考試時(shí)，應(yīng)當(dāng)增加法律知識(shí)在相關(guān)考試科目中的比重。
（六）強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)情況、學(xué)習(xí)成績(jī)應(yīng)當(dāng)作為考核內(nèi)容和任職晉升的依據(jù)之一。
四、建立健全規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度
（十四）完善規(guī)范性文件備案制度。市縣政府發(fā)布規(guī)范性文件后，應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起15日內(nèi)報(bào)上一級(jí)政府備案；
（十五）建立規(guī)范性文件定期清理制度。市縣政府及其部門每隔兩年要進(jìn)行一次規(guī)范性文件清理工作，五、嚴(yán)格行政執(zhí)法
（十七）完善行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。市縣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)，要統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算予以保障。
（二十）強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任追究。加強(qiáng)對(duì)市縣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員行使職權(quán)和履行法定義務(wù)情況的評(píng)議考核，加大責(zé)任追究力度。
六、強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督
（二十二）加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。要改進(jìn)行政復(fù)議審理方式，綜合運(yùn)用書(shū)面審查、實(shí)地調(diào)查、聽(tīng)證、和解、調(diào)解等手段辦案。（多選）（二十三）積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)。要建立健全政府信息公開(kāi)工作考核、社會(huì)評(píng)議、年度報(bào)告、責(zé)任追究等制度，（多選）
《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》
三、加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)
7.提高制度建設(shè)質(zhì)量。政府立法要符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，充分反映人民意愿，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的普遍性問(wèn)題和深層次矛盾，切實(shí)增強(qiáng)法律制度的科學(xué)性和可操作性。
8.加強(qiáng)對(duì)行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的清理。對(duì)規(guī)章一般每隔5年、規(guī)范性文件一般每隔2年清理一次，四、堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策
11.規(guī)范行政決策程序。重大決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在會(huì)前交由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不能提交會(huì)議討論、作出決策。
講解：法制機(jī)構(gòu)即指政府的法制辦公室，其主要作用有兩個(gè)：行政復(fù)議；立法（地方規(guī)章）。
五、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
14.嚴(yán)格依法履行職責(zé)。行政機(jī)關(guān)參與民事活動(dòng)，要依法行使權(quán)利、履行義務(wù)、承擔(dān)責(zé)任。
講解：是平等的民事主體。
《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》
第二章 行政復(fù)議申請(qǐng)
第一節(jié) 申請(qǐng)人
第五條 依照行政復(fù)議法和本條例的規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織為申請(qǐng)人。
講解：作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)（被申請(qǐng)人、被告）；公民、法人或者其他組織（申請(qǐng)人、原告）。
第二節(jié) 被申請(qǐng)人
第十一條 作出該具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。
第十二條 行政機(jī)關(guān)與法律、法規(guī)授權(quán)的組織以共同的名義作出具體行政行為的，行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織為共同被申請(qǐng)人。
講解：兩個(gè)以上機(jī)構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法。
第十三條 下級(jí)行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，經(jīng)上級(jí)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)作出具體行政行為的，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)為被申請(qǐng)人。
第四節(jié) 行政復(fù)議申請(qǐng)的提出
第二十條 申請(qǐng)人口頭申請(qǐng)行政復(fù)議的，講解：復(fù)議是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督，為了便民原則，復(fù)議免費(fèi)，并且可以口頭申請(qǐng)；到法院提起訴訟則是動(dòng)用了司法資源，需要交費(fèi)，并且必須書(shū)面申請(qǐng)。對(duì)復(fù)議結(jié)果不服，可以進(jìn)行訴訟；反之則不行。
第三章 行政復(fù)議受理
第二十九條 行政復(fù)議申請(qǐng)材料不齊全或者表述不清楚的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以自收到該行政復(fù)議申請(qǐng)之日起5日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人補(bǔ)正。無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為申請(qǐng)人放棄行政復(fù)議申請(qǐng)。
第四章 行政復(fù)議決定
第四十九條 重新作出具體行政行為的期限為60日。
第五十條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以按照自愿、合法的原則進(jìn)行調(diào)解：
第五十一條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)在申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求范圍內(nèi)，不得作出對(duì)申請(qǐng)人更為不利的行政復(fù)議決定。
講解：只能維持或降低。
第五章 行政復(fù)議指導(dǎo)和監(jiān)督
第五十六條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限，通過(guò)定期組織檢查、抽查等方式，對(duì)所屬工作部門和下級(jí)人民政府行政復(fù)議工作進(jìn)行檢查，《遼寧省行政執(zhí)法條例》
第一章 總 則
第二條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)是指行使行政執(zhí)法職權(quán)的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授予行政執(zhí)法職權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。
第四條 省、市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）人民政府領(lǐng)導(dǎo)所屬部門和下級(jí)人民政府的行政執(zhí)法工作。
第七條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一由財(cái)政納入預(yù)算予以保障，并實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。
第二章 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員
第九條 行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法主體資格由本級(jí)人民政府依法確認(rèn)，并向社會(huì)公告。省垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法主體資格由省人民政府依法確認(rèn)，并向社會(huì)公告。第十條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的派出機(jī)關(guān)或派出機(jī)構(gòu)從事行政執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)以行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的名義，所產(chǎn)生的法律后果由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)承擔(dān)。
