范文為教學(xué)中作為模范的文章，也常常用來指寫作的模板。常常用于文秘寫作的參考，也可以作為演講材料編寫前的參考。范文怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。

深入實施重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略,完善篇一

按照黨中央、國務(wù)院、省、市政府關(guān)于安全發(fā)展的部署和要求，為深刻汲取事故教訓(xùn)，加快建立長效機制，實現(xiàn)安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，建設(shè)安全朝陽，特制定本意見。

一、充分認識安全發(fā)展的極端重要性

安全發(fā)展事關(guān)政治安定、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。要全面貫徹落實總書記重要批示，“始終把人民生命安全放在首位”。沒有人的生命安全，就沒有人民群眾的幸福生活。安全是發(fā)展的前提，是穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是頭號的民生。

面對新的形勢任務(wù)，要立足發(fā)展階段性特征，強化對安全發(fā)展極端重要性的認識。安全發(fā)展是實現(xiàn)人民安居樂業(yè)的基本條件，必須把保證人民群眾生命安全作為民生的底線和首要任務(wù)，融入到改善人民生活的具體實踐中，促進和諧社會建設(shè)；安全發(fā)展是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要內(nèi)容，必須把安全作為推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、打造經(jīng)濟“升級版”的重要抓手，貫穿到經(jīng)濟發(fā)展全過程，不斷提升安全保障能力和管理水平；安全發(fā)展是增強執(zhí)政能力的關(guān)鍵所在，必須全面擔(dān)當(dāng)起推動安全發(fā)展的重大責(zé)任，確保一方平安，贏得群眾的擁護和信賴。各級黨委、政府要正確處理發(fā)展和安全的關(guān)系，堅守發(fā)展決不能以犧牲生命為代價這條不可逾越的紅線，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段，進一步完善安全體系，構(gòu)建科學(xué)化、常態(tài)化、規(guī)范化的長效機制，堅決遏制重特大事故發(fā)生，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。

二、建立覆蓋全社會的安全發(fā)展責(zé)任體系

立足全社會、各行業(yè)、各領(lǐng)域，完善體制機制，建立責(zé)權(quán)明晰、科學(xué)規(guī)范、運轉(zhuǎn)有效的責(zé)任體系，為保障安全發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。

（一）實行黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)的安全發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)體制

實現(xiàn)安全發(fā)展是各級黨委、政府的重要責(zé)任。各級黨委要加強對安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，把安全發(fā)展納入黨委工作重要議事日程，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，大力實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展，加強對事關(guān)安全發(fā)展規(guī)劃、政策等重大問題的研究部署，建立和完善與本地經(jīng)濟社會發(fā)展要求相適應(yīng)的安全發(fā)展責(zé)任體系和考核評價體系，全面擔(dān)負起推動本地安全發(fā)展的重要職責(zé)，每季度至少研究一次本地區(qū)安全發(fā)展工作。各級政府在黨委領(lǐng)導(dǎo)下全面負責(zé)本地區(qū)安全工作，政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任同級安委會主任，政府相關(guān)副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任，每季度至少召開一次安委會全體會議，分析安全形勢，研究解決工作中的重點難點問題，部署安全工作任務(wù)。政府“一把手”是安全工作的第一責(zé)任人，主管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)履行具體職責(zé)，并負責(zé)安委會日常工作。其他領(lǐng)導(dǎo)按照“一崗雙責(zé)”的要求，既要負責(zé)分管范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作，又要負責(zé)分管范圍內(nèi)的安全工作，每月組織召開一次安全專題會議。

（二）突出強化企業(yè)安全主體責(zé)任

企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)法定代表人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。要以全面促進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點，從夯實基礎(chǔ)、完善體系、創(chuàng)新模式、落實責(zé)任等多方面，切實提升企業(yè)安全管理水平，從源頭上防范和遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

1.牢固樹立正確的企業(yè)安全價值觀。強化“生命至上，安全第一”的理念，把人的生命和職業(yè)健康作為核心價值，徹底改變重生產(chǎn)、輕安全，重效益、輕生命的思想觀念，真正把安全生產(chǎn)理念貫徹到生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程，把安全生產(chǎn)意識普及到全體員工，確保安全價值觀深入人心。

2.推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》及各行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)要求，認真開展對標(biāo)，科學(xué)制定達標(biāo)方案，深入進行整改，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入保障機制、責(zé)任機制、考評機制及持續(xù)改進機制。通過強有力推進企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進企業(yè)安全管理水平的提升。

3.加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和隊伍建設(shè)。按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專業(yè)人員和安全監(jiān)督員，搞好監(jiān)督管理。高危行業(yè)企業(yè)要建立應(yīng)急救援組織，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材和設(shè)備；其他企業(yè)要配備應(yīng)急救援人員，并與就近的應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。加強企業(yè)班組建設(shè)，有效發(fā)揮班組長作用，堅持召開早班會、晚班會，完善企業(yè)調(diào)度、例會制度，促進企業(yè)提高生產(chǎn)基礎(chǔ)管理水平。

4.健全企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。圍繞安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、文件和檔案管理、隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、重大危險源管理、作業(yè)安全管理、職業(yè)健康管理、應(yīng)急管理等方面，完善企業(yè)安全管理制度體系。健全企業(yè)基本建設(shè)與技術(shù)改造、生產(chǎn)運營、人員管理、安全生產(chǎn)記錄、隱患排查整改情況等資料檔案，做到完整清晰、隨時可查，并報安監(jiān)部門備案。建立企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制及獎懲約束機制。

