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環(huán)保生態(tài)文明類征文篇一

工作簡報

第十七期

赫章縣雙坪鄉(xiāng)豐溝小學辦公室 2018年11月8日

生態(tài)文明及環(huán)保教育

接到雙坪鄉(xiāng)教育管理中心關(guān)于生態(tài)文明及環(huán)保教育活動的通知后，我校立即召開專題會議，成立了以校長為組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，校長親自抓，團支部、少先隊和各班主任緊密配合，積極開展了生態(tài)文明及環(huán)保教育活動。

一、加強學校生態(tài)環(huán)境建設(shè)，充分發(fā)揮環(huán)境的育人功能。

一是加強校園環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，充分挖掘校園中的可綠化資源，多種花草樹木，美化校園；二是注重學校的環(huán)境衛(wèi)生及周邊環(huán)境衛(wèi)生，力爭創(chuàng)造一個優(yōu)美的校園環(huán)境；三是重抓凈化、綠化、美化、亮化校園工作。

二、增強教師的生態(tài)教育意識。

在教師隊伍中開展生態(tài)教育宣傳講座，教師要在課堂教學中有機地滲透生態(tài)教育，在教案中體現(xiàn)生態(tài)教育意識。

2、利用主題班會、集會等多種形式開展生態(tài)教育活動。積極開展以生態(tài)環(huán)境為主題的活動，寓教育于活動之中。通過活動提高學生的生態(tài)環(huán)保意識，并將意識轉(zhuǎn)化為自覺行動。

4、以校園環(huán)境綠化、美化、亮化與校園文化建設(shè)相結(jié)合，加強校園的整體規(guī)劃，搞好校園的美化、凈化、綠化工作，環(huán)境育人，力爭使我園在校園環(huán)境建設(shè)方面取得好的成績。

宋能春供稿

環(huán)保生態(tài)文明類征文篇二

提高環(huán)保意識，創(chuàng)建生態(tài)文明

摘要：黨的十七大首次提出“建設(shè)生態(tài)文明”，與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文明建設(shè)、社會建設(shè)相提并論，提高到國家發(fā)展戰(zhàn)略高度，成為社會主義建設(shè)的有機組成部分；黨的十八大報告更是將“大力推進生態(tài)文明建設(shè)”作為全面建設(shè)小康社會的新要求。建設(shè)生態(tài)文明,是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的必然要求和重大任務(wù),為保護生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展指明了方向。而我們做為研究生，更是應(yīng)該提高環(huán)保意識，努力創(chuàng)建生態(tài)文明，給較低年級同學起到楷模作用。

關(guān)鍵詞：科學發(fā)展觀，小康社會，環(huán)保意識，生態(tài)文明

一、什么是生態(tài)文明

要“大力推進生態(tài)文明建設(shè)”，首先得弄清楚什么是“生態(tài)文明”。有專家認為,生態(tài)文明并不是指自然生態(tài)的“文明”狀態(tài),而是指用文明的方式對待生態(tài)。生態(tài)是各種力量相互制約的結(jié)果,也是各種力量協(xié)調(diào)共生的結(jié)果；也有學者認為,生態(tài)文明不僅僅是人與自然的關(guān)系,還包括人與人的關(guān)系。綜合專家的看法,我們可以對生態(tài)文明作出初步界定:生態(tài)文明首先應(yīng)該是人類文明的一種形態(tài)，以尊重和維護自然為前提,以人與人、人與自然、人與社會和諧共生為宗旨,以建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費方式為內(nèi)涵,以引導(dǎo)人們走上持續(xù)、和諧的發(fā)展道路為著眼點。生態(tài)文明強調(diào)人的自覺與自律,強調(diào)人與自然環(huán)境的相互依存、相互促進、共處共融,既追求人與生態(tài)的和諧,也追求人與人的和諧,而且人與人的和諧是人與自然和諧的前提?？梢哉f,生態(tài)文明是人類對傳統(tǒng)文明形態(tài)特別是工業(yè)文明進行深刻反思的成果,是人類文明形態(tài)和文明發(fā)展理念、道路和模式的重大進步。

