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村民自治改革工作匯報(bào)材料篇一

大西帳村民自治匯報(bào)材料

大西帳村位于高新區(qū)的最東邊，總?cè)丝?213人，協(xié)會(huì)理事共計(jì)15人，成了8個(gè)小組，協(xié)會(huì)會(huì)員332人，聯(lián)系戶405戶。民主參與民主監(jiān)督小組都由理事和會(huì)員參加，理事、會(huì)員中黨員占60名，加強(qiáng)了協(xié)會(huì)隊(duì)伍的建設(shè)，將人口計(jì)生工作融入基層民主政治建設(shè)大局，積極推進(jìn)村民自治，增強(qiáng)自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)的能力，形成多數(shù)人做少數(shù)人工作格局，使人口計(jì)生及各項(xiàng)工作都取得了顯著成效。

一、精心組織，建立村民自治新水平

村“兩委”高度重視村民自治工作一是整合了村民網(wǎng)絡(luò)資源。計(jì)劃生育工作由協(xié)會(huì)承擔(dān)。重新整合計(jì)生協(xié)組織，以適應(yīng)人口計(jì)生村民自治要求，選配會(huì)長、副會(huì)長、秘書長、理事和會(huì)員小組長，并制定了職責(zé)。會(huì)長由基層黨支部書記兼任；秘書長、計(jì)生專干合二為一，育齡婦女小組長、協(xié)會(huì)小組長合二為一，實(shí)現(xiàn)工作職責(zé)任務(wù)的平穩(wěn)轉(zhuǎn)移。二是健全協(xié)會(huì)組織。在廣泛吸收“五老”會(huì)員的同時(shí)，注重吸收文化水平高、懂科技、會(huì)管理的年輕會(huì)員小組長，負(fù)責(zé)本組會(huì)員及育齡群眾的日常管理和服務(wù)，月工資每月100元，平時(shí)用工每天15元。三是搭建自治平臺(tái)。協(xié)會(huì)成立了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、議事會(huì)。理事會(huì)以黨支部為核心，1 由支部委員、協(xié)會(huì)會(huì)員、村民代表組成，負(fù)責(zé)人由黨支部擔(dān)任，理事會(huì)成員根據(jù)本人專長明確分工，分管宣傳服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、藥具管理、生育關(guān)懷、統(tǒng)計(jì)信息等工作；議事會(huì)以村民代表為主體，由村委會(huì)、協(xié)會(huì)會(huì)員、優(yōu)秀村民代表組成，負(fù)責(zé)人由村委會(huì)主任擔(dān)任；監(jiān)事會(huì)以協(xié)會(huì)會(huì)員為骨干、由優(yōu)秀村民代表、協(xié)會(huì)會(huì)員組成，負(fù)責(zé)人由協(xié)會(huì)秘書長擔(dān)任。議事會(huì)根據(jù)法律。法規(guī)規(guī)定及《村民公約》相關(guān)規(guī)定對計(jì)生事務(wù)召開會(huì)議進(jìn)行討論，提出建議，報(bào)理事會(huì)商議并作出決定，由理事會(huì)報(bào)村委會(huì)，村委會(huì)根據(jù)需要召開有關(guān)會(huì)議進(jìn)行表決，由村委會(huì)執(zhí)行落實(shí)。監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)全程參與，并監(jiān)督村委會(huì)執(zhí)行。

二、規(guī)范管理，建立自我約束新制度

一是建立章程，出臺(tái)公約。村委會(huì)根據(jù)法律法規(guī)和村的實(shí)際，及時(shí)修訂完善了《計(jì)劃生育村民自治章程》，召開村民代表大會(huì)，出臺(tái)了《計(jì)劃生育村民公約》。二是完善制度，自我管理。按照人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)的規(guī)定，建立和完善了與計(jì)劃生育村民自治相關(guān)的工作制度，如：議事會(huì)制度、會(huì)議聯(lián)系制度、計(jì)生服務(wù)承諾制度、村民公開制度、民主議事制度。獎(jiǎng)懲落實(shí)制度等。三是簽訂合同，相約互利。在上級計(jì)生部門指導(dǎo)下，制定規(guī)范了計(jì)劃生育協(xié)議合同，由村委會(huì)和育齡夫妻簽訂協(xié)議合同，明確各自職責(zé)和權(quán)利義務(wù)。四是村務(wù)公開，陽光操作。利用固定公

開欄，定期公開結(jié)婚孕情，生育審核，節(jié)育措施落實(shí)、開展免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目、重大事項(xiàng)決策運(yùn)行及群眾關(guān)心的其它熱點(diǎn)問題，全面接受群眾的陽關(guān)監(jiān)督。五是雙向管理，嚴(yán)明獎(jiǎng)罰。在全村全面推行計(jì)劃生育“雙掛鉤”、“抓兩頭”?！半p掛鉤”既：本戶的計(jì)劃生育情況和村內(nèi)福利掛鉤，本組的計(jì)劃生育情況和會(huì)員小組長獎(jiǎng)懲掛鉤。“抓兩頭”既：一頭抓秘書長、會(huì)員小組長，全面推進(jìn)工作人員聘任管理制度、考核獎(jiǎng)懲制度和業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度；另一頭抓村民，在村民計(jì)劃生育管理辦法中明確規(guī)定，“政策外生育子女的夫婦永遠(yuǎn)不享受本村的一切福利待遇”。

三、

四、作為協(xié)會(huì)工作新創(chuàng)舉，如何讓貧困育齡婦女感到關(guān)

懷，享受溫暖，一是抓節(jié)日，利用“兩節(jié)”走訪慰問活動(dòng)，為貧困計(jì)生戶送米、送油、送生活用品。今年兩節(jié)期間共慰問10戶，送各種物資折合人民幣900元。二是抓生殖健康咨詢服務(wù)。聯(lián)合長城醫(yī)院、燕趙醫(yī)院利用“5.29”“7.11”、“9.25”，來我村為育齡婦女進(jìn)行義診，共服務(wù)群眾700人。三是做項(xiàng)目，積極與上級計(jì)生協(xié)溝通，今年為我村218戶獨(dú)生子女家庭，辦理意外傷害保險(xiǎn)，承保人數(shù)共計(jì)654人，為獨(dú)生子女家庭抵御意外風(fēng)險(xiǎn)的能力及保障福利水平。在上級為獨(dú)生子女每個(gè)家庭投入30元保費(fèi)的基礎(chǔ)上，我村又投資了1.9萬元為獨(dú)生子女進(jìn)行了意外傷害保險(xiǎn)，解決他們的后顧之憂。四是計(jì)生協(xié)積極投身到生育關(guān)懷行動(dòng)中，計(jì)生志愿者主動(dòng)與計(jì)生關(guān)懷對象結(jié)對子，在“三夏”、“三秋”中起模范帶頭作用，發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，做到“民困我?guī)?、民求我?yīng)、民需我做”良好氛圍。

五、突破難點(diǎn)，建立動(dòng)態(tài)管理新模式

村內(nèi)流動(dòng)人口頻繁、規(guī)模龐大，最多達(dá)好幾百人，針對這一難題，村按照《村民自治章程》及《計(jì)劃生育自治公約》有關(guān)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口的經(jīng)常化檢測、現(xiàn)居住地管理和人性化服務(wù)，做到了流動(dòng)人口和常住人口同管理、同服務(wù)。一是檢測動(dòng)態(tài)化。由上級統(tǒng)一配備電腦，實(shí)現(xiàn)了全員流動(dòng)人口系統(tǒng)在線錄入，建立了流動(dòng)人口服務(wù)管理統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，專人負(fù)責(zé)微機(jī)錄入、審核、匯總上報(bào)工作。發(fā)動(dòng)廣大協(xié)會(huì)會(huì)員在村進(jìn)行不漏戶、戶部漏人、人不漏項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)，由會(huì)員小組長逐戶逐人逐項(xiàng)進(jìn)行登記，及時(shí)準(zhǔn)確采集和更新信息。

六、創(chuàng)新思路，建立利益導(dǎo)向機(jī)制

人口計(jì)生村民自治范關(guān)鍵在于切實(shí)保障計(jì)劃生育群眾的利益。村委會(huì)在基層民主政治建設(shè)大局下實(shí)施《村民自

治章程》，落實(shí)《計(jì)劃生育自治公約》，以建立計(jì)生利益導(dǎo)向新機(jī)制為重點(diǎn)，為群眾辦實(shí)事、做好事。根據(jù)群眾求知、求樂、求健康的需要、我村投資幾萬元建立文化娛樂中心，設(shè)有棋牌室、生殖健康服務(wù)室、閱覽圖書室、文化活動(dòng)室等，滿足群眾健康文化娛樂的精神需求。運(yùn)用生育關(guān)懷理念，堅(jiān)持“六上門”，全方位做好“四項(xiàng)服務(wù)”?！傲祥T”既：走訪群眾上門、為新婚夫婦送優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)上門、發(fā)放《生育服務(wù)卡》、《獨(dú)生子女父母光榮證》上門、避孕藥具免費(fèi)發(fā)放上門、了解落實(shí)節(jié)育措施上門，發(fā)放計(jì)生系列保險(xiǎn)、百萬會(huì)員學(xué)科技等知識(shí)上門?！八姆?wù)”既：計(jì)劃生育服務(wù)、生產(chǎn)致富服務(wù)、助民維權(quán)服務(wù)、便民分憂服務(wù)，在服務(wù)過程中引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。

我村村民自治工作在上級部門的關(guān)懷和兩委的帶動(dòng)下，取得了一些成績，但與其他先進(jìn)村還有一定差距。今后我們還要借鑒兄弟村的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善村民自治機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“自我管理、自我監(jiān)督、自我教育、自我服務(wù)”的目標(biāo)。

大西帳村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組2014年9月6日

第二篇：村民自治匯報(bào)材料

吉林省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)

五屆四次理事會(huì)材料

因勢利導(dǎo) 與時(shí)俱進(jìn)

全面開展村民自治工作

前郭縣人口和計(jì)劃生育協(xié)會(huì) 2014年12月30日

前郭縣人口和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)按照省計(jì)生協(xié)會(huì)《人口和計(jì)劃生育基層群眾自治萬村（居）示范活動(dòng)的實(shí)施方案》和《吉林省人口和計(jì)劃生育基層群眾自治工作實(shí)施辦法》的要求，在我縣各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，開展了計(jì)劃生育村民自治工作，收到了很好的效果。我們的主要做法有：

一．健全完善組織機(jī)構(gòu)，確立“兩委”干部新機(jī)制。切實(shí)抓好基層組織的整合，完善機(jī)制創(chuàng)新，提高組織能力。召開了計(jì)生協(xié)會(huì)員代表大會(huì)，及時(shí)換屆選舉，產(chǎn)生了新一屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和理事會(huì)成員。修訂完善了符合本縣實(shí)際的《計(jì)劃生育村民自治章程》并經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表會(huì)議通過。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨支部書記任計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長，計(jì)生員任計(jì)生秘書長，兩委成員任理事會(huì)，同時(shí)將計(jì)生協(xié)會(huì)小組長及婦代會(huì)當(dāng)中的各小組長和共青團(tuán)小組長進(jìn)行有機(jī)融合，由婦代會(huì)委員和婦代會(huì)

