每個人都曾試圖在平淡的學習、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。那么我們該如何寫一篇較為完美的范文呢？下面是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
群團工作會議上的講話篇一
一年一度的黨員干部冬訓工作即將開始，今天，在這里召開黨員干部20xx年度冬訓動員大會，鎮(zhèn)黨委為開好這次會議十分重視，先前做了調(diào)查研究，并專門召開了會議，研究、部署了20xx年度冬訓工作的計劃方案。根據(jù)泰州市、興化市黨員干部教育工作精神和市委部署要求，現(xiàn)在我就今年的冬訓工作，講三點意見。
今年的黨員干部冬訓工作，是在深入學習貫徹xx屆五中全會精神的大背景下展開的，也是在全市加快實現(xiàn)“轉(zhuǎn)型升級步伐，建設更高水平小康”目標任務的進程中進行的。黨的xx屆五中全會對新農(nóng)村建設中黨的基層組織建設提出了更高要求。明確指出，“要充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”。從目前情況來看，近年來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會取得了長足的發(fā)展，但我們也清楚地看到，我鎮(zhèn)的綜合經(jīng)濟實力還不夠強，農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大，要全面建設更高水平的小康社會，建設一個產(chǎn)業(yè)更加先進、集鎮(zhèn)更加繁榮、生活更加富裕、社會更加和諧、環(huán)境更加優(yōu)美的新海南，機遇與挑戰(zhàn)并存。因此，我們要全面把握今年冬訓工作的目標任務，通過集中學習教育，使全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部全面準確理解和把握黨的xx屆四中、五中全會精神，深入領會xx大提出的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署，以及貫穿其中的新思想、新觀點、新舉措。立足“加快轉(zhuǎn)型升級步伐，建設更高水平小康”的目標，聯(lián)系本單位發(fā)展實際和黨員干部思想實際，不斷增強教育針對性和實效性，引導農(nóng)村廣大黨員干部真正把思想統(tǒng)一到xx大精神上來，把智慧和力量凝聚到實現(xiàn)xx大確定的各項任務上來，加快推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化，促進全鎮(zhèn)各項事業(yè)又好又快發(fā)展，為把海南的明天建設得更加美好作出更大的貢獻。
二、準確把握20xx年度冬訓工作的指導思想、主要內(nèi)容和目標要求
20xx年度的冬訓工作的指導思想是，堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以認真學習貫徹黨的xx屆五中全會和省委十一屆九次全會、泰州市委十屆九次全會精神為主要內(nèi)容，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展這一主線，立足發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設社會主義新農(nóng)村的工作實際，突出重點、突出難點。以改革創(chuàng)新措施全面推進農(nóng)村黨的建設，切實提高基層黨組織建設科學化水平，進一步提升農(nóng)村黨員干部的素質(zhì)和能力，為又好又快推進全鎮(zhèn)農(nóng)村改革和經(jīng)濟社會及黨的建設全面發(fā)展提供強大的思想動力和組織保證。
1、認真學習領會黨的xx屆五中全會和省委十一屆九次全會、泰州市委十屆九次全會精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委決策部署上來。
2、廣泛開展“”輝煌成就的學習教育，在改革創(chuàng)新道路上繼續(xù)建設海南“”更加美好的明天。
3、扎實推進農(nóng)村改革與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。
4、以改革創(chuàng)新精神加強黨的基層組織建設，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和黨員干部的先進性作用。
同志們，今年度的冬訓，各村、各單位要按照冬訓日程安排表的要求，認真組織好以上四個專題的學習、培訓、討論，同時要按照有關要求認真組織開展好黨員干部民主評議活動，此外，要廣泛動員全體村民開展“十星文明戶”的評比活動，有關評議評比活動的要求會前已下發(fā)到各村、各單位。黨員干部民主評議要結(jié)合村干部述職述廉展開，各支部黨支部書記要帶頭做好述職述廉，所有評議評比的過程材料及結(jié)果按要求報送組織科存檔備案。
三、切實加強對冬訓工作的組織領導，確保黨員干部冬訓取得實效
今年度的冬訓，是在全黨上下貫徹xx屆五中全會決定，加強改進新時期黨的建設時代需要之際;是在市鄉(xiāng)兩級黨委布置新的一年發(fā)展宏圖之際展開的，意義特別重大。各村、各單位一定要充分認識這次冬訓工作的特殊性、重要性，務必抓緊抓細抓實，抓出實效。
第一，要強化領導，落實責任。黨員干部冬訓是農(nóng)村工作全局的一項重要組成部分，冬訓工作面廣量大，全鎮(zhèn)黨政組織要切實加強領導，把冬訓作為一個系統(tǒng)工程，堅持高標準、嚴要求，精心設計方案，精心組織教育，精心籌劃活動，精心組織實施。各村、各單位主要負責同志要親自抓，認真做好部署動員，帶頭作專題輔導，真正承擔第一責任人的職責。
第二，要精心組織，擴大受教育面。鎮(zhèn)機關干部、有關涉農(nóng)單位要深入到村搞好調(diào)研，準確把握當前農(nóng)村改革發(fā)展面臨的新形勢新問題，尤其是金融危機將給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作帶來的新挑戰(zhàn)，切實掌握廣大黨員干部的新期盼新要求。在教育內(nèi)容上注意突出重點，按照統(tǒng)一規(guī)定的學習內(nèi)容，緊密結(jié)合本鎮(zhèn)實際，有針對性地開展教育，著力在提高效果上下功夫。在教育對象上，要重點抓好村組以上黨員、干部，企事業(yè)單位黨員和入黨積極分子，以及種植、養(yǎng)殖大戶黨員的教育培訓。要切實加強對非公經(jīng)濟組織中的黨員和流動、外出黨員的教育培訓。要提高冬訓的參學率，確保冬訓覆蓋面。努力在提高冬訓的規(guī)范性、針對性、靈活性和實效性上下功夫，確保整個冬訓工作卓有成效。
第三，要創(chuàng)新形式，增強吸引力。主要是注重三個結(jié)合。一是要堅持理論教育與解決實際問題相結(jié)合。要緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展主題，緊密聯(lián)系實際，確定實踐載體，解決突出問題，以冬訓學習推動工作實踐，以工作實踐深化冬訓學習，真正使冬訓成為有效提高基層黨員素質(zhì)，提高干部能力和水平的有效途徑。充分體現(xiàn)黨員干部受教育、改革發(fā)展上水平、人民群眾得實惠。二要做到“規(guī)定動作”與“自選動作”相結(jié)合。各村、各單位要在黨委部署的培訓內(nèi)容基礎上，聯(lián)系本村、本單位實際，圍繞中心工作，開展一些“自選動作”，把學習貫徹xx屆三中全會精神與本村、本單位發(fā)展措施緊密結(jié)合，通過學習來提高認識，增強本領。泰州市委宣傳部錄制了“黨員干部冬訓公共課專題講座”。各村各單位在冬訓中要充分利用黨員干部教育平臺組織收看。為此黨委辦公室專門下發(fā)了通知，希望各個黨組織能夠充分利用這一新型的教訓材料，開展培訓，并確保點擊率。三要做到集中教育與分散教育相結(jié)合。要根據(jù)實際情況，靈活組織學習培訓。適宜集中教育的，就進行集中教育，缺乏條件的也可進行分散教育。四要做到學習討論與營造氛圍相結(jié)合。要針對培訓教育的內(nèi)容，列出專題，以支部為單位進行討論，在交流中學習，在交流中提高。五要把冬訓和文明創(chuàng)建結(jié)合起來，按照“十星文明戶”評選活動方案的要求，認真組織好“文明戶”的評選工作，并及時報送相關材料。六要認真做好冬訓總結(jié)，及時將冬訓工作中好的做法和成功經(jīng)驗上報鎮(zhèn)黨委。
同志們，20xx年是全面貫徹落實xx屆五中全會精神的一年，也是全面建設小康社會的關鍵之年。全鎮(zhèn)上下要以高度的責任感和使命感，解放思想、與時俱進、開拓進取，扎實開展好今年冬訓的各項工作，為把海南的明天建設得更加美好作出新的更大的貢獻!
群團工作會議上的講話篇二
時光流轉(zhuǎn)，歲月更迭，轉(zhuǎn)瞬間，三百多個日子又從指尖悄然滑過。駐足回首，清點行囊，我們感慨頗多，既有發(fā)自心底的歡愉，亦有徘徊不前的酸楚，也不乏失敗的苦澀。如今， 20xx年已漸行漸遠，在年終，我們著實應該整理一下思緒，做好 20xx年的回望，同時對 20xx年作出謀劃。今天我們?nèi)w教師坐在一起，參加本學期最后一次會議，共同反思回顧并暢想未來。剛才，三位教師代表和一名干部代表做了典型發(fā)言，講的深刻具體，很有真情實感。今天我要講三個方面的問題，第一， 20xx年工作和生活的回頭望。第二， 20xx年工作的展望。第三，教師寒假生活的要求。今天的會議需要一個半小時的時間。
一、 盤點收獲，反思不足
(一)在工作中反思，查不足
工作不是一個人生命中的全部，卻是一個人成長的舞臺。每個人都要工作 30 多年，或許我們現(xiàn)在還年輕，尤其是我們學校年輕教師占多數(shù)，以后的路還很長，積累經(jīng)驗，摸索前行更為重要，曾告誡人民教師：“教師要靜下心來教書，潛下心來育人?！彼悦恳晃唤處熞獜慕虝陀藘蓚€方面進行總結(jié)和反思。
1、作為教師，我們需要盤問自己：
2、領導干部要一日三省吾身
3、非教學人員要捫心自問：
(二)反思一年來的生活。
從某種角度來講，工作是生活的一部分，工作是為了生活。一年來，我校教師群體中，有的買房購車，有的結(jié)婚生子，有的談婚論嫁，有的養(yǎng)老送終，有的養(yǎng)兒育女，總之我們大家庭的生活豐富多彩，絢麗斑斕。我校一年來，喜事連連，酒席不斷，老師們的生活可謂其樂融融，到了年終寒假又要享受生活的樂趣，提醒大家，我們也要進行一下生活的總結(jié)和反思。為什么有的家庭美滿幸福?有的家庭生活井然有序?為什么有的家庭老人幸福，孩子優(yōu)秀，大人事業(yè)有成?這里有很多的學問。我們每個人都要思考治家之道、育子之方，學會投資理財，經(jīng)營幸福。家庭幸福是一個人事業(yè)成功的基礎，很多年輕教師很少考慮這些問題，只是跟著感覺走，總是受周圍人影響做出選擇。當你能夠靜下心來想一想，你可能就會明白什么叫成功了。
(三)反思自己的成長歷程
放假了，我們可以安靜的休息了，可以回頭望一望我們一年所走過的路，所經(jīng)歷的事，問一問自己是不是在進步，是不是更加成熟，是不是有成長的感覺。年初，我校確定的關鍵詞是“改變”，現(xiàn)在你可以問問自己，你改變了嗎?改變了什么?工作態(tài)度、工作方法，同事之間的關系還是認知心態(tài)?這一年我們是不是被感動過?是不是也感動過他人?哪些人哪些事對你觸動深刻?這些觸動對你有積極地影響還是有消極的作用?我們每個人的成長離不開不斷地總結(jié)和反思，這樣積累起來的就是經(jīng)驗。若我們不斷的進行總結(jié)和反思，不斷地進行人生路上的回頭望，就可能少走彎路，如果每天都是簡單的重復，重復著昨天的故事，到最后終將平平淡淡地結(jié)束自己的職業(yè)生涯。
我 們可以反思下面的問題
1 、今年的目標是否已依約達成了 ?( 確定自己的人生最終目標，然后明確定出每一年的持續(xù)點，朝此向前邁進。 )
2 、是否為異軍突起而全力以赴 ? 比起前一年進步了多少 ?
3 、做了最佳的服務了嗎 ? (為學校，為學生，為同事。)
4 、始終以協(xié)調(diào)態(tài)度去面對工作嗎 ?
5 、做事拖延了嗎 ? 若是有的話是哪件事 ?
6 、不好的性格有改善嗎 ? 是哪一點呢 ?
7 、貫徹所定的計劃，并自始至終執(zhí)行了嗎?
8 、無論什么情況，都能迅速下決斷嗎 ?
9 、自己是否為六大恐懼所困擾 ?( 年老、死亡、貧窮、批評、失戀、疾病 )
10 、有沒有疑人太多、信人不足之過呢 ?
11 、有沒有與人發(fā)生過爭執(zhí)呢 ?
12 、集中力量是否得以發(fā)揮 ? 有限教學資源是否得到較好利用 ?