第三章 行政執(zhí)法行為 第二十條 行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件并說(shuō)明依據(jù)和事項(xiàng)，否則當(dāng)事人有權(quán)拒絕。
第二十五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受理的各項(xiàng)許可、確認(rèn)、裁決等申請(qǐng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)審查、辦結(jié)。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)因不符合法定條件不能辦理的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知當(dāng)事人，一次性告知其不予辦理的依據(jù)和理由；對(duì)符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；
第二十六條 行政執(zhí)法實(shí)行統(tǒng)一執(zhí)法文書(shū)格式制度。國(guó)家對(duì)行政執(zhí)法文書(shū)的格式無(wú)統(tǒng)一規(guī)定的，由省人民政府所屬行政執(zhí)法部門制作本系統(tǒng)的統(tǒng)一文書(shū)格式，第五章 法律責(zé)任
第四十二條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)違反本條例，有下列情形之一的，對(duì)其負(fù)責(zé)人或者負(fù)有主管責(zé)任的人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（二）規(guī)定行政處罰指標(biāo)的；（不允許）講解：兩類人；兩種責(zé)任。
《遼寧省行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》
第五條 各級(jí)政府和各部門應(yīng)當(dāng)把行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究納入行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制以及領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核，并作為年終政府機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任制評(píng)比的重要依據(jù)。（多選）
第九條 對(duì)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的責(zé)任人，按照下列規(guī)定處理：
(一)情節(jié)輕微，可以暫扣責(zé)任人行政執(zhí)法證件；
(二)情節(jié)嚴(yán)重，取消責(zé)任人行政執(zhí)法資格和當(dāng)年評(píng)比先進(jìn)的資格，調(diào)離行政執(zhí)法崗位并收繳行政執(zhí)法證件；
(三)情節(jié)特別嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
第十三條 行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)應(yīng)當(dāng)立即立案審查，并自立案之日起30日內(nèi)審查終結(jié)，第十六條 行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任認(rèn)定不服的，可以在收到處理決定之日起15日內(nèi)向責(zé)任追究機(jī)關(guān)的同級(jí)或上一級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)核。受理復(fù)核的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出復(fù)核決定，并抄送原處理機(jī)關(guān)。
《遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》
第二章 監(jiān)督內(nèi)容
第十條 法律、法規(guī)、規(guī)章實(shí)施滿一年的，自期滿之日起30日內(nèi)，負(fù)責(zé)實(shí)施的行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)向本級(jí)政府書(shū)面報(bào)告下列情況：
第十二條 行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備行政執(zhí)法資格，取得行政執(zhí)法證件。未取得行政執(zhí)法證件的，不得從事行政執(zhí)法活動(dòng)。
第十六條 對(duì)個(gè)人罰款或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)1萬(wàn)元以上(含本數(shù)，下同)、對(duì)單位罰款或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)10萬(wàn)元以上的重大行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起15日內(nèi)，報(bào)送省政府法制部門備案。
應(yīng)當(dāng)自收到備案報(bào)告之日起60日內(nèi)審查完畢，講解：個(gè)人1000、個(gè)體工商戶2000、企業(yè)10000以上：開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，但是不必備案。第十九條 政府法制部門或者行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對(duì)受理的舉報(bào)、投訴事項(xiàng)在60日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)、投訴人。
第三章 監(jiān)督程序
第二十七條 行政執(zhí)法監(jiān)督部門根據(jù)工作需要，可以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、新聞工作者和其他人員參與行政執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)。（多選）
第四章 監(jiān)督責(zé)任
第三十六條 行政執(zhí)法監(jiān)督部門可以根據(jù)情況收繳或者提請(qǐng)行政執(zhí)法證件頒發(fā)機(jī)關(guān)收繳行政執(zhí)法證件。
暫扣行政執(zhí)法證件的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)6個(gè)月。
《遼寧省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》
第—章 總 則
第四條 行政機(jī)關(guān)行使行政裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循依法、公平、公正、公開(kāi)、高效的原則。
講解：順序固定，三公在中間。
第六條 省、市、縣政府法制部門具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)范行政裁量權(quán)工作。
第二章 基本要求
第十三條 實(shí)行行政裁量權(quán)案例指導(dǎo)制度。
典型案例由省、市、縣政府定期統(tǒng)一發(fā)布，第四章 行政審批
第二十一條 省政府所屬有關(guān)工作部門、市、縣政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新行政審批機(jī)制，通過(guò)“一站式”審批、電子政務(wù)等方式，推行行政審批的統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理。
第二十二條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施非行政許可審批，應(yīng)當(dāng)參照《中華人民共和國(guó)行政許可法》規(guī)定的招標(biāo)、拍賣、考試、考核等審批方式辦理。
第六章 行政強(qiáng)制
第三十四條 行政機(jī)關(guān)依法作出金錢給付內(nèi)容的行政措施，當(dāng)事人逾期不履行的，行政機(jī)關(guān)依法加處罰款或者加收滯納金的數(shù)額，不得超出當(dāng)事人金錢給付的數(shù)額。
第七章 行政檢查
第三十九條 由兩個(gè)以上政府工作部門對(duì)同一單位實(shí)施的一般性行政檢查，由一個(gè)工作部門牽頭實(shí)行聯(lián)合檢查。
第九章 行政給付
第四十五條 本辦法所稱行政給付，包括救助、援助、補(bǔ)助、扶貧、優(yōu)待、撫恤等。
《遼寧省行政執(zhí)法程序規(guī)定》
第一章 總則
第三條 省、市、縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法活動(dòng)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
第五條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將行使行政執(zhí)法權(quán)的依據(jù)、過(guò)程和結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。