小組長兼任協(xié)會(huì)會(huì)員小組長，并吸收村民代表和“五老”人員為協(xié)會(huì)會(huì)員，會(huì)員人數(shù)達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝诘?0%以上，每個(gè)會(huì)員必須相互聯(lián)系，逐步形成會(huì)長—秘書長—理事—會(huì)員小組長—會(huì)員—會(huì)員聯(lián)系戶為主的計(jì)生協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)生協(xié)會(huì)的地位和工作力度，通過整合、完善基層力量分散的問題，進(jìn)一步確立“兩委”干部在計(jì)劃生育村民自治中的地位和作用?！皟晌备刹吭跈?quán)威、性格、氣質(zhì)、能力等方面形成相應(yīng)互補(bǔ)，共同做到依法辦事，克服農(nóng)村新管理模式帶來的不適應(yīng)癥，使“兩委”關(guān)系朝著良性方向發(fā)展，確保計(jì)劃生育“誠信計(jì)生村”建設(shè)的深入發(fā)展。

二．制定規(guī)章制度，步入民主科學(xué)管理的軌道。為了使計(jì)生村民自治能夠規(guī)范運(yùn)作，我縣計(jì)生協(xié)會(huì)按照“依法建制，照章理事，雙向制約，民主管理”的原則，結(jié)合本縣實(shí)際，在落實(shí)好《計(jì)劃生育自治章程》的同時(shí)，指導(dǎo)制定了與之相配套的工作制度，使工作更加具體化、程序化、規(guī)范化。有創(chuàng)造性的提出“包?！敝贫?，嚴(yán)格執(zhí)行縣規(guī)民約。

一是凡在我縣居住的居民，必須符合結(jié)婚條件，辦理結(jié)婚證。早婚男女青年責(zé)令其分居。并向當(dāng)事人收取三千元的限制早婚費(fèi)，并采取相應(yīng)可靠地避孕措施。和當(dāng)事人簽訂協(xié)議書，如果領(lǐng)取結(jié)婚證前未懷孕的退還當(dāng)事人兩千元，否則按計(jì)生部門規(guī)定的依法以最高倍數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)

費(fèi)。

二是違反計(jì)劃生育的家庭原則上不允許參加各種民營團(tuán)體，如蔬菜大棚協(xié)會(huì)、稻米加工聯(lián)合體等。

三是強(qiáng)化流動(dòng)人口的管理。對地處江邊、公路邊、城郊等地方，針對流動(dòng)人口多、難掌握的情況更要給予足夠的重視，為穩(wěn)定低生育水平、構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。例如在2014年2月份從大安搬來一對新婚夫婦到我縣吉拉吐鄉(xiāng)錫伯屯村做買賣，兩委成員來到這小兩口家里，首先查驗(yàn)四證，發(fā)現(xiàn)他們只有身份證并且早婚。向他們講清生育政策并且征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，否則就要清戶；并跟房主溝通，否則房主也要接受處罰。規(guī)章制度的實(shí)施給我縣老百姓帶來了很大的震動(dòng)，連續(xù)幾年計(jì)劃生育早婚早育超生現(xiàn)象有了明顯的減少。

三、搞好計(jì)生宣傳服務(wù)，改變?nèi)罕娚^念。

計(jì)生部門的生命力在于活動(dòng)，凝聚力在于服務(wù)。為使村民了解、知曉計(jì)劃生育村民自治，我縣加大宣傳教育工作力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立本縣特色的“會(huì)員之家”，組成宣傳隊(duì)伍，以大秧歌、文藝表演等形式宣傳計(jì)劃生育政策，并經(jīng)常參加演出活動(dòng)。這是一支非常具有有生命力的基層宣傳隊(duì)伍，不僅能夠宣傳生殖健康知識(shí)及艾滋病預(yù)防知識(shí)，還非?；钴S了人民群眾的業(yè)余文化生活。

我縣計(jì)生部門時(shí)刻把群眾的冷暖掛在心位，群眾需要什

么，就想方設(shè)法服務(wù)什么，以真心實(shí)意的服務(wù)贏得群眾對計(jì)生的支持，對黨和政府的信任，同時(shí)也切實(shí)地確保了計(jì)劃生育惠民政策的落實(shí)。我縣出臺(tái)了《前郭縣計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策》的文件，對只生育一個(gè)子女的農(nóng)村家庭，每年發(fā)給720元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。生育兩個(gè)女孩并實(shí)施絕育手術(shù)的家庭，一次性給予不低于800元的獎(jiǎng)勵(lì)。并對其優(yōu)先發(fā)放生產(chǎn)的小額貼息貸款，無償提供項(xiàng)目、技術(shù)、信息等服務(wù)，幫助計(jì)生困難家庭和獨(dú)女戶家庭排憂解難。把以往“群眾上門求服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔野逊?wù)送上門”，積極開展生殖保健服務(wù)，送優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教知識(shí)上門；為育齡群眾健康檢查上門；送避孕藥具和使用知識(shí)上門等。

我們在實(shí)際計(jì)劃生育工作中始終堅(jiān)持：

第一,黨組織領(lǐng)導(dǎo)和上級指導(dǎo)相結(jié)合的原則。黨支部要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)居民民搞好計(jì)劃生育村民自治工作，黨支部的領(lǐng)導(dǎo)、示范、帶頭作用，是工作中不可缺少的重要因素和條件?；鶎痈刹渴軛l件限制，在政策的掌握運(yùn)用上是有局限性的，上級部門對一些不規(guī)范的作法加以正確引導(dǎo)，是十分必要的，只有這樣才能保證計(jì)劃生育村民自治工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，健康有序進(jìn)行。第二,利益導(dǎo)向機(jī)制的原則。在推行計(jì)劃生育村民自治的過程中，為調(diào)動(dòng)村民參與和支持計(jì)劃生育村民自治工作的積極性，制定的制度、采取的措施，開展的活動(dòng)，有關(guān)的承諾都要注重向計(jì)劃生育家庭、獨(dú)女戶家庭傾斜。第三,以人為本的原則。計(jì)劃生育工作是做人的工作，是一項(xiàng)群眾性極強(qiáng)的工作，堅(jiān)持以人為本，以育齡群眾為中心，出臺(tái)的制度、采取的措施、開展的活動(dòng)，要看村民滿意不滿意，接受不接受，作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)。對計(jì)劃生育村民自治工作需要堅(jiān)持的三項(xiàng)原則，有些村民認(rèn)識(shí)不一，有些村民片面強(qiáng)調(diào)計(jì)劃生育村民自治要反映村民意愿，在這種情況下，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)、會(huì)員，“組織健全、活動(dòng)經(jīng)常、帶頭、宣傳、交流”的作用，走家串戶做村民的思想工作，統(tǒng)一了村民的認(rèn)識(shí)，保證了計(jì)劃生育村民自治工作健康有序地開展。

第三篇：村村民自治典型村匯報(bào)材料

申黨委[2014]36 申藏鄉(xiāng)村民自治匯報(bào)材料

縣計(jì)生協(xié)：

多年來，申藏鄉(xiāng)黨委緊緊圍繞上級計(jì)劃生育工作的部署，以穩(wěn)定低生育水平為中心，以提高群眾的滿意度為目標(biāo)，積極宣傳動(dòng)員廣大群眾自我教育，自我管理，自我服務(wù)，在全鄉(xiāng)率先實(shí)行了計(jì)劃生育村民自治，特別是近年來，鄉(xiāng)黨委與時(shí)俱進(jìn)，高度重視，通過一系列的舉措，村民自治水平邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。

一、從隊(duì)伍建設(shè)入手，健全完善管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持黨委書記、鄉(xiāng)長對計(jì)劃生育工作親自抓、負(fù)總責(zé)，廣納熱心計(jì)劃生育事業(yè)的群眾入會(huì)，充分發(fā)揮他們的骨干帶頭作用，形成了村上人有管、鄉(xiāng)上有人抓、戶戶有人落實(shí)的管理服務(wù)體制。

二、修訂完善村規(guī)民約，進(jìn)一步規(guī)范合同化管理 2014年，申藏鄉(xiāng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，在縣計(jì)生協(xié)的指導(dǎo)下，對原來的村規(guī)民約進(jìn)行了修訂完善，按照宣傳發(fā)動(dòng)、組織起草、征求意見、群眾大會(huì)通過、鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案等程序，進(jìn)一步完善了村規(guī)民約的各項(xiàng)條款，同時(shí)成立了由村民代表、計(jì)生協(xié)、理事會(huì)參與的村規(guī)民約的監(jiān)督執(zhí)行小組。新的村規(guī)民約把男女平等、移風(fēng)易俗、利益導(dǎo)向等內(nèi)容充實(shí)進(jìn)來，在約束村民計(jì)劃生育行為的同時(shí)，更多體現(xiàn)了對計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策。隨后，計(jì)生協(xié)對計(jì)劃生育合同進(jìn)行了修訂完善，在縣計(jì)生協(xié)的指導(dǎo)監(jiān)督下，確保了村規(guī)民約與合同真起草，群眾意見真征求，大會(huì)真通過，合同真簽訂，規(guī)定條款真履約，真正形成了村計(jì)劃生育依法管理，依法約束，違約受罰管理體制，村民自治工作得到了更加有效有序的開展。

三、搞好政務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督

黨員干部帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，帶頭遵守村規(guī)民約

和合同的規(guī)定，由村女專職負(fù)責(zé)，對群眾關(guān)心的計(jì)劃生育各項(xiàng)事務(wù)每月進(jìn)行公布，自覺接受群眾的監(jiān)督，進(jìn)而達(dá)到了群眾相互監(jiān)督的效果，鄉(xiāng)黨委組織村民代表和協(xié)會(huì)會(huì)員評議村計(jì)劃生育工作，傾聽意見和建議，進(jìn)一步推動(dòng)了計(jì)劃生育村民自治的深入開展。

四、充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用

協(xié)會(huì)組織來源于群眾，最重要的是服務(wù)于群眾，計(jì)生協(xié)發(fā)揮人員多的優(yōu)勢，及時(shí)了解群眾的愿意和要求，積極參與計(jì)劃生育工作的開展，做到對計(jì)劃生育的各項(xiàng)事務(wù)事前參與、事中介入和事后評議，努力宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育和生殖保健知識(shí)，讓更多的群眾了解計(jì)劃生育，支持配合計(jì)劃生育。加強(qiáng)服務(wù)，定期了解群眾生產(chǎn)、生活、生育中的困難和問題，每年麥?zhǔn)?、秋種，對外出留守家庭和計(jì)生困難家庭，搶收搶種，村計(jì)生協(xié)以實(shí)際行動(dòng)贏得了廣大群眾的肯定和贊譽(yù)，增強(qiáng)了凝聚力和感召力，促進(jìn)了全鄉(xiāng)計(jì)生工作的健康開展。

在鄉(xiāng)黨委的不懈努力下，申藏鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作已經(jīng)走上了制度化、規(guī)范化的管理服務(wù)道路，群眾生育

觀念得到有效轉(zhuǎn)變，群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性和主動(dòng)性得進(jìn)一步增強(qiáng)，計(jì)劃生育村民自治水平得到了有效提升。