13 、是否用寬容之心對待他人之過 ?
14 、才能的哪一部分進步了呢 ?
15 、有沒有欲望太多、喪失節(jié)制之處 ?
16 、有沒有不講情義、只圖利已之處 ?
17 、日常的態(tài)度是否得到他人尊敬 ?
19 、時間、收支都已能依照計劃，實行自我管理了嗎 ?
20 、無益的時間浪費有多少呢 ?
21 、為了使未來能更上一層樓，你認為該如何改變呢 ?
22 、你打算如何提供物超所值的服務給他人呢 ?
23 、有良心受責、愧疚之事嗎 ?
24 、對人是否有不公平之處 ? 是對誰呢 ?
25 、假如學校要壓縮編制 20 人，你是否覺得自己在解聘之內(nèi)?
26 、滿意現(xiàn)在的工作嗎 ? 若不滿意，原因為何 ?
28 、你認為自己能夠成功嗎 ?( 冷靜的自我評價后，再參考他人意見 )
我們在總結(jié)反思自己一年來的成長經(jīng)歷時要時刻提醒自己：不要小看自己，不要小看自己的職業(yè)。羨慕我們的人很多，幸福是一種感覺。有一句話說得好：人可悲的不是沒有表現(xiàn)的舞臺，而是給你表現(xiàn)的舞臺而沒有觀眾。珍惜自己，珍惜自己的工作崗位至關重要。
20xx年，不管你滿意也好，遺憾也好，成功也罷，失敗也罷，都已成為過去，留下的是人生的一段記憶?？偨Y(jié)反思這段歷史，會使你的明天目標更明確，思路更清晰，激情更旺盛。這里我要明確的和大家講。過去的一年是我校變化最大的一年，教學秩序井然，老師們都有不同程度的進步。在這里，在此時，我代表校領導班子向所以為學校發(fā)展做出貢獻的老師們表示誠摯的謝意，感謝你們一年來對校長工作的大力支持。
二、下面我簡單說一下20xx年的工作重點：(詳細見計劃)
1 、狠抓課堂教學
2 、落實教師管理
3 、一幫一結(jié)對子
4 、高三決戰(zhàn)高考
5 、深化四大工程
三、教師寒假生活的建議和要求
(一)放假時間：一月十九日至二月十八日。二月十九日八點三十分教師正式上班(正月十七)。學生二月二十一日上課，住校生二月二十日返校，放假時間正好一個月。
(二)寒假期間補課要求
1 、認真上好每一節(jié)課，保證補課期間的課堂效率。
2 、看好每天的晚自習，及時清點自習課學生人數(shù)。
3 、值班人員加大管理力度，確保每一個時間段值班人員不斷檔。
4 、補課期間實施每天每節(jié)點名制，并做好記錄。
5 、提高安全意識，確保寒假期間人員財產(chǎn)安全。
(三) 孝敬老人 , 教育孩子。
( 四 ) 走親訪友 , 安全出行。
( 五 ) 節(jié)制娛樂 , 鍛煉身體。
(六) 加強學習，不忘工作。
人生最大的投資是自己，對自己投資最大的是學習。當學習和思考成為一種習慣，成功將隨之而至。這些話語強調(diào)了學習的重要性。當今春節(jié)新時尚：以學習的方式過春節(jié) 。
1 、讀書筆記心得
堅持養(yǎng)成每天讀書的習慣，讀書記筆記的習慣，寒假寫一篇有價值的 1500 字的讀書心得，開學第一天上交，學校將評獎，展覽，交流。
推薦書目：《班主任必讀》王寶祥主編
《做一名學習型教師》作者 歐陽明
《中國教師缺什么》 作者 黃燕
《不跪著教書》 作者 吳菲
《反思教育習慣》 作者 閆玉雙
2 、上網(wǎng)博客論壇
教師要建立自己的博客，完善更新自己的博客，瀏覽教育名家，學者的博客，參加學校教師 qq 群聊天交流，參加主題論壇活動，必須跟帖，主題：如何提高教學課堂實效。
推薦網(wǎng)站：學校網(wǎng)站有推薦的具體網(wǎng)址
3 、看視頻，聽講座
加強職業(yè)培訓是提升自己能力學識水平的重要途徑之一，是教師專業(yè)化發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，教師在寒假中要在網(wǎng)上查詢教育名家講座，如魏書生。每個教師至少聽 5 小時以上。
4 、做一次家訪，關注學生的寒假生活。
學生是教師工作賴以生存的教學人力資源。失去了學生，教師就失去了職業(yè)價值。教師心中要時時刻刻牽掛學生，要視學生為上帝，就像生意人對待客戶一樣。寒假中，教師一定要按學校要求做好部分學生的家訪工作。
5 、手機要天天開機，保證信息暢通，教師外出超出本縣范圍要和校長請假。
結(jié)束語
又是一年播種耕耘，又是一年秋收冬藏，我們在總結(jié)反思中積累，在謀化奮斗中進步。不管結(jié)果如何，我們更注重的是過程。老師們，沒有什么可以阻擋住我們前行的腳步，沒有什么理由讓我們裹足不前，那么就讓我們盤點生活，讓昨天沉淀為歷史，舉杯共祝明天會更好。
最后祝全體職工：家庭幸福美滿，事業(yè)蒸蒸日上，一生平安快樂!預祝你們過一個充實而又愉快的假期!今天的會議到此結(jié)束。
群團工作會議上的講話篇三
今天，市委召開黨的群團工作會議，主要任務是，深入學習貫徹中央和省委黨的群團工作會議精神，分析我市群團工作面臨的形勢和任務，安排部署當前和今后一段時期的工作。剛才，船山區(qū)、市總工會、遂寧中學等 7個單位作了大會發(fā)言，大英縣、市教育局、明星電力公司等 11 個單位作了書面交流，希望大家相互學習借鑒，進一步提高做好群團工作的能力水平，努力開創(chuàng)我市黨的群團工作新局面，為實現(xiàn)遂寧發(fā)展新跨越匯聚強大動力。
中央和省委高度重視黨的群團工作。今年初，中央出臺了《關于加強和改進黨的群團工作的意見》，7 月又專門召開黨的群團工作會議研究部署新形勢下黨的群團工作 ， 這在黨的歷史上還是第一次，具有里程碑意義。在會議上發(fā)表重要講話，深刻闡述了做好新形勢下黨的群團工作的一系列重大理論和實踐問題，具有很強的戰(zhàn)略性、思想性、針對性，是指導新時期黨的群團工作的綱領性文獻，也為我們與時俱進做好黨的群團工作提供了重要遵循，指明了前進方向。省委認真貫徹中央黨的群團工作會議精神，并于 9 月召開省委黨的群團工作會議，東明書記對做好我省新形勢下群團工作作出了安排部署、提出了具體要求。全市各級各部門要認真學習貫徹關于做好新形勢下黨的群團工作的重要論述和省委東明書記的重要講話精神，充分認識做好新形勢下黨的群團工作的特殊重要性和現(xiàn)實緊迫性，切實增強政治責任感和歷史使命感，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來，積極主動、更有成效地做好我市群團工作。 近年來，市委緊緊把握群團工作的時代主題，將群團工作納入重要議事日程，多次召開會研究群團工作，出臺了《關于推進黨的群團工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施意見》等文件，去年底召開了全市群團工作經(jīng)驗交流會，建立健全了黨委、政府與群團部門的聯(lián)席會議制度，定期聽取工作匯報，從經(jīng)費支持、陣地建設、干部配備等方面給予支持，為群團組織履職盡職、發(fā)揮作用提供了重要保障。全市各級群團組織認真貫徹落實市委的決策部署，自覺服務工作大局，創(chuàng)新開展了許多富有特色的工作，取得了明顯成效。 一是圍繞中心，服務大局。始終堅持將服務發(fā)展作為第一要務，廣泛動員企業(yè)職工、青年、婦女、歸僑僑眷、殘疾人、科技工作者、文藝工作者等積極投身 “ 六大興市計劃 ” ，獻智獻策、出工出力，特別是把開展的活動與全市經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合起來，在促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、營造發(fā)展環(huán)境、維護社會穩(wěn)定等方面做了大量工作。 二是爭先創(chuàng)優(yōu)，打造亮點。 始終堅持把服務民生作為出發(fā)點和落腳點，根據(jù)遂寧實際，結(jié)合不同職能，不斷拓展領域，創(chuàng)新載體，提升水平，在服務群眾、宣傳群眾、教育群眾等方面創(chuàng)造了很多工作品牌和工作亮點。比如， “ 工人先鋒號 ” 創(chuàng)建、 “ 青年文明號 ” 創(chuàng)建、 “ 金秋助學” 、尋找 “ 最美家庭 ” 、博愛送萬家、科普宣傳月、僑法宣傳角、萬僑助萬村、文藝家權益保障、送文藝下基層等，這些活動體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。特別是市總工會創(chuàng)造的《工會去機關化探索與實踐之遂寧模式》，前不久得到了省委登菊的充分肯定，并專門批示要求在全省各市(州)予以學習借鑒。 三是完善自我，強基固本。 始終堅持注重加強領導班子和干部隊伍建設，特別是黨的群眾路線教育實踐活動和 “ 三嚴三實 ” 專題教育開展以來，切實加強作風建設，建立健全各項制度機制，凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強?？偟膩碇v，我市群團工作成績突出，市委對群團工作是滿意的，希望大家再接再厲，推動各項工作再上新臺階。但我們也要清醒認識和看到新形勢下群團工作存在的突出矛盾和問題，特別是 “ 機關化、行政化、貴族化、娛樂化 ” 等現(xiàn)象在我市一些群團組織中還不同程度存在，制約著群團工作健康發(fā)展，在今后的工作中必須下決心解決。
在新的形勢下，群團工作呈現(xiàn)出新的特點和規(guī)律，也面臨許多新任務、新挑戰(zhàn)。指出，群團事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，黨的群團工作是黨通過群團組織開展的群眾工作，是黨組織動員廣大人民群眾為完成黨的中心任務而奮斗的重要工作。當前，我市正處于科學發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的關鍵時期，各項工作任務十分艱巨繁重，做好新形勢下黨的群團工作意義十分重大。完成黨的執(zhí)政使命、提前全面建成小康社會，迫切需要我們充分發(fā)揮群團組織凝心聚力的重要作用，調(diào)動一切積極因素，團結(jié)動員包括企業(yè)職工、青年、婦女等在內(nèi)的廣大人民群眾共同為之奮斗;增強黨的執(zhí)政能力、推動法治遂寧建設，迫切需要我們充分發(fā)揮群團組織在社會治理中的重要作用，協(xié)助黨委、政府及時了解群眾訴求，運用法治思維和法治方式化解矛盾、推動工作，切實維護群眾合法權益，不斷提高社會治理能力和治理水平;鞏固黨的執(zhí)政基礎、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，迫切需要我們充分發(fā)揮群團組織作為橋梁紐帶的重要作用，認真踐行黨的群眾路線，做好新形勢下群眾工作，著力解決涉及群眾生產(chǎn)生活的實際困難和問題，最大限度把人民群眾團結(jié)在黨和政府周圍，把各方面智慧和力量凝聚到推進發(fā)展新跨越的進程。面對新的形勢和任務，黨的群團工作只能加強，不能削弱;只能改進提高，不能停滯不前。當前和今后一個時期，做好我市群團工作的 總體要求是： 認真貫徹黨的和xx屆三中、四中全會以及中央、省委和市委黨的群團工作會議精神，深入學習貫徹系列重要講話精神，牢牢把握全市工作主題，以密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系為核心，以改革創(chuàng)新為動力，切實保持和增強群團工作的政治性、群團組織的先進性群眾性，更好發(fā)揮組織群眾、動員群眾、團結(jié)群眾的作用，為深入實施 “ 六大興市計劃 ” 、協(xié)調(diào)推進 “ 四個全面 ” 戰(zhàn)略布局、加快建設大而美、富而強、優(yōu)而雅的新遂寧作出新貢獻。下面，我強調(diào)幾點意見。
一、 堅持正確方向，始終保持政治清醒 加強和改進新形勢下黨的群團工作，最重要的是切實保持和增強黨的群團工作的政治性、先進性、群眾性。政治性是群團組織的靈魂，是第一位的;先進性是群團工作的力量之源;群眾性是群團組織的根本特點。各級群團組織要全面落實 “ 三性 ” 要求，使之成為群團工作的主旋律、最強音，推動我市群團工作在新起點上創(chuàng)新發(fā)展。