二、為什么要建設(shè)生態(tài)文明

“大力推進生態(tài)文明建設(shè)”,必須弄清建設(shè)生態(tài)文明的重大意義。常話道：“思想

是行動的先導(dǎo)?！比绻J識不到位,就不能牢固樹立生態(tài)文明理念、自覺投身于生態(tài)文明建設(shè)中。筆者認為，生態(tài)文明建設(shè)的重要性主要表現(xiàn)在:

（一）生態(tài)文明建設(shè)是人類可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢

“一個人，別說人了，一個活物應(yīng)該這么活著，春天的時候門開著，風進來，花香進來，顏色進來。有時候你碰到雨，或者碰到霧的時候，你會忍不住想要往肺里，深深的呼吸一口氣，又凜冽，又清新。”這是柴靜在2015年的《穹頂之下》紀錄片中說的一段話，我覺得受益匪淺。對美好生活環(huán)境的追求，是每個生物體的基本權(quán)利，也是人類可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。震驚全世界的“六大污染”（意大利塞維索化學污染事故、美國三里島核電站泄漏事故、墨西哥液化氣爆炸事件、印度博帕爾毒氣泄漏事故、前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站事故、德國萊茵河污染事故）、“八大公害”（比利時馬斯河谷煙霧事件、美國洛杉磯煙霧事件、美國多諾拉事件、英國倫敦煙霧事件、日本水俁病事件、日本四日市哮喘病事件、日本愛知縣米糠油事件、日本富山痛痛病事件）和“十大事件”（北美死湖事件、卡迪茲號油輪事件、墨西哥灣井噴事件、庫巴唐“死亡谷”事件、西德森林枯死病事件、印度博帕爾公害事件、切爾諾貝利核漏事件、萊茵河污染事件、雅典“緊急狀態(tài)事件”、海灣戰(zhàn)爭油污染事件）。這些公害和污染事故，都對自然環(huán)境造成了極大污染，導(dǎo)致許許多多正常人及動物非正常死亡，殘廢，或患病，給人類和生態(tài)環(huán)境帶來災(zāi)難性后果，人類對資源的利用已經(jīng)大大超過地球的承載能力。人類只有大力建設(shè)生態(tài)文明，才有可能持續(xù)的生存于這片土地上。

（二）生態(tài)文明建設(shè)是國家可持續(xù)發(fā)展的必然要求

中國雖然堪稱地大物博、資源富饒的國家，然而中國又是一個世界上人口最多的發(fā)展中國家,無論哪種資源,人均擁有量在全世界都是很低的。十一屆三中全會以來,中國經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的成就,環(huán)境保護工作在逐步加強。同時，人民群眾對生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量的要求也不斷提高。但是，由于中國的經(jīng)濟增長基本建立在高消耗、高污染的傳統(tǒng)發(fā)展模式上,出現(xiàn)了比較嚴重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞,發(fā)達國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題在中國集中出現(xiàn),環(huán)境與發(fā)展的矛盾日益突出。資源相對短缺、生態(tài)環(huán)境脆弱、環(huán)境容量不足,逐漸成為中國可持續(xù)發(fā)展的制約因素。生活中就有很多這樣的例子，比如奧運會環(huán)境

治理、鄱陽湖生態(tài)治理、贛南稀土礦地區(qū)環(huán)境治理都花費了巨大的財力，事實也證明，如果依然固執(zhí)地走先污染后治理的老路，是及其得不償失的。

三、如何大力推進生態(tài)文明建設(shè)

生態(tài)文明建設(shè),關(guān)鍵是要樹立生態(tài)文明理念,從中國的實際出發(fā),積極探索建設(shè)生態(tài)文明的有效途徑和方法。