申藏鄉(xiāng)黨委

2014年6月15日

第四篇：村村民自治典型村匯報(bào)材料 xx鎮(zhèn)xx村村民自治典型村

匯 報(bào) 材 料

xx村位于xx鎮(zhèn)的東部，是巨野縣的東大門，屬古“西狩獲麟”之地。全村現(xiàn)有人口1192人，310戶，已婚育齡婦女236名，計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員132名。

多年來，xx村兩委緊緊圍繞上級計(jì)劃生育工作的部署，以穩(wěn)定低生育水平為中心，以提高群眾的滿意度為目標(biāo)，積極宣傳動(dòng)員廣大群眾自我教育，自我管理，自我服務(wù)，在全鎮(zhèn)率先實(shí)行了計(jì)劃生育村民自治，特別是近3年來，村兩委、村計(jì)生協(xié)與時(shí)俱進(jìn)，高度重視，通過一系列的舉措，村民自治水平邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。

一、從隊(duì)伍建設(shè)入手，健全完善管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。xx村堅(jiān)持村支部書記、村主任對計(jì)劃生育工作親自抓、負(fù)總責(zé)，女專職副主任靠上抓，配齊配強(qiáng)育齡婦女組長，積極吸納聲望高、有威信、致富能力強(qiáng)、技術(shù)水平高、熱心計(jì)劃生育事業(yè)的群眾入會(huì)，充分發(fā)揮他們的骨干帶頭作用，形成了村上人有管、組上有人抓、戶戶有人落實(shí)的管理服務(wù)體制。

二、加大投入，搞好陣地建設(shè)，切實(shí)為村民自治創(chuàng)造良好的工作宣傳環(huán)境

村兩委、村計(jì)生協(xié)一班人在村集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱的條件下，多方籌集資金300多萬元，投資建成了全鎮(zhèn)第一座村辦公大樓，村服務(wù)室、會(huì)員之家、圖書室一應(yīng)俱全，接著規(guī)劃建成了人口文化廣場和計(jì)劃生育宣傳一條街，2014年底，在縣移動(dòng)公司的資助下，又成立了有30名成員的村秧歌隊(duì)和計(jì)劃生育宣傳隊(duì)伍，為村計(jì)劃生育工作的健康順利開展，提供了強(qiáng)有力的陣地保障，創(chuàng)造了濃厚的宣傳氛圍。

三、修訂完善村規(guī)民約，進(jìn)一步規(guī)范合同化管理

2014年，xx村順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，在縣鎮(zhèn)指導(dǎo)下，對原來的村規(guī)民約進(jìn)行了修訂完善，按照宣傳發(fā)動(dòng)、組織起草、征求意見、群眾大會(huì)通過、鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案等程序，進(jìn)一步完善了村規(guī)民約的各項(xiàng)條款，同時(shí)成立了由村民代表、計(jì)生協(xié)、紅白理事會(huì)參與的村規(guī)民約的監(jiān)督執(zhí)行小組。新的村規(guī)民約把男女平等、移風(fēng)易俗、利益導(dǎo)向等內(nèi)容充實(shí)進(jìn)來，在約束村民計(jì)劃生育行為的同時(shí)，更多體現(xiàn)了對計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策。隨后，村兩委、計(jì)生協(xié)對計(jì)劃生育合同進(jìn)行了修訂完善，在鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)的指導(dǎo)監(jiān)督下，確保了村規(guī)民約與合同真起草，群眾意見真征求，大會(huì)真通過，合同真簽訂，規(guī)定條款真履約，真正形成了村計(jì)劃生育依法管理，依法約束，違約受罰管理體制，村民自治工作得到了更加有效有序的開展。

四、搞好政務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督

黨員干部帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，帶頭遵守村規(guī)民約和合同的規(guī)定，由村女專職負(fù)責(zé)，對群眾關(guān)心的計(jì)劃生育各項(xiàng)事務(wù)每月

進(jìn)行公布，自覺接受群眾的監(jiān)督，進(jìn)而達(dá)到了群眾相互監(jiān)督的效果，村兩委年年組織村民代表和協(xié)會(huì)會(huì)員評議村計(jì)劃生育工作，傾聽意見和建議，進(jìn)一步推動(dòng)了計(jì)劃生育村民自治的深入開展。

五、充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用

協(xié)會(huì)組織來源于群眾，最重要的是服務(wù)于群眾，計(jì)生協(xié)發(fā)揮人員多的優(yōu)勢，及時(shí)了解群眾的愿意和要求，積極參與村計(jì)劃生育工作的開展，做到對計(jì)劃生育的各項(xiàng)事務(wù)事前參與、事中介入和事后評議，努力宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育和生殖保健知識(shí)，讓更多的群眾了解計(jì)劃生育，支持配合計(jì)劃生育。加強(qiáng)服務(wù)，定期了解群眾生產(chǎn)、生活、生育中的困難和問題，每年麥?zhǔn)?、秋種，對外出留守家庭和計(jì)生困難家庭，搶收搶種，村計(jì)生協(xié)以實(shí)際行動(dòng)贏得了廣大群眾的肯定和贊譽(yù)，增強(qiáng)了凝聚力和感召力，促進(jìn)了全村計(jì)生工作的健康開展。

六、樹立少生快富典型，培育特色產(chǎn)業(yè)

村兩委 計(jì)生協(xié)為鼓勵(lì)計(jì)生家庭盡快走向發(fā)家致富的道路，采取免費(fèi)提供土地、免費(fèi)提供技術(shù)信息，協(xié)調(diào)小額貸款等優(yōu)惠政策，充分利用便利的地理位置帶領(lǐng)計(jì)劃生育家庭大搞沙石料場、運(yùn)輸業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)。經(jīng)過幾年來的努力，部分計(jì)生家庭成為遠(yuǎn)近聞名的少生快富典型，也帶動(dòng)了更多的群眾走向了發(fā)家致富的路子，無形中提升了村兩委、村計(jì)生協(xié)的威信和號(hào)召

力。

在村兩委的不懈努力下，xx村計(jì)劃生育工作已經(jīng)走上了制度化、規(guī)范化的管理服務(wù)道路，群眾生育觀念得到有效轉(zhuǎn)變，群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性和主動(dòng)性得進(jìn)一步增強(qiáng)，計(jì)劃生育村民自治水平得到了有效提升，連續(xù)多年圓滿完成鎮(zhèn)黨委政府的各項(xiàng)人口責(zé)任目標(biāo)，始終保持鎮(zhèn)計(jì)劃性考核一等獎(jiǎng)，計(jì)劃生育模范村的光榮稱號(hào)，多次受到了市縣的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第：xx村計(jì)劃生育村民自治匯報(bào)材料3 xxxx村計(jì)劃生育村民自治匯報(bào)材料

xxxx村總?cè)丝?308人，農(nóng)民人均收入6000元，計(jì)生協(xié)會(huì)理事會(huì)成員8人，設(shè)5個(gè)協(xié)會(huì)小組，發(fā)展協(xié)會(huì)會(huì)員92人，其中男會(huì)員20人，女會(huì)員72人，會(huì)村育齡婦女369人，獨(dú)生子女129人，獨(dú)女戶37，二女戶18，獨(dú)女貢獻(xiàn)8戶，獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象12人。09至11年三年計(jì)生率為98.28%。多年來，村兩委緊緊圍繞上級計(jì)劃生育工作部署，以穩(wěn)定低生育水平為中心，以提高群眾的滿意度為目標(biāo)，積極宣傳動(dòng)員廣大群眾自我教育，自我管理，自我服務(wù)，在全鎮(zhèn)率先實(shí)行了計(jì)劃生育村民自治，特別是近3年來，村兩委、村計(jì)生協(xié)緊密結(jié)合全縣計(jì)生創(chuàng)“國優(yōu)”工作，與時(shí)俱進(jìn)，通過一系列的舉措，村民自治水平邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。

一、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，健全計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持村支部書記、村主任對計(jì)劃生育工作親自抓、負(fù)總責(zé)，計(jì)生管理員具體抓，配齊配強(qiáng)育齡婦女小組長，積極吸納聲望高、有威信、致富能力強(qiáng)、技術(shù)水平高、熱心計(jì)劃生育事業(yè)的群眾入會(huì)，充分發(fā)揮他們的骨干帶頭作用，形成了村上人有管、組上有人抓、戶戶有人落實(shí)的管理服務(wù)體制。

二、完善村規(guī)民約，規(guī)范合同化管理

為順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，在縣鎮(zhèn)指導(dǎo)下，對原來的村規(guī)民約進(jìn)行了修訂完善，按照宣傳發(fā)動(dòng)、組織起草、征求意見、群眾大 10 會(huì)通過、鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案等程序，進(jìn)一步完善了村規(guī)民約的各項(xiàng)條款，同時(shí)成立了由村民代表、計(jì)生協(xié)參與的村規(guī)民約的監(jiān)督執(zhí)行小組。新的村規(guī)民約把男女平等、移風(fēng)易俗、利益導(dǎo)向等內(nèi)容充實(shí)進(jìn)來，在約束村民計(jì)劃生育行為的同時(shí)，更多體現(xiàn)了對計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策，如：對當(dāng)年二女結(jié)扎戶的育婦給予一次性補(bǔ)貼500元；優(yōu)先幫扶實(shí)行計(jì)劃生育家庭加入村幸福工程項(xiàng)目生產(chǎn)基地，無息借款幫助計(jì)生戶籌集生產(chǎn)項(xiàng)目所需資金，免費(fèi)提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)，統(tǒng)一購臵原材料等優(yōu)待。隨后，村兩委、計(jì)生協(xié)對計(jì)劃生育合同進(jìn)行了修訂完善，在鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)的指導(dǎo)監(jiān)督下，確保了村規(guī)民約與合同真起草，群眾意見真征求，大會(huì)真通過，合同真簽訂，規(guī)定條款真履約，真正形成了村計(jì)劃生育依法管理，依法約束，違約受罰管理體制，村民自治工作得到了更加有效有序的開展。一個(gè)以“兩委負(fù)總責(zé)、協(xié)會(huì)當(dāng)骨干、村民搞自治、群眾做主人”的新的管理機(jī)制正在逐步形成。逐個(gè)落實(shí)外出務(wù)工人員《流動(dòng)人口計(jì)劃生育合同書》的簽訂和計(jì)劃生育戶《協(xié)議書》的簽訂。截止目前，全村應(yīng)簽訂146人，已簽訂140人，簽訂率達(dá)98.6%。

三、搞好政務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督

黨員干部帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，帶頭遵守村規(guī)民約和合同的規(guī)定，由村計(jì)生管理員負(fù)責(zé)，對群眾關(guān)心的計(jì)劃生育各項(xiàng)事務(wù)每月進(jìn)行公布，自覺接受群眾的監(jiān)督，進(jìn)而達(dá)到了群眾相互監(jiān)督的效果，村兩委年年組織村民代表和協(xié)會(huì)會(huì)員評議村計(jì)劃生育工作，傾聽意見和建議，進(jìn)一步推動(dòng)了計(jì)劃生育村民自治的深入開展。