一是要自覺接受黨的領導。 堅持黨的領導，是黨的群團事業(yè)健康發(fā)展的主心骨。在群團工作中能不能自覺堅持黨的領導，是一個重大的原則問題。無論是部署工作，還是開展活動，群團組織都要始終自覺地接受和服從黨的政治領導、思想領導、組織領導，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，在思想上政治上行動上始終同以同志為的黨中央保持高度一致，把所聯(lián)系的群眾最廣泛最緊密地團結(jié)在黨的周圍，確保黨的群團工作始終沿著正確政治方向前進。要堅定政治立場，任何時候都經(jīng)得起風浪考驗，在大是大非面前站穩(wěn)立場，旗幟鮮明擁護黨的主張，貫徹中央、省委和市委的決策部署，積極投身到經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、依法治理、維護穩(wěn)定等實踐之中。
二是要加強思想政治建設。 群團組織要承擔起引導群眾聽黨話、跟黨走的政治任務，多做統(tǒng)一思想、凝聚人心、增進感情的工作。要創(chuàng)新方式方法，切實加強中國特色社會主義理論體系特別是系列重要講話精神的學習培訓，教育引導廣大人民群眾不斷提高思想覺悟，切實增強 “ 三個自信 ” ，堅定走中國特色社會主義道路，堅決捍衛(wèi)中國共產(chǎn)黨的領導和中國特色社會主義制度，真正使群團組織成為黨執(zhí)政的堅實依靠力量、強大支持力量、深厚社會基礎。
三是要依法依章程開展工作。 加強黨的領導不是代替群團組織，而是支持群團組織依法依章程更好地發(fā)揮作用。要尊重群團組織性質(zhì)、特點和規(guī)律，支持群團組織彰顯各自優(yōu)勢、體現(xiàn)群眾特點，創(chuàng)造性開展工作，不能直接用管理黨政機關的辦法管理群團組織。各級群團組織要把握好職能定位，不斷增強主業(yè)意識、主動精神，充分調(diào)動發(fā)揮廣大群團工作者和所聯(lián)系群眾的積極性創(chuàng)造性，讓黨的領導通過群團組織具體而深入地落實到人民群眾之中。
二、堅持服務大局，為改革發(fā)展建功立業(yè)
動員廣大人民群眾為完成黨的中心任務而共同奮斗，是黨賦予群團組織的光榮使命，也是群團工作最重要的價值所在。各級群團組織要緊緊圍繞提前全面建成小康社會目標，主動 自 覺地思考、把握、謀劃和推進各自工作，為全市改革發(fā)展獻智出力。
一是要在推進經(jīng)濟發(fā)展上凝心聚力。 充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和職能，團結(jié)帶領廣大人民群眾積極投身經(jīng)濟主戰(zhàn)場，把智慧和力量凝聚到推動發(fā)展新跨越上來。要圍繞壯大產(chǎn)業(yè)支撐， 深入企業(yè)生產(chǎn)建設一線， 組織開展各類勞動競賽、創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)業(yè)成才、技術攻關、科學普及等活動，激發(fā)各類群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情，增強發(fā)展產(chǎn)業(yè)技能，推進我市五大主導產(chǎn)業(yè) 、八大成長型產(chǎn)業(yè) 發(fā)展壯大，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。要圍繞做好 “ 三農(nóng) ”工作，充分調(diào)動社會各方面的資源和力量，在建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和幸福美麗新村、支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、幫助農(nóng)民增收、夯實農(nóng)村基層組織等方面出實招，促進農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。要圍繞推進新型城鎮(zhèn)化，引導廣大群眾積極支持新區(qū)建設、城市危舊房和棚戶區(qū)改造，主動參與國家海綿城市建設試點等城市示范品牌創(chuàng)建，為打造生態(tài)山水城、現(xiàn)代花園城和觀音文化城貢獻力量。要圍繞 “ 大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新 ” 有關部署要求，著力激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，依托國開區(qū) “ 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心 ” 、物流港 “ 國際電子商務創(chuàng)業(yè)孵化園 ” 等平臺載體，積極開展多種形式創(chuàng)業(yè)引導、培訓和服務工作，讓 “ 大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新 ” 成為全市發(fā)展新跨越的新動力新引擎。
二是要在全面深化改革上施展作為。 當前，改革已經(jīng)進入深水區(qū)和攻堅期，市委已出臺 39 個專項改革方案，接下來還將研究推出一批改革事項，涉及各個領域，必須要有人民群眾的理解、支持和參與，才能取得成功。各級群團組織要當好改革 “ 促進派 ” ，積極引導群眾真心理解、 支持、擁護和 主動參與改革。要充分發(fā)揮各級群團組織聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，大力宣傳全面深化改革的時代意義，大力宣傳各級黨委、政府推動改革的重大舉措，大力宣傳各地各部門創(chuàng)新改革的經(jīng)驗，引導廣大人民群眾正確看待改革中面臨的利益關系調(diào)整，自覺維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，凝聚改革發(fā)展正能量。 要針對重點改革任務落實，深入基層了解群眾的意見和建議，聽取群眾對改革成效的評價，協(xié)助黨委、政府在推進改革中更好地問政于民、問需于民、問計于民。 要鼓勵群眾積極參與到改革中來，發(fā)揮主體作用，集中民智民力想辦法、破難題，把各項改革實踐推向前進，形成上下結(jié)合、共同推動改革的生動局面。
三是要在擴大開放合作上發(fā)揮優(yōu)勢。 當前，國家實施 “ 一帶一路 ” 、長江經(jīng)濟帶建設發(fā)展戰(zhàn)略，為我們進一步擴大對外開放、深化區(qū)域交流合作提供了更好的機遇和更大的空間。僑聯(lián)所聯(lián)系的海外僑胞是發(fā)展的特殊資源，工商聯(lián)中企業(yè)家密集，科協(xié)等其他群團組織也有各自對外聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，要主動參與、協(xié)助辦好綠色經(jīng)濟遂寧會議、物博會等重大活動，加強與海外重要商協(xié)會、工商團體和知名企業(yè)的交流，緊密對接 “一帶一路 ” 、長江經(jīng)濟帶建設等國家戰(zhàn)略，依托我市 “ 五大主導產(chǎn)業(yè) ”“ 八大成長型產(chǎn)業(yè) ” 等重點領域，積極開展招商引資、招才引智，為我市經(jīng)濟發(fā)展注入強大活力。
三、 堅持民生優(yōu)先，扎實做好服務群眾工作
保障和改善民生是黨委政府的根本職責，群團組織作為黨委政府的助手，有義務發(fā)揮各自的優(yōu)勢，為黨分憂、為民解難。各級群團組織要堅持把改善民生、服務群眾作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，增強服務意識，提高服務能力，拓展服務領域，不斷提高服務群眾水平。
一是要全力參與打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。 市委六屆九次全會作出了 “ 集中力量三年攻堅，到 20xx 年實現(xiàn) 15.6 萬農(nóng)村貧困人口、 323 個貧困村全部脫貧 ” 的莊嚴承諾，吹響了全市扶貧攻堅戰(zhàn)的號角。扶貧攻堅是一項宏大的系統(tǒng)工程，我們要打贏這場攻堅戰(zhàn)，不能僅靠黨委政府 “ 唱獨角戲 ” ，需要全市上下齊心協(xié)力共同參與。全市各級群團組織要擔當擔責、主動作為，認真貫徹落實市委六屆九次全會精神，緊緊圍繞“ 四大原則 ”“ 五個一批行動 ” “ 七大重點工程 ” 部署，在推進能力扶貧、科技扶貧、教育扶貧中貢獻力量。要教育引導貧困群眾不等不靠、苦干實干，依靠自身努力建設美好幸福生活。要組織動員社會力量積極主動參與到扶貧攻堅各個方面，帶動人才、資金、技術等資源向貧困地區(qū)覆蓋，推動形成合力攻堅的生動局面。要按照《遂寧市干部駐村幫扶工作方案》要求，帶頭落實駐村幫扶制度，把優(yōu)秀干部派下去，扎扎實實搞好扶貧幫扶工作，真正做到不脫貧不脫鉤。
二是要著力保障和改善民生。 要扎實開展 “ 走基層 ”“ 雙聯(lián)雙幫 ”“ 雙報到 ” 等活動，深入一線聽取群眾的所期所盼，主動協(xié)調(diào)解決困難問題，真心實意為群眾辦好事辦實事。要結(jié)合黨委、政府安排部署的民生工程和民生實事，組織和實施好各自領域的重大民生項目。 要重點幫助群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，針對下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、殘疾人等不同群體，積極開展 “ 青年就業(yè)創(chuàng)業(yè) ” 、婦女 “ 居家靈活就業(yè) ” 等多種形式的就業(yè)引導、就業(yè)培訓和就業(yè)服務活動。特別是要把握我市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移新的階段性特征和規(guī)律，幫助和引導農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，切實解決本地企業(yè) “ 用工難 ” 問題，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。
三是要傾力關愛困難群體。 我市是全省勞務輸出大市，農(nóng)村外出務工人員較多，要特別重視關心關愛農(nóng)村“ 三留守 ” 人員。要繼續(xù)抓好 “ 希望工程 ” ，落實 “ 控輟保學 ” 行動，組織開展對留守兒童課業(yè)輔導、心理疏導、情感陪伴等關愛活動，營造健康成長的良好環(huán)境。要加強留守婦女的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)實用技術培訓，繼續(xù)做好 “ 兩癌 ” 免費檢查和免費婚前醫(yī)學檢查工作。要切實幫助留守老人解決新農(nóng)合參保和看病報銷中的具體困難，組織志愿者開展走訪慰問等人文關懷活動，讓他們感受到社會主義大家庭的溫暖。要繼續(xù)做好 “ 四季送 ” 等扶貧幫困活動，做好困難群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持、殘疾人 “ 量體裁衣 ” 式個性化服務等各項工作，為困難職工、殘疾人等群體的特殊需要 “ 雪中送炭 ” 。
四、堅持積極參與，促進社會和諧穩(wěn)定
群團組織來源于群眾、緊密貼近群眾、直接服務群眾，是創(chuàng)新社會治理和維護社會和諧穩(wěn)定的重要力量。在全面深入推進依法治市進程中，要支持群團組織依法參與社會事務管理，引導群眾增強法紀觀念和法律意識，更好地推動政府治理與社會自我調(diào)節(jié)、基層群眾自治良性互動、依法維權維穩(wěn)同頻共振，促進多元治理主體協(xié)同協(xié)作協(xié)調(diào)，相互促進、相互補充、相互融合。
一是要積極推進法治宣傳教育工作。 各級群團組織要充分履行主管領域和相關專業(yè)法律法規(guī)宣傳實施職能，深入?yún)⑴c “ 法律七進 ” 和各類法治示范創(chuàng)建活動，組織開展群眾性法治文化活動，加強普法和法律服務志愿者隊伍建設，注重加強對學生、進城務工人員等群體以及邊遠農(nóng)村地區(qū)的普法宣傳教育，引導大家自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