5.強化企業(yè)常態(tài)隱患排查治理。切實加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理和生產(chǎn)過程控制，并經(jīng)常排查所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動，根據(jù)排查結(jié)果，確定隱患等級，登記建檔，制定方案，及時進行治理。聘請專家對隱患治理結(jié)果進行驗證和效果評估，并經(jīng)必要程序?qū)彶榇_認。加強重大危險源管理，搞好危險源辨識與安全評估，制定安全管理技術(shù)措施。

6.建立企業(yè)職業(yè)健康保障體系。加強勞動保護，搞好風(fēng)險管理，保持清潔生產(chǎn)環(huán)境，有效預(yù)防職業(yè)病，確保員工安全和職業(yè)健康。按規(guī)定為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件，定期對作業(yè)場所職業(yè)危害進行檢測，并將檢測結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動合同時，要將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害和防護措施如實告知從業(yè)人員。按規(guī)定及時、如實向?qū)俚刂鞴懿块T申報生產(chǎn)過程中存在的職業(yè)危害因素，并依法接受監(jiān)督。

7.完善企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備。加快技術(shù)改造，積極采用先進適用的安全生產(chǎn)技術(shù)裝備，搞好生產(chǎn)自動化控制建設(shè)，提升安全技術(shù)裝備水平。定期對設(shè)備設(shè)施進行檢測維修，及時整改隱患，保證安全運行。設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造、拆除和報廢，要符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

8.加大企業(yè)安全生產(chǎn)投入。根據(jù)安全生產(chǎn)需要，加大對安全生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)、設(shè)施裝備、隱患整改等方面的資金投入，形成穩(wěn)定的資金渠道。企業(yè)必須按照有關(guān)規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費用，在財務(wù)預(yù)算中安排必要資金，全部用于安全生產(chǎn)工作。完善落實工傷保險制度，發(fā)揮保險機制的預(yù)防和促進作用。

9.加強企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。企業(yè)主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員要強化與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識的學(xué)習(xí)，提高企業(yè)安全管理水平和能力。對操作崗位人員進行經(jīng)常性的安全教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，不斷提高安全意識，掌握自救知識，增強自救能力。新工人上崗前，新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，操作人員轉(zhuǎn)崗，離崗一年以上重新上崗前，必須進行安全教育培訓(xùn)。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的，不得上崗作業(yè)。按照安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案要求，每半年至少組織一次應(yīng)急演練。

10.培育企業(yè)安全文化。堅持把建設(shè)企業(yè)安全文化作為加強安全管理、提高員工行為素質(zhì)、創(chuàng)造安全生產(chǎn)環(huán)境、建立現(xiàn)代企業(yè)安全管理模式的基礎(chǔ)。根據(jù)企業(yè)自身特點，通過教育、活動等方式，明晰安全基本準(zhǔn)則、價值取向和行為標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮導(dǎo)向、激勵和規(guī)范作用，打造安全文明的作業(yè)環(huán)境。充分發(fā)揮安全文化載體作用，開展有針對性的安全生產(chǎn)主題實踐活動，提高職工安全認知能力，建設(shè)遵守文明生產(chǎn)秩序的現(xiàn)代企業(yè)員工隊伍。深入搞好宣傳發(fā)動，從思想、心態(tài)和行為上進行疏導(dǎo)和規(guī)范，營造人人重視安全、人人保證安全的良好氛圍，建立獨具特色的企業(yè)安全文化，促進安全生產(chǎn)。

（三）進一步明確非生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域安全主體責(zé)任

機關(guān)、團體、事業(yè)等非生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域單位都要增強安全意識，夯實安全基礎(chǔ)，消除各類安全特別是消防安全隱患，依法依規(guī)切實履行安全主體責(zé)任。各單位主要負責(zé)人是本單位安全工作的第一責(zé)任人，要牢固樹立安全理念，建立完善各類安全規(guī)章制度，明確和落實安全責(zé)任，確保本單位安全管理工作全覆蓋、無死角、無盲區(qū)。搞好經(jīng)常性安全隱患排查，組織專家等多方面力量參與，確保隱患整改到位。把安全宣傳教育培訓(xùn)作為本單位工作的一項重要內(nèi)容，全面提升安全基礎(chǔ)防范和管理水平。制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，搞好應(yīng)急演練，增強預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)安全事故的能力。

（四）落實各級各類安全監(jiān)管責(zé)任

實行“屬地管理與分級管理相結(jié)合，以屬地管理為主”和“管行業(yè)必須管安全”的原則，明晰屬地監(jiān)管、綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。

落實屬地監(jiān)管責(zé)任。各級政府要對轄區(qū)內(nèi)各類單位（包括中央、省屬、市屬單位）和各類活動、行為依法實施安全監(jiān)督管理，充分發(fā)揮本級綜合監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門作用，指導(dǎo)和監(jiān)督下級政府做好安全工作。

落實綜合監(jiān)管責(zé)任。各級政府安全監(jiān)管部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)安全工作實施綜合監(jiān)管，履行安委會辦公室工作職能，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查本級政府有關(guān)部門依法履行安全監(jiān)管職責(zé)；對本行政區(qū)域內(nèi)沒有其他行政主管部門負責(zé)安全監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位實施安全監(jiān)管；對下級政府安全工作進行監(jiān)督檢查。每季度通報一次安全形勢，提出安全工作建議。