四、發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用，解決生產(chǎn)生活難題

協(xié)會(huì)組織來源于群眾，最重要的是服務(wù)于群眾，計(jì)生協(xié)發(fā)揮人員多的優(yōu)勢，及時(shí)了解群眾的愿意和要求，積極參與村計(jì)劃生育工作的開展，做到對計(jì)劃生育的各項(xiàng)事務(wù)事前參與、事中介入和事后評議，努力宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育和生殖保健知識(shí)，讓更多的群眾了解計(jì)劃生育，支持配合計(jì)劃生育。加強(qiáng)服務(wù)，定期了解群眾生產(chǎn)、生活、生育中的困難和問題，每年農(nóng)耕時(shí)節(jié)，均幫助留守家庭和計(jì)生困難家庭，搶收搶種，村計(jì)生協(xié)以實(shí)際行動(dòng)贏得了廣大群眾的肯定和贊譽(yù)，增強(qiáng)了凝聚力和感召力，促進(jìn)了全村計(jì)生工作的健康開展。

五、樹立少生快富典型，培育特色產(chǎn)業(yè)

村兩委和計(jì)生協(xié)為鼓勵(lì)計(jì)生家庭盡快走向發(fā)家致富的道路，采取免費(fèi)提供技術(shù)信息，協(xié)調(diào)小額貸款，爭取幸福工程款以及對貧困家庭進(jìn)行生育關(guān)懷等優(yōu)惠政策，充分利用便利的地理位臵帶領(lǐng)計(jì)劃生育家庭開山種植柑桔、造林并進(jìn)行山羊等特色養(yǎng)殖業(yè)。經(jīng)過幾年來的努力，部分計(jì)生家庭成為遠(yuǎn)近聞名的少生快富典型，也帶動(dòng)了更多的群眾走向了發(fā)家致富的路子，無形中提升了村兩委、村計(jì)生協(xié)的威信和號(hào)召力。

村民自治改革工作匯報(bào)材料篇二

為切實(shí)抓好我村人口計(jì)生“重心下移、村民自治”工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善人口計(jì)生“縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)指導(dǎo)、村自治、組落實(shí)、戶參與”長效工作機(jī)制的建設(shè)。現(xiàn)將我村計(jì)生重心下移工作作匯報(bào)如下：

一是要做到“六個(gè)抓”：一抓認(rèn)識(shí)，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對重心下移工作的認(rèn)識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)；二抓隊(duì)伍，真正做到“有人管事”；三抓責(zé)任，把各項(xiàng)計(jì)生工作任務(wù)落實(shí)到人；四抓自治，強(qiáng)化計(jì)劃生育合同管理；五抓硬件，健全工作場所和載體；六抓規(guī)范，提高工作管理水平。

會(huì)議要求，各村民小組要結(jié)合實(shí)際情況，要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)推行計(jì)劃生育村民自治重心下移到組工作的責(zé)任感和緊迫感。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、突出重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地把計(jì)劃生育村民自治重心下移到組工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。進(jìn)一步宣傳法律法規(guī)，傳達(dá)好會(huì)議精神，作到家喻戶曉；引導(dǎo)村民按章程實(shí)行計(jì)劃生育,不違法生育，要依法辦事，做文明人。參會(huì)的村組長紛紛表示，要嚴(yán)格按計(jì)劃生育村民自治的相關(guān)規(guī)定從自我做起、從自家做起、認(rèn)認(rèn)真真的開展好此項(xiàng)工作，充分發(fā)揮村民自治作用，為社會(huì)的發(fā)展、祖國的建設(shè)做出一定貢獻(xiàn)。

尊敬的一行的各位領(lǐng)導(dǎo)，你們好！

為切實(shí)抓好我村人口計(jì)生“重心下移、村民自治”工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善人口計(jì)生“縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)指導(dǎo)、村自治、組落實(shí)、戶參與”長效工作機(jī)制的建設(shè)。現(xiàn)將我村計(jì)生重心下移工作作匯報(bào)如下：

三河村國土面積平方公里，有30個(gè)村民小組819戶

3296人，其中常住人口人，流出人口人。2011年農(nóng)民人均純收入3194元。全村育齡婦女人，已婚育齡婦女人，已落實(shí)避孕節(jié)育措施人，綜合節(jié)育率%。2011年以來，三河村在鎮(zhèn)黨委政府的指導(dǎo)下，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，大力推行“組織保障—重心下移—村民自治”的管理模式，按照“縣統(tǒng)籌、鎮(zhèn)指導(dǎo)、村自治、組落實(shí)、戶參與”的目標(biāo)推行計(jì)劃生育村民自治重心下移工作新機(jī)制，計(jì)劃生育工作取得了一定的成效。

健全基層組織，發(fā)揮先鋒作用。在30個(gè)村民小組建立黨

支部14個(gè)，定期召開支部會(huì)議，學(xué)習(xí)計(jì)劃生育等法律法規(guī)。通過支部引導(dǎo)，促進(jìn)全村群眾掌握并遵守計(jì)劃生育法律法規(guī)。加強(qiáng)黨員培養(yǎng)和教育，組織黨員、積極分子學(xué)習(xí)計(jì)劃生育法律法規(guī)，鼓勵(lì)黨員在計(jì)劃生育村民自治重心下移新機(jī)制的落實(shí)中創(chuàng)先爭優(yōu)。村“兩委”對主動(dòng)執(zhí)行計(jì)劃生育政策的在發(fā)糧食等方面優(yōu)先考慮，鼓勵(lì)群眾主動(dòng)執(zhí)行計(jì)劃生育政策。群眾計(jì)劃生育意識(shí)大大提高，實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育服務(wù)轉(zhuǎn)型。

加強(qiáng)村民小組長管理，提高政治經(jīng)濟(jì)待遇。村委會(huì)與村民

小組長簽訂計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書，明確小組長負(fù)責(zé)收集上報(bào)信息、開展宣傳教育、協(xié)助任務(wù)落實(shí)、公開公正辦事、帶頭少生快富、發(fā)揮協(xié)會(huì)會(huì)員作用、發(fā)動(dòng)群眾參與工作職責(zé)，年終進(jìn)行績效考核，評選先進(jìn)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲及補(bǔ)貼。將群眾公認(rèn)、工作成績突出的村民小組長實(shí)行權(quán)利下移，凡是涉及農(nóng)村低保、婚育證辦理、“一事一議”等審批，由村民小組長審核簽字后上報(bào)村“兩委”，讓村民小組長有權(quán)辦事。村民小組長遇到較難處理的問題時(shí)，村“兩委”及時(shí)解決，讓村民小組長敢于管事、放心辦事。對村民小組長實(shí)行計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，每一個(gè)村民小組長補(bǔ)助10元的電話費(fèi)。通過獎(jiǎng)的形式，調(diào)動(dòng)了村民小組長的工作積極性。

建立完善機(jī)制，接受群眾監(jiān)督。將計(jì)劃生育工作納入村規(guī)

民約的重要內(nèi)容，召開村民小組長、戶代表、群眾三級會(huì)議，廣泛聽取群眾意見，討論通過村規(guī)民約，讓群眾參與決策，民主管理。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做到宣傳教育不留死角，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育法律法規(guī)家喻戶曉、人人皆知。通過村規(guī)民約管理和大量的宣傳教育，村民計(jì)劃生育自覺性大大提高。建立人口信息有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，對舉報(bào)人口信息屬實(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)600元，對知情不報(bào)、隱瞞者處1000—3000元罰款并取消一切優(yōu)惠政策，讓群眾共同參與計(jì)劃生育管理。實(shí)行小婚包戶責(zé)任制，由村民小組長負(fù)責(zé)監(jiān)控對小婚生育對象，嚴(yán)格控制計(jì)劃生育率。在各村民小組醒目位置設(shè)置公示牌，由村民小組長定期將人口信息進(jìn)行公示，公開鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)、掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任、村“兩委”成員及鎮(zhèn)政府辦、計(jì)生辦電話號(hào)碼，接受群眾監(jiān)督。

通過計(jì)劃生育村民自治重心下移，三河村的計(jì)劃生育工作

實(shí)現(xiàn)了幾個(gè)轉(zhuǎn)變。一是實(shí)現(xiàn)了干部被動(dòng)服務(wù)向群眾主動(dòng)參與轉(zhuǎn)變；二是實(shí)現(xiàn)了由群眾不理解、回避計(jì)生工作向積極支持配合轉(zhuǎn)變；三是由孕后措施向孕前服務(wù)轉(zhuǎn)變；四是各項(xiàng)指標(biāo)由全鎮(zhèn)尾后水平向全鎮(zhèn)靠前轉(zhuǎn)變；五是實(shí)現(xiàn)了推著發(fā)展經(jīng)濟(jì)向主動(dòng)要求發(fā)展轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭較好，實(shí)現(xiàn)了村組公路基本上全覆蓋。

我們堅(jiān)信，在各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、上級各部門的指導(dǎo)幫助下，我們村的計(jì)劃生育工作將會(huì)更上一個(gè)新的臺(tái)階。

各位！

村民自治改革工作匯報(bào)材料篇三

大西帳村民自治匯報(bào)材料

大西帳村位于高新區(qū)的最東邊，總?cè)丝?213人，協(xié)會(huì)理事共計(jì)15人，成了8個(gè)小組，協(xié)會(huì)會(huì)員332人，聯(lián)系戶405戶。民主參與民主監(jiān)督小組都由理事和會(huì)員參加，理事、會(huì)員中黨員占60名，加強(qiáng)了協(xié)會(huì)隊(duì)伍的建設(shè)，將人口計(jì)生工作融入基層民主政治建設(shè)大局，積極推進(jìn)村民自治，增強(qiáng)自我教育、自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)的能力，形成多數(shù)人做少數(shù)人工作格局，使人口計(jì)生及各項(xiàng)工作都取得了顯著成效。

一、精心組織，建立村民自治新水平

村“兩委”高度重視村民自治工作一是整合了村民網(wǎng)絡(luò)資源。計(jì)劃生育工作由協(xié)會(huì)承擔(dān)。重新整合計(jì)生協(xié)組織，以適應(yīng)人口計(jì)生村民自治要求，選配會(huì)長、副會(huì)長、秘書長、理事和會(huì)員小組長，并制定了職責(zé)。會(huì)長由基層黨支部書記兼任；秘書長、計(jì)生專干合二為一，育齡婦女小組長、協(xié)會(huì)小組長合二為一，實(shí)現(xiàn)工作職責(zé)任務(wù)的平穩(wěn)轉(zhuǎn)移。二是健全協(xié)會(huì)組織。在廣泛吸收“五老”會(huì)員的同時(shí)，注重吸收文化水平高、懂科技、會(huì)管理的年輕會(huì)員小組長，負(fù)責(zé)本組會(huì)員及育齡群眾的日常管理和服務(wù)，月工資每月100元，平時(shí)用工每天15元。三是搭建自治平臺(tái)。協(xié)會(huì)成立了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、議事會(huì)。理事會(huì)以黨支部為核心，1由支部委員、協(xié)會(huì)會(huì)員、村民代表組成，負(fù)責(zé)人由黨支部擔(dān)任，理事會(huì)成員根據(jù)本人專長明確分工，分管宣傳服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、藥具管理、生育關(guān)懷、統(tǒng)計(jì)信息等工作；議事會(huì)以村民代表為主體，由村委會(huì)、協(xié)會(huì)會(huì)員、優(yōu)秀村民代表組成，負(fù)責(zé)人由村委會(huì)主任擔(dān)任；監(jiān)事會(huì)以協(xié)會(huì)會(huì)員為骨干、由優(yōu)秀村民代表、協(xié)會(huì)會(huì)員組成，負(fù)責(zé)人由協(xié)會(huì)秘書長擔(dān)任。議事會(huì)根據(jù)法律。法規(guī)規(guī)定及《村民公約》相關(guān)規(guī)定對計(jì)生事務(wù)召開會(huì)議進(jìn)行討論，提出建議，報(bào)理事會(huì)商議并作出決定，由理事會(huì)報(bào)村委會(huì)，村委會(huì)根據(jù)需要召開有關(guān)會(huì)議進(jìn)行表決，由村委會(huì)執(zhí)行落實(shí)。監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)全程參與，并監(jiān)督村委會(huì)執(zhí)行。