（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式

十七大將“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式”改為“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式”。這兩個字的改動,寓意深遠,意義重大,針對性和指導(dǎo)性更強,有著深刻內(nèi)涵。經(jīng)濟增長方式是指通過不同要素投入和技術(shù)組合獲得經(jīng)濟增長的方法和模式,強調(diào)的主要是提高經(jīng)濟增長效益;而經(jīng)濟發(fā)展方式除了涵蓋前者的含義外,還對經(jīng)濟發(fā)展的理念、戰(zhàn)略和途徑等提出了更高要求,強調(diào)的不僅是提高經(jīng)濟增長效益,還包括促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟增長與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)、發(fā)展成果合理分配等內(nèi)容。

（二）加快建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會

資源節(jié)約型社會,是指以能源資源高效率利用的方式進行生產(chǎn)、以節(jié)約的方式進行消費為根本特征的社會。它不僅體現(xiàn)了經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,更是一種全新的社會發(fā)展模式,它要求在生產(chǎn)、流通、消費的各個領(lǐng)域,在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面,以節(jié)約使用能源資源和提高能源資源利用效率為核心,以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用為重點,以盡可能小的資源消耗,獲得盡可能大的經(jīng)濟和社會效益,從而保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境友好型社會,是人與自然和諧發(fā)展的社會,通過人與自然的和諧來促進人與人、人與社會的和諧。具體說來,它是一種以人與自然和諧相處為目標,以環(huán)境承載能力為基礎(chǔ),以遵循自然規(guī)律為核心,以綠色科技為動力,堅持保護優(yōu)先、開發(fā)有序,合理進行功能區(qū)劃分,倡導(dǎo)環(huán)境文化和生態(tài)文明,追求經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的社會體系。

（三）加強生態(tài)文明建設(shè)與社會主義文化大發(fā)展大繁榮融合共建

首先，要在社會主義核心價值體系中凸顯人與自然和諧發(fā)展的價值取向，發(fā)揚傳統(tǒng)文化的生態(tài)倫理觀。制定和實施推進生態(tài)文明建設(shè)的道德規(guī)范，推動形成綠色健康的生活方式和消費模式。提倡自然的生活理念，使生態(tài)意識成為自覺的民族意識，上升為全民族的倫理道德，形成全社會崇尚生態(tài)文明的新風尚。其次。要在國民教育體系中強化生態(tài)文明意識與知識普及。把生態(tài)文明教育納入學校主體教育中，多方面、多層次、多渠道深化受眾的生態(tài)文明觀念，鼓勵和支持生態(tài)文明教育基地的建設(shè)。通過生態(tài)文明理念、知識、制度以及生態(tài)文明試點實踐經(jīng)驗總結(jié)等專業(yè)教育，提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)法人代表的生態(tài)文明建設(shè)的管理水平。切實讓生態(tài)文明教育進基層，實現(xiàn)生態(tài)文明全民教育、全程教育和終身教育。再次，要在文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展中全面融人生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容，創(chuàng)造大批熱愛生態(tài)、生命、生活，與綠色生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的優(yōu)秀作品，形成具有國際影響的生態(tài)文化競爭優(yōu)勢[1]。

（四）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和保護生態(tài)環(huán)境

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑,是一種新的經(jīng)濟增長方式。循環(huán)經(jīng)濟以減量化、再利用和資源化為原則,以提高資源利用率為核心,以資源節(jié)約、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)為重點,通過調(diào)整結(jié)構(gòu)、技術(shù)進步和加強管理等措施,大幅度減少資源消耗、降低廢物排放、提高勞動生產(chǎn)率。努力促進資源循環(huán)式利用,鼓勵企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn),推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合,形成能源資源節(jié)約型的經(jīng)濟增長方式和消費方式,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。保護生態(tài)環(huán)境,關(guān)系廣大人民的切身利益,關(guān)系中華民族的長遠發(fā)展。必須充分認識保護生態(tài)環(huán)境的重要性、艱巨性、長期性,堅持保護環(huán)境的基本國策,加大保護生態(tài)環(huán)境的力度,更加科學利用自然為人類的生活和經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù),堅決禁止掠奪自然、破壞自然的做法,堅決摒棄先污染后治理、先破壞后恢復(fù)的做法。把共建綠色絲綢之路的思想貫徹落實[2]，把祖國建設(shè)成經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的美好家園,既是億萬人民的共同愿望,也是每一個公民義不容辭的責任。