落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。完善綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機制，按照“誰審批、誰負責(zé)”、“誰發(fā)證、誰負責(zé)”、“誰驗收、誰負責(zé)”的要求，全面落實行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé)。公安、交通、質(zhì)監(jiān)等負有專業(yè)監(jiān)管職能的行業(yè)主管部門要依據(jù)職責(zé)分工及法律法規(guī)，依法履行專業(yè)監(jiān)管責(zé)任，其他行業(yè)主管部門要切實加強對本行業(yè)及所屬單位安全行業(yè)管理及指導(dǎo)，制定和組織實施本行業(yè)安全發(fā)展中長期規(guī)劃和工作計劃、規(guī)章規(guī)程及技術(shù)規(guī)范。加強對所屬企業(yè)及單位安全生產(chǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)督，督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全生產(chǎn)激勵和制約機制。組織對本行業(yè)的安全檢查，抓好安全宣傳教育培訓(xùn)，加強安全工作隊伍建設(shè)。

三、進一步提升安全監(jiān)管能力

加大措施力度，創(chuàng)新監(jiān)管方式，全面改進和加強監(jiān)管工作，有效履行安全監(jiān)管責(zé)任。

（一）實行安全監(jiān)管“網(wǎng)格化”。各級政府要在本行政管理區(qū)域內(nèi)，實行區(qū)域全覆蓋的“網(wǎng)格化”管理，不留死角、不留盲區(qū)。按照轄區(qū)內(nèi)所有管理對象，明確各級政府及所屬部門，辦事機構(gòu)（城市街道辦事處、社區(qū)居民委員會）、村民委員會等各層級的安全管理責(zé)任。從本地實際出發(fā)，突出事故易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域、重點部位和薄弱環(huán)節(jié)，加強對煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、市政公用設(shè)施、建筑施工、人員密集場所及勞動密集型企業(yè)消防安全、道路交通、煙花爆竹和電梯、鍋爐、起重機械、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備等行業(yè)與領(lǐng)域的安全監(jiān)管。完善監(jiān)管方式，充分利用計算機技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)，加快建立覆蓋全省的網(wǎng)格化數(shù)據(jù)平臺，并實現(xiàn)各個管理層級的互聯(lián)互通。

（二）加大安全監(jiān)管力度。各級政府及安全監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門要采取集中檢查、抽查、暗訪、互檢等方式，開展經(jīng)常性隱患督促檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，立即責(zé)令整改，做到整改措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案“五到位”。按照縣（市、區(qū)）每季度一次的要求，集中開展隱患大檢查、大整改。對達不到標(biāo)準(zhǔn)化要求、重大隱患限期內(nèi)沒有完成整改或不具備安全條件的單位依法實施停產(chǎn)停業(yè)整頓，并按有關(guān)規(guī)定和程序，嚴(yán)格執(zhí)行開業(yè)復(fù)工手續(xù)。建立隱患排查抽檢制度，明確不同層級政府、行業(yè)主管部門、綜合監(jiān)管部門抽檢的程序、比例及相關(guān)要求，并使抽檢結(jié)果可追溯。

（三）強化安全監(jiān)管力量。各級政府以及各級各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)都要設(shè)置獨立的安全監(jiān)管機構(gòu)，配備與監(jiān)管任務(wù)相匹配的、符合監(jiān)管工作需要的專業(yè)人員。改善安全監(jiān)管和

執(zhí)法條件，提供必要的工作保障。完善監(jiān)測預(yù)警、指揮協(xié)調(diào)、救援保障、區(qū)域聯(lián)動協(xié)作機制。加強應(yīng)急援救隊伍和基地建設(shè)，提高專業(yè)化救援能力和水平，鼓勵引導(dǎo)社會力量參與應(yīng)急救援。建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，定期開展演練。強化事故應(yīng)急處置能力，按照事故級別和管理權(quán)限，依據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案迅速成立應(yīng)急指揮部，并根據(jù)情況設(shè)立搶險救援、醫(yī)療救治、治安維護、環(huán)境監(jiān)測、新聞宣傳、善后處理、事故調(diào)查等工作組，有效做好應(yīng)急處置工作。

（四）創(chuàng)新安全監(jiān)管手段。各級政府和部門要充分運用信息化手段，對轄區(qū)內(nèi)各單位、重點部位、重大危險源、重大隱患進行實時動態(tài)監(jiān)控，強化對事故的事前預(yù)防和過程控制，加快建設(shè)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）互聯(lián)互通、資源共享的安全信息系統(tǒng)。各級政府要結(jié)合本地實際，建立覆蓋所有監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的安全專家?guī)?。聘請專家或?qū)I(yè)機構(gòu)深入基層、深入現(xiàn)場，全面參與隱患排查、抽查、復(fù)檢和驗收，提高監(jiān)管的針對性和科學(xué)性。

（五）加強安全監(jiān)管法制建設(shè)。強化依法治安，完善安全發(fā)展法律規(guī)章，推動安全工作納入法制化軌道。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《吉林省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，依法加強安全管理，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。根據(jù)形勢發(fā)展需要，及時提請修訂相關(guān)地方性法規(guī)，完善政府規(guī)章和行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成規(guī)范有力的制度保障體系。

四、大力推進安全責(zé)任措施落實

以強化和落實企業(yè)主體責(zé)任為重點，以事故預(yù)防為主攻方向，建立健全安全責(zé)任落實機制，標(biāo)本兼治，推動各方面責(zé)任落實，確保安全防范措施到位。

（一）強化事故查處和責(zé)任追究。根據(jù)“科學(xué)嚴(yán)謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，區(qū)別安全主體、屬地監(jiān)管、綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)肅調(diào)查處理事故。在查明事故原因的基礎(chǔ)上，根據(jù)事故性質(zhì)和危害程度，確定事故相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)格責(zé)任追究，依法依規(guī)進行處理。司法機關(guān)要加大對主體責(zé)任不落實、存在違法違規(guī)行為的企業(yè)法定代表人、單位負責(zé)人依法懲處力度。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要把處理安全工作中的監(jiān)管責(zé)任問題作為經(jīng)常性工作，對違法違規(guī)、失職瀆職的，依法嚴(yán)格追究責(zé)任。