二是要積極主動參與社會治理。 要積極參與構(gòu)建社會穩(wěn)定風險評估機制和矛盾糾紛排查調(diào)處機制，組織群眾主動參加社會治安綜合治理、基層社區(qū)網(wǎng)格化管理、平安創(chuàng)建等活動。要深入細致地做好群眾思想工作，特別是對群眾反映是非曲直的熱點和難點問題，充分發(fā)揮 “ 娘家人 ” 作用，多做春風化雨、潤物無聲的工作，協(xié)助有關部門做好答疑解惑、疏導情緒、化解矛盾等工作，維護社會正常秩序。要促進社會治理方式創(chuàng)新，積極探索建立群團組織參與社會治理、購買社會服務的體制機制，依法有序引導社會組織和志愿者參與公益事業(yè)，努力提高社會治理水平。
三是要積極維護群眾合法權益。 群團組織維權工作應該主動有為，哪里的群眾合法權益受到侵害，哪里的群團組織就要幫助群眾通過合法渠道、正常途徑，合理伸張利益訴求，促進社會公平正義。要突出群團組織維權的專業(yè)性、系統(tǒng)性，幫助他們運用法律武器維護自身合法權益。要注重運用法治思維和法治方式幫助群眾維護合法權益，通過信訪代理、推動公益訴訟、依法參與調(diào)解仲裁等途徑，創(chuàng)新維權載體，構(gòu)建維權網(wǎng)絡，為利益受到損害或侵害的群眾提供及時幫助。要整合群團組織各類維權中心、站點資源，探索建立維權服務新模式，叫響做實 “ 職工維權找工會 ”“ 青少年維權找團委 ”“ 婦女維權找婦聯(lián) ” 等工作品牌，當好維護群眾合法權益的 “ 保護傘 ” 。
五、堅持教育引導，用社會主義核心價值觀引領風尚
群團組織是群眾自我教育、自我管理的重要平臺。各級黨委要推動群團組織引導所聯(lián)系群眾繼承和弘揚中華優(yōu)秀文化，自覺培育和踐行社會主義核心價值觀。各級群團組織要從所聯(lián)系群眾的實際出發(fā)，設計務實管用的載體，旗幟鮮明地開展宣傳、教育、引導工作，用社會主義核心價值體系引領社會、振奮精神、昂揚斗志。
一是要加強正面引導。 各級群團組織要根據(jù)黨的方針政策，聯(lián)系群眾的思想實際，加強正面引導，顯化正面價值、放大正面能量，把明辨真假、是非、善惡、美丑、優(yōu)劣作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重中之重。要引導廣大職工弘揚勞模精神、勞動精神、工人階級偉大品格，增強主人翁意識，打造健康文明、昂揚向上的職工文化。要加強對青年的理想信念教育，引導廣大青年把社會主義核心價值觀的根扎牢植正。加強和改進未成年人思想道德建設，開展好少先隊組織教育、自主教育和實踐活動，幫助少年兒童養(yǎng)成好思想、好品格、好習慣。要引導廣大婦女弘揚傳統(tǒng)美德和自尊自信自立自強精神，培育良好家風，推進家庭文明建設。要引導科技工作者發(fā)揮示范作用，弘揚科學精神，推動形成崇尚科學、追求進步的社會氛圍。要推動文學藝術、新聞宣傳、法律、教育、社會公益等領域工作者積極發(fā)揮作用，引領全社會崇德向善、敬業(yè)誠信、遵紀守法、互助友愛、文明和諧。
二是要搞好典型引路。 各級群團組織要充分發(fā)揮各行各業(yè)先進典型、道德模范、 “ 最美人物 ” 等的示范帶動作用，激發(fā)全社會學習先進、追趕先進、爭當先進的持久內(nèi)生動力。要支持群團組織深化 “ 工人先鋒號 ”“ 青年文明號 ”“ 巾幗文明崗 ” 等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，開展 “ 勞動模范 ”“ 青年五四獎章 ”“ 三八紅旗手 ” 等評選表彰活動，引導廣大群眾爭做中華民族傳統(tǒng)美德的傳承者、社會主義道德規(guī)范的實踐者和科學精神的傳播者。要通過這些活動載體，加大對外宣傳力度，營造良好輿論氛圍，展示遂寧良好形象。當前，要以新一輪創(chuàng)建全國文明城市為契機，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，努力營造知榮辱、重品行、講正氣的良好環(huán)境。
三是要凝聚網(wǎng)絡正能量。 加強群團網(wǎng)站和網(wǎng)宣隊伍建設，在網(wǎng)絡新媒體領域建設有公信力的陣地、平臺和有戰(zhàn)斗力的隊伍。要綜合運用維權熱線和網(wǎng)絡論壇、手機報、微博、微信、移動客戶端等新媒體平臺，運用網(wǎng)絡語言宣傳黨的方針政策、基層群眾生動實踐，進一步增強感染力、傳播正能量。特別是要結(jié)合總結(jié)回顧建市30 年經(jīng)濟社會發(fā)展成果，進一步激發(fā)全市人民的發(fā)展熱情。要積極參與重點熱點問題網(wǎng)絡輿情管控，旗幟鮮明開展網(wǎng)上輿論斗爭，對煽動鬧事、造謠生事的言論堅決予以駁斥，成為弘揚網(wǎng)絡主旋律的重要力量。
六、堅持擴大民主，更好保證人民當家作主
群團組織特別是人民團體是廣大群眾依法、有序、廣泛參與國家事務和社會事務管理的重要渠道。要支持群團組織在發(fā)展社會主義民主中發(fā)揮作用，推動廣大群眾加強民主參與和民主監(jiān)督。
一是要積極參與協(xié)商民主。 各級黨委要按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求，拓寬人民團體參與政治協(xié)商的渠道，規(guī)范人民團體參與協(xié)商民主的內(nèi)容、程序、形式。各級政府要通過召開會議或其他適當方式，定期向人民團體通報重要工作部署和相關重大舉措，對涉及群眾切身利益問題的重大決策加強協(xié)商。要充分發(fā)揮人大、政協(xié)中各人民團體及其界別委員的作用，增進各專門委員會與人民團體的聯(lián)系，通過代表建議、委員提案、界別提案、社會協(xié)商等多種方式反映群眾訴求，進一步密切聯(lián)系群眾，增進社會各階層和不同利益群體的和諧。
二是要促進基層民主建設 。 各級群團組織要依法引導所聯(lián)系群眾正確行使民主權利，積極參與城鄉(xiāng)基層群眾自治和企事業(yè)單位民主管理，充分發(fā)揮企業(yè)工會、共青團和工會女職工委員會作用，引導和組織群眾推進基層民主實踐，健全以職工代表大會為基本形式的廠務公開民主管理制度，推動基層民主健康發(fā)展。
三是要不斷提高參政議政水平。 各級群團組織要結(jié)合自身特點，進一步拓寬民主參與的渠道和途徑，發(fā)揮群團組織智力資源密集的優(yōu)勢，及時代表所聯(lián)系的群眾向黨委和政府建言獻策，特別要加強對融入國家 “ 一帶一路 ” 、制定 “ 十三五規(guī)劃 ” 等重大問題的調(diào)查研究，提出有深度、有見解、有操作性的意見建議，協(xié)助和促進黨委和政府依法決策、科學決策、民主決策。
七、堅持改革創(chuàng)新，不斷增強群團組織動力活力
各群團組織的聯(lián)系對象、職能作用不同，要按照職責定位，并隨著形勢發(fā)展和社會變化，與時俱進開展工作，著力彰顯自己的特色和優(yōu)勢。
一是要構(gòu)建 “ 大群團 ” 工作格局。 要積極推行 “ 一體化 ” 工作模式，加強群團工作項目化管理、社會化運作、規(guī)范化建設，充分整合人力、政策、項目等資源開展工作，建立統(tǒng)一的群團組織信息服務平臺和統(tǒng)計制度，提高群團工作精準化精細化水平。要加強群團之間的協(xié)調(diào)配合，建立整合資源手段的共享平臺、服務民生改善的惠民平臺、保障群眾權益的維權平臺、提升群眾素質(zhì)的活動平臺，形成聯(lián)動工作機制。要著力打造 “ 樞紐型 ” 工作體系，加強黨政部門、群團組織、社會組織和志愿者之間的工作聯(lián)系、項目對接，創(chuàng)新協(xié)同社會組織參與的組織體系、工作內(nèi)容和體制機制，推動各種力量有序參與社會建設。
二是要夯實群團組織基層基礎。 現(xiàn)在群眾流動頻繁，群團組織網(wǎng)在不少領域存在盲點，必須及時調(diào)整組織設置。要在鞏固已有組織基礎的同時，加快新經(jīng)濟組織、新社會組織、新媒體行業(yè)等新領域新階層的組織建設，立體化、多層面擴大組織覆蓋、工作覆蓋和活動覆蓋，形成完善的組織體系。尤其要把自由職業(yè)者、自由撰稿人等新興群體吸納進來，不能讓他們游離于群團組織之外。要切實抓好基層群團組織建設，根據(jù)社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)等領域不同情況，創(chuàng)新組織設置、成員發(fā)展、聯(lián)系群眾、開展活動的方式方法。工會、共青團、婦聯(lián)等都要積極探索以多種方式構(gòu)建縱橫交織的網(wǎng)絡化組織體系，做到哪里有群眾哪里就有群團組織。
三是要創(chuàng)新工作方式方法。 要把創(chuàng)新精神貫穿到群團工作的各個方面，努力打造具有遂寧特色的活動品牌，形成群團工作的新亮點新優(yōu)勢。要積極承接政府職能轉(zhuǎn)移和參與政府購買服務，篩選政府購買服務目錄中有關群團服務項目，支持群團組織購買就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓、特殊群團關愛、家庭文化和教育、科技普及等服務，推動群團工作科學發(fā)展。
八、堅持統(tǒng)籌領導，確保群團組織順利開展工作
加強黨的領導，是做好群團工作的根本保證。各級黨委要把群團工作擺上重要議程，強化組織領導，落實把好方向的責任，確保群團工作始終堅定正確的政治方向。
一是要強化領導責任。 各級黨委要把群團工作與黨委其他工作同部署、同檢查、同總結(jié)，列為黨建工作責任制和黨建工作述職評議的重要內(nèi)容，作為考核黨委領導班子和分管負責同志的重要依據(jù)。黨委主要負責同志要重視關心群團工作，親自抓、帶頭抓群團工作，定期聽取群團工作匯報，認真研究解決群團工作中的重大問題，積極參加群團組織的重大活動。
二是要強化支持保障。 黨委、政府及有關部門要加大對群團工作的支持保障力度， 建立健全聯(lián)系協(xié)調(diào)機制，有針對性地為群團組織解難題、辦實事，確保各級群團組織有人辦事、有錢辦事，有場地開展工作和活動，為群團工作開展營造良好環(huán)境和氛圍。 人大、政協(xié)要加強對維護職工、青年、婦女兒童、殘疾人等合法權益的監(jiān)督，開展對相關法律法規(guī)實施的視察和執(zhí)法檢查。企事業(yè)單位要支持和推動群團工作，積極參加社會公益和志愿服務活動，共同推動群團工作實現(xiàn)新發(fā)展。
三是要強化隊伍建設。 進一步鮮明 “ 六個重用 ”“ 六個一線 ”“ 四個堅決不用 ” 的用人導向，認真做好群團干部的培養(yǎng)、選拔、使用和交流工作，增強干部隊伍活力。狠抓群團干部素質(zhì)能力建設，有針對性地加大群團干部的培訓力度，加強實踐鍛煉，不斷提高廣大群團干部工作能力和水平。各級群團組織要進一步鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，認真踐行 “ 三嚴三實 ” 要求，把群團工作做實做到位，以嚴的精神、實的作風，努力開創(chuàng)群團工作新局面。群團干部要嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，認真落實中央八項規(guī)定和省市有關規(guī)定，遵章守紀、清正廉潔，保持群團組織和群團干部良好形象。
同志們，群團工作責任重大，群團事業(yè)大有可為。 我們一定要緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，進一步解放思想、改革創(chuàng)新，真抓實干、有所作為，為 建設大而美、富而強、優(yōu)而雅的新遂寧 做出新的更大貢獻!
群團工作會議上的講話篇四
20xx年，集團公司各級各部門根據(jù)黨的中紀委xx屆五中全會精神為指導，切實執(zhí)行公司紀檢監(jiān)察工作的要求，在抓政策落實上不打折扣，為進一步完成全年各項工作任務提供強有力的政治保證。今天，集團公司在這里組織召開“紀檢監(jiān)察工作會議”，在此，我代表公司對一年來辛勤奮斗在紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線上的干部和同志表示衷心的感謝!