二、規(guī)范管理，建立自我約束新制度

一是建立章程，出臺(tái)公約。村委會(huì)根據(jù)法律法規(guī)和村的實(shí)際，及時(shí)修訂完善了《計(jì)劃生育村民自治章程》，召開村民代表大會(huì)，出臺(tái)了《計(jì)劃生育村民公約》。二是完善制度，自我管理。按照人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)的規(guī)定，建立和完善了與計(jì)劃生育村民自治相關(guān)的工作制度，如：議事會(huì)制度、會(huì)議聯(lián)系制度、計(jì)生服務(wù)承諾制度、村民公開制度、民主議事制度。獎(jiǎng)懲落實(shí)制度等。三是簽訂合同，相約互利。在上級計(jì)生部門指導(dǎo)下，制定規(guī)范了計(jì)劃生育協(xié)議合同，由村委會(huì)和育齡夫妻簽訂協(xié)議合同，明確各自職責(zé)和權(quán)利義務(wù)。四是村務(wù)公開，陽光操作。利用固定公

開欄，定期公開結(jié)婚孕情，生育審核，節(jié)育措施落實(shí)、開展免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目、重大事項(xiàng)決策運(yùn)行及群眾關(guān)心的其它熱點(diǎn)問題，全面接受群眾的陽關(guān)監(jiān)督。五是雙向管理，嚴(yán)明獎(jiǎng)罰。在全村全面推行計(jì)劃生育“雙掛鉤”、“抓兩頭”。“雙掛鉤”既：本戶的計(jì)劃生育情況和村內(nèi)福利掛鉤，本組的計(jì)劃生育情況和會(huì)員小組長獎(jiǎng)懲掛鉤?！白深^”既：一頭抓秘書長、會(huì)員小組長，全面推進(jìn)工作人員聘任管理制度、考核獎(jiǎng)懲制度和業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度；另一頭抓村民，在村民計(jì)劃生育管理辦法中明確規(guī)定，“政策外生育子女的夫婦永遠(yuǎn)不享受本村的一切福利待遇”。

三、打造品牌，深入開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”

四、作為協(xié)會(huì)工作新創(chuàng)舉，如何讓貧困育齡婦女感到關(guān)

懷，享受溫暖，一是抓節(jié)日，利用“兩節(jié)”走訪慰問活動(dòng)，為貧困計(jì)生戶送米、送油、送生活用品。今年兩節(jié)期間共慰問10戶，送各種物資折合人民幣900元。二是抓生殖健康咨詢服務(wù)。聯(lián)合長城醫(yī)院、燕趙醫(yī)院利用“5.29”“7.11”、“9.25”，來我村為育齡婦女進(jìn)行義診，共服務(wù)群眾700人。三是做項(xiàng)目，積極與上級計(jì)生協(xié)溝通，今年為我村218戶獨(dú)生子女家庭，辦理意外傷害保險(xiǎn)，承保人數(shù)共計(jì)654人，為獨(dú)生子女家庭抵御意外風(fēng)險(xiǎn)的能力及保障福利水平。在上級為獨(dú)生子女每個(gè)家庭投入30元保費(fèi)的基礎(chǔ)上，我村又投資了1.9萬元為獨(dú)生子女進(jìn)行了意外傷害保險(xiǎn)，解決他們的后顧之憂。四是計(jì)生協(xié)積極投身到生育關(guān)懷行動(dòng)中，計(jì)生志愿者主動(dòng)與計(jì)生關(guān)懷對象結(jié)對子，在“三夏”、“三秋”中起模范帶頭作用，發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，做到“民困我?guī)?、民求我?yīng)、民需我做”良好氛圍。

五、突破難點(diǎn)，建立動(dòng)態(tài)管理新模式

村內(nèi)流動(dòng)人口頻繁、規(guī)模龐大，最多達(dá)好幾百人，針對這一難題，村按照《村民自治章程》及《計(jì)劃生育自治公約》有關(guān)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口的經(jīng)常化檢測(信息的采集和及時(shí)更新)、現(xiàn)居住地管理和人性化服務(wù)，做到了流動(dòng)人口和常住人口同管理、同服務(wù)。一是檢測動(dòng)態(tài)化。由上級統(tǒng)一配備電腦，實(shí)現(xiàn)了全員流動(dòng)人口系統(tǒng)在線錄入，建立了流動(dòng)人口服務(wù)管理統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，專人負(fù)責(zé)微機(jī)錄入、審核、匯總上報(bào)工作。發(fā)動(dòng)廣大協(xié)會(huì)會(huì)員在村進(jìn)行不漏戶、戶部漏人、人不漏項(xiàng)的統(tǒng)計(jì)，由會(huì)員小組長逐戶逐人逐項(xiàng)進(jìn)行登記，及時(shí)準(zhǔn)確采集和更新信息。

六、創(chuàng)新思路，建立利益導(dǎo)向機(jī)制

人口計(jì)生村民自治范關(guān)鍵在于切實(shí)保障計(jì)劃生育群眾的利益。村委會(huì)在基層民主政治建設(shè)大局下實(shí)施《村民自

治章程》，落實(shí)《計(jì)劃生育自治公約》，以建立計(jì)生利益導(dǎo)向新機(jī)制為重點(diǎn)，為群眾辦實(shí)事、做好事。根據(jù)群眾求知、求樂、求健康的需要、我村投資幾萬元建立文化娛樂中心，設(shè)有棋牌室、生殖健康服務(wù)室、閱覽圖書室、文化活動(dòng)室等，滿足群眾健康文化娛樂的精神需求。運(yùn)用生育關(guān)懷理念，堅(jiān)持“六上門”，全方位做好“四項(xiàng)服務(wù)”?！傲祥T”既：走訪群眾上門、為新婚夫婦送優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)上門、發(fā)放《生育服務(wù)卡》、《獨(dú)生子女父母光榮證》上門、避孕藥具免費(fèi)發(fā)放上門、了解落實(shí)節(jié)育措施上門，發(fā)放計(jì)生系列保險(xiǎn)、百萬會(huì)員學(xué)科技等知識(shí)上門?！八姆?wù)”既：計(jì)劃生育服務(wù)、生產(chǎn)致富服務(wù)、助民維權(quán)服務(wù)、便民分憂服務(wù)，在服務(wù)過程中引導(dǎo)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育。

我村村民自治工作在上級部門的關(guān)懷和兩委的帶動(dòng)下，取得了一些成績，但與其他先進(jìn)村還有一定差距。今后我們還要借鑒兄弟村的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善村民自治機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“自我管理、自我監(jiān)督、自我教育、自我服務(wù)”的目標(biāo)。

大西帳村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組2011年9月6日

村民自治改革工作匯報(bào)材料篇四

村民自治與中國政治體制改革

村民自治，簡而言之就是廣大農(nóng)民群眾直接行使民主權(quán)利，依法辦理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的一項(xiàng)基本社會(huì)政治制度。中國改革開放新的歷史時(shí)期首先是從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革起步的, 它的成功給農(nóng)村政治體制改革注入了活力。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，廣大農(nóng)村又開始了實(shí)行村民自治的政治體制改革之路。

一、村民自治作為基礎(chǔ)民主建設(shè)的主要內(nèi)容，是自下而上的改革，有著獨(dú)特的優(yōu)勢。作為我國農(nóng)村社會(huì)管理制度的重大創(chuàng)新, 村民自治的實(shí)行不僅會(huì)推動(dòng)社會(huì)民主, 提升社會(huì)權(quán)力, 從根本上改善國家與社會(huì)的關(guān)系, 而且還將通過不斷實(shí)踐與創(chuàng)新, 理順體制內(nèi)部關(guān)系, 走出了一條自上而下推進(jìn)政治體制改革的路徑。這種自下而上、逐步推進(jìn)的政治體制改革模式, 其突出的優(yōu)點(diǎn)在于: 首先,村民自治作為自下而上改革的有益嘗試，使得政治體制改革擁有了較廣泛的民意基礎(chǔ),推動(dòng)了改革的步伐。其一，村民自治實(shí)踐使農(nóng)民獲得了更多的權(quán)力和利益,所以這種改革的嘗試阻力較少, 農(nóng)民的熱情高。其二，作為最基層的民主政治建設(shè)較少涉及政治系統(tǒng)中其他高層次的利益, 所以來自上層的壓力也相對較小, 為改革前期發(fā)展的順利進(jìn)行提供了較為平和的環(huán)境。同時(shí)也使政治體制改革的深入與攻堅(jiān)有一個(gè)較合理的積累與準(zhǔn)備過程。

其次, 村民自治的實(shí)施最大限度地調(diào)動(dòng)了人民參與的積極性，為政治體制改革建立了廣泛的群眾基礎(chǔ)的同時(shí)為政治體制改革積累大量的經(jīng)驗(yàn)。自下而上的改革從擴(kuò)大基層民主做起, 既有利于使廣大人民群眾在與自己實(shí)際生活密切相關(guān)的基層政權(quán)建

設(shè)、基層組織活動(dòng)和基層社會(huì)生活中實(shí)施其實(shí)際權(quán)利, 又可以讓人民群眾在民主建設(shè)在具體實(shí)施的過程中邊建設(shè)、邊探索, 總結(jié)經(jīng)驗(yàn), 并使黨和政府在政治體制改革實(shí)踐和民主政治建設(shè)工作從中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中, 注意防止和避免出現(xiàn)類似的失誤。

第三, 村民自治作為自下而上的政治體制改革的具體實(shí)踐, 具有較低的發(fā)展成本。通過村民自治這種基層民主、自我管理的實(shí)踐形式, 有效地使政府的管理權(quán)限部分收縮, 從而節(jié)約了政府的管理成本。一方面這種方式方面將權(quán)力部分讓渡給農(nóng)民, 讓村民作主, 通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的形式來管理自己的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)生活事務(wù),這樣做使得政府對農(nóng)村的管理權(quán)限部分收縮,相對應(yīng)的行政管理開支也大為減少，節(jié)約了改革的成本;另一方面, 村民自治不是完全放手不管，而是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)、基層黨組織來影響村民自治的發(fā)展方向, 從而符合并體現(xiàn)國家政府的意向, 使村民自治朝著有序、科學(xué)的方向發(fā)展, 相比起自上而下的強(qiáng)制性改革或管理而言具有改革成本低的優(yōu)勢。