（二）強化事前問責(zé)力度。制定安全事故隱患責(zé)任追究制度，實現(xiàn)關(guān)口前移。企業(yè)和非生產(chǎn)經(jīng)營性單位要對本單位的事故隱患、安全管理漏洞排查治理全面履行主體責(zé)任，各級政府以及綜合監(jiān)管部門、行業(yè)監(jiān)管部門要依法依規(guī)有效行使監(jiān)督管理責(zé)任。對安全隱患未及時發(fā)現(xiàn)、限期內(nèi)得不到整改的，違法違規(guī)可能導(dǎo)致事故發(fā)生的，對隱患排查治理監(jiān)督不力的，逐級對有關(guān)單位和人員進行問責(zé)。

（三）強化安全工作督辦落實。各級黨委、政府要加強督促檢查，完善機制，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保安全工作落到實處。對工作不落實的責(zé)任人員，屬工作制度、程序及方式等不完善的，要及時予以改進；屬行政違法的，要依法處理、立即糾正；對構(gòu)成犯罪的，要移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。建立并落實事故查處分級掛牌督辦、跟蹤督辦制度，完善相關(guān)管理措施，切實推動改進安全工作。

（四）強化安全發(fā)展考核評價。各級黨委、政府要把安全工作納入目標(biāo)，把安全發(fā)展考核控制指標(biāo)納入經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價、社會主義精神文明、黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會綜合治理指標(biāo)體系，加大各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績業(yè)績考核中事關(guān)安全發(fā)展的權(quán)重和考核力度。各級組織、人事、宣傳、監(jiān)察、工會等部門在單位或個人評選先進、勞模以及干部選拔任用之前，將安全工作責(zé)任履行和安全發(fā)展情況作為考核指標(biāo)。完善安全工作獎懲制度和目標(biāo)責(zé)任制，實行“單獨考核、單項表彰”。安全工作責(zé)任制考核不合格的，對所在地黨委、政府及有關(guān)單位實行“一票否決”。

五、充分發(fā)揮社會監(jiān)督保障作用

充分調(diào)動社會各方面對安全監(jiān)督的積極性，實行群防群治，真正建立起經(jīng)常性、規(guī)范化、高效率的社會監(jiān)督保障體系。

（一）加強人大政協(xié)監(jiān)督。各級人大、政協(xié)每年對安全工作進行一次視察。各級政府和部門要依法接受人大對安全發(fā)展的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，認真辦理人大代表、政協(xié)委員對安全工作的建議和提案，定期或不定期向同級人大及其常委會和政協(xié)匯報或通報安全工作，確保安全工作在人大和政協(xié)監(jiān)督下取得實效。

（二）加強執(zhí)法監(jiān)督。各級政府和部門要加強對行政執(zhí)法工作的檢查指導(dǎo)，切實解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)問題。完善部門聯(lián)合執(zhí)法工作機制，從嚴(yán)查處安全非法違法行為。建立安全監(jiān)管、司法機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)調(diào)溝通機制，依法嚴(yán)厲打擊事故瞞報、謊報等各種安全違法犯罪行為，嚴(yán)肅追究事故有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

（三）加強群眾和群團組織監(jiān)督。健全和暢通安全隱患、非法違法行為及事故的群眾舉報電話、電子信箱、網(wǎng)絡(luò)、留言板等渠道，加大舉報獎勵力度，充分調(diào)動廣大群眾全面參與、主動監(jiān)督、自覺舉報的積極性。從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。社區(qū)、居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)所在區(qū)域內(nèi)的單位存在安全方面的隱患和問題，及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府報告。企業(yè)要聘請安全生產(chǎn)社會監(jiān)督員，設(shè)立由監(jiān)管部門管理的安全舉報箱等，監(jiān)督其安全工作。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用，嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)依法與勞動者訂立和履行包括保障勞動者生命安全、身體健康在內(nèi)的勞動合同，組織職工依法參與和監(jiān)督企業(yè)安全工作，維護合法權(quán)益。

（四）加強社會中介組織監(jiān)督。支持科研單位和安全評價、認證、檢測、檢驗等社會中介組織，依照法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)工作技術(shù)服務(wù)。切實加強對中介機構(gòu)的監(jiān)督管理，保證具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件，提供客觀、真實、公正的服務(wù)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會對企業(yè)安全生產(chǎn)的自律約束作用。建立和完善證券、信貸、保險機構(gòu)對企業(yè)的風(fēng)險控制機制，促進規(guī)范安全生產(chǎn)。

（五）加強媒體宣傳和輿論監(jiān)督。堅持正確的輿論導(dǎo)向。新聞媒體要采取多種形式，大力開展宣傳教育，營造全社會關(guān)心和支持安全發(fā)展的濃厚氛圍。深入宣傳推廣安全發(fā)展的先進經(jīng)驗，充分發(fā)揮典型示范帶動作用。對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督。做好對全社會安全意識、安全知識的教育和普及，重視對兒童安全教育，從基礎(chǔ)抓、抓基礎(chǔ)，不斷提高全民安全素質(zhì)。鼓勵和支持基層大膽實踐，積極探索安全發(fā)展行之有效的辦法。

六、綜合施策統(tǒng)籌推動安全發(fā)展

堅持把安全發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，以安全發(fā)展促結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級、促科學(xué)發(fā)展、促改善民生。