下面，我結(jié)合公司實際，對紀檢監(jiān)察工作，我講幾點意見 。
一、充分認識紀檢監(jiān)察工作的重要性和緊迫性
大家都知道，這幾年，從中央到地方，對干部腐敗越來越重視，制定的制度 越來越嚴，抓的力度越來越大。黨的會議上，中央把反腐倡廉工作提升為反腐倡廉建設，這決不單單是詞語上的改變，而是說明了黨中央對反腐倡廉的重視程度和堅強決心。今年1月12日，在第xx屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上發(fā)表重要講話 。他強調(diào)，全黨必須正確認識黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，既充分看到反腐倡廉建設已經(jīng)取得的顯著成效，又深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，以更加堅定的信心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向前進。從話中的幾個“更加”不但說明了黨中央對反腐倡廉的重視程度和堅強決心，而且我們的紀檢監(jiān)察工作面臨的形勢將愈來愈復雜，任務也將愈來愈重。
從我們集團公司的實際看，公司的黨風廉政建設形勢總體是好的，絕大多數(shù)領導干部都能夠兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨、遵紀守法、扎實工作，這一點應該充分肯定，但我們的個別干部身上卻有這樣、那樣的問題，不僅給公司造成了經(jīng)濟 損失，帶來不良影響，也斷送了自己的前程，教訓是值得反思的。在這方面，我要提醒大家，特別是領導干部，在出現(xiàn)問題之前一定要想清楚三個方面：一是個人，一旦出了問題，自己的政治前途也葬送了。二是家庭，一旦出了問題，家人、好友都要受到牽連。三是公司，如果公司主要領導人出了問題，對于一個公司來講，其經(jīng)濟損失、政治影響;都是十分巨大的。因此，公司各級導干部一定要引起高度警覺，切實增強廉潔自律意識，自覺筑牢反腐倡廉思想防線，在政治上把握好方向，感情上把握好原則，行動上把握好分寸，生活上把握好小節(jié)，始終牢記宗旨，接受群眾監(jiān)督，樹立良好的干部形象。
二、圍繞公司戰(zhàn)略目標的實施抓好紀檢監(jiān)察工作
集團公司把xx項目作為公司當前和今后一個時期的重要經(jīng)濟任務和政治任務。我們把任務進行了層層分解，紀檢監(jiān)察組織要積極參與其中，靠前監(jiān)督，全程跟蹤，參與評估項目效益和風險，提出有利于項目實施的政策性建議，對項目規(guī)劃、資金籌措、建筑 招標等重大決策事項進行指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督。尤其是重點項目建設，事關重大，動則幾百萬、幾千萬、甚至幾個億，管理 不嚴就會出問題，出大問題。因此，要實施重點督查，既要督查項目建設的規(guī)范性，又要督查落實目標的堅決性，更要看是否符合科學發(fā)展觀 的要求。通過抓督查，保證重點項目建設落實到位。
(一)紀檢部門要敢于突破難點
客觀地講，企業(yè)紀檢監(jiān)察工作不好做，也就是說，紀檢部門是“唱黑臉”的。大多數(shù)人都有這樣的感受：紀檢部門真正按原則辦事難，實施有效監(jiān)督難，查辦案件更難，處理出現(xiàn)問題的人則是難上加難，還往往容易被誤解，遭非議，落不是，甚至還會受排斥，遭報復。但越是不好做，紀檢部門越應該把這項工作干好。要充分履行紀檢部門的監(jiān)督職責，對于各種違法、違紀行為，敢于“亮紅燈”，講黨性不講關系，講原則不講面子，這個原則一定要堅持。同時，注意研究政策，善于把握政策，把改革探索和正常經(jīng)營中出現(xiàn)的問題，與違法違紀、腐敗現(xiàn)象區(qū)別開來，嚴格界定錯與非錯的界限，切實保護和調(diào)動各級領導干部的積極性和創(chuàng)造性。并以改革創(chuàng)新的精神，不斷探索做好紀檢工作的新途徑、新方法。比如，紫銘驪山風韻房地產(chǎn)開發(fā)項目以及光伏項目招投標活動，通過嚴格的制度、規(guī)范的流程、科學的管理，既提高了工作效率，又實現(xiàn)了有效的監(jiān)督，從源頭上避免了很多問題的發(fā)生。這就是個很好的辦法，值得學習和推廣。
(二)各級領導人員要加強學習，嚴格遵守黨紀條規(guī)
學好黨紀條規(guī)是對每一名黨員干部，特別是領導干部的起碼要求。它們是每一名黨員干部的基本準繩。公司這幾年通過各種形式對廉潔自律各項新規(guī)定進行了宣傳貫徹，我希望各級領導人員還要進一步進行系統(tǒng)的學習，只有通過原原本本、認認真真的學習，理解和掌握了這些條規(guī)的基本準則、具體內(nèi)容和深刻內(nèi)涵，才能談得上執(zhí)行條規(guī)、落實條規(guī)，才能起好表率作用，帶動身邊工作人員以及單位的黨員干部廉潔自律。
(三)各級領導人員要履行好黨風廉政建設
實行黨風廉政建設責任制，是黨中央、國務院從制度上保證各級領導班子、領導干部對黨風廉政建設和反腐敗工作切實負起責任而采取的重大舉措。從公司的情況看，這兩年來，公司黨委、公司對落實責任制工作一直非常重視，先后制定下發(fā)了公司《黨風廉政建設目標責任書》、《目標責任分解表》，采取了一系列具體措施，提高各級領導班子和領導干部的認識，努力把責任制落到實處。各單位領導班子和領導干部對責任制的落實情況很好，工作很有成效。但是，對落實黨風廉政建設責任制工作，有些領導干部在思想認識上還有差距，思想還沒有轉(zhuǎn)變過來。當前有必要強化三種意識：一是高度的政治意識。貫徹落實黨風廉政建設責任制，我們必須從講政治的高度，始終把黨風廉政建設作為全局的大事來抓，在這個重大政治問題上，不允許有絲毫的懈怠和麻痹。二是強烈的責任意識。認真抓好反腐倡廉工作，是各級領導班子和領導干部應盡的職責，不抓就是失職，搞應付就是沒有盡職，工作做不好就是不稱職。各級領導干部應該增強工作主動性，盡職盡責，認真抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設工作。黨風廉政建設切實跟進生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務工作。各單位黨政主要領導要對本單位的反腐倡廉工作親自部署檢查，做好信訪工作，對群眾舉報的重要信件要親自批閱，對重要案件的查處要親自督促落實。三是增強紀律意識。中紀委xx屆五中全會表明，要把黨風廉政建設責任制作為一項政治紀律嚴格執(zhí)行。抓責任制落實，不是一般性的業(yè)務工作，也不是可做可不做的工作，而是一條嚴肅的紀律，我們必須不折不扣地貫徹執(zhí)行。我們要把抓反腐倡廉工作的成效作為評價考核干部的一項重要指標，對那些工作不盡力、甚至因不抓不管而導致不正之風長期得不到解決、經(jīng)常出現(xiàn)重大問題的，要追究主要領導的責任。
集團做出積極貢獻!
謝謝大家!
群團工作會議上的講話篇五
群團干部應該是從群眾中來，熟悉基層工作。但我們現(xiàn)在的群團干部多是從新畢業(yè)大學生中考錄而來，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑?022年黨的群團工作會議上的演講稿，希望大家喜歡。
近年來，全市各級群團組織堅持圍繞市委中心工作，發(fā)揮自身特點和優(yōu)勢，帶領全市各界群眾積極投身經(jīng)濟社會建設，在服務發(fā)展、改善民生、維護穩(wěn)定、疫情防控等方面做了許多卓有成效的工作。比如：工會組織圍繞項目建設，組織全市職工廣泛開展“立功競賽”活動，成立勞模創(chuàng)新工作室，既取得了經(jīng)濟效益又產(chǎn)生了社會效益;共青團致力于服務發(fā)展，推動廣大青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，成立了青年農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會、青年電子商務協(xié)會，讓我們看到了共青團工作的活力和朝氣;婦聯(lián)組織創(chuàng)新婦女小額貸款，有效破解了農(nóng)民合作社發(fā)展的資金難題，發(fā)揮了婦女“半邊天”作用;工商聯(lián)主動投身到經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，在招商引資、復工復產(chǎn)、提高企業(yè)家素質(zhì)方面做了大量工作，推動了我市非公經(jīng)濟的健康發(fā)展，等等。借此機會，我代表市委向全市各級群團組織和廣大群團工作者，表示衷心的感謝和親切的慰問!
下面，就如何做好我市群團工作講三點意見。
一、從解決自身問題入手，全面提升群團組織工作水平
群團組織是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要力量。隨著經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，群團工作出現(xiàn)了一些與新形勢新任務不相適應的問題，習近平總書記指出的“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”問題在我市也不同程度存在。
(一)要解決機關化問題，密切聯(lián)系群眾“接地氣”。群團組織是群眾組織，本應與群眾最親近，最先聽到群眾呼聲、最先了解群眾需求，群眾有難事也本應第一時間找自己的組織。但我們有的群團組織和群團干部守在機關，浮在上面，把下基層當作負擔，甚至有抵觸;有的下到基層對官不對民，習慣聽匯報、看材料，掌握不到真實情況;有的機關坐久了，不會與群眾交流了，不知道聊什么。到頭來，自己說的話群眾聽不明白、群眾說的話自己也聽不懂，群團組織的向心力和感召力有所下降。機關化問題已成為群團組織脫離群眾的重大隱患。離開了基層和群眾，群團工作就成了無源之水、無本之木。解決群團組織機關化問題，必須要求群團干部從機關大院里走出來，真正沉到基層，多接觸群眾、多服務群眾，說群眾話、嘮家常嗑、辦群眾事，增強群眾對“家”的歸屬感和認同感，使群團工作更“接地氣”。
(二)要解決行政化問題，轉(zhuǎn)變工作方式“融進去”。通過群團組織做好群眾工作，是我們黨的一大創(chuàng)舉，也是最大優(yōu)勢?，F(xiàn)在，我們有的群團組織越來越像黨政部門，用行政方式來下達任務、開展工作，年初部署靠開會、年中推進靠檢查、年末總結(jié)靠材料。開展活動套用行政方式，在閉合的圈子里打轉(zhuǎn)，自娛自樂，不會利用社會資源、社會手段和社會力量，群團組織的特點沒有充分體現(xiàn)。解決群團組織行政化問題，必須要增強主業(yè)意識。工會是職工的主心骨，就要多代表職工說話;共青團是青年之家，就要多與廣大青年交朋友;婦聯(lián)是婦女的娘家，就要多做廣大婦女的堅強后盾;其他群團組織也要立足職能定位，突出聯(lián)系對象、職能作用和優(yōu)勢特長的差異性，真正融入到群眾中去，切實把主業(yè)做好，使群團工作更具群眾性。
(三)要解決貴族化問題，建強干部隊伍“添活力”。群團干部應該是從群眾中來，熟悉基層工作。但我們現(xiàn)在的群團干部多是從新畢業(yè)大學生中考錄而來，有基層工作經(jīng)驗的少;即使有基層工作經(jīng)驗的進來，也多是看重群團組織提職早、流動快，真想為群眾服務的少;確定委員、會員、代表等人選多是追求“高大上”，普通群眾少。解決群團組織貴族化問題，必須采用符合群團組織特點的干部選拔管理方式，根據(jù)今年換屆工作要求，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，重點考慮有基層工作經(jīng)歷、善做群眾工作、在群眾中有影響力的干部，群團組織負責人要保持相對穩(wěn)定，任期未滿的不能隨意調(diào)動。
(四)要解決娛樂化問題，創(chuàng)新工作方法“貼實際”。開展活動是群團組織聯(lián)系群眾的重要載體，但有的群團組織開展工作過分依賴娛樂活動。開展活動重形式輕內(nèi)容、講排場圖熱鬧，只求轟動效應，不講實際效果，甚至以活動代替工作，與群眾需求脫節(jié);有的活動形式單一、內(nèi)容老套，群眾普遍參與度低，導致群團組織號召力、凝聚力不強，群團作用發(fā)揮不突出。解決群團組織娛樂化問題，必須要改進和創(chuàng)新工作方法，貼近群眾實際、找準群眾需求，注重發(fā)揮群眾的主體作用，多與群眾交流互動，調(diào)動好群眾的積極性，并善于運用新媒體、新手段，在活動中滲透思想性、突出教育性、體現(xiàn)服務性，增強群團組織的吸引力。
各級群團組織必須牢牢把握“三性”要求，自我加力發(fā)力，勇于擔當作為，投入到市委中心工作的主戰(zhàn)場，為推動改革發(fā)展穩(wěn)定作出積極貢獻。
(一)在帶領群眾推動經(jīng)濟發(fā)展上發(fā)揮作用、有所作為。市委全會提出了“十四五”時期的突破性任務，這也是全市今后五年的主攻方向。群團組織要自覺融入全市發(fā)展大局，尤其在深化改革、招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上發(fā)揮優(yōu)勢，積極實踐、勇于探索。在深化改革上，發(fā)揮群團組織的智慧和力量，在深化各項改革上積極參與，建言獻策，出謀出力。如工會組織要在支持和推進國有企業(yè)改革中，圍繞建立現(xiàn)代企業(yè)制度和維護職工權益方面發(fā)揮作用。在招商引資上，各級群團組織要結(jié)合各自領域，利用僑眷、青年企業(yè)家、科技人才等方面的資源，圍繞全市產(chǎn)業(yè)導向、資源稟賦、優(yōu)勢潛力，把握大企業(yè)投資方向和戰(zhàn)略布局動向，為全市招商引資牽線搭橋。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，重點是發(fā)展綠色有機食品產(chǎn)業(yè)，這是全市發(fā)展的主攻方向。各級群團組織要投入其中，圍繞新模式，突出種、儲、銷三個關鍵環(huán)節(jié)，推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代化智能倉儲、電子營銷平臺建設三個重點，由市一級牽頭，共同學習，共同研究，找準切入點，為發(fā)展產(chǎn)業(yè)做出貢獻。