五、結(jié)束語

我們每個人都要積極響應(yīng)國家的號召，節(jié)約資源從我做起，從身邊的點滴做起，以羅保銘等“綠色中國焦點人物評選”人物為榜樣，積極探索中國特色生態(tài)文明融合共建道路。

參考文獻

[1] 裴 瑋.積極探索中國特色生態(tài)文明融合共建道路[j].寧夏社會科學，2013-12-01：10-12 [2] 陳宗興.倡導(dǎo)生態(tài)文明 推動綠色發(fā)展[j], 中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊,2015:13-15

環(huán)保生態(tài)文明類征文篇三

環(huán)境保護概論

課程論文

專 業(yè): 化學工程與工藝 姓 名: 孔祥龍 學 號: 20124121057

2014年12月18日

生態(tài)文明建設(shè)與節(jié)能環(huán)保

孔祥龍 20124121057 化學工程與工藝（1）班

摘要：隨著全球經(jīng)濟的快速發(fā)展，人類的物質(zhì)生活水平不斷提高，與此同時我們賴以生存的自然環(huán)境正快速的遭到破壞。生態(tài)文明，是指人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神成果的總和；是指人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化倫理形態(tài)。我國經(jīng)濟快速增長，各項建設(shè)取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價，經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，群眾對環(huán)境污染問題反應(yīng)強烈。這種狀況與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放直接相關(guān)。不加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會承受不起，經(jīng)濟發(fā)展難以為繼。只有堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，才能實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明,經(jīng)濟建設(shè),可持續(xù)性, 節(jié)能減排,低碳環(huán)保

在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上建設(shè)生態(tài)文明社會已是人類發(fā)展的必要需求。基于我國所處的人口資源環(huán)境的特殊國情，協(xié)調(diào)生態(tài)文明與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系這一歷史任務(wù)顯得更加緊迫。節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策，節(jié)約能源，降低溫室氣體排放強度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推廣低碳技術(shù)，積極應(yīng)對氣候變化，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，走可持續(xù)發(fā)展之路。1.生態(tài)文明建設(shè)與發(fā)展

1.1走向生態(tài)文明的必然性和意義 所謂生態(tài)文明，是人類文明的一種形式。它以尊重和維護生態(tài)環(huán)境為主旨，以可持續(xù)發(fā)展為根據(jù)，以未來人類的繼續(xù)發(fā)展為著眼點。

這種文明觀強調(diào)人的自覺與自律，強調(diào)人與自然環(huán)境的相互依存、相互促進、共處共融。這種文明觀同以往的農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明具有相同點，那就是它們都主張在改造自然的過程中發(fā)展物質(zhì)生產(chǎn)力，不斷提高人的物質(zhì)生活水平。但它們之間也有著明顯的不同點，即生態(tài)文明突出生態(tài)的重要，強調(diào)尊重和保護環(huán)境，強調(diào)人類在改造自然的同時必須尊重和愛護自然，而不能隨心所欲，盲目蠻干，為所欲為。很顯然，生態(tài)文明同物質(zhì)文明與精神文明既有聯(lián)系又有區(qū)別。說它們有聯(lián)系，是因為生態(tài)文明既包含物質(zhì)文明的內(nèi)容，又包含精神文明的內(nèi)容：生態(tài)文明并不是要求人們消極地對待自然，在自然面前無所作為，而是在把握自然規(guī)律的基礎(chǔ)上積極地能動地利用自然，改造自然，使之更好地為人類服務(wù)，在這一點上，它是與物質(zhì)文明一致的。