（一）發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。各地、各部門、各單位要把安全發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局，立足本地、本部門、本單位實際，從發(fā)展思路、目標(biāo)定位、工作任務(wù)、政策配套等諸多方面進行精心籌劃、通盤考慮，既與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃綱要相銜接，又與區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等專項規(guī)劃相協(xié)調(diào)，制定高質(zhì)量、高水平的安全發(fā)展規(guī)劃。搞好分析論證，組織專家深入研究，提高規(guī)劃的科學(xué)性。廣泛征求意見，集中各方面智慧力量，確保規(guī)劃符合實際、切實管用。加強對規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期公布各地、各部門、各單位安全發(fā)展規(guī)劃實施情況。

（二）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和市場機制作用，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。按照國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，加快淘汰不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝、裝備和產(chǎn)能，加大對相關(guān)高危行業(yè)企業(yè)重組力度，遏制安全水平低、保障能力差的項目建設(shè)和延續(xù)，提高安全基礎(chǔ)保障能力。推進安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點培育安全檢測監(jiān)控、安全避險、安全保護、個人防護、災(zāi)害監(jiān)控、特種安全設(shè)施和應(yīng)急救援等安全設(shè)備研發(fā)制造業(yè)，促進安全技術(shù)裝備升級換代。積極轉(zhuǎn)化安全生產(chǎn)科技成果，發(fā)揮科技保障安全、促進轉(zhuǎn)型升級的重要作用。

（三）嚴(yán)格安全準(zhǔn)入條件。結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政審批制度改革，把安全條件作

為一項重要內(nèi)容，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，從源頭上保障安全發(fā)展。嚴(yán)格項目準(zhǔn)入，加強安全審查核準(zhǔn)，搞好項目立項審批。新建、改建、擴建項目，安全設(shè)施與主體工程必須同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。未做到同時設(shè)計的一律不予審批，未做到同時施工的依法責(zé)令立即停止建設(shè)，未同時投入使用的依法不得進行生產(chǎn)和頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。在招商引資中，要充分考慮安全標(biāo)準(zhǔn)，確保引進的項目和企業(yè)符合安全發(fā)展要求。嚴(yán)格審查高危行業(yè)企業(yè)安全條件，不符合安全條件的一律不允許從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。嚴(yán)格執(zhí)行高危行業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員安全準(zhǔn)入資格和職業(yè)資格制度。按照有關(guān)規(guī)定，搞好各單位安全條件論證和安全評價。加強對安全專業(yè)服務(wù)機構(gòu)管理，實行嚴(yán)格資格認證制度，確保評價檢測結(jié)果的專業(yè)性和客觀性。

（四）加強政策引導(dǎo)。充分發(fā)揮政策在促進安全發(fā)展中的重要作用，爭取更大成效。各相關(guān)部門要結(jié)合職能，完善產(chǎn)業(yè)、價格、投資、財政、稅收等政策措施，形成一套有利于安全發(fā)展的政策體系。利用稅收、信貸、保費等經(jīng)濟手段激勵各方面加大投入，建立企業(yè)、政府和社會共同參與的多元化安全發(fā)展投入機制。支持引導(dǎo)社會資金投入安全基礎(chǔ)性建設(shè)。各級政府根據(jù)需要和財力情況，在每財政公共預(yù)算內(nèi)安排安全發(fā)展專項資金，并逐年適當(dāng)增加。健全完善安全生產(chǎn)費用提取和使用的監(jiān)督機制，適當(dāng)擴大安全生產(chǎn)費用提取制度的適用范圍。探索建立安全信用體系，對事故多發(fā)、隱患不整改、不執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)的單位，加大查處力度。完善信貸政策，鼓勵銀行對安全基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)改造項目給予貸款支持，拓寬安全發(fā)展的資金渠道。

各方面都要統(tǒng)一思想，凝聚共識，共同努力，扎實推進安全發(fā)展各項工作，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、促進安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展作出新的更大貢獻。

深入實施重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略,完善篇二

加快交通運輸執(zhí)法改革

構(gòu)建綜合執(zhí)法長效機制

**縣交通運輸局

**

2019年1月8日

近年來，我局持之以恒抓好交通運輸執(zhí)法隊伍建設(shè)，強化執(zhí)法監(jiān)督檢查，從嚴(yán)落實依法行政工作，深化交通運輸改革工作精神，積極探索新形勢下加強交通綜合執(zhí)法的有效途徑，努力提升交通運輸行業(yè)管理水平，為全縣經(jīng)濟社會事業(yè)的快速健康發(fā)展?fàn)I造良好的交通運輸環(huán)境。

一、執(zhí)法機構(gòu)基本情況

多年來，我局共有執(zhí)法機構(gòu)兩個，即：**縣公路運輸管理所、**縣路政管理大隊。基本情況如下：

**縣公路運輸管理所：1984年10月23日，《**縣人民政府通知》（高政發(fā)〔1984〕162號）將“**縣機關(guān)車輛辦公室”更改為“**縣公路運輸管理站”。2008年4月27日，《**縣機構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于明確交通局等單位機構(gòu)編制的通知》（高機編辦發(fā)〔2008〕63號），將**縣公路運輸管理所核定為科級建制自收自支事業(yè)單位，核定人員編制13名。2013年9月5日，《**縣機構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于縣公路運輸管理所增加編制的通知》（高機編辦發(fā)〔2013〕41號），將自收自支事業(yè)編制從13名調(diào)整為16名?，F(xiàn)有正式在冊人員13人，其中：事業(yè)管理人員4人（含副所長1名），工勤技能人員9人（技師2人，高級工5人，中級工2人），均已取得省政府、交通運輸部執(zhí)法證件。