(二)在服務群眾促進民生改善上發(fā)揮作用、有所作為。解決民生是最大的政治，改善民生是最大的政績，群團組織也不例外。要按照市委黨史學習教育總體安排，認真開展好“我為群眾辦實事”實踐活動，結(jié)合實際探索增進民生福祉的具體舉措。要致力帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)。各級群團組織要圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”找準結(jié)合點、切入點，開展好就業(yè)培訓和服務，提高群眾市場化意識和創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。共青團要把握好青年人的陣地，他們有知識、有基礎、有需求，要幫助支持引導他們大膽創(chuàng)業(yè)，使之成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主力軍。婦聯(lián)、殘聯(lián)要組織好各自群體特別是無業(yè)者，學習應用互聯(lián)網(wǎng)，把他們培養(yǎng)成為電商需要的人才，既解決群眾就業(yè)問題，又能為綠色有機食品營銷平臺提供人才支撐。要繼續(xù)做好脫貧解困。要總結(jié)固化脫貧攻堅的好經(jīng)驗好做法，發(fā)揮組織優(yōu)勢和群眾優(yōu)勢，開展好貧困生救助、希望工程行動、留守兒童關愛行動，動員貧困婦女參與種養(yǎng)業(yè)、傳統(tǒng)手工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、家政服務和農(nóng)村電商實現(xiàn)脫貧，開展好全國助殘日、聾人節(jié)、盲人節(jié)等活動，不斷鞏固脫貧攻堅成果。要全力維護群眾權益。解決好涉及群眾權益的突出問題，尤其要在勞資糾紛、社會保障、婦女兒童合法權益、知識產(chǎn)權等方面，切實維護好廣大群眾的權益。要完善維權工作機制，暢通民意反饋渠道，通過工會的“農(nóng)民工維權合議庭”和職工律師服務隊、婦聯(lián)的“筑網(wǎng)行動”、共青團的法律援助專家服務隊等有效方式，幫助群眾運用法律武器維護合法權益。
(三)在教育群眾提升整體素質(zhì)上發(fā)揮作用、有所作為。各級群團組織要充分利用貼近群眾、人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，系統(tǒng)思考、長抓不懈、久久為功，做好教育群眾、引導群眾、提高群眾素質(zhì)的工作。要推動依法治市。在推動全面依法治國上找準發(fā)力點，引導群眾學法、敬法、守法、用法，形成良好的法律氛圍。群團組織要發(fā)揮多年打造的陣地作用，采取展板宣傳、書畫展示、競賽活動等多種方式，有針對性地做好群眾“身邊法”的普及推廣，讓群眾學有所用、學有所獲。宣傳部門也要在這方面多下功夫、多想辦法。要強化思想引導。群團組織要多做群眾的思想工作，研究群眾的心理需求和社會需求，把黨和國家的“大道理”轉(zhuǎn)換為群眾易于接受的“小道理”，讓廣大群眾理解支持市委工作思路與決策，團結(jié)起來共同推動新發(fā)展。要傳遞社會正能量。各級群團組織要推動引導所聯(lián)系群眾繼承和弘揚中華優(yōu)秀文化，自覺培育和踐行社會主義核心價值觀。要發(fā)揮各行各業(yè)先進典型、道德模范等示范帶動作用，開展好最美家庭、孝親敬老等評比活動，弘揚“勤儉節(jié)約、誠實守信、敬業(yè)奉獻、互幫互助”的社會美德，用身邊人教育身邊人，用身邊事引領身邊人，引導廣大群眾知善惡、懂美丑，通過不斷實踐、漸進性積累，形成良好的社會風氣和文化。
全市各級黨委要切實加強對群團工作的領導，明確責任，細化措施，形成合力，確保群團工作取得實效。
(一)要強化組織領導。各級黨委要把群團工作與其他工作同部署同檢查，支持群團組織依照法律和章程獨立開展工作，統(tǒng)籌各類群團組織的管理。要全面推進黨建帶群建，把群團工作納入績效考核。要經(jīng)常聽取群團工作匯報，掌握群團工作動態(tài)，加強工作研究，解決重大問題。黨委有關工作會議要請相關群團組織主要負責人參加或列席。要全面加強群團組織領導班子和干部隊伍建設，把群團干部的培養(yǎng)、選拔、交流和使用納入干部工作的總體規(guī)劃。
(二)要形成整體合力。群團工作涉及方方面面，與黨政各部門工作緊密相連，與社會各方面息息相關，必須調(diào)動和有效發(fā)揮黨委各部門、社會各方面的作用，凝聚工作合力。要建立黨委群團工作聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決問題，推動工作落實。探索建立和暢通黨委與群團組織的溝通反饋渠道，提高對群團工作指導服務的針對性和實效性。各級黨委、人大、政協(xié)和統(tǒng)戰(zhàn)部門要依法落實“兩代表一委員”人選的比例規(guī)定和政策要求，支持群團組織積極參與民主政治建設。相關各部門要從政策、資金、項目、人才等方面積極為群團工作提供支持和幫助，為群團組織開展工作創(chuàng)造條件。
(三)要夯實工作基礎。各級黨委政府要加大支持力度，重視解決群團組織開展工作缺資源、缺手段，特別是基層群團組織力量薄弱等問題。要把群團陣地建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展和城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃，整合基層黨組織、教育、科技等設施資源，建設綜合性、多功能的活動陣地，推動資源、力量、手段向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、企業(yè)下沉延伸。落實好建設投入、活動經(jīng)費、人員補貼等專項資金。加強基層群團工作者的待遇，探索研究村婦女主任和團書記參加村“兩委”、村級群團干部養(yǎng)老保險制度和離任補助補貼、提高誤工補貼標準等辦法，解除群團組織基層工作人員后顧之憂。
同志們，做好新形勢下的群團工作，任務艱巨、意義重大。希望各級群團組織進一步解放思想、改革創(chuàng)新，真抓實干、有所作為，團結(jié)和率領廣大群眾，為實現(xiàn)全面建成小康社會目標貢獻力量!
群團工作會議上的講話篇六
當前正值年終歲尾，是各項工作任務最為繁忙的關鍵時期。我們組織召開這次規(guī)模較大的動員會，就是動員全區(qū)上下迅速行動起來，齊心協(xié)力、扎實工作，全面推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作健康順利開展。
剛才，傳達了《區(qū)政府關于開展新農(nóng)保工作的實施方案》，會議上下發(fā)了一系列的文件、政策和辦法，我們一定要按照要求扎扎實實的把工作落到實處。區(qū)委、區(qū)政府對開展好這項工作十分重視，區(qū)政府專門召開常務會議，對我區(qū)的工作方案進行了研究和批復，昨天正在外地開會的曹區(qū)長專門做了具體安排。人事局王局長、殷局長等有關同志對我區(qū)工作方案的制定、試點工作的推進、申報等有關方面都做了具體的指導，今天，王局長、殷局長又專門到會指導工作，這將為我們認真的開展好工作打下良好的基礎。在此之前，我們也對部分村進行了先期調(diào)查研究，摸底了解情況，初步進行了一些探索。同時，我們的一些宣傳工作也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村進行廣泛的開展。下面，就扎實做好我區(qū)的新農(nóng)保試點工作，確保圓滿成功，我代表區(qū)委、區(qū)政府講三點意見。
一、切實增強做好新農(nóng)保工作的自覺性
一是有利于貫徹落實科學發(fā)展觀。全面貫徹落實科學發(fā)展觀，核心是必須堅持以人為本，必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須堅持統(tǒng)籌兼顧。我區(qū)是一個農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)業(yè)人口35萬人，占全區(qū)總?cè)丝诘?9%，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平的提高，人口老齡化步伐逐步加快，大量農(nóng)村青壯年勞動力外出務工，“空巢”老人增加，農(nóng)民的養(yǎng)老保障面臨著一系列新情況、新問題。促進農(nóng)村全面可持續(xù)發(fā)展，必須在加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重加快農(nóng)村社會保障事業(yè)發(fā)展。建立新農(nóng)保制度，正是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，不僅可以大大縮小城鄉(xiāng)差別、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，而且實現(xiàn)真正意義上的農(nóng)民老有所養(yǎng)，共享改革發(fā)展的成果?，F(xiàn)在農(nóng)村正在開展第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動，我們要把新農(nóng)保的開展作為貫徹落實可續(xù)發(fā)展觀的重要抓手和體現(xiàn)，認真抓好這項工作。
二是有利于推進城鄉(xiāng)一體化建設。在當前應對金融危機的背景下，各級政府投入巨額資金用于農(nóng)村養(yǎng)老保險，使千百年來以土地為本的農(nóng)民群眾實現(xiàn)老有所養(yǎng)，確保農(nóng)民無后顧之憂，這對開拓農(nóng)村市場、擴大國內(nèi)消費需求，無疑將產(chǎn)生強大而持久的動力。我區(qū)16—59歲應參保人數(shù)20多萬人，60歲以上約6萬人。中央財政對60歲以上給予基礎養(yǎng)老金補貼標準為每人每月55元;省、市財政對參保人繳費每人每年分別再給予20元、10元的補貼。以上兩項，中央、省、市財政補貼合計4386萬元。同時，區(qū)財政局還要拿出600萬元用于政策配套資金。這部分資金的投入，將在很大程度上解除農(nóng)民養(yǎng)老的后顧之憂，同時，也將在一定程度上對刺激農(nóng)村消費市場、增加農(nóng)民收入起到積極地推動作用，有利于城鄉(xiāng)一體化建設的推進。
三是有利于社會主義新農(nóng)村建設。建立新農(nóng)保制度，不僅能有效提高農(nóng)村老年人的經(jīng)濟自立能力，提高他們的生活質(zhì)量，減輕子女的經(jīng)濟負擔，而且將進一步密切黨群、干群關系，加強基層組織建設，提高黨和政府的親和力、凝聚力;推行新農(nóng)保試點工作，妥善解決農(nóng)民老有所養(yǎng)問題，能夠有效改善農(nóng)村社會風氣，促進農(nóng)村家庭和睦，從根本上化解因城鄉(xiāng)收入差距、征地拆遷等問題造成的諸多社會矛盾，必將對和諧建設起到積極的推動作用。
二、切實增強做好新農(nóng)保工作的政策性
一是“保基本”。就是保障農(nóng)村老年人的基本生活。對我區(qū)所有年滿60周歲的農(nóng)村居民，不用個人繳費，必須確保按月領取到60元的基礎養(yǎng)老金。(其中國家財政拿出55元，區(qū)財政拿出5元。)今后隨著經(jīng)濟發(fā)展和國力增強，基礎養(yǎng)老金標準還會逐步提高。
二是“廣覆蓋”。就是擴大覆蓋面，把廣大農(nóng)民吸納到新農(nóng)保制度保障中。新農(nóng)保不同于老農(nóng)保，老農(nóng)保是自己養(yǎng)老，新農(nóng)保是社會養(yǎng)老，新農(nóng)保對農(nóng)民來說，具有以下好處：基礎養(yǎng)老金由國家財政支出，60歲以上老年人不用繳費可直接享受，這是對60歲以上農(nóng)民的普惠性養(yǎng)老保障。實行繳費補貼。農(nóng)民交100、200元，政府補貼30元。還要注意有約束條件，60歲以上的農(nóng)村老年人，可以領取基礎養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費，這體現(xiàn)了子女要盡贍養(yǎng)老人的義務，也有利于擴大新農(nóng)保的覆蓋面。
三是“有彈性”。設置了年交費100至500元的五個檔次(一年繳費100、200、300、400、500元)，農(nóng)民可以結(jié)合自己的實際，自己選擇繳費檔次：對家庭條件比較富裕的，可以選擇一年繳費500元的標準;對家庭一般的，可以選擇其它繳費標準;對農(nóng)村重度殘疾人等繳費困難群體，由區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)財政按各承擔一半的原則，為其代繳全部最低標準的養(yǎng)老保險費;對烈士遺屬、對領證的農(nóng)村獨生子女父母和雙女戶父母且年滿45-59周歲的參保人員繳費，區(qū)財政給予每人每年50元補貼，確保人人都能享受到黨的好政策。