而生態(tài)文明所要求的人類要尊重和愛護自然，將人類的生活建設(shè)得更加美好；人類要自覺、自律，樹立生態(tài)觀念，約束自己的行動，在這一點上，它又是與精神文明相一致的，毋寧說它本身就是精神文明的重要組成部分。說它們有區(qū)別，則是指生態(tài)文明的內(nèi)容無論是物質(zhì)文明還是精神文明都不能完全包容，也就是說，生態(tài)文明具有相對的獨立性。

1.1.1 建設(shè)生態(tài)文明與全球嚴重的環(huán)境問題

建設(shè)生態(tài)文明與全球嚴重的環(huán)境問題密切相關(guān)。在過去的發(fā)展過程中,由于沒有充分注意選擇科學合理的發(fā)展模式,大多采用低水平、低效率的粗放型經(jīng)營方式,忽視了生態(tài)效益,引發(fā)了一系列環(huán)境問題,嚴重影響了人民生活質(zhì)量的提高。我國目前面臨的生態(tài)環(huán)境嚴重惡化:首先是水體污染嚴重。目前我國每年廢水排放總量為400多億噸,大大超過了環(huán)境容量,導(dǎo)致全國約有50%的地區(qū)淺層地下水受到污染,約有一半城市市區(qū)地下水污染比較嚴重,還有3.6億農(nóng)村人口喝不上符合衛(wèi)生標準的水。其次是大氣污染嚴重。在實行環(huán)境統(tǒng)計的300個城市中,70%處于或超過大氣環(huán)境質(zhì)量三級標準。再次是水土流失嚴重。目前我國水土流失面積超過20億畝 ,約占國土總面積的1/6,涉及近千個縣。此外,還有荒漠化和沙漠化威脅 ,海洋生態(tài)惡化、生物多樣性銳減等一系列問題。這些問題對我國經(jīng)濟社會的發(fā)展帶來的負面效應(yīng)與日俱增。因此,必須加強生態(tài)文明建設(shè),在實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值等經(jīng)濟目標的同時,采取切實有效的措施,明顯改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,努力建設(shè)環(huán)境友好型社會,實現(xiàn)人與自然的和諧共存。1.2.如何建設(shè)生態(tài)文明，走綠色發(fā)展之路

首先，加強生態(tài)文明建設(shè)，提高公共行為觀念。首要問題是提高人的生態(tài)文明意識和生態(tài)道德素質(zhì)。長期以來，我們對于經(jīng)濟落后的憂患意識較重，但對于環(huán)境保護落后、生態(tài)建設(shè)落后的憂患不夠，對生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)的內(nèi)在關(guān)系和結(jié)構(gòu)性矛盾認識不足，導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性受到威脅。加強生態(tài)文明建設(shè)，必須把生態(tài)文明擺在與物質(zhì)文明、政治文明、精神文明同等重要位置和高度，將生態(tài)文明的理念滲透到生產(chǎn)、生活各個方面，積極推進綠色消費，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

其次，加強生態(tài)文明建設(shè)，關(guān)鍵是做強做大生態(tài)經(jīng)濟。保護環(huán)境、維護生態(tài)平衡、保障生態(tài)安全，并不是不要發(fā)展經(jīng)濟，而是要堅持科學發(fā)展，使經(jīng)濟增長與生態(tài)保護和諧共進，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展和社會和諧進步。要推進經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，鼓勵發(fā)展低能耗、高環(huán)保型企業(yè)。更重要的是，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、交通、清潔能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成生態(tài)經(jīng)濟“產(chǎn)業(yè)鏈”。同時，堅持生態(tài)資源和環(huán)境資源開發(fā)與建設(shè)并重，加強生態(tài)資源的補充和培育，進一步夯實生態(tài)經(jīng)濟的基礎(chǔ)。