二、在深化政治體制改革中加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，推動(dòng)村民自治良性發(fā)展。我國上世紀(jì)八十年代開始的改革, 其目標(biāo)設(shè)定和過程控制較好, 改革的成果已得到社會(huì)公認(rèn)。但是整個(gè)政治體制改革明顯滯后于經(jīng)濟(jì)體制改革,政治體制改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度與經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度相距甚遠(yuǎn)。理論和實(shí)踐均表明, 農(nóng)村基層民主政治建設(shè), 是國家民主政治建設(shè)中的基礎(chǔ)部分, 應(yīng)當(dāng)把它納入政治體制改革的范圍內(nèi)有序進(jìn)行。惟有如此, 才能在農(nóng)村基層民主政治建設(shè)中取得突破性進(jìn)展。

(一)在政治體制改革發(fā)展過程中，要不斷調(diào)整農(nóng)村基層民

主政治建設(shè)的目標(biāo)和體制模式，使其沿正確軌道健康發(fā)展。

作為農(nóng)村政治體制改革的有益嘗試，村民自治應(yīng)該及時(shí)納入政治體制改革的總體規(guī)劃, 把農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、村民自治加以統(tǒng)籌安排。第一, 在政治體制改革中應(yīng)當(dāng)涉及并重視村民自治的制度安排，從制度上保障村民自治的目標(biāo)和體制模式不走形、不變樣。過去搞政治體制改革, 主要著眼于黨內(nèi)體制和國家機(jī)關(guān)體制的改革, 著眼于全局, 這當(dāng)然無可厚非。但是, 民主是從基層開始的, 過去的政治體制改革制度設(shè)計(jì)往往不包含農(nóng)村民主政治建設(shè), 民主政治的基點(diǎn)不牢實(shí)。同時(shí), 為了緊跟我國的改革開放的步伐,政治體制改革的制度安排應(yīng)當(dāng)更具體, 把農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、村民自治的制度安排納入政治體制改革的總制度涉及中,使得基礎(chǔ)民主建設(shè)、村民自治的目標(biāo)更明確，相關(guān)制度更完善，才能更好保障基層民主建設(shè)、村民自治的有效開展，才更有利于改革的深化和全面展開, 以達(dá)到政治體制的總體目標(biāo)。第二,要更注重發(fā)揮村民自治工作中的黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用。搞村民自治，黨和政府不是撒手不管農(nóng)村工作，而是要適時(shí)適度的發(fā)揮自身的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用，才能保障村民自治工作科學(xué)發(fā)展。由于國情所致很多農(nóng)民都是從自身的一些具體要求出發(fā)去認(rèn)識(shí)和理解村民自治的, 對民主政治的目標(biāo)和內(nèi)涵理解很不充分，對村民自治的意義也是一知半解。如果對村民自治工作完全放手不管, 很可能使農(nóng)民對于黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)同度大打折扣，使得村民自治偏離正確的軌道。因此在政治體制改革的大背景下，做好村民自治這篇大文章必須從中國農(nóng)民文化水平普遍比較低、農(nóng)民的政治覺悟程度普遍不高、對民主政治的機(jī)制和程序以及追求的目標(biāo)都還不甚清晰的實(shí)際出發(fā), 有計(jì)劃有秩序地推進(jìn)農(nóng)村基層民主政

治建設(shè)，并且要密切注意村民自治的發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)糾正不良傾向，保障村民自治不出現(xiàn)背離初衷的狀況。黨和政府應(yīng)該做到對施行村民自治的村子內(nèi)部具體的事務(wù)不能包辦,但要有明確的指導(dǎo)要求;對農(nóng)村基層民主政治建設(shè)中的重大事務(wù)不決定, 但要有監(jiān)督;對選舉村民委員負(fù)責(zé)人這樣的事務(wù)不干涉, 但要派人到場督促依法辦事。

(二)從約束機(jī)制建設(shè)入手做好村民自治工作。民主的實(shí)質(zhì)是人民群眾當(dāng)家作主, 民主政治中的一個(gè)重要內(nèi)容就是互相約束和監(jiān)督, 否則民主就會(huì)走向它的反面。我國農(nóng)民大多一家一戶獨(dú)立生產(chǎn), 不集中勞動(dòng), 也少有集體活動(dòng)。農(nóng)民居住相對分散,農(nóng)民監(jiān)督自治組織負(fù)責(zé)人客觀上比較難。從各地農(nóng)村的實(shí)際看, 缺乏監(jiān)督或監(jiān)督不力, 不僅可能使一些自治組織的負(fù)責(zé)人濫用權(quán)力，由此導(dǎo)致村民的不滿, 甚至產(chǎn)生嚴(yán)重的對抗或矛盾, 這些都是不符合民主政治建設(shè)的要求的。所以在政治體制改革的前提下更好的發(fā)展村民自治，監(jiān)督是必不可少的，應(yīng)該從這幾個(gè)方面加強(qiáng)監(jiān)督。第一, 嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開制度。村內(nèi)的經(jīng)濟(jì)等重大事項(xiàng)應(yīng)該做到應(yīng)公開盡公開，使自治組織的負(fù)責(zé)人或領(lǐng)導(dǎo)班子的行為受到廣泛的監(jiān)督。自治組織是最基層組織,處理的往往都是與農(nóng)民直接相關(guān)的諸如計(jì)劃生育指標(biāo)安排、子女當(dāng)兵入伍資格材料、政策性補(bǔ)貼落實(shí)到戶(如退耕還林糧食、貨幣補(bǔ)貼)等具體的事宜, 應(yīng)當(dāng)及時(shí)向農(nóng)民通報(bào), 并且應(yīng)形成有約束力的制度。第二, 建立健全村民監(jiān)督組織, 具體負(fù)責(zé)對本村各項(xiàng)事務(wù)的監(jiān)督, 監(jiān)督組負(fù)責(zé)對農(nóng)民群眾進(jìn)行定期通報(bào)。現(xiàn)在在很多農(nóng)村成立了村民理財(cái)小組，對村內(nèi)的財(cái)務(wù)狀況做監(jiān)督，這個(gè)做法很好的監(jiān)管了村內(nèi)的財(cái)務(wù)支出狀況，那么應(yīng)該將監(jiān)督的組織權(quán)限范圍進(jìn)行有效擴(kuò)大，使其在其他方面也擁有監(jiān)督權(quán)力，可以更好的對村民自治組織的運(yùn)行的方方面面進(jìn)行監(jiān)督。

(三)用法制保障村民自治的發(fā)展。法治是現(xiàn)代社會(huì)的象征和標(biāo)志, 是社會(huì)現(xiàn)代化的客觀標(biāo)準(zhǔn)之一, 也是社會(huì)文明和發(fā)達(dá)的重要體現(xiàn)。民主沒有實(shí)現(xiàn)法治化, 民主本身程度就很低。在進(jìn)行村民自治工作時(shí), 不能只一般性地承認(rèn)農(nóng)民自己當(dāng)家作主的原則, 而是要通過一系列的制度、程序、機(jī)制將農(nóng)民的民主權(quán)利具體化, 并且在實(shí)踐中把它量化為更細(xì)致的權(quán)利與義務(wù), 使農(nóng)村基層民主政治建設(shè)更具有可操作性和效用性。現(xiàn)在農(nóng)村中不少出現(xiàn)的家族式管理, 宗族式管理,這是農(nóng)村民主化程度低的表現(xiàn), 也是法治化程度低的表現(xiàn)?，F(xiàn)在我們的改革目標(biāo)日趨明確, 無論是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的框架, 還是社會(huì)主義法律的模式, 都已經(jīng)基本確立, 我們要用法治來推動(dòng)民主政治建設(shè), 用法律來規(guī)范人們的市場經(jīng)濟(jì)行為和社會(huì)活動(dòng)行為,用法治來確定人們之間以及個(gè)人和組織之間的權(quán)利義務(wù)?？傊? 我國現(xiàn)階段的農(nóng)村村民自治工作, 只有用法治來規(guī)范其內(nèi)容, 模式和方法, 才能使自身發(fā)展到新的階段。

村民自治改革工作匯報(bào)材料篇五

村民自治創(chuàng)新工作情況匯報(bào)

沂水縣地處沂蒙山區(qū)腹地，面積平方公里，人口萬，在山東省縣級區(qū)劃面積中列第二位，轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1045個(gè)建制村（社區(qū)）。近年來，按照上級的統(tǒng)一部署要求，以建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以“創(chuàng)新求提升”為基本要求，積極應(yīng)對農(nóng)村稅費(fèi)改革后出現(xiàn)的新情況、新問題，探索村民自治建設(shè)工作中的新思路，著力抓好了村委會(huì)換屆選舉工作中設(shè)立換屆選舉工作監(jiān)督委員會(huì)和村務(wù)公開民主管理工作中導(dǎo)入iso9000質(zhì)量管理體系的管理理念兩項(xiàng)創(chuàng)新工作，健全完善了村民自治機(jī)制，有效推進(jìn)了村民自治工作的系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化，促進(jìn)了全縣農(nóng)村的發(fā)展與穩(wěn)定。我縣先后被評為“全國農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣”和“山東省村務(wù)公開民主管理示范縣”。

一、設(shè)立村委會(huì)換屆選舉工作監(jiān)督委員會(huì)，建立民主選舉的監(jiān)督機(jī)制，確保村委會(huì)換屆選舉公開、公平、公正的進(jìn)行

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)民的民主參政意識(shí)不斷增強(qiáng)，對村委會(huì)的民主選舉工作空前關(guān)注，民主選舉的公正性關(guān)系到農(nóng)村基層的穩(wěn)定。1998年《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》頒布實(shí)施以來，農(nóng)村基層實(shí)行民主選舉，賦予了農(nóng)民群眾充分的民主權(quán)利，農(nóng)民群眾切身體會(huì)到民主政治的發(fā)展。但《村委會(huì)組織法》只解決了村委會(huì)民主選舉的程序問題，沒有解決民主選舉由誰監(jiān)督、如何監(jiān)督的問題，造成村委會(huì)換屆選舉即使依法有序的進(jìn)行，但仍有少數(shù)群眾懷疑選舉的真實(shí)性和公正性，不斷上訪，影響了農(nóng)村基層的穩(wěn)定。為了解決這個(gè)問題，我縣在2016年山東省第八屆村委會(huì)換屆選舉中，試點(diǎn)成立換屆選舉工作監(jiān)督委員會(huì)，對村委會(huì)換屆選舉進(jìn)行民主監(jiān)督的制度，

總結(jié)

下面就村委會(huì)換屆選舉工作監(jiān)督委員會(huì)的推選范圍、產(chǎn)生辦法、工作職責(zé)和工作成效向各位領(lǐng)導(dǎo)介紹一下。

（一）推選范圍。村委會(huì)換屆選舉工作監(jiān)督委員會(huì)的成員，一般從有威信的老黨員、老干部、村民代表、經(jīng)濟(jì)合作組織的負(fù)責(zé)人、積極關(guān)心村內(nèi)事務(wù)的群眾中選舉產(chǎn)生。