四是“可持續(xù)”。新農(nóng)保是一項長期惠民、影響深遠的民心工程、德政工程。為爭取全省首批新農(nóng)保試點，區(qū)委、區(qū)政府態(tài)度是積極主動的，我們愿意從并不十分寬裕的財力中拿出這部分錢(一年600多萬元)，使全區(qū)農(nóng)民群眾盡早享受到黨的惠民政策(全國20xx年實現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老問題，河南省提出20xx年實現(xiàn)，**區(qū)提前5年實現(xiàn))。這是建設和諧內(nèi)在要求，是實力直接體現(xiàn)，也是魅力豐富內(nèi)涵。近年來，區(qū)委、區(qū)政府結(jié)合實際，確立了“促強二產(chǎn)、扶大三產(chǎn)、調(diào)優(yōu)一產(chǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體工作思路，引導全區(qū)上下團結(jié)協(xié)作、求真務實、改革創(chuàng)新、勇爭一流，致力建設實力、魅力、和諧新。我們這樣做的目的，就是增強經(jīng)濟實力，加快經(jīng)濟社會發(fā)展進程，造福**人民。今年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值完成45億元，同比增長16%;重點工業(yè)入庫稅金4500萬元，同比增長11%;服務業(yè)增加值完成15億元，同比增長8.6%;財政收入完成1.25億元，同比增長10%，凈增收入1200萬元;同時，財政部門爭取上級轉(zhuǎn)移支付資金比上年增加3500萬元。這些錢花在哪方面?區(qū)委、區(qū)政府一直認為，我們把有限的資金用到人民群眾最關心的改善民生、為長遠發(fā)展備后勁的地方。比如，今年投入了500萬元，解決20xx年拖欠教師工資;投入130萬元，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部拖欠工資的歷史遺留問題;投入230多萬元，解決了財政供給人員欠發(fā)的工資津貼;投入220萬元，用于增加優(yōu)撫、撫恤金;投入300多萬元，用于五虎廟灌渠綜合整治，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)、生產(chǎn)條件;城鄉(xiāng)一體化建設、新農(nóng)村建設也都投入了資金。爭取到的新農(nóng)保試點是來之不易，得到了國家、省、市社會勞動保障部門的大力支持，我們一定要把試點工作做扎實做好，讓廣大人民切切實實的得到實惠。
三、切實增強做好新農(nóng)保工作的協(xié)同性
新農(nóng)保試點工作政策性強、工作復雜、任務艱巨，需要進一步強化部門職責，形成工作合力，使這項工作早落實、快推進、早見效。
一是加強領導，形成合力。解決民生問題是最大的政治，改善民生是最大的政績。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直各部門必須高度重視，切實加強對這項工作的領導，各村、居委會要精心組織，全力配合，確保試點工作的順利推進。今天動員會后，我區(qū)的新農(nóng)保試點工作就正式啟動了。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直各部門要把這項工作擺上重要議事日程，要按照區(qū)委、區(qū)政府的要求和部署，建立“一把手親自抓、負總責”的工作機制，成立相應領導組織，及時召開新農(nóng)保動員會，切實從領導力量上、資金投入上，對新農(nóng)保工作提供充分的保證。區(qū)人勞局作為新農(nóng)保工作的職能部門，要加強同有關單位的溝通協(xié)調(diào)，做好大量深入細致的基礎性工作。區(qū)財政局要確保地方財政配套資金及時足額到位，確?；鸢踩?，同時落實好必須的工作經(jīng)費。區(qū)計生委負責農(nóng)村獨生子女父母和雙女戶父母且年滿45—59周歲的人員的認定工作;區(qū)殘聯(lián)負責農(nóng)村重度殘疾人等困難群體的認定工作;公安、統(tǒng)計等部門，做好戶籍、人口信息等基礎數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析工作，在試點期間，進一步核實有關人口數(shù)據(jù)。發(fā)改、民政、農(nóng)業(yè)、國土資源等部門要及時掌握農(nóng)村相關群體的收入狀況和其他保障待遇情況，做好政策銜接工作。各相關部門要按照分工，加強協(xié)調(diào)配合，相互支持，形成合力，確保我區(qū)新農(nóng)保工作有計劃、有步驟的順利進行，爭取20xx年2月初為首批符合領取條件人員發(fā)放養(yǎng)老保險金。
二是加強宣傳，營造氛圍。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是一項全新的工作，要在短時間內(nèi)為廣大農(nóng)民群眾認識和接受，關鍵在于宣傳工作要到位。宣傳部門要安排專人負責新農(nóng)保的宣傳工作，拓寬宣傳面，充分運用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等各種宣傳媒介和平臺，采取新聞、專欄、電視講話、公告、訪談、信息等多種形式，力求實現(xiàn)宣傳無縫隙覆蓋。區(qū)新農(nóng)保中心要開通熱線電話，接受群眾政策咨詢，解釋新農(nóng)保相關政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要采取懸掛宣傳標語、條幅，出動宣傳車等形式，廣泛宣傳新農(nóng)保重要意義、基本原則和各項政策，使廣大農(nóng)村居民正確理解新農(nóng)保政策，使惠民政策深入人心、家喻戶曉。同時，要采取以會代訓、集中培訓等形式，對區(qū)有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)和村干部進行新農(nóng)保業(yè)務政策培訓，培養(yǎng)一批懂政策、精業(yè)務的新農(nóng)保經(jīng)辦人員和政策宣傳員。通過宣傳和培訓，在全區(qū)營造一種全社會都來關心關注新農(nóng)保的氛圍，迅速掀起積極參保繳費的新高潮。
三是加強督導，完善機制。要建立區(qū)領導分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組干部包戶的四級聯(lián)動工作機制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。要將新農(nóng)保工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)目標管理考核體系。今天，區(qū)委、區(qū)政府同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門簽訂了目標責任書，同時還要建立日報制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天要向新農(nóng)保試點工作領導小組辦公室上報工作進度。區(qū)新農(nóng)保工作領導小組辦公室要配合區(qū)委、區(qū)政府兩辦督查科深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做好督促、檢查、指導工作。當前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，新農(nóng)保工作也是科學發(fā)展觀的基本內(nèi)涵，要把做好新農(nóng)保工作作為落實科學發(fā)展觀的一個重要方面，切實抓緊抓好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門要注意發(fā)現(xiàn)、解決并及時上報工作中出現(xiàn)的各種問題，善于總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善制度，確保新農(nóng)保工作有計劃、有步驟、健康順利進行。
同志們，全面推行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，是省委、省政府，市委、市政府賦予我們的重要使命和光榮任務，也是我們落實上級政策和執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。全區(qū)上下要同心同德，全力以赴，強力推進，確保見到實際成效，為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。
群團工作會議上的講話篇七
今天，市政府召開的全市環(huán)境保護工作會議，是一次非常重要的會議。會議的目的，就是要客觀分析全市環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，認清環(huán)境保護面臨的形勢，堅定實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高標準，把握大局，爭創(chuàng)生態(tài)城市，努力實現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。剛才，大家收聽觀看了朱杌總理在第五次全國環(huán)境保護會議上的講話和全市環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀多媒體演示，各鎮(zhèn)、市各有關部門向市政府遞交20xx年度環(huán)保目標責任書。會議形式新穎，內(nèi)容豐富，開得很好。下面，我想就我市環(huán)保工作，講兩個問題。
第一個問題，正視現(xiàn)實，深化認識，切實增強保護環(huán)境的責任感。
一是領導認識還不到位。總的看，各級干部的環(huán)保意識普遍增強，對環(huán)境的重視程度不斷提高。但具體到少數(shù)地方、具體到少數(shù)領導身上，由于思想認識水平不同，考慮問題的出發(fā)點不同，在處理具體問題上往往出現(xiàn)偏差。特別是當發(fā)展經(jīng)濟與治理環(huán)境發(fā)生沖突時，往往重經(jīng)濟、輕環(huán)保，重眼前、輕長遠，重局部、輕全局，對違法排污行為眼開眼閉，甚至對應該關停或已經(jīng)關停的企業(yè)照常開工視而不見，聽之任之，為企業(yè)違規(guī)超標排污開了綠燈?，F(xiàn)在各地都在下力氣抓區(qū)域開發(fā)建設，這是件好事。但有些地方急功近利，擅自建辦工藝落后、污染環(huán)境的小項目，仍想走過去“先污染、再治理”的老路，實在是得不償失。部分工業(yè)小區(qū)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，布局不合理，設施不健全，沒有統(tǒng)盤考慮環(huán)境容量、環(huán)境影響，處處設點，村村冒煙，造成了資源的浪費。有的居住區(qū)與廠區(qū)相互交雜，經(jīng)常引起廠群糾紛，處理難度較大;一些難治理污染項目和低水平重復建設現(xiàn)象也時有發(fā)生，污染物排放總量難以控制。這說明，在少數(shù)領導頭腦中，環(huán)境保護這根弦還繃得不緊，對環(huán)境污染造成的后果還沒有清醒的認識。認識是行動的先導，行動是認識的反映。如果不能很好地解決認識問題，我們的環(huán)保工作就不會有大的起色。
二是環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。全市水環(huán)境質(zhì)量改善不快，局部地區(qū)不盡人意。大氣污染治理步伐不大。固體廢物污染明顯增加。另有大量的建筑垃圾，目前只是采取簡單填埋方式，造成的遺留問題較多。此外，城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染及建筑施工噪聲也已成為嚴重擾民因素，影響了人民群眾的生產(chǎn)、生活，群眾投訴明顯增多。
三是基礎設施相對滯后。隨著城市化進程的加快，環(huán)境基礎設施建設還比較落后，一些治理設施“老化嚴重”，不少設施“帶病運行”。全市各鎮(zhèn)至今還沒有集中式生活污水處理廠，企業(yè)治污設施“各自為政”，生活污水直排現(xiàn)象相當普遍。在大氣污染防治方面，近幾年建成了一批熱電工程，部分區(qū)域已具備集中供熱條件，但由于供熱管網(wǎng)建設未能配套，集中供熱范圍相對較小，大小鍋爐數(shù)量難以減少，導致城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量較去年有所下降;生活垃圾缺乏綜合利用，成為一大隱患。
四是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。全市環(huán)境監(jiān)控的覆蓋面還不廣，特別是對中小企業(yè)管理還不到位。這些企業(yè)雖單個排污量不一定很大，但由于企業(yè)分布散、數(shù)量多，累計污染負荷就非常驚人。在污染源治理、新上項目審批中，環(huán)保第一審批權執(zhí)行得還不夠，標準還不高，程序還不規(guī)范，容易受各方面因素的干擾，該關停的沒有關停，該深度治理的沒有繼續(xù)治理，造成“小馬拉大車”，穩(wěn)定達標難以保證。環(huán)境保護是全社會的共同職責，但環(huán)保齊抓共管的局面還未真正形成，實際工作中常常是環(huán)保部門唱“獨角戲”， 環(huán)保執(zhí)法力量不足，執(zhí)法手段相對落后，自動化監(jiān)控程度還不高，還存在執(zhí)法不嚴、心慈手軟的現(xiàn)象，很難保證從源頭上遏制環(huán)境污染。
一是保護環(huán)境就是保護生命線。環(huán)境既是人類的生存地，也是人類的生命線。水、空氣、土地綠化等等，都是人類賴以生存的基礎，生態(tài)環(huán)境好不好，直接關系到廣大群眾的身體健康和生活質(zhì)量?，F(xiàn)在，群眾的環(huán)保意識越來越強，對環(huán)境的要求也越來越高。近幾年來，全市關于環(huán)境問題的來信來訪明顯增多，由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛已經(jīng)成為影響社會安定的一大隱患。一些地方經(jīng)濟上去了，但群眾的抱怨反而多了。他們講，現(xiàn)在房子新了，鈔票多了，但水臟了，病也多了。前些年，對于水污染問題，農(nóng)村老百姓有段形象的描述，叫做60年代淘米澆飯，70年代洗衣洗菜，80年代倒馬桶不蕩蓋，90年代吃自來水要加活性炭，再后來是連鴨子都不敢下河灘。這說明水環(huán)境污染問題已經(jīng)到了刻不容緩的地步。對此，一些地方確實要深刻反思。我們常講，為官一任、造福一方，不僅要努力增加群眾收入，更要提供優(yōu)美的生存空間，既要小康，更要健康。如果連一個良好的生存環(huán)境也不能提供，我們還奢談什么實踐“三個代表”?還奢談什么為廣大群眾謀福利?今天在座的各位領導干部，絕大部分都是張家港本地人，你們既是保護環(huán)境的主要責任人，同時也是保護環(huán)境的直接受益者。因此，要牢固樹立宗旨意識，以高度的責任感、嚴肅認真的科學態(tài)度、雷厲風行的工作作風，扎扎實實把環(huán)境保護這一得民心、順民意的實事工程、也是一個最大的工程建設好。