**縣路政管理大隊：1990年8月2日，縣委、縣政府下發(fā)《關(guān)于成立**縣路政管理辦公室的通知》（高黨發(fā)〔1990〕44號），成立**縣路政管理辦公室，掛靠縣交通局，不增加編制，主任由局長兼任，主要職責(zé)是維護公路路產(chǎn)路權(quán)，保障安全暢通。2012年12月24日，根據(jù)**縣機構(gòu)編制委員會《關(guān)于成立**縣路政管理大隊的通知》（高機編委〔2012〕40號）要求，撤銷**縣路政管理辦公室，成立**縣路政管理大隊，為科級建制全額撥款事業(yè)單位，核定事業(yè)編制4名，設(shè)隊長1名，副隊長1名，隸屬**縣交通運輸局管理，法律法規(guī)授權(quán)組織。

2013年6月8日，根據(jù)**縣機構(gòu)編制委員會辦公室《關(guān)于招商局等單位調(diào)整編制的通知》（高機編辦〔2013〕17號）文件，**縣路政管理大隊事業(yè)編由4名調(diào)整為8名?，F(xiàn)有正式在冊人員7人，全部為事業(yè)管理人員（含隊長、副隊長各1名），均已取得執(zhí)法資格證。

二、執(zhí)法經(jīng)費保障情況

縣路政管理大隊為財政全額撥款事業(yè)單位，人員經(jīng)費及工作經(jīng)費全部由縣財政足額保障?？h公路運輸管理所為自收自支事業(yè)單位，2015年元月省財政廳、省交通運輸廳印發(fā)《關(guān)于下劃道路運輸（水運）管理系統(tǒng)經(jīng)費的通知》（甘財建〔2015〕2號），下劃道路運輸管理系統(tǒng)經(jīng)費后,省財政廳撥付我縣財政局運管所經(jīng)費共98萬元（含職工工資及所有辦公經(jīng)費和退休人員工資），2019年單位預(yù)計支出人員經(jīng)費139萬元，辦公經(jīng)費及其他支出20萬元，經(jīng)費缺額61萬元，無經(jīng)費來源。

三、工作職責(zé)及履職情況

縣公路運輸管理所：根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》《甘肅省道路運輸條例》負責(zé)全縣道路運輸管理、行政執(zhí)法相關(guān)工作，負責(zé)維護道路運輸市場秩序、保障道路運輸安全、保護道路運輸有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進道路運輸事業(yè)的健康發(fā)展。現(xiàn)期開展的行政執(zhí)法活動于2014年10月1日由甘肅省人民政府批準(zhǔn)，并發(fā)放了《甘肅省行政執(zhí)法主體資格證》（甘執(zhí)法證字第0170046號）。具許可行政許可權(quán)利事項6項，行政處罰權(quán)利事項13項，行政強制權(quán)利事項1項。

縣路政管理大隊：根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《甘肅省公路路政管理條例》等法律法規(guī)負責(zé)公路巡查，依法檢查和制止各種侵占、損壞公路、公路用地、公路附屬設(shè)施、超限超載車輛治理及其他違法行為。現(xiàn)期開展的行政執(zhí)法活動于2014年11月1日由甘肅省人民政府批準(zhǔn)，并發(fā)放了《甘肅省行政執(zhí)法主體資格證》（甘執(zhí)法證字第g07050063號）。具有行政許可權(quán)利事項3項、行政處罰權(quán)利事項21項、行政強制權(quán)利事項3項。

目前我局共直接管養(yǎng)縣鄉(xiāng)公路15條324.244公里，普通道路貨物運輸車輛1455輛，道路旅客運輸企業(yè)2個，客運班線車輛93輛，旅游車輛8輛，出租車公司1個，出租車147輛，公交公司1個，城市公交車32輛，機動車維修經(jīng)營業(yè)戶114戶，其中：一、二類11戶，二類以下103戶，機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)3所，教練車125輛，道路運輸站場3個。

為進一步優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，提升交通運輸服務(wù)質(zhì)量和水平，促進交通運輸全面發(fā)展，我局執(zhí)法機構(gòu)認真履行各項職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格按照法律法規(guī)開展行政執(zhí)法工作。

（一）優(yōu)化行政審批，提供快捷便民服務(wù)。為嚴(yán)格落實縣政府“一窗辦一網(wǎng)辦簡化辦馬上辦”的部署要求，實現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“最多跑一次”目標(biāo)，我局在縣政務(wù)服務(wù)中心開設(shè)交通運輸服務(wù)窗口，進駐行政執(zhí)法人員3人，進駐各類審批事項16項，便民服務(wù)事項2項，其他窗口服務(wù)事項3項。嚴(yán)格按照縣委縣政府相關(guān)要求和《行政許可法》等相關(guān)條例，對受理事項、辦結(jié)時間、相關(guān)必需材料、文本及投訴電話在**縣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進行公布，行政審批效率大幅提升，群眾滿意度持續(xù)提高，服務(wù)窗口被縣政務(wù)服務(wù)中心評為“優(yōu)秀服務(wù)窗口”。2018年，我局共辦理各類行政許可審批案件146起，其中：運管所辦理135起，路政大隊辦理11起，辦理道路運輸證件年審1300余件，換發(fā)證件100余件，完成駕駛員繼續(xù)教育指導(dǎo)、審核700余人次，誠信考核1800余人次，所有業(yè)務(wù)都做到了當(dāng)場受理當(dāng)場辦結(jié)。