（二）產(chǎn)生辦法。村委會(huì)換屆選舉工作監(jiān)督委員會(huì)，本著“依法選舉、群眾公認(rèn)、公開公正”的原則，每個(gè)村（社區(qū)）選舉成立一個(gè)，成員由5至9人組成。在村民選舉委員會(huì)選舉成立的同時(shí)，同步選舉成立村委會(huì)換屆選舉工作監(jiān)督委員會(huì)。具體辦法：1、由駐村選舉指導(dǎo)組和上屆村委會(huì)共同主持召開村民會(huì)議，學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，傳達(dá)上級有關(guān)文件精神，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)成立村民選舉委員會(huì)、村委會(huì)換屆選舉工作監(jiān)督委員會(huì)的意義和產(chǎn)生辦法，分別表決通過村民選舉委員會(huì)和換屆選舉工作監(jiān)督委員會(huì)的職數(shù)。2、采取“一票兩用”的辦法進(jìn)行選舉，用無記名投票的方式推選兩個(gè)委員會(huì)的成員人選。計(jì)票結(jié)束后，得票高的前幾位村民為村民選舉委員會(huì)成員，再按照得票多少依次類推，選出監(jiān)督委員會(huì)成員，兩個(gè)委員會(huì)的成員不得兼任。3、監(jiān)督委員會(huì)成員選舉產(chǎn)生后，召開會(huì)議，推選一人具體負(fù)責(zé)監(jiān)督委員會(huì)的工作。4、封存選票，計(jì)票結(jié)果和成員名單一起報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉辦公室審核、備案。

（三）工作職責(zé)。監(jiān)督委員會(huì)的主要職責(zé)是監(jiān)督本村依法進(jìn)行村委會(huì)換屆選舉工作，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府反映選舉中的違法行為，協(xié)助做好黨員群眾的釋疑解惑工作，并負(fù)責(zé)全程拍照、全程攝像工作。監(jiān)督委員會(huì)在選舉過程中，代表選民重點(diǎn)進(jìn)行“五項(xiàng)監(jiān)督”。一是監(jiān)督選舉程序是否合法，執(zhí)行是否到位。特別是流動(dòng)票箱的使用，原則上達(dá)到法定人數(shù)的一律不準(zhǔn)使用流動(dòng)票箱。確需使用流動(dòng)票箱的，必須由兩名監(jiān)督委員會(huì)成員進(jìn)行監(jiān)督。二是監(jiān)督選民應(yīng)該享有的民主權(quán)利有沒有被截留。三是監(jiān)督候選人是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。四是監(jiān)督選民有沒有拉選票的行為。五是監(jiān)督選舉結(jié)果是否符合民意。監(jiān)督委員會(huì)在選舉過程中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)向村民選舉委員會(huì)反映，并協(xié)助選舉委員會(huì)采取措施，進(jìn)行糾正。如果有群眾對選舉過程產(chǎn)生疑問，監(jiān)督委員會(huì)還協(xié)助選舉委員會(huì)向他們進(jìn)行解釋。

（四）工作成效。2016年山東省第九屆村委會(huì)換屆選舉

3 / 9 中，全縣共選舉產(chǎn)生了換屆選舉工作監(jiān)督委員會(huì)成員7315人，平均每村7人。監(jiān)督委員會(huì)的成立，對搞好整個(gè)村委會(huì)換屆選舉工作發(fā)揮了重要的作用。

一是擴(kuò)大了村委會(huì)換屆選舉工作的透明度。監(jiān)督委員會(huì)的成立，加大了對換屆選舉政策法規(guī)的宣傳力度，促使廣大農(nóng)村黨員群眾深入了解換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和方法步驟，增強(qiáng)了他們的民主意識(shí)和法律觀念，擴(kuò)大了基層民主，密切了干群關(guān)系，確保了換屆選舉工作的過程和結(jié)果公開、公平、公正、透明，形成了全縣廣大群眾支持選舉、參與選舉、依法選舉的良好風(fēng)氣。

二是保證了換屆選舉工作的順利進(jìn)行。由于監(jiān)督委員會(huì)的成員來自多個(gè)方面，在監(jiān)督過程中，既對內(nèi)互相監(jiān)督，又共同對外監(jiān)督，促使各村（社區(qū)）按照法律規(guī)定的程序組織選舉，切實(shí)做到了應(yīng)有的程序一點(diǎn)不能變，該走的步驟一步不能少，確保了換屆選舉嚴(yán)格程序，依法辦事，有效防止了由換屆選舉引發(fā)的信訪案件和不安定因素的發(fā)生。

三是選出了群眾信任的村委班子。監(jiān)督委員會(huì)的成立，促使各村（社區(qū)）選舉委員會(huì)和駐村選舉指導(dǎo)組更加認(rèn)真地工作，避免了選舉工作中觀念的傾向性，尊重了選舉結(jié)果，幫助選民按照自己的意愿選出自己的“當(dāng)家人”，也使群眾更加相信換屆選舉的公正性，真正把政治素質(zhì)高、群眾威信高和致富帶富能力強(qiáng)、增加村級經(jīng)營性收入能力強(qiáng)的“雙高雙強(qiáng)”型優(yōu)秀人才選進(jìn)村委會(huì)班子。

二、導(dǎo)入iso9000質(zhì)量管理體系的新理念，創(chuàng)造性地抓實(shí)村務(wù)公開民主管理工作

近幾年，我縣在村務(wù)公開民主管理上做了許多工作，成績不小，效果也很明顯。但是，離上級的要求、離群眾的要求、離農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定新形勢的要求還有不小差距。如何把這項(xiàng)工作再向前推進(jìn)一步、再抓實(shí)一點(diǎn)，關(guān)鍵要在“拓展、深化、規(guī)范、持久”上下功夫，而借鑒企業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)入iso9000國際質(zhì)量管理體系的理念，非常有利于上述“八個(gè)字”的落實(shí)。所以，我縣要形成這樣一個(gè)大思路，就是“導(dǎo)入iso9000國際質(zhì)量管理體系的理念”，創(chuàng)造性地抓實(shí)村務(wù)公開民主管理工作。

（一）導(dǎo)入iso9000國際質(zhì)量管理體系中“確立質(zhì)量目標(biāo)”的方法，建立村務(wù)公開民主管理工作的目標(biāo)控制體系。沒有目標(biāo)，工作就沒有方向，考核也沒有依據(jù)。對村務(wù)公開民主管理工作，我們在全面部署安排的同時(shí)，提出“系統(tǒng)完整、具體化、量化”三個(gè)目標(biāo)。“系統(tǒng)完整”要求對村務(wù)公開民主管理工作作“樹狀”分解，村務(wù)公開民主管理整體工作作為“樹干”，分村務(wù)公開、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督“四個(gè)主枝”，每個(gè)“主枝”又分幾個(gè)“分枝”（像村務(wù)公開，又分為政務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)），形成一個(gè)鮮活完整的5 / 9 體系，不能缺枝少葉、漏落重要項(xiàng)目?！熬唧w化”就是把目標(biāo)具體為“過程目標(biāo)”和“結(jié)果目標(biāo)”。“過程目標(biāo)”要求：①村“兩委”根據(jù)本村實(shí)際、依照法規(guī)和政策要求提出公開方案；②召開村務(wù)公開監(jiān)督小組會(huì)議審查公開方案；③通過公開欄及其他形式及時(shí)據(jù)實(shí)公開；④聽取和處理群眾意見，這四個(gè)步驟一個(gè)不能少?！敖Y(jié)果目標(biāo)”要求不能出現(xiàn)一次假公開、不能出現(xiàn)應(yīng)該公開而沒有公開的現(xiàn)象、不能出現(xiàn)一次因公開不真實(shí)、不及時(shí)或應(yīng)該公開而未公開的事項(xiàng)而引發(fā)群眾集體上訪。“量化”要求一是工作目標(biāo)能用數(shù)字量化的就用數(shù)字量化；二是整個(gè)目標(biāo)體系要分值化，整個(gè)目標(biāo)體系是動(dòng)態(tài)的、可變的，人為控制的，主要發(fā)揮導(dǎo)向作用。

（二）導(dǎo)入iso9000國際質(zhì)量管理體系中“過程方法”的理念，建立村務(wù)公開民主管理工作的程序控制體系。村務(wù)公開民主管理工作水平高不高、效果好不好，一個(gè)重要的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就是是否達(dá)到了規(guī)范化。對這項(xiàng)工作來說，規(guī)范化的核心是程序化，規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵就是程序化建設(shè)。在程序控制體系中，重點(diǎn)抓好三個(gè)機(jī)制建設(shè)：

第一個(gè)機(jī)制是規(guī)范和完善民主決策機(jī)制。我縣民主決策的程序主要有六點(diǎn)：1、提出議案；2、研究初步方案；3、討論完善方案；4、上級審查把關(guān)；5、村民公決；6、組織實(shí)施。在民主決策程序中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審查把關(guān)是我們的深化之處，主要要求把好“三關(guān)”：一是政策關(guān)，二是法律關(guān)，三是可行關(guān)。同時(shí)，要求搞好兩個(gè)“控制”：一是責(zé)任控制，就是嚴(yán)格執(zhí)行決策責(zé)任追究制度，民主決策方案不能隨意更改，如確需更改的，要重新執(zhí)行決策程序。任何組織、任何人都不能違背程序擅自決定村級重大事務(wù)，否則無效，造成的損失由責(zé)任人承擔(dān)。二是記錄控制，決策的每步程序都要形成書面記錄并存檔，真正體現(xiàn)“說到的要做到，做到的要看到”。

第二個(gè)機(jī)制是規(guī)范完善民主管理機(jī)制。在民主管理機(jī)制中，主要包括以下五個(gè)方面：一是規(guī)范完善民主議事的規(guī)則；二是規(guī)范完善村規(guī)民約的制定和執(zhí)行程序；三是規(guī)范完善民主理財(cái)程序；四是規(guī)范印章的管理使用；五是規(guī)范完善村級重點(diǎn)工作的操作程序。

第三個(gè)機(jī)制是規(guī)范和完善村務(wù)公開機(jī)制。我縣的村務(wù)公開程序主要有四個(gè)步驟：1、提出公開方案；2、審查；3、公開；4、聽取和處理群眾意見。村務(wù)公開中設(shè)立回音壁，公開群眾提出的問題，公開對問題的答復(fù)，作出村務(wù)公開的深化。同時(shí)，村務(wù)公開做好四個(gè)延伸，即在公開內(nèi)容上要由重點(diǎn)公開向全面公開延伸；在形式上，要由單一形式向多種形式延伸，既要利用固定陣地公開，也要采取直接對話、主動(dòng)入戶等形式公開；在時(shí)間上，要由定時(shí)公開向及時(shí)公開延伸，有些項(xiàng)目定時(shí)公開，有些項(xiàng)目及時(shí)公開，群眾要求什么時(shí)候公開就什么時(shí)候公開；在形式上，要由公開辦事結(jié)果向

7 / 9 公開辦事程序延伸。村務(wù)公開做到了深化、拓展、規(guī)范。

通過建立程序控制體系，做到嚴(yán)把“過程關(guān)”，對達(dá)不到規(guī)定要求的，不準(zhǔn)進(jìn)入下一道程序，從而有效地保證村務(wù)公開民主管理的質(zhì)量和效果。