與行政執(zhí)法行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織有權(quán)知道行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法活動(dòng)中制作或者獲取的信息。
第二章 主體 第三節(jié) 行政執(zhí)法人員
第十五條 有下列情形之一的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人及其代理人有權(quán)要求其回避：
（一）當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬；
（二）與本人或者本人近親屬有利害關(guān)系；
（三）與當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正執(zhí)法的。
講解：對(duì)于“任何人、任何環(huán)節(jié)”當(dāng)事人都可以要求回避。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人提出的回避申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)書(shū)面決定。當(dāng)事人對(duì)決定不服的，可以向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核一次。復(fù)核決定應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)作出。
第三章 管轄和協(xié)助
第二十四條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間產(chǎn)生管轄權(quán)爭(zhēng)議的，報(bào)共同上一級(jí)行政主管機(jī)關(guān)或者本級(jí)政府指定管轄。
講解：共同上一級(jí)行政主管機(jī)關(guān)可以指定第三方。
第四章 一般程序
第一節(jié) 依申請(qǐng)啟動(dòng)的行政執(zhí)法程序
第三十條
（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和補(bǔ)正期限。
第三十一條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料內(nèi)容的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)和審查。講解：但是對(duì)于提供虛假材料并通過(guò)審批的，不承擔(dān)責(zé)任。第四節(jié) 證據(jù)
第四十二條 在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，當(dāng)事人及其代理人可以向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)申請(qǐng)證據(jù)保全，當(dāng)事人申請(qǐng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)采取證據(jù)保全措施，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明證據(jù)的名稱和地點(diǎn)、保全的內(nèi)容和范圍、申請(qǐng)保全的理由等事項(xiàng)。（多選）
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)保全證據(jù)時(shí)，可以要求當(dāng)事人及其代理人到場(chǎng)。第五節(jié) 陳述意見(jiàn)
第四十四條 當(dāng)事人查閱、摘抄相關(guān)證據(jù)材料的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得收費(fèi)。復(fù)制相關(guān)證據(jù)材料的，可以收取工本費(fèi)。
講解：免費(fèi)：聽(tīng)證會(huì)、行政復(fù)議、格式文本（申請(qǐng)表）。收費(fèi)：營(yíng)業(yè)執(zhí)照和壓膜。
第七節(jié) 行政強(qiáng)制措施
第五十五條 當(dāng)場(chǎng)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū)實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在返回行政執(zhí)法機(jī)關(guān)后2日內(nèi)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
第五十七條
實(shí)施扣押財(cái)物的行政強(qiáng)制措施，不得進(jìn)入公民住宅扣押公民個(gè)人財(cái) 產(chǎn)抵繳行政收費(fèi)。
第五十八條 查封、扣押的期限不得超過(guò)30日； 經(jīng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)30日； 第八節(jié) 行政執(zhí)法決定
第六十五條 行政執(zhí)法決定書(shū)有誤寫、誤算或者其他筆誤的，由作出決定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依職權(quán)或者根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)更正。
講解：誰(shuí)錯(cuò)誰(shuí)改。第十二節(jié) 費(fèi) 用
第七十四條 行政執(zhí)法除依照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)費(fèi)用以外，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用。
行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向當(dāng)事人收取費(fèi)用的，必須向當(dāng)事人出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的收據(jù)。
講解：凡是執(zhí)法費(fèi)用，都不得向當(dāng)事人收取。第六章 執(zhí) 行 第二節(jié) 行政強(qiáng)制執(zhí)行
第九十二條 依照法律規(guī)定，對(duì)違法建筑、違法建設(shè)的設(shè)施、違法設(shè)立的標(biāo)示牌等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)遵守下列程序：
（一）由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通知當(dāng)事人，責(zé)令當(dāng)事人限期拆除；
（二）當(dāng)事人無(wú)能力拆除的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)可以委托沒(méi)有利害關(guān)系的其他組織代履行；（當(dāng)事人承擔(dān)費(fèi)用）
（三）當(dāng)事人逾期拒不拆除的，除法律另有規(guī)定外，由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第九十三條 在行政執(zhí)法行為終結(jié)之日起30日內(nèi)，形成案卷。（必須備案）
行政執(zhí)法理論知識(shí)教程 行政執(zhí)法全過(guò)程記錄是行政執(zhí)法活動(dòng)篇三
行政賠償1995.01.01
兩個(gè)月決定，30人民法院，有效2年
強(qiáng)制；
1、24,2日現(xiàn)場(chǎng)；緊急回6小時(shí)。
2、扣、封；30日延30日。
3、3日內(nèi)給凍結(jié)決定書(shū)，30日延30日（3年）
罰款3%，滯納金2%04、請(qǐng)人民法院強(qiáng)制，機(jī)關(guān)催10履行，不履行時(shí)，法院5日?qǐng)?zhí)行，或30日做裁決不予執(zhí)行，5日給機(jī)關(guān)書(shū)，15日可是上級(jí)法院，30日裁定。
處罰1996.10.01
15日（50、1000）兩年。2日內(nèi)上繳，3%
一、聽(tīng)證程序：1.當(dāng)事人要聽(tīng)證應(yīng)該在告知后3天內(nèi)提出
2.行政機(jī)關(guān)在聽(tīng)證前
許可2004年07.01
一、申請(qǐng)：以信函、電報(bào)、電傳、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式
二、受理：若申請(qǐng)不符合的，請(qǐng)?jiān)诋?dāng)場(chǎng)或者5天內(nèi)告知，逾期視為受理
三、審查：基本形式：形式審查、實(shí)質(zhì)審查
四、決定：受理之日起20天內(nèi)作出決定，經(jīng)同意，可延長(zhǎng)10天；若聯(lián)合辦理、集中辦理，決定期為45天，經(jīng)同意，可延長(zhǎng)15天。
五、送達(dá)：自決定之日起10天內(nèi)送至
注：行政許可聽(tīng)證：申請(qǐng)人在被告知權(quán)利之日起5天內(nèi)提出，收到有效的聽(tīng)證申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在20天內(nèi)組織聽(tīng)證。
復(fù)議1999.10.01
1.申請(qǐng)：申請(qǐng)期限：知道具體行政行為之日起
2.受理：受理期限為
3.審理：行政復(fù)議機(jī)關(guān)在申請(qǐng)受理7天內(nèi)發(fā)送申請(qǐng)書(shū)副本給被申請(qǐng)人；被申請(qǐng)人在10天內(nèi)提出書(shū)面答辯；在受理之日起60天內(nèi)做出決定，若延長(zhǎng)最多不超過(guò)
4.決定：維持決定，履行決定，變更、撤銷和確定違法決定；對(duì)抽象行政行為：有權(quán)處理的，30天內(nèi)做出決定，無(wú)權(quán)處理的，7天內(nèi)轉(zhuǎn)移，60天內(nèi)做出決定。執(zhí)行：