（二）堅持依法巡查檢查，確保交通運輸暢通有序。一是堅持依法治路，確保公路安全暢通。嚴(yán)格按照公路“五四”巡查制度例行公路巡查，根據(jù)不同季節(jié)、不同情況、不同路段進行反復(fù)巡查，消除安全隱患。嚴(yán)查各類挖掘、占用公路、埋設(shè)管線，設(shè)置道口等損壞路產(chǎn)或侵犯路權(quán)的違法行為。2018年，共對管養(yǎng)的15條縣鄉(xiāng)公路巡查358次、約22500公里，在巡查中現(xiàn)場制止侵占公路違法行為211次，向行政相對人發(fā)放《公路違法行為責(zé)令整改通知書》34份，清除“三堆”及垃圾197處142立方米，現(xiàn)場制止糾正違章建筑1起，清理非公路標(biāo)志牌40塊，排查安全隱患33起，有效維護了路產(chǎn)路權(quán)，保障了公路安全暢通。二是開展道路運輸市場秩序整治，優(yōu)化市場秩序。采取不定期、不間斷市場巡查，重點查處不按規(guī)定班次線路運行、站外攬客、不打表收費、亂停亂靠、倒客、甩客、“非法營運”等違規(guī)行為和各類維修質(zhì)量低劣、使用假冒偽劣配件、虛列維修作業(yè)項目、隨意提高工時單價、只收費不維護、以回扣等方式進行不正當(dāng)競爭、無經(jīng)營許可證擅自從事機動車維修、占道修車或超范圍經(jīng)營等違法行為以及駕培行業(yè)不打卡”教學(xué)、培訓(xùn)過程中教練員不在崗、不按教學(xué)大綱施教行為，全力以赴做好春運工作，實現(xiàn)了零安全行車事故的“平安春運”工作目標(biāo)。共查處不打表收費、亂停亂靠、倒客、甩客等違規(guī)行為2起，各類違章行為150余起，一般程序案件46起，教育警告100余起，受理各類投訴案件50余起，其中查處“黑”出租車8輛，查處非法運油車輛4輛，清理整頓規(guī)范洗車業(yè)戶5戶，行政處罰案件結(jié)案率和投訴案件結(jié)案率均達到了100%。

（三）推動聯(lián)合治超，維護路產(chǎn)路權(quán)。我局不斷健全聯(lián)合執(zhí)法長效機制，聯(lián)合交警定期開展專項治超治限行動，對重點路段不定時、不定點進行巡查，對巡查中發(fā)現(xiàn)的超載超限車輛就地進行處理或勸返。同時認真受理群眾舉報，廣泛收集案件線索，增加巡查批次，對拒不返回和卸載的超載超限車輛，及沖卡、堵塞交通、有意躲避稽查的超限超載車輛加大懲處力度，進一步凈化運輸環(huán)境。今年，聯(lián)合交警部門開展治理貨車超限超載聯(lián)合執(zhí)法專項行動4次60天，共出動執(zhí)法車輛140車次，執(zhí)法人員420人次，檢查運輸車輛520多輛，查處超限超載車輛128輛。通過專項整治行動和公路巡查中的臨時檢查，貨運車輛超限超載違法勢頭得到有效遏制，縣內(nèi)超限超載貨運車輛明顯減少，公路橋梁損壞程度明顯降低，非法超限超載車輛治理工作取得良好成效。

四、工作中存在的問題

我局交通運輸執(zhí)法工作雖然取得了一定成效，但還存在一些問題。一是執(zhí)法裝備不足。建議為基層交通執(zhí)法隊伍配備必要的執(zhí)法裝備，如執(zhí)法車輛、檢測設(shè)備、取證設(shè)備等，形成穩(wěn)定規(guī)范的執(zhí)法裝備配備體系。二是聯(lián)合執(zhí)法機制不健全。建議從上而下建立健全積極有效的聯(lián)合檢查機制和聯(lián)動共享機制，切實把交警、運政、路政執(zhí)法隊伍聯(lián)合起來，組建信息共享平臺，成立專門的治超執(zhí)法機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法。

五、綜合執(zhí)法改革初步打算

認真貫徹落實《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》、《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》、《關(guān)于深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見》和《甘肅省機構(gòu)改革方案》部署要求，深入推進交通運輸綜合行政執(zhí)法改革，加大整合力度，實行交通綜合行政執(zhí)法，構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制。

一是大力推進科學(xué)執(zhí)法。全面梳理、規(guī)范和精簡行政處罰、行政強制事項，最大限度減少交通綜合行政執(zhí)法事項，實行清單化管理，精簡行政檢查事項，突出執(zhí)法檢查重點，合理安排檢查頻次，減少重復(fù)檢查、無效檢查，增強執(zhí)法檢查實效。

二是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。通過機構(gòu)改革，將本系統(tǒng)內(nèi)的公路路政、道路運政、水路運政和工程質(zhì)量監(jiān)督管理等執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法職能進行整合，組建交通運輸綜合行政執(zhí)法隊伍。清理規(guī)范臨時人員和聘用人員，嚴(yán)禁使用輔助人員執(zhí)法。實行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，主動適應(yīng)交通運輸綜合行政執(zhí)法需要，定期開展執(zhí)法隊伍崗位練兵，組織開展執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力。

三是規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管行為。按照有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督要求，全面落實執(zhí)法責(zé)任制，建立健全權(quán)責(zé)明晰的監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任體系和責(zé)任追究機制。完善執(zhí)法程序，改進執(zhí)法方式，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，切實做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，不斷提交通運輸高依法行政水平和執(zhí)法公信力，努力塑造親民、護民、愛民的執(zhí)法形象。

四是持續(xù)強化作風(fēng)建設(shè)。以建設(shè)人民滿意交通為出發(fā)點，以交通運輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向，以建立適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的交通運輸行政執(zhí)法體制為目標(biāo)，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持全面依法行政，繼續(xù)轉(zhuǎn)變職能、改進方式、優(yōu)化作風(fēng)，形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效、監(jiān)管有力、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的交通運輸綜合行政執(zhí)法體系，建立一支政治堅定、素質(zhì)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效的交通運輸綜合行政執(zhí)法隊伍，為開啟交通強國建設(shè)新征程提供強有力保障。