加強生態(tài)文明建設(shè)，必須建立健全體制機制，確保生態(tài)文明建設(shè)落到實處。要制定相關(guān)法律法規(guī)，制定完善加快生態(tài)文明建設(shè)的政策。特別是要建立健全目標考核機制，把生態(tài)文明建設(shè)納入各級政府目標考核的重要內(nèi)容，制定和完善生態(tài)文明建設(shè)考核評估管理辦法，探索和推行綠色gdp考核辦法。1.3大力推進生態(tài)文明建設(shè)

首先最關(guān)鍵的是國家經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。要真正把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到經(jīng)濟又好又快發(fā)展的要求上來，樹立保住綠水青山也是政績的理念，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，走中國特色新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，逐步改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟發(fā)展方式粗放的狀況，達到經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的雙贏。其次，堅定不移地抓好節(jié)能減排工作。實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，“好”是基礎(chǔ)，“好”的體現(xiàn)之一是在經(jīng)濟增長的同時做到節(jié)能減排。要讓節(jié)能降耗和污染減排成為兩根“高壓線”，加快利用先進技術(shù)改造高耗能、高污染企業(yè)，堅決淘汰落后的生產(chǎn)力，堅定不移地走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

最后，國家應(yīng)出臺相關(guān)的制度，并嚴格實施。完成硬指標要出硬招數(shù)，不動真格的換不來藍天碧水。要像控制人口、保護耕地一樣，實行嚴格的環(huán)境資源保護制度，嚴肅法律制度、環(huán)境標準、執(zhí)法紀律、執(zhí)法手段，建立健全節(jié)能目標責任和評價考核制度，將能耗降低和污染減排完成情況納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，實行政績督察制和行政問責制，對那些我行我素、無視法紀、嚴重破壞生態(tài)環(huán)境的人要堅決懲處，杜絕一切環(huán)境違法行為，絕不允許“少數(shù)人發(fā)財、人民群眾受害、全社會買單”的情況再出現(xiàn)。2.低碳生活，節(jié)能減排

節(jié)能減排指的是減少能源浪費和降低廢氣排放。我國“十一五”規(guī)劃綱要提出，“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20％左右、主要污染物排放總量減少10％。這是貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措；是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇；是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變增長方式的必由之路；是維護中華民族長遠利益的必然要求。2.1節(jié)能減排的形勢

當前，實現(xiàn)節(jié)能減排目標面臨的形勢十分嚴峻。去年以來，全國上下加強了節(jié)能減排工作，國務(wù)院發(fā)布了加強節(jié)能工作的決定，制定了促進節(jié)能減排的一系列政策措施，各地區(qū)、各部門相繼做出了工作部署，節(jié)能減排工作取得了積極進展。但是，去年全國沒有實現(xiàn)年初確定的節(jié)能降耗和污染減排的目標，加大了“十一五”后四年節(jié)能減排工作的難度。更為嚴峻的是，今年一季度，工業(yè)特別是高耗能、高污染行業(yè)增長過快，占全國工業(yè)能耗和二氧化硫排放近70％的電力、鋼鐵、有色、建材、石油加工、化工等六大行業(yè)增長20．6％，同比加快6．6個百分點。與此同時，各方面工作仍存在認識不到位、責任不明確、措施不配套、政策不完善、投入不落實、協(xié)調(diào)不得力等問題。這種狀況如不及時扭轉(zhuǎn)，不僅今年節(jié)能減排工作難以取得明顯進展，“十一五”節(jié)能減排的總體目標也將難以實現(xiàn)。2.2節(jié)能減排的意義