二是保護環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。發(fā)展生產(chǎn)力是我們當前的中心任務，而發(fā)展生產(chǎn)力需要一個良好的環(huán)境。環(huán)境質(zhì)量關系到區(qū)域形象，關系到投資環(huán)境。我們張家港沒有名山大川，沒有鐵路機場，在招商引資中已經(jīng)相對處于劣勢。如果我們的生態(tài)環(huán)境再不好，今后靠什么去聚集人氣、留住人才?靠什么引進外來資本、加快發(fā)展?加大環(huán)保力度與招商引資不矛盾?，F(xiàn)在，投資者關注的投資環(huán)境，已不僅僅是過去意義上的“幾通幾平”，而是有了更高、更細的要求。例如，不少外商來投資時先看水質(zhì)化驗報告，有的甚至拿回本國化驗。水質(zhì)檢測的內(nèi)容，已從過去的30來項增加到目前的50來項。特別是食品類、紡織類和高科技產(chǎn)品，對生產(chǎn)地的水、電甚至空氣質(zhì)量有著嚴格的要求，稍不如意就會傷害產(chǎn)品質(zhì)量甚至影響到投資的成效。以紡織為例，據(jù)說水質(zhì)相差一級，漂染的產(chǎn)品價格就差兩三千元?？梢?，生態(tài)環(huán)境的保護直接關系到投資吸引力問題。放松了環(huán)保，能引進來的也是低水平項目。同時，我們還要看到，加強環(huán)境保護，提高環(huán)境管理水平，還關系到經(jīng)濟競爭力問題。現(xiàn)在，綠色浪潮席卷全球、勢不可當。我國入世后，面臨著多方面的挑戰(zhàn)，其中“環(huán)境和貿(mào)易”就是一個全新的課題。入世后，雖然關稅及非關稅壁壘逐步消失，但技術壁壘、綠色壁壘將越來越多地成為國際貿(mào)易的前提條件。我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如果不及時注入環(huán)保理念，在國際市場上就會受到其他國家運用環(huán)境例外權設置的限制。因此，我們發(fā)展經(jīng)濟，一定要在提高科技含量、規(guī)模效益和增強競爭力上下功夫。在新一輪的發(fā)展中，必須堅定不移把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為根本舉措，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，下決心取締、淘汰一批污染重、能耗高的企業(yè)，為發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)和其他優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)騰出環(huán)境空間。在這個問題上，我們的頭腦一定要清醒，眼光一定要放遠，態(tài)度一定要堅決，真正把要把環(huán)境保護作為發(fā)展的第一立足點、第一增長點和第一競爭點，讓環(huán)保意識貫穿于整個現(xiàn)代化建設的始終。
三是保護環(huán)境就是追求可持續(xù)?！翱沙掷m(xù)發(fā)展”這一觀點，最早是1987年由挪威前首相布倫特蘭夫人領導的聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會(簡稱環(huán)發(fā)委)及其報告《我們共同的未來》一書中提出的。環(huán)發(fā)會認為，可持續(xù)發(fā)展是指“既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。他們還強調(diào)：“為人類的生存和發(fā)展，必須把環(huán)境保護與社會、經(jīng)濟活動全面、有機地結(jié)合起來，并按生態(tài)環(huán)境持續(xù)性、經(jīng)濟持續(xù)性、社會持續(xù)性的原則來組織和規(guī)范人類的一切活動”，這樣，人類才能找到一條既能保證經(jīng)濟增長和社會發(fā)展，又能維護生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的全新發(fā)展道路(即可持續(xù)發(fā)展道路)。這一思想很快得到國際社會的廣泛接受和認同，成為人類建設文明社會的象征和共同追求的目標。我們講，環(huán)境是不可逆轉(zhuǎn)的資源。對環(huán)境造成一分污染，就要付出十倍甚至幾十倍的代價，需要一代人甚至幾代人的努力去恢復。過去我們有些地方和企業(yè)，急功近利，好日子先過，只算經(jīng)濟帳，不算社會效益帳，結(jié)果欠下了一屁股的環(huán)境帳。近幾年我們政府為民辦的許多實事工程，有相當部分就是在還環(huán)境債。實踐證明，以犧牲環(huán)境為代價必定要受到大自然的懲罰，必定受到后來人的指責。因此，在發(fā)展的指導思想上，我們要始終堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，正確把握好眼前利益和長期發(fā)展的關系，既要為今天的發(fā)展盡力，更要對明天的發(fā)展負責，決不能殺雞取蛋、竭澤而漁，決不能吃祖宗飯、斷子孫路，走浪費資源和先污染、后治理的路子。要自覺把環(huán)保納入地方建設發(fā)展的整體規(guī)劃之中，把環(huán)保工作擺上黨委政府工作的重要議事日程，真正實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境“雙贏”。
第二個問題 ，明確任務，落實措施，高標準推進生態(tài)城市創(chuàng)建工作。
一、突出治理重點，進一步改善環(huán)境質(zhì)量。
當前，我市各類污染源仍然較多，排污總量仍然很大，污染治理的任務仍然十分繁重。全市上下都要高度重視，加強整治，促進環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。
一要突出抓好水環(huán)境的整治。市區(qū)及農(nóng)村部分河道的水質(zhì)問題，是廣大群眾反響較大的熱點問題，也是當前我市環(huán)境整治上的一個重點、難點問題。一是加大調(diào)水力度。不僅在汛期要調(diào)水，在非汛期也要利用潮汐開閘進水，確保每月調(diào)水四次以上。這項工作由市水利局負責。二是加快河道疏浚工作。市區(qū)河道要在年內(nèi)完成疏浚任務，只能增加，不能減少，全市所有村組河道也要在3年內(nèi)完成輪浚疏浚。這項工作也由市水利局牽頭。三是做好河面漂浮物的打撈工作。市、鎮(zhèn)、村、組要按照各自管理責任，做好河面漂浮物的打撈工作，對打撈起來的漂浮物要妥善處理，防止造成“二次污染”。四是加強對水污染企業(yè)的監(jiān)管。對水污染企業(yè)要治理到位，市環(huán)保局要加強監(jiān)管督查，確保穩(wěn)定達標排放。企業(yè)知法犯法要從重處理。此外，市交通局要盡快拿出3年內(nèi)將碼頭搬出市區(qū)的具體計劃，加快實施，從根本上解決過境船只多、裝卸作業(yè)點多帶來的廢油、垃圾等污染問題。
這里要特別強調(diào)飲用水水源保護問題。這是一個關系到全市數(shù)十萬人民健康飲水的大問題。各有關鎮(zhèn)、部門和企業(yè)要嚴格遵守市政府下發(fā)的《暫行辦法》，做好市三水廠水源保護工作。沿江各鎮(zhèn)的水廠水源，同樣要落實好保護措施。市環(huán)保、衛(wèi)生、建設等部門要加大對水源水質(zhì)狀況的監(jiān)測和執(zhí)法力度，沿江各鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)、各類企業(yè)特別是化工企業(yè)、化工碼頭，要正確處理好發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境、局部利益與整體利益的關系，切實做好水源保護工作，堅決杜絕污染事故的發(fā)生。
二要突出抓好大氣污染的整治。一是全面清理規(guī)模小、難治理的爐、窯、灶。今后，市區(qū)范圍一律不得新增燃煤鍋爐。二環(huán)路以內(nèi)現(xiàn)有的燃煤鍋爐要排出計劃，逐步改為燃油或燃氣型。大力提倡和推廣使用液化氣、電能等清潔能源。要加強對204國道、張楊公路等主干道兩側(cè)爐窯的監(jiān)督管理，凡是尚未達標的都要實行限期治理。二是積極推進集中供熱。在各級開發(fā)區(qū)及其他有條件的地區(qū)，大力推行集中供熱和熱電聯(lián)供。一些建有熱電廠的地區(qū)，象楊舍金柳、申洲等熱電廠及其他建有熱電廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)，要搞好供熱管網(wǎng)建設，加快實施集中供熱。市計委及新組建的市天然氣發(fā)展公司要根據(jù)國家“西氣東輸”規(guī)劃，盡快制定我市天然氣使用實施計劃。三是全面實施機動車尾氣凈化工程。部門要利用一年一度的車輛年檢做好尾氣檢測，并加強對車輛尾氣的日常路檢和抽檢，對不合格車要強制安裝尾氣凈化裝置。
三要突出抓好市區(qū)噪聲的整治。針對市區(qū)油煙噪聲擾民時有發(fā)生的情況，市環(huán)保、城管等部門要緊密配合，加強對油煙、噪聲的經(jīng)常性監(jiān)督，對市區(qū)敏感地段和居民區(qū)內(nèi)的飲食店，要強制安裝油煙凈化裝置，新辦飲食店都要安裝油煙凈化裝置。市城管局、局要加強對商場門店使用超高功率音響招攬顧客等現(xiàn)象的管理，市文廣局要加強對歌廳舞廳等娛樂場所的檢查監(jiān)督，市環(huán)保局要加強對建筑施工噪聲的監(jiān)測和監(jiān)督，為廣大居民提供一個寧靜的生活空間。
二、完善基礎設施，進一步增強污染防治能力。
環(huán)境基礎設施是治污防污的物質(zhì)保障。為此，我們必須大力推進城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施建設。
一要加快生活污水處理設施建設。目前，市區(qū)東區(qū)雨污管網(wǎng)情況已基本摸清，市建設局、城投公司要抓緊實施污水截流工程，將新市河沿線每天4500噸左右的生活污水歸并到市污水廠處理。這項工程必須在年內(nèi)完成。把東區(qū)污水廠3萬噸能力用足。西區(qū)3.5萬噸級污水處理工程要加快建設進度，年內(nèi)完成土建任務。小城河等城區(qū)河道污水泵站建設也要同步推進，力爭明年6月份投入運行，進一步提高市區(qū)生活污水處理率。各中心鎮(zhèn)要帶頭搞好生活污水處理規(guī)劃建設，其他鎮(zhèn)也要積極推進，有能力的先上，暫無能力的先搞好規(guī)劃，市環(huán)保等部門要加大指導和服務力度。
二是加快工業(yè)污水處理設施建設。針對一些水污染企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴大后治污設施不配套的狀況，市環(huán)保局要督促企業(yè)盡快完善與生產(chǎn)規(guī)模相適應的治污設施。列入今年環(huán)保目標責任狀的12家水污染企業(yè)，要迅速排出治污進度表，確保如期完成治理任務。新建工業(yè)小區(qū)要盡可能建設集中式污水處理廠，避免出現(xiàn)治污設施小而全、散而亂的現(xiàn)象。市環(huán)保局要在6月底前拿出全市工業(yè)和生活污水集中治理規(guī)劃，在此基礎上，市規(guī)劃、建設部門要要在年內(nèi)制訂各中心鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)集中式生活污水處理工程的初步方案，報市政府同意后實施。三要加快生活垃圾和工業(yè)固廢處理設施建設。市建設局要加強旺家莊生活垃圾填埋場的管理，特別要及時將垃圾滲透液運送到市污水廠處理。要加快填埋場二期工程建設進程，并搞好防滲圍堰設施建設和周邊環(huán)境綠化。要通過引進外地資本和先進的處理技術，加快實施垃圾綜合利用工程，逐步實現(xiàn)生活垃圾無害化、資源化、減量化處置。市環(huán)保局要抓好工業(yè)固體廢棄物的管理，健全申報登記制度，嚴格監(jiān)控固廢物流向，防止引發(fā)“二次污染”。要加快工業(yè)固廢處置中心二期工程建設，確保在年內(nèi)建成投用。
三、加快科技進步，進一步抓好污染源頭控制。
要從根本上削減污染總量，改善環(huán)境質(zhì)量，必須狠抓源頭控制。
一要嚴格把好項目審批關。加強項目審批是防止新的污染源增生的關鍵措施。各地在工業(yè)小區(qū)建設和興辦建設項目時，都要考慮環(huán)保問題，嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和市政府《關于對印染、化工類建設項目環(huán)境保護審批的意見》(張政發(fā)[20xx]37號)等有關規(guī)定，做到“四個不辦”：不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目不辦(如“十五”小)，不符合我市結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的項目不辦，不具備污染處理能力的項目不辦，污染負荷嚴重超過當?shù)丨h(huán)境容量的項目不辦。所有建設項目都要嚴格實行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。要繼續(xù)嚴格落實環(huán)保第一審批權。市環(huán)保局在項目審批過程中要嚴格把關，做到項目環(huán)保情況不明不批，污染防治方案不行不批，項目選址不當不批，真正從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生。
二要大力推進企業(yè)清潔生產(chǎn)。要引導企業(yè)依靠科技進步，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，通過革新技術、更新設備、優(yōu)化工藝、改進管理等措施，促進資源的綜合利