深入實施重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略,完善篇三

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作協(xié)議

甲方： 乙方：

為明確甲乙雙方責(zé)任和義務(wù)，保護雙方合法權(quán)益，提高雙方經(jīng)濟效益，在雙方平等自愿的基礎(chǔ)上，同意聯(lián)結(jié)為合作共贏的利益關(guān)系。依據(jù)《中華人民共和國合同法》的有關(guān)規(guī)定，本著公平、誠信、共贏的原則，就有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的種植，產(chǎn)品購銷及深加工等合作事項達成本協(xié)議。

一、農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)域、面積、產(chǎn)量、合作期限

1、乙方在酒泉市肅州區(qū) 種植 等蔬菜，種植基地規(guī)模為 畝，年產(chǎn)蔬菜 萬噸。

2、乙方可根據(jù)市場行情自行制定農(nóng)產(chǎn)品種植計劃，也可根據(jù)甲方提供的種植信息制定種植計劃。

3、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量以乙方收獲時的實際產(chǎn)量為準(zhǔn)。

4、合作期限：

二、技術(shù)、信息服務(wù)

1、甲方無償向乙方提供生產(chǎn)過程中的技術(shù)咨詢服務(wù)、市場信息服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測服務(wù)。

2、甲方技術(shù)服務(wù)人員應(yīng)定期深入到乙方生產(chǎn)基地進行技術(shù)指導(dǎo)，每周不少于一次。

3、甲方無償通過網(wǎng)絡(luò)或電話向乙方提供每日農(nóng)產(chǎn)品價格和交易信息。

4、在甲乙雙方合作期間，甲方可以根據(jù)乙方需要代購生產(chǎn)所需的種子（種苗）、專用農(nóng)藥和生產(chǎn)設(shè)備，并協(xié)調(diào)生產(chǎn)，提供適宜的技術(shù)支持。

5、甲方應(yīng)免費為乙方農(nóng)產(chǎn)品提供推介服務(wù)。

三、質(zhì)量保證

1、乙方應(yīng)規(guī)范操作，嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)使用農(nóng)藥和化肥，保證質(zhì)量符合國家無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2、甲方無償向乙方提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測服務(wù)。

四、資金服務(wù)

1、在甲乙雙方合作期間，甲方可以根據(jù)乙方需要，由乙方擔(dān)保，向與乙方合作的農(nóng)戶提供無息借款，用于與乙方合作農(nóng)戶購買生產(chǎn)所需的種子（種苗）、專用農(nóng)藥、化肥和生產(chǎn)設(shè)備。

2、甲方提供的無息借款，乙方必須保證并監(jiān)督農(nóng)戶?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。

3、甲方有權(quán)對無息借款的使用進行監(jiān)督審核，如發(fā)現(xiàn)借款的使用違反本協(xié)議約定用途，甲方有權(quán)提前收回借款。

五、農(nóng)產(chǎn)品的購銷

1、乙方保證及時、準(zhǔn)確地向甲方提供所種植農(nóng)產(chǎn)品的種植面積、區(qū)域分布、上市時間、總產(chǎn)量預(yù)測等信息資料，以便甲方制訂收購、運輸、儲藏和營銷工作計劃。

2、甲方可在其經(jīng)營場所內(nèi)設(shè)立交易專區(qū)，用于乙方農(nóng)產(chǎn)品的銷售。

3、同等條件下，甲方應(yīng)優(yōu)先收購和銷售乙方所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，購銷量不得小于乙方產(chǎn)量的80%。乙方也可自行選擇銷售渠道銷售所產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品。

4、經(jīng)甲方檢驗檢測，乙方生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，甲方有權(quán)拒絕收購和銷售。

5、由于市場原因，導(dǎo)致乙方農(nóng)產(chǎn)品滯銷時，甲方應(yīng)優(yōu)先為乙方提供冷藏保鮮服務(wù)并適當(dāng)收取冷藏保鮮成本費用。

6、甲方不得無故拒絕購銷乙方所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品。

六、農(nóng)產(chǎn)品的包裝、運輸

1、乙方應(yīng)根據(jù)甲方要求進行農(nóng)產(chǎn)品的包裝，包裝物可由甲方負責(zé)提供，包裝材料和人工費用由乙方承擔(dān)或另行約定。

2、農(nóng)產(chǎn)品的運輸方式根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品種類、數(shù)量、運輸要求以及費用承擔(dān)由雙方在交易時另行約定。

七、結(jié)算方式

1、甲方應(yīng)在每次交易完成的當(dāng)天，根據(jù)雙方核定的費用總計，以電匯、轉(zhuǎn)賬或現(xiàn)金方式支付給乙方。

2、甲方不得無故拖欠乙方農(nóng)產(chǎn)品購銷款項。

八、其他

1、協(xié)議履行期內(nèi)，如發(fā)生自然災(zāi)害或其他不可抗力的原因，致使一方不能履行或不能完全履行，應(yīng)于不可抗力發(fā)生之日起2日內(nèi)向?qū)Ψ酵▓罄碛?，?jīng)有關(guān)主管部門證實后，不負違約責(zé)任，并允許變更或解除協(xié)議。

2、本協(xié)議如有未盡事宜，須經(jīng)雙方協(xié)商，作出補充規(guī)定，補充規(guī)定與本協(xié)議具有同等效力。

3、本協(xié)議一式貳份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

甲方（蓋章）： 法定代表人： 委托代理人：

乙方（蓋章）： 法定代表人： 委托代理人：

簽訂日期： 年 月

日