我國經(jīng)濟快速增長，各項建設(shè)取得巨大成就，但也付出了巨大的資源和環(huán)境代價，經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，群眾對環(huán)境污染問題反應(yīng)強烈。這種狀況與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、增長方式粗放直接相關(guān)。不加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會承受不起，經(jīng)濟發(fā)展難以為繼。只有堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，才能實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。同時，溫室氣體排放引起全球氣候變暖，備受國際社會廣泛關(guān)注。進一步加強節(jié)能減排工作，也是應(yīng)對全球氣候變化的迫切需要，是我們應(yīng)該承擔的責任。2.3節(jié)能減排的著手點 2.3.1要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以專業(yè)化分工和提高社會效率為重點，積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；以滿足人們需求和方便群眾生活為中心，提升發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)；要大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，堅持走新型工業(yè)化道路，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重。要積極實施“騰籠換鳥”戰(zhàn)略，加快淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備；對不按期淘汰的企業(yè)，要依法責令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉。2.3.2要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

要按照循環(huán)經(jīng)濟理念，加快園區(qū)生態(tài)化改造，推進生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建跨產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，推進行業(yè)間廢物循環(huán)。要推進企業(yè)清潔生產(chǎn)，從源頭減少廢物的產(chǎn)生，實現(xiàn)由末端治理向污染預(yù)防和生產(chǎn)全過程控制轉(zhuǎn)變，促進企業(yè)能源消費、工業(yè)固體廢棄物、包裝廢棄物的減量化與資源化利用，控制和減少污染物排放，提高資源利用效率。2.3.3要強化技術(shù)創(chuàng)新。

要組織培育科技創(chuàng)新型企業(yè)，提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力。加強與科研院校合作，構(gòu)建技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺，著力抓好技術(shù)標準示范企業(yè)建設(shè)。要圍繞資源高效循環(huán)利用，積極開展替代技術(shù)、減量技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)、系統(tǒng)化技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)研究，突破制約循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)瓶頸。2.3.4要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全考核機制。

要成立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)節(jié)約型社會工作機構(gòu)，研究制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)節(jié)約型社會的各項政策措施。要設(shè)立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)節(jié)約型社會專項資金，重點扶持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展項目、節(jié)能降耗活動、減量減排技術(shù)創(chuàng)新補助等。要把萬元生產(chǎn)總值、化學需氧量和二氧化硫排放總量納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；要建立健全能源節(jié)約和環(huán)境保護的保障機制，將降耗減排指標納入政府目標責任和干部考核體系。2.4節(jié)能減排的措施

1.首先控制增量，調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)。要控制高耗能、高污染行業(yè)過快增長，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，完善促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施，積極推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

2.加大投入，全面實施重點工程。加快實施十大重點節(jié)能工程。實施水資源節(jié)約項目。加快水污染治理工程建設(shè)。推動燃煤電廠二氧化硫治理。多渠道籌措節(jié)能減排資金。

3.創(chuàng)新模式，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。深化循環(huán)經(jīng)濟試點，推進資源綜合利用，推進垃圾資源化利用，全面推進清潔生產(chǎn)。

4.依靠科技，加快技術(shù)開發(fā)和推廣。加快節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)，加快節(jié)能減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范和推廣，加快建立節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系，推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，加強國際交流合作。

5.夯實基礎(chǔ)，強化節(jié)能減排管理。建立政府節(jié)能減排工作問責制，建立和完善節(jié)能減排指標體系、監(jiān)測體系和考核體系。

6.健全法制，加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度。完善節(jié)能和環(huán)保標準，開展節(jié)能減排專項執(zhí)法檢查。

7.完善政策，形成激勵和約束機制。積極穩(wěn)妥推進資源性產(chǎn)品價格改革，完善有利于節(jié)能減排的財政政策，實行有利于節(jié)能減排的稅收政策。

8.加強宣傳，提高全民節(jié)約意識。組織好每年一度的全國節(jié)能宣傳周、全國城市節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日、地球日、水宣傳日活動。把節(jié)約資源和保護環(huán)境理念滲透在各級各類的學校教育教學中，從小培養(yǎng)兒童的節(jié)約意識。

9.政府帶頭，發(fā)揮節(jié)能表率作用。在節(jié)能減排工作中，中央政府將率先垂范。今年全國要推廣高效節(jié)能產(chǎn)品5000萬支，中央國家機關(guān)將率先更換節(jié)能燈。

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