訴訟1990.10.01
1.7天審核合法審理，審理期限：自立案起內(nèi)做出裁決
2.第一審：1組成合議庭：由3人以上單數(shù)組成；2交換訴狀：原告在立案之日起交---被告在10天內(nèi)做出答辯---人民法院在5天內(nèi)提交給原告；3處理管轄權(quán)異議：在收到應(yīng)訴通知書(shū)之日起10天內(nèi)提出；4審查訴訟文書(shū)和調(diào)查收集證據(jù)；5審查其他內(nèi)容。
3.庭審程序：庭審方式：一律實(shí)行開(kāi)庭審理，不適用調(diào)解原則；程序：開(kāi)庭準(zhǔn)備—開(kāi)庭審理—法庭調(diào)查—法庭辯論—合議庭評(píng)議—宣讀裁決
第二審：1.上訴的提起：上訴必須在法定期限內(nèi)提出：裁決—15天內(nèi)，裁定—10天內(nèi)；
2.上訴的受理：若上訴內(nèi)容無(wú)欠缺，原法院5天內(nèi)—被上訴人，被上訴人—15天內(nèi)提出答辯—原審法院—5天內(nèi)全部上交。
3.上訴的撤回；4.上訴案件的審理
行政執(zhí)法理論知識(shí)教程 行政執(zhí)法全過(guò)程記錄是行政執(zhí)法活動(dòng)篇四
行政執(zhí)法
國(guó)家發(fā)展改革委組織查處四起港口航運(yùn)環(huán)節(jié)亂收費(fèi)案件
為落實(shí)國(guó)務(wù)院第103次常務(wù)會(huì)議要求，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展進(jìn)口環(huán)節(jié)收費(fèi)緊急檢查的通知》（發(fā)改電[2015]551號(hào)），部署在沿海、沿江等20省市開(kāi)展進(jìn)口環(huán)節(jié)收費(fèi)檢查。為震懾亂收費(fèi)行為，現(xiàn)將浙江寧波大港引航有限公司多收引航費(fèi)等四起港口航運(yùn)環(huán)節(jié)亂收費(fèi)案件予以公布。
一、浙江寧波大港有限公司不執(zhí)行政府定價(jià)多收一行費(fèi)
按照《中華人民共和國(guó)港口收費(fèi)規(guī)則》規(guī)定，對(duì)航行國(guó)內(nèi)航線船舶，引航距離在10海里以內(nèi)，引航費(fèi)為每?jī)魢嵜篮＠?.2元；超出10海里部分，每?jī)魢嵜亢＠?.02元；超出各港口引水錨地以遠(yuǎn)的引領(lǐng)，其超出部分按每?jī)魢?.2元的標(biāo)準(zhǔn)加收30%。浙江寧波大港引航有限公司違反上述規(guī)定，2014年1月至2015年7月期間，按照每艘次6000元的標(biāo)準(zhǔn)收取引航費(fèi)。
二，江蘇南通友邦港口服務(wù)有限公司擅自改變計(jì)費(fèi)方式收取拖輪費(fèi)
2015年1月8月，按照《中華人民共和國(guó)港口收費(fèi)規(guī)則》的規(guī)定，航行國(guó)內(nèi)航線船舶拖輪費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)，標(biāo)準(zhǔn)為0.35元/馬力小時(shí)，航行國(guó)際航線船舶拖輪費(fèi)實(shí)行上限管理，標(biāo)準(zhǔn)為0.48元/馬力小時(shí)，江蘇南通友邦港口服務(wù)有限公司違反上述規(guī)定，擅自改變計(jì)費(fèi)方式，按照外貿(mào)船舶每艘次12萬(wàn)元，內(nèi)貿(mào)船舶每艘次8萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)收取拖輪費(fèi)。
三、浙江臺(tái)州鼎安海運(yùn)服務(wù)有限公司擅自改變計(jì)費(fèi)方式收取拖輪費(fèi)
2014年1月至2015年6月，浙江臺(tái)州鼎安海運(yùn)服務(wù)有限公司違反《中華人民共和國(guó)收費(fèi)規(guī)則》關(guān)于拖輪費(fèi)的上述規(guī)定，不執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)，擅自改變計(jì)費(fèi)方式，按照每次1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)收取拖輪費(fèi)。
四、遼寧丹東德海船舶服務(wù)有限公司超標(biāo)準(zhǔn)收取傾倒垃圾費(fèi)
2014年，按照《中華人民共和國(guó)港口收費(fèi)規(guī)則》的規(guī)定，“傾倒垃圾內(nèi)貿(mào)船運(yùn)50元/次、陸運(yùn)20元/次；外貿(mào)船運(yùn)100元/次，陸運(yùn)40元/次”，丹東德海船舶服務(wù)有限公司在遼寧省丹東港提供傾倒垃圾服務(wù)時(shí)，違反上述規(guī)定，擅自按照200元/次~1000元/次不等的標(biāo)準(zhǔn)收取垃圾傾倒費(fèi)。
國(guó)家發(fā)展改革委指出，對(duì)于上述違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題，價(jià)格主管部門已責(zé)令有關(guān)單位將多收費(fèi)用限期退還給企業(yè)，并依法給予行政處罰。
國(guó)家發(fā)展改革委重申，嚴(yán)禁自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大范圍收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，利用行政權(quán)力、壟斷地位指定服務(wù)、強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)。各級(jí)價(jià)格主管部門將繼續(xù)深入開(kāi)展進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)專項(xiàng)檢查，對(duì)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的亂收費(fèi)案件，將在新聞媒體公開(kāi)曝光。遇到亂收費(fèi)問(wèn)題，企業(yè)可以通過(guò)12358價(jià)格舉報(bào)平臺(tái)及時(shí)向價(jià)格主管部門反映，各級(jí)價(jià)格主管部門將依法查處。行政執(zhí)法
推進(jìn)藥品價(jià)格改革
強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管
為規(guī)范藥品市場(chǎng)價(jià)格行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。從去年6月份以來(lái)，文山州、市發(fā)改部門在文山市城區(qū)范圍內(nèi)聯(lián)合開(kāi)展藥品價(jià)格專項(xiàng)檢查工作，采取邊檢查、邊宣傳藥品價(jià)格改革政策、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和提醒，告誡等方式進(jìn)行檢查。截止目前，共出動(dòng)檢查人員24人次，重點(diǎn)檢查州醫(yī)院、市醫(yī)院、州、市疾病疫防控制中心、血戰(zhàn)及各大藥店等36個(gè)醫(yī)療單位及藥店，抽查藥品及一次性耗材600多個(gè)。
檢查結(jié)果顯示，個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售的藥品和一次性耗材價(jià)格均沒(méi)有突破規(guī)定的加價(jià)率，醫(yī)療服務(wù)價(jià)格上
公示，收費(fèi)票據(jù)使用規(guī)范，各大藥店嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)制度未發(fā)現(xiàn)借藥品價(jià)格改革之機(jī)實(shí)施哄抬價(jià)格、串通操縱價(jià)格、濫用市場(chǎng)支配地位高價(jià)銷售、價(jià)格欺詐、變相漲價(jià)等擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序的價(jià)格違法行為。全市藥品價(jià)格秩序穩(wěn)定，未出現(xiàn)價(jià)格異常波動(dòng)現(xiàn)象。
（文山市發(fā)改局物檢所蒙雪華供稿）
行政執(zhí)法
查國(guó)家發(fā)改委價(jià)監(jiān)局通報(bào)七件典型案例
各級(jí)價(jià)格主管部門高度重視價(jià)格投訴舉報(bào)工作，快速查處舉報(bào)案件，有效維護(hù)了群眾的正當(dāng)價(jià)格權(quán)益。近日，國(guó)家發(fā)改委價(jià)監(jiān)局通報(bào)了七件典型案件。
（一）鹽城市某協(xié)會(huì)違規(guī)收取私營(yíng)企業(yè)主會(huì)費(fèi)案
江蘇省鹽城市（東臺(tái)市）一市民反映，該市某經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)利用工商執(zhí)照年檢、驗(yàn)照之機(jī)，強(qiáng)制向部分私營(yíng)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)主收取會(huì)費(fèi)。經(jīng)查，舉報(bào)人反映的問(wèn)題屬實(shí)，該行為違反了《關(guān)于嚴(yán)禁借年檢驗(yàn)照之機(jī)強(qiáng)制收取個(gè)私協(xié)協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)的通知》（工商辦字[2010]243號(hào)）的規(guī)定。價(jià)格主管部門依法將該協(xié)會(huì)違規(guī)收取的會(huì)費(fèi)共計(jì)1812539元予以沒(méi)收，并責(zé)令其整改。
（二）合肥市某房產(chǎn)總監(jiān)機(jī)構(gòu)違規(guī)收費(fèi)案