（三）導(dǎo)入iso9000國際質(zhì)量管理體系中“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”和“持續(xù)改進(jìn)”的理念，建立村務(wù)公開民主管理工作的群眾評判體系。實(shí)行村務(wù)公開民主管理是發(fā)揚(yáng)基層民主、實(shí)現(xiàn)大家的事大家議、大家管、大家干的手段。群眾滿意不滿意是評價(jià)和衡量村務(wù)公開民主管理工作好不好的根本標(biāo)準(zhǔn)。我縣要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立“兩卡一箱一熱線”，兩卡：一是民情信息反饋卡，二是村務(wù)管理群眾評判卡。一箱：就是民情反饋箱，統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)專人負(fù)責(zé)。一熱線：民情反饋熱線電話，也是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)專人負(fù)責(zé)。通過“兩卡一箱一熱線”，及時(shí)聽取群眾的意見、建議，不斷審視我們的工作，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，以便不斷改進(jìn)、完善和提高。

（四）導(dǎo)入iso9000國際質(zhì)量管理體系中“領(lǐng)導(dǎo)作用”的理念，建立村務(wù)公開民主管理工作的組織管理體系。村務(wù)公開民主管理工作雖然非常重要，但卻普遍存在著機(jī)構(gòu)松散、關(guān)系不清、職責(zé)不明的問題，必須明確機(jī)構(gòu)、明確人員、明確責(zé)任。我縣要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立村級事務(wù)管理委員會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副書記為總協(xié)調(diào)人，下設(shè)兩個(gè)辦公室：一個(gè)是管理協(xié)調(diào)辦公室，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站建立，由分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長牽頭，民政、農(nóng)業(yè)、土地等部門定人參加，并建立例會(huì)制度，負(fù)責(zé)對村級事務(wù)決策把關(guān)，對村務(wù)公開審查把關(guān)；另一個(gè)是監(jiān)督辦公室，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建立，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主任或?qū)Ｂ毟敝魅螤款^，由紀(jì)檢、信訪等有關(guān)部門定人并吸收部分人大代表、政協(xié)委員參加，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各村的村務(wù)公開監(jiān)督小組工作，負(fù)責(zé)“兩卡一箱一熱線”的管理和群眾反饋情況的調(diào)查處理，并及時(shí)提出改進(jìn)工作的建議。通過設(shè)立兩個(gè)辦公室，確定一個(gè)總協(xié)調(diào)人，切實(shí)保證村務(wù)公開民主管理工作有人抓、持久抓。

我縣村務(wù)公開民主管理工作導(dǎo)入iso9000國際質(zhì)量管理體系的新理念后，全面提升了村級規(guī)范化的建設(shè)水平，呈現(xiàn)出干群同心干事業(yè)、凝心聚力謀發(fā)展的良好局面。在村民自治建設(shè)工作中，我們雖然做了一些有益的探索，應(yīng)該說路子比較清，措施也比較實(shí)，取得了一定的成績，但是離上級的要求還很遠(yuǎn)。今后我們要努力開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，力爭使我縣村民自治工作有更大的進(jìn)步。

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村民自治改革工作匯報(bào)材料篇六

吉林省計(jì)劃生育協(xié)會(huì)

五屆四次理事會(huì)材料

因勢利導(dǎo) 與時(shí)俱進(jìn)

全面開展村民自治工作

前郭縣人口和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)

2010年12月30日

前郭縣人口和計(jì)劃生育協(xié)會(huì)按照省計(jì)生協(xié)會(huì)《人口和計(jì)劃生育基層群眾自治萬村（居）示范活動(dòng)的實(shí)施方案》和《吉林省人口和計(jì)劃生育基層群眾自治工作實(shí)施辦法》的要求，在我縣各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，開展了計(jì)劃生育村民自治工作，收到了很好的效果。我們的主要做法有：

一．健全完善組織機(jī)構(gòu)，確立“兩委”干部新機(jī)制。

切實(shí)抓好基層組織的整合，完善機(jī)制創(chuàng)新，提高組織能力。召開了計(jì)生協(xié)會(huì)員代表大會(huì)，及時(shí)換屆選舉，產(chǎn)生了新一屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和理事會(huì)成員。修訂完善了符合本縣實(shí)際的《計(jì)劃生育村民自治章程》并經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表會(huì)議通過。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨支部書記任計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長，計(jì)生員任計(jì)生秘書長，兩委成員任理事會(huì)，同時(shí)將計(jì)生協(xié)會(huì)小組長及婦代會(huì)當(dāng)中的各小組長和共青團(tuán)小組長進(jìn)行有機(jī)融合，由婦代會(huì)委員和婦代會(huì)小組長兼任協(xié)會(huì)會(huì)員小組長，并吸收村民代表和“五老”人員為協(xié)會(huì)會(huì)員，會(huì)員人數(shù)達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝诘?0%以上，每個(gè)會(huì)員必須相互聯(lián)系，逐步形成會(huì)長—秘書長—理事—會(huì)員小組長—會(huì)員—會(huì)員聯(lián)系戶為主的計(jì)生協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)生協(xié)會(huì)的地位和工作力度，通過整合、完善基層力量分散的問題，進(jìn)一步確立“兩委”干部在計(jì)劃生育村民自治中的地位和作用。“兩委”干部在權(quán)威、性格、氣質(zhì)、能力等方面形成相應(yīng)互補(bǔ)，共同做到依法辦事，克服農(nóng)村新管理模式帶來的不適應(yīng)癥，使“兩委”關(guān)系朝著良性方向發(fā)展，確保計(jì)劃生育“誠信計(jì)生村”建設(shè)的深入發(fā)展。

二．制定規(guī)章制度，步入民主科學(xué)管理的軌道。

為了使計(jì)生村民自治能夠規(guī)范運(yùn)作，我縣計(jì)生協(xié)會(huì)按照“依法建制，照章理事，雙向制約，民主管理”的原則，結(jié)合本縣實(shí)際，在落實(shí)好《計(jì)劃生育自治章程》的同時(shí)，指導(dǎo)制定了與之相配套的工作制度，使工作更加具體化、程序化、規(guī)范化。有創(chuàng)造性的提出“包?！敝贫?，嚴(yán)格執(zhí)行縣規(guī)民約。

一是凡在我縣居住的居民，必須符合結(jié)婚條件，辦理結(jié)婚證。早婚男女青年責(zé)令其分居。并向當(dāng)事人收取三千元的限制早婚費(fèi)，并采取相應(yīng)可靠地避孕措施。和當(dāng)事人簽訂協(xié)議書，如果領(lǐng)取結(jié)婚證前未懷孕的退還當(dāng)事人兩千元，否則按計(jì)生部門規(guī)定的依法以最高倍數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

二是違反計(jì)劃生育的家庭原則上不允許參加各種民營團(tuán)體，如蔬菜大棚協(xié)會(huì)、稻米加工聯(lián)合體等。

三是強(qiáng)化流動(dòng)人口的管理。對地處江邊、公路邊、城郊等地方，針對流動(dòng)人口多、難掌握的情況更要給予足夠的重視，為穩(wěn)定低生育水平、構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。例如在2009年2月份從大安搬來一對新婚夫婦到我縣吉拉吐鄉(xiāng)錫伯屯村做買賣，兩委成員來到這小兩口家里，首先查驗(yàn)四證，發(fā)現(xiàn)他們只有身份證并且早婚。向他們講清生育政策并且征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，否則就要清戶；并跟房主溝通，否則房主也要接受處罰。規(guī)章制度的實(shí)施給我縣老百姓帶來了很大的震動(dòng)，連續(xù)幾年計(jì)劃生育早婚早育超生現(xiàn)象有了明顯的減少。

三、搞好計(jì)生宣傳服務(wù)，改變?nèi)罕娚^念。

計(jì)生部門的生命力在于活動(dòng)，凝聚力在于服務(wù)。為使村民了解、知曉計(jì)劃生育村民自治，我縣加大宣傳教育工作力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立本縣特色的“會(huì)員之家”，組成宣傳隊(duì)伍，以大秧歌、文藝表演等形式宣傳計(jì)劃生育政策，并經(jīng)常參加演出活動(dòng)。這是一支非常具有有生命力的基層宣傳隊(duì)伍，不僅能夠宣傳生殖健康知識(shí)及艾滋病預(yù)防知識(shí)，還非?；钴S了人民群眾的業(yè)余文化生活。

我縣計(jì)生部門時(shí)刻把群眾的冷暖掛在心位，群眾需要什么，就想方設(shè)法服務(wù)什么，以真心實(shí)意的服務(wù)贏得群眾對計(jì)生的支持，對黨和政府的信任，同時(shí)也切實(shí)地確保了計(jì)劃生育惠民政策的落實(shí)。我縣出臺(tái)了《前郭縣計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策》的文件，對只生育一個(gè)子女的農(nóng)村家庭，每年發(fā)給720元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。生育兩個(gè)女孩并實(shí)施絕育手術(shù)的家庭，一次性給予不低于800元的獎(jiǎng)勵(lì)。并對其優(yōu)先發(fā)放生產(chǎn)的小額貼息貸款，無償提供項(xiàng)目、技術(shù)、信息等服務(wù)，幫助計(jì)生困難家庭和獨(dú)女戶家庭排憂解難。把以往“群眾上門求服務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔野逊?wù)送上門”，積極開展生殖保健服務(wù)，送優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教知識(shí)上門；為育齡群眾健康檢查上門；送避孕藥具和使用知識(shí)上門等。

我們在實(shí)際計(jì)劃生育工作中始終堅(jiān)持：

第一,黨組織領(lǐng)導(dǎo)和上級指導(dǎo)相結(jié)合的原則。黨支部要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)居民民搞好計(jì)劃生育村民自治工作，黨支部的領(lǐng)導(dǎo)、示范、帶頭作用，是工作中不可缺少的重要因素和條件?；鶎痈刹渴軛l件限制，在政策的掌握運(yùn)用上是有局限性的，上級部門對一些不規(guī)范的作法加以正確引導(dǎo)，是十分必要的，只有這樣才能保證計(jì)劃生育村民自治工作在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，健康有序進(jìn)行。

第二,利益導(dǎo)向機(jī)制的原則。在推行計(jì)劃生育村民自治的過程中，為調(diào)動(dòng)村民參與和支持計(jì)劃生育村民自治工作的積極性，制定的制度、采取的措施，開展的活動(dòng)，有關(guān)的承諾都要注重向計(jì)劃生育家庭、獨(dú)女戶家庭傾斜。第三,以人為本的原則。計(jì)劃生育工作是做人的工作，是一項(xiàng)群眾性極強(qiáng)的工作，堅(jiān)持以人為本，以育齡群眾為中心，出臺(tái)的制度、采取的措施、開展的活動(dòng)，要看村民滿意不滿意，接受不接受，作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)。對計(jì)劃生育村民自治工作需要堅(jiān)持的三項(xiàng)原則，有些村民認(rèn)識(shí)不一，有些村民片面強(qiáng)調(diào)計(jì)劃生育村民自治要反映村民意愿，在這種情況下，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)、會(huì)員，“組織健全、活動(dòng)經(jīng)常、帶頭、宣傳、交流”的作用，走家串戶做村民的思想工作，統(tǒng)一了村民的認(rèn)識(shí)，保證了計(jì)劃生育村民自治工作健康有序地開展。