安徽省合肥市一市民反映，其在購(gòu)買二手房時(shí)被房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)收取高額中介費(fèi)，舉報(bào)人認(rèn)為收費(fèi)不合理。經(jīng)查，舉報(bào)人反映的情況屬實(shí)。檢查人員檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該二手房成交價(jià)71萬(wàn)元，中介機(jī)構(gòu)收取中介費(fèi)1.4萬(wàn)元。根據(jù)《關(guān)于降低我市房地產(chǎn)中介服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的通知》（合價(jià)房[2009]228號(hào)）規(guī)定，“存量商品房買賣經(jīng)紀(jì)服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為成交價(jià)總額的0.8%~1.6%”。價(jià)格主管部門責(zé)令該中介機(jī)構(gòu)退還超標(biāo)多收款項(xiàng)2500元，舉報(bào)人致電表示感謝。
（三）菏澤市某熱力公司違規(guī)收取采暖費(fèi)案
山東省菏澤市多位市民反映，該市某熱力公司為按規(guī)定收取采暖費(fèi)用，要求查處。經(jīng)查，舉報(bào)人反映情況屬實(shí)。該熱力公司違反《菏澤市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市物價(jià)局關(guān)于菏澤市區(qū)集中供熱管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)的通知》（菏澤辦發(fā)[2008]89號(hào)）“居民采暖戶每平方米15元按套內(nèi)面積收取”的規(guī)定。該公司以35元每平方米的價(jià)格按建筑面積向某小區(qū)七戶業(yè)主收取了采暖費(fèi)，多收價(jià)款共計(jì)17378元。當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門責(zé)令該公司全額退還當(dāng)事人多收款項(xiàng)，并處以罰款17378元的行政處罰。
（四）岳陽(yáng)市某停車場(chǎng)違規(guī)收費(fèi)案
湖南省岳陽(yáng)市一市民反映，其于節(jié)假日在該市某停車場(chǎng)提車時(shí)，該停車場(chǎng)收費(fèi)公示標(biāo)明小車10元/（5小時(shí)）次，但工作人員卻要收停車費(fèi)20元/次，認(rèn)為不合理。經(jīng)查，該舉報(bào)人反映的情況屬實(shí)，停車場(chǎng)在節(jié)假日內(nèi)未按公示的停車收費(fèi)價(jià)格，擅自將小車10元/次的停車費(fèi)提高至以20元/次的標(biāo)準(zhǔn)向停車車主收取停車費(fèi)。該行為違反了《湖南省停車場(chǎng)管理辦法》（湖南省人民政府2013年第265號(hào)令）“收費(fèi)公共停車場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在標(biāo)明的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)收取停車費(fèi)”的規(guī)定。當(dāng)?shù)貥?biāo)明主管部門責(zé)令該停車場(chǎng)退還舉報(bào)人多收價(jià)款，并處以1000元的行政處罰，要求立即整改。
（五）佳木斯市某4s店違規(guī)收取車貸手續(xù)費(fèi)案
黑龍江省佳木斯市一市民反映，其在該市4s店貸款購(gòu)車時(shí)，被要求收取2000元貸款手續(xù)費(fèi)，而店內(nèi)對(duì)此收費(fèi)沒(méi)有任何標(biāo)價(jià)。經(jīng)查，舉報(bào)人反映情況屬實(shí)，該4s店并未對(duì)此項(xiàng)收費(fèi)進(jìn)行公示。根據(jù)黑龍江省物價(jià)監(jiān)督管理局《關(guān)于在全省統(tǒng)一汽車銷售及維修行業(yè)明碼標(biāo)價(jià)方式的通知》（黑價(jià)反壟[2014]299號(hào)）的規(guī)定“商品和服務(wù)標(biāo)價(jià)簽、價(jià)格公示板、價(jià)目表價(jià)格手冊(cè)、電視屏等明碼標(biāo)價(jià)載體須放置于營(yíng)業(yè)場(chǎng)所醒目位置”。當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門要求該店立即整改，并退還違規(guī)收取的全部款項(xiàng)。
（六）金華市某銀行支行違規(guī)收取賬戶年費(fèi)案
浙江省金華市一市民反映，其2011年在該市某銀行支行辦理企業(yè)網(wǎng)銀賬戶時(shí)，被告知不收取年費(fèi)，且協(xié)議上也沒(méi)有明確收取年費(fèi)。但從2013年開(kāi)始，該賬戶被銀行連續(xù)三年直接從賬戶里扣除年費(fèi)，且每年費(fèi)用不一。經(jīng)查，舉報(bào)人所反映的情況屬實(shí)，根據(jù)《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》（國(guó)家發(fā)改委2014年第1號(hào)令）第20條“使用電子銀行等自助渠道提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在收取服務(wù)費(fèi)用之前，提示客戶相關(guān)服務(wù)價(jià)格，并保證客戶對(duì)相關(guān)服務(wù)的選擇權(quán)”的規(guī)定，相關(guān)價(jià)格主管部門責(zé)令銀行將已收取的年費(fèi)款項(xiàng)全數(shù)退還。舉報(bào)人表示很感謝，并專門來(lái)電表?yè)P(yáng)工作人員。
（七）蘭州市某便利店不執(zhí)行使用鹽政府定價(jià)案
甘肅省蘭州市一市民反映其在該市一便利店購(gòu)買了兩包深井海藻碘鹽（320g），每包單價(jià)2.5元。舉報(bào)人認(rèn)為該店未執(zhí)行食用鹽政府定價(jià)。經(jīng)查，舉報(bào)人反映的情況屬實(shí)。根據(jù)《甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于公布<甘肅省食鹽定價(jià)目錄>的通知》（甘發(fā)改商價(jià)[2013]1859號(hào)）規(guī)定，“320g裝深井海藻碘鹽暫定售價(jià)為2.0元”。當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門責(zé)令該店嚴(yán)格執(zhí)行食用鹽政府定價(jià)，向舉報(bào)人退還多收價(jià)款1元，并對(duì)該店處于行政處罰款500元，舉報(bào)人來(lái)電表示滿意。
兩煙（110）
文山州近期查獲5萬(wàn)元以上無(wú)證運(yùn)輸煙葉案件27起
自去年11月份以來(lái)，不法煙販活動(dòng)頻繁，運(yùn)輸煙葉從州內(nèi)過(guò)境。文山州始終保持打擊涉煙違法犯罪高壓態(tài)勢(shì)，以323國(guó)道線、廣昆高速為查緝重點(diǎn)，充分發(fā)揮公安警務(wù)站、禁毒、邊防等職能部門的查緝優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與廣西百色市有關(guān)部門協(xié)作，以提高打擊非法經(jīng)營(yíng)煙葉的工作力度。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2015年11月1日至12月15日，全州共查獲無(wú)證運(yùn)輸煙葉案件36起，其中五萬(wàn)元以上的大要案件27起，查獲煙葉423.86噸，涉案金額達(dá)1081.81萬(wàn)元。
（文山州煙草專賣局專賣部錢龍供稿）
價(jià)格信息
省發(fā)改委印發(fā)《云南省定價(jià)目錄》（2015年版）
2015年12月22日，省發(fā)改委應(yīng)發(fā)了《云南省定價(jià)目錄》（2015版）。并從2016年1月1日起執(zhí)行。列入該定價(jià)目錄的定價(jià)項(xiàng)目包括電力、燃?xì)?、供排水、交通運(yùn)輸、教育、醫(yī)療服務(wù)、養(yǎng)老和殯葬服務(wù)、保障性住房和物業(yè)服務(wù)、文化旅游、公共設(shè)施及重要專業(yè)服務(wù)共計(jì)11個(gè)類別49種價(jià)格，定價(jià)部門包括省物價(jià)局、衛(wèi)計(jì)廳、財(cái)政廳、住建廳、司法廳、環(huán)保廳、新聞出版局、運(yùn)管局、地震局和氣象局，以及授權(quán)的州市、縣人民政府。
省發(fā)改為要求各級(jí)各部門切實(shí)做好組織實(shí)施工作，對(duì)下放和移交的定價(jià)事項(xiàng)，要認(rèn)真履行管理職責(zé)，確保接得住、管得好。在實(shí)施過(guò)程中，要規(guī)范定價(jià)程序，加強(qiáng)成本管理和信息公開(kāi)，努力做好輿論引導(dǎo)和宣傳工作，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
（文山州發(fā)改委價(jià)格認(rèn)證中心田勇供稿）
案例分析
廣南縣價(jià)格認(rèn)證中心完成首例涉案虛擬物品價(jià)格認(rèn)定工作
201512月31日，縣公安局委托廣南縣價(jià)格認(rèn)證中心對(duì)顏某被詐騙的虛擬物品價(jià)格進(jìn)行認(rèn)定。據(jù)了解，此案涉及價(jià)格認(rèn)定表的物為被詐騙的網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬裝備，游戲名為《熱血傳奇》，由騰訊公司代理盛大公司的手機(jī)游戲，游戲服務(wù)器為安卓微信124服“眾志成城”。該虛擬裝備于2015年12月26日23時(shí)45分至24時(shí)許，被一個(gè)注冊(cè)昵稱與顏某一游戲朋友昵稱相似的玩家，以參加游戲活動(dòng)為名騙取。經(jīng)價(jià)格鑒證人員向委托方和顏某收集了被盜虛擬裝備的有關(guān)情況后，根據(jù)國(guó)家發(fā)改革委價(jià)格認(rèn)證中心《關(guān)于對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒定請(qǐng)示的復(fù)函》（發(fā)改價(jià)證函[2005]186號(hào)）等有關(guān)文件規(guī)定，及時(shí)予以受理。
在接受委托后，廣南縣價(jià)格中心成立了價(jià)格認(rèn)定小組。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)嶋H，安排工作人員下載騰訊《熱血傳奇》安卓微信版，利用業(yè)余時(shí)間登陸124服“眾志成城”進(jìn)行試玩。通知游戲試玩和網(wǎng)絡(luò)資料查詢，掌握了涉案網(wǎng)絡(luò)游戲裝備的制作過(guò)程，核實(shí)裝備制作各階段所需材料和背景。
經(jīng)調(diào)查，在游戲中設(shè)有“金幣”、“禮券”和“元寶”等三種游戲貨幣形式，其中“金幣”和“禮券”可以通過(guò)游戲任務(wù)和活動(dòng)獲取，主要用于游戲人物日常消耗，不具備兌換人民幣價(jià)值；“元寶”是游戲匯總玩家之間相互交易和從游戲平臺(tái)購(gòu)買稀有材料和道具的主要幣種，需要通過(guò)游戲平臺(tái)以人民幣價(jià)值兌換，兌換比例為1元人民幣兌換10元“元寶”。除此之外，持有人民幣的玩家也可以通過(guò)向持有“元寶”玩家發(fā)送微信紅包或銀行存款方式，以1元人民幣兌換11-12元“元寶”的比例，兌換游戲所需“元寶”。該虛擬裝備屬于游戲中稀有裝備，可通過(guò)游戲中的裝備鍛造、熔煉、強(qiáng)化和鑒定等功能，使新生虛擬裝備與被認(rèn)定虛擬達(dá)到相似游戲使用功能。而鍛造、熔煉、強(qiáng)化和鑒定裝備所需材料和道具在游戲中均可通過(guò)游戲幣（元寶）從游戲平臺(tái)購(gòu)買，部分材料和道具也可通過(guò)玩家公開(kāi)拍賣交易和完成特殊游戲任務(wù)獲取。價(jià)格鑒證人員結(jié)合認(rèn)定目的，決定在認(rèn)定基準(zhǔn)日，采用重置成本法和市場(chǎng)法進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定。
在認(rèn)定過(guò)程中，結(jié)合游戲中公開(kāi)虛擬市場(chǎng)，鍛造、熔煉、強(qiáng)化和鑒定裝備所需的材料和道具認(rèn)定值，在“交易行”有公開(kāi)交易行為的，選取交易中準(zhǔn)值；沒(méi)有公開(kāi)交易的，選取“云游商人”npc明碼標(biāo)價(jià)值?！霸獙殹焙腿嗣駧胖g的兌換比例選取玩家之間公開(kāi)的交易中準(zhǔn)則比例。
經(jīng)認(rèn)定，顏某被詐騙的虛擬物品價(jià)格為2166310元“元寶”（游戲幣），按照人民幣與“元寶”的兌換比例（1:11.5），共折合人民幣188375元。
（廣南縣發(fā)改局價(jià)格認(rèn)證中心王建全供稿）
行政執(zhí)法理論知識(shí)教程 行政執(zhí)法全過(guò)程記錄是行政執(zhí)法活動(dòng)篇五
行政執(zhí)法培訓(xùn)心得體會(huì)
一、這次培訓(xùn)使我們深刻認(rèn)識(shí)到了學(xué)習(xí)的重要性。
這次培訓(xùn)讓我們感覺(jué)到了壓力，需要我們更加努力地學(xué)習(xí)，以盡快適應(yīng)工作的要求；科學(xué)的飛速發(fā)展，社會(huì)的飛速進(jìn)步，人民群眾要求的不斷提高，對(duì)我們的工作不斷提出新的更高的要求；年輕時(shí)期正是學(xué)習(xí)的好時(shí)光，“莫等閑，白了少年頭，空悲切”。十六大報(bào)告提出，要“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”。今天，學(xué)習(xí)已成為了人們終身的事業(yè)，不學(xué)習(xí)，就會(huì)落后，就會(huì)跟不上時(shí)代的步伐，就會(huì)被社會(huì)所淘汰。
二、這次培訓(xùn)使我們更加了解了謙虛待人，創(chuàng)造良好工作氛圍的重要性。
自古以來(lái)，做人與做事就是不可分割的兩個(gè)部分。要做出一番事業(yè)，首先要學(xué)會(huì)做人。我們都是初任公務(wù)員，在工作上有很多東西需要學(xué)習(xí)，需要提高，祛除學(xué)生式的眼高手低，好高騖遠(yuǎn)的習(xí)氣，踏踏實(shí)實(shí)從小事做起，從基層干起，不懂就問(wèn)，不懂就學(xué)，謙虛謹(jǐn)慎，從思維方式、行為方式上徹底改掉學(xué)生時(shí)期的不良習(xí)氣，極為必要。和諧融洽的工作氛圍是我們做好一切工作的基礎(chǔ)，個(gè)人英雄主義、不善于團(tuán)結(jié)他人是機(jī)關(guān)工作的大敵。我們要把集體視為一個(gè)團(tuán)隊(duì)，把自己視為集體的一份子，學(xué)會(huì)并懂得發(fā)揮團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，一個(gè)合作、團(tuán)結(jié)的團(tuán)隊(duì)是無(wú)堅(jiān)不摧的，是最有戰(zhàn)
斗力的。“三個(gè)臭皮匠，勝過(guò)諸葛亮”。要時(shí)刻記住，集體的力量是最偉大的，也只有融入到集體中，才能有我們充分發(fā)揮個(gè)人能力的舞臺(tái)。
三、這次培訓(xùn)更加堅(jiān)定了我們熱愛(ài)交通工作，獻(xiàn)身交通事業(yè)的決心。
近一段時(shí)期以來(lái)，黨和國(guó)家對(duì)交通事業(yè)的發(fā)展空前重視，我國(guó)交通事業(yè)的發(fā)展面臨著一個(gè)前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇期。江澤民同志要求大力發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化；長(zhǎng)春同志要求進(jìn)行交通體制改革,以先進(jìn)的理念、先進(jìn)的管理機(jī)制，運(yùn)用市場(chǎng)手段科學(xué)整合、配置交通資源，繁榮交通事業(yè)。交通的影響力，不僅反映在交通本身，而且越來(lái)越廣泛地反映在物質(zhì)產(chǎn)品的交通內(nèi)涵上，反映在交通產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)力上。當(dāng)今社會(huì)，交通事業(yè)日益顯示其強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭和巨大潛力。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)交通事業(yè)還有很大的發(fā)展空間。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)交通產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，可國(guó)家對(duì)交通事業(yè)的管理和引導(dǎo)還處于相對(duì)滯后的狀態(tài)。如何使交通行政部門更好地管理交通事業(yè)，并進(jìn)而站在時(shí)代的潮頭，提出帶有前瞻性和全局性的戰(zhàn)略規(guī)劃，是當(dāng)前交通行政部門特別是中央一級(jí)交通行政部門義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，我們對(duì)交通事業(yè)的熱情更高了，對(duì)交通事業(yè)發(fā)展的信心更足了，也更堅(jiān)定了我們投身交通事業(yè)的決心。
總之，這次培訓(xùn)時(shí)間雖然短，但我們的收獲卻很大。我們相信，經(jīng)過(guò)這次培訓(xùn)，大家對(duì)如何做好自己的工作，如何給自己定位，如何規(guī)劃自己的發(fā)展軌跡，一定有了更為清晰的思路，有了更多的自覺(jué)性，也有了更強(qiáng)的動(dòng)力源泉。
交通局運(yùn)政稽查大隊(duì) 二〇一一年十月三十一日篇二：行政執(zhí)法心得體會(huì)
行政執(zhí)法心得體會(huì)
通過(guò)單位這次一系列關(guān)于行政執(zhí)法的作風(fēng)整頓后，我認(rèn)識(shí)到了稅務(wù)行政執(zhí)法的責(zé)任以及重要性。稅務(wù)行政執(zhí)法責(zé)任，即稅務(wù)行政執(zhí)法主體在履行稅務(wù)行政執(zhí)法職責(zé)的過(guò)程中對(duì)國(guó)家和納稅人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)，如依法進(jìn)行稅務(wù)管理、稅款征收、稅務(wù)稽查、依法實(shí)施稅務(wù)行政處罰、進(jìn)行稅務(wù)行政復(fù)議、保護(hù)納稅人合法權(quán)益、為納稅人提供服務(wù)等。在我國(guó)社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入的形勢(shì)下，稅務(wù)系統(tǒng)的改革也不斷深化，普遍推行了稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，出臺(tái)了相關(guān)文件、制度，明確考核評(píng)議及追究辦法，將執(zhí)法權(quán)層層分解，落實(shí)到具體崗位和人員。稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制推行以來(lái)，稅收征收管理質(zhì)量和稅務(wù)行政執(zhí)法水平都有了很大的提高，但同時(shí)還存在著一些問(wèn)題，很大程度上制約了依法治稅水平的進(jìn)一步提高。
一、當(dāng)前稅收?qǐng)?zhí)法行政中存在的問(wèn)題
1、執(zhí)法人員水平不夠高。由于歷史原因，稅務(wù)干部隊(duì)伍中中年化情況嚴(yán)重，很多同志上崗前未接受財(cái)稅專業(yè)知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，第一學(xué)歷為大專及以上學(xué)歷的在職稅務(wù)干部占比例較小，基層和征管一線的稅務(wù)人員學(xué)歷層次和專業(yè)知識(shí)水平尚不能令人滿意。有些同志法律意識(shí)淡薄，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法隨意性較大，以權(quán)代法、以情代法，重習(xí)慣輕法律、重權(quán)力輕責(zé)任的現(xiàn)象依然存在。
2、執(zhí)法量化標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。由于稅務(wù)人員有一定的執(zhí)法自由裁量權(quán)，行政執(zhí)法存在一定的主觀性和隨意性，沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn)。有的稅務(wù)執(zhí)法人員在行使自由裁量權(quán)時(shí)，憑借手中的權(quán)力，受血緣親疏、情感、情緒等情感因素的影響，在同等條件下，做出懸殊很大的處理和有意的偏向。
3、過(guò)錯(cuò)責(zé)任劃分不平衡。有些稅務(wù)部門崗位責(zé)任不明確，崗位要求不嚴(yán)謹(jǐn)，各崗職之間責(zé)任不清，責(zé)任不到人，難以體現(xiàn)以崗定責(zé)、權(quán)責(zé)相當(dāng)、相互配合、相互制約的特點(diǎn)。由于人手少等原因，一人多崗、一崗多人的現(xiàn)象普遍存在，出現(xiàn)了“人人有責(zé)任，人人又不負(fù)責(zé)任”的現(xiàn)象，執(zhí)法責(zé)任很難界定。系統(tǒng)內(nèi)部責(zé)任承擔(dān)不夠平衡，出現(xiàn)了“能力越強(qiáng)的人，承擔(dān)的崗位職責(zé)越多，出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)被追究責(zé)任的機(jī)率也就越大?！毙纬闪藞?zhí)法人員可能被追究責(zé)任、非執(zhí)法人員不會(huì)被追究責(zé)任的不平衡狀況
二、規(guī)范行政執(zhí)法的幾點(diǎn)建議
1、加強(qiáng)制度建設(shè)，推行稅收?qǐng)?zhí)法激勵(lì)措施。在稅收?qǐng)?zhí)法行政責(zé)任的推行中，針對(duì)實(shí)際工作中“多做多追究，少做少追究，不做不追究”的狀況，在執(zhí)行追究制度的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)激勵(lì)制度建設(shè)。對(duì)執(zhí)法不規(guī)范的單位和個(gè)人及時(shí)予以追究，從而消除執(zhí)法人員的僥幸心理，減少甚至完全消除這種行為出現(xiàn)的可能性，但同時(shí)應(yīng)當(dāng)把重點(diǎn)放在獎(jiǎng)勵(lì)強(qiáng)化上，消除簡(jiǎn)單懲戒產(chǎn)生的消極作用，多肯定職工的成績(jī)，強(qiáng)化職工的內(nèi)心成就感。
2、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，樹(shù)立稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任觀念。作為稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)工作人員，要對(duì)社會(huì)、對(duì)事業(yè)、對(duì)工作懷著強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。為了落實(shí)依法治稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)就必須貫徹“法治、公平、文明、效率”的新時(shí)期治稅思想，加強(qiáng)執(zhí)法人員的法律知識(shí)培訓(xùn)，提高全體稅務(wù)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步樹(shù)立稅收?qǐng)?zhí)法的責(zé)任觀念。
3、科學(xué)設(shè)置崗職，完善稅收?qǐng)?zhí)法崗責(zé)體系。在現(xiàn)行的征管模式下，崗位分解要突出以事定崗、以崗定責(zé)、權(quán)責(zé)相當(dāng)?shù)囊?。要?/p>
照依法設(shè)置、加強(qiáng)管理、有利服務(wù)、講求效率的原則，合理界定稅務(wù)管理各工作環(huán)節(jié)的職能，將稅收征管流程內(nèi)的征收、管理、稽查等執(zhí)法工作，細(xì)化為具體的執(zhí)法崗位，依法、具體、科學(xué)地確認(rèn)征收、管理、稽查人員和內(nèi)設(shè)執(zhí)法職能部門人員及稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要明確職責(zé)分工，負(fù)責(zé)征收、管理、稽查、行政復(fù)議的人員的職責(zé)應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離、相互制約。完善和建立起領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的執(zhí)法崗責(zé)體系，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，形成一個(gè)銜接有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的稅收?qǐng)?zhí)法運(yùn)行和監(jiān)控機(jī)制。只有這樣，才能使執(zhí)法人員的執(zhí)法行為有章可循、有法可依。篇三：行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)心得體會(huì)
心得體會(huì)
行政執(zhí)法對(duì)于維護(hù)百姓的利益，維護(hù)政府的形象都能起到積極的作用。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步激烈，以提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)的高度，對(duì)行政執(zhí)法工作提出了更高更新的要求。這就要求我們?cè)诠ぷ髦袕?qiáng)調(diào)文明執(zhí)法，改變工作態(tài)度，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，增強(qiáng)文明執(zhí)法意識(shí)，堅(jiān)持以人為本，依照法律法規(guī)執(zhí)法，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，堅(jiān)持嚴(yán)肅執(zhí)法與文明執(zhí)法相結(jié)合。
一、堅(jiān)持以人為本，實(shí)施人性化執(zhí)法。每一名執(zhí)法人員都必須把自己的一言一行、一舉一動(dòng)與廣大群眾的利益相聯(lián)系，在態(tài)度上熱情溫和，在語(yǔ)言上規(guī)范準(zhǔn)確，在行動(dòng)上合法得當(dāng)，不能在執(zhí)法中有違法和粗暴野蠻行為，切實(shí)做到文明管理、熱情服務(wù)、以理服人、以情感人，實(shí)現(xiàn)在文明中執(zhí)法、在執(zhí)法中文明的目的。
二、端正服務(wù)思想。執(zhí)法人員要始終懷有對(duì)國(guó)家法律的忠誠(chéng)信仰、對(duì)事業(yè)的執(zhí)著追求，本著執(zhí)法為民的宗旨，逐步與執(zhí)法對(duì)象由對(duì)立關(guān)系變成合作關(guān)系。
三、規(guī)范服務(wù)程序。在查處違法行為時(shí)，多運(yùn)用宣傳、教育的方式，做到文明用語(yǔ)在先、亮明身份在先、指明違法事實(shí)在先、權(quán)利告知在先，在工作上充滿真情，在環(huán)節(jié)上規(guī)范清晰，使違法者心悅誠(chéng)服，減少行政執(zhí)法工作的阻力。
四、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。在當(dāng)今知識(shí)爆炸的時(shí)代，知識(shí)更新的步伐不斷加快，在這種情況下建立學(xué)習(xí)型執(zhí)法隊(duì)伍是時(shí)代發(fā)展的必然要求。凡是時(shí)代發(fā)展的新知識(shí)，都是執(zhí)法人員應(yīng)該學(xué)習(xí)的內(nèi)容，這就要求在學(xué)習(xí)中要投入更大的精力，與時(shí)俱進(jìn)，不斷開(kāi)創(chuàng)學(xué)習(xí)研究的新領(lǐng)域。
總之，只要始終堅(jiān)持以“以人為本，文明執(zhí)法”思想，不斷探索文明執(zhí)法工作，加速推進(jìn)學(xué)習(xí)型執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，我們就能贏得人民群眾對(duì)交通執(zhí)法工作的支持，為建設(shè)文明富裕秀美和諧宜都做出更大貢獻(xiàn)。
2011年4月15日篇四：行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)心得體會(huì) 心得體會(huì) 行政執(zhí)法對(duì)于維護(hù)百姓的利益，維護(hù)政府的形象都能起到積極的作用。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步激烈，以提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)的高度，對(duì)行政執(zhí)法工作提出了更高更新的要求。這就要求我們?cè)诠ぷ髦袕?qiáng)調(diào)文明執(zhí)法，改變工作態(tài)度，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，增強(qiáng)文明執(zhí)法意識(shí)，堅(jiān)持以人為本，依照法律法規(guī)執(zhí)法，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，堅(jiān)持嚴(yán)肅執(zhí)法與文明執(zhí)法相結(jié)合。
一、堅(jiān)持以人為本，實(shí)施人性化執(zhí)法。每一名執(zhí)法人員都必須把自己的一言一行、一舉一動(dòng)與廣大群眾的利益相聯(lián)系，在態(tài)度上熱情溫和，在語(yǔ)言上規(guī)范準(zhǔn)確，在行動(dòng)上合法得當(dāng)，不能在執(zhí)法中有違法和粗暴野蠻行為，切實(shí)做到文明管理、熱情服務(wù)、以理服人、以情感人，實(shí)現(xiàn)在文明中執(zhí)法、在執(zhí)法中文明的目的。
二、端正服務(wù)思想。執(zhí)法人員要始終懷有對(duì)國(guó)家法律的忠誠(chéng)信仰、對(duì)事業(yè)的執(zhí)著追求，本著執(zhí)法為民的宗旨，逐步與執(zhí)法對(duì)象由對(duì)立關(guān)系變成合作關(guān)系。
四、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。在當(dāng)今知識(shí)爆炸的時(shí)代，知識(shí)更新的步伐不斷加快，在這種情況下建立學(xué)習(xí)型執(zhí)法隊(duì)伍是時(shí)代發(fā)展的必然要求。凡是時(shí)代發(fā)展的新知識(shí)，都是執(zhí)法人員應(yīng)該學(xué)習(xí)的內(nèi)容，這就要求在學(xué)習(xí)中要投入更大的精力，與時(shí)俱進(jìn)，不斷開(kāi)創(chuàng)學(xué)習(xí)研究的新領(lǐng)域。
總之，只要始終堅(jiān)持以“以人為本，文明執(zhí)法”思想，不斷探索文明執(zhí)法工作，加速推進(jìn)學(xué)習(xí)型執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，我們就能贏得人民群眾對(duì)審計(jì)工作的支持，為建設(shè)文明富裕秀美和諧昌南做出更大貢獻(xiàn)。篇五：行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)依法行政心得體會(huì)
行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)依法行政心得體會(huì)
黨的十六大把發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一，并明確提出“加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，推進(jìn)依法行政”。有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，人民群眾反映比較強(qiáng)烈；一些行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念比較淡薄，依法行政的能力和水平有待進(jìn)一步提高。這些問(wèn)題在一定程度上損害了人民的利益和政府的形象，妨礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。
通過(guò)這次學(xué)習(xí)我認(rèn)為作為一名行政執(zhí)法人員要不斷加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法律意識(shí)，提高法律素養(yǎng)，提高依法行政的能力和水平。平時(shí)要以自學(xué)為主的方式，熟練掌握有關(guān)法律法規(guī)，為開(kāi)展執(zhí)法工作打下良好基礎(chǔ)。立足于工作崗位，廣泛學(xué)習(xí)一切有益知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)履行當(dāng)前崗位職責(zé)所必需的專業(yè)知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)，使知識(shí)結(jié)構(gòu)更加合理，個(gè)人素質(zhì)全面提高。不斷把學(xué)到的東西運(yùn)用于實(shí)踐，用實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)和提高學(xué)習(xí)的成效，做一名學(xué)習(xí)型.知識(shí)型.實(shí)干型相統(tǒng)一的執(zhí)法人員。
依法行政要堅(jiān)持全局利益高于個(gè)人利益，集體利益高于個(gè)人利益。自己的一言一行，每一項(xiàng)工作將不折不扣地站在全局的角度，集體的高度上去考慮去實(shí)踐。執(zhí)法中要維護(hù)好本單位的形象，不貪圖個(gè)人利益。為全局利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻(xiàn)。不斷創(chuàng)新工作思路和方法，把握工作中的內(nèi)在規(guī)律，自覺(jué)按規(guī)律辦事，當(dāng)好執(zhí)行政策和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的表率，做到嚴(yán)格執(zhí)法.公正執(zhí)法.文明執(zhí)法，很好地把管理與服務(wù)結(jié)合起來(lái)，遵守教育與處罰相結(jié)合原則，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，多為漁民群眾辦實(shí)事，決不做損害群眾利益的事情。我國(guó)漁業(yè)管理實(shí)行的是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”，條塊結(jié)合，以塊為主，機(jī)構(gòu)分設(shè)，獨(dú)立執(zhí)法的管理體制。這種體制產(chǎn)生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，但是，經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，這種體制在管理中暴露出的問(wèn)題越來(lái)越多，機(jī)構(gòu)層次過(guò)多，職能交叉，權(quán)責(zé)脫節(jié)的多重多頭執(zhí)法問(wèn)題比較嚴(yán)重。現(xiàn)行海洋與漁業(yè)管理存在的突出問(wèn)題：
1、人情、權(quán)勢(shì)不斷干擾阻撓。漁業(yè)違法違規(guī)者一般都有較為復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)，親朋好友，老同事，老戰(zhàn)友，老同學(xué)，老同鄉(xiāng)等，當(dāng)漁政執(zhí)法人員查處某人時(shí)，常會(huì)遇到諸多的說(shuō)情風(fēng)和通風(fēng)報(bào)信者，有的知情不報(bào)，有的設(shè)置障礙，有的出面說(shuō)情，這種復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)、人情風(fēng)，給具體執(zhí)法人增加很大的阻力，更為棘手的是，有些領(lǐng)導(dǎo)干部還為漁業(yè)違法違規(guī)者充當(dāng)“保護(hù)傘”，幫助其開(kāi)脫責(zé)任，逃避追究，“以法代權(quán)”，壓制查處。
2、“分級(jí)管理”與漁業(yè)資源的特性相矛盾。漁業(yè)資源具有流動(dòng)性、共有性和再生性，使得經(jīng)濟(jì)效益和執(zhí)法投入成反比，“分級(jí)管理”極易產(chǎn)生地方保護(hù)主義，以局部利益為重，只作表面文章，對(duì)實(shí)際最佳的管理效果產(chǎn)生影響，地方漁業(yè)資源管理流于形式，漁船管理不到位，“雙控指標(biāo)”控制不嚴(yán)等問(wèn)題的主要原因就是地方保護(hù)主義在起作用。針對(duì)以上漁業(yè)行政執(zhí)法管理突出問(wèn)題，建議上級(jí)主管部門不斷加強(qiáng)對(duì)海洋與漁業(yè)執(zhí)法人員的思想和法律的教育，使他們真正懂得：我們執(zhí)法人員代表著國(guó)家的政府形象。在行政執(zhí)法中不能畏首畏尾，妥協(xié)退縮，拿私情與國(guó)家的利益作交易，褻瀆國(guó)家的法律和自己的神圣職責(zé)，要樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和科學(xué)發(fā)展觀，真正做到秉公執(zhí)法，剛正不阿，堅(jiān)決完成“以法治漁，以法興漁”的光榮使命，當(dāng)黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，做群眾的貼心人。為了使各級(jí)漁政人員有效地行使國(guó)家漁業(yè)執(zhí)法權(quán)，必須要加強(qiáng)自身系列化建設(shè)。首先，從思想上，要加強(qiáng)廉政建設(shè)，教育廣大海洋與漁業(yè)執(zhí)法人員要樹(shù)立光輝的形象，不能利用職權(quán)之便吃請(qǐng)收禮，不能敲詐勒索欺壓漁民，不能貪圖錢財(cái)，巧立名目亂收費(fèi)用，完善執(zhí)法程序、辦證程序，不能侵吞沒(méi)收的漁獲物和非法所得；不能徇私舞弊，擅自改變處罰決定等；對(duì)于同一違法案件實(shí)行公平、公開(kāi)原則，拓寬舉報(bào)、投訴渠道，接受社會(huì)監(jiān)督，提高透明度，針對(duì)地方保護(hù)主義嚴(yán)重的問(wèn)題，應(yīng)定期進(jìn)行專項(xiàng)整治檢查，加大案件查處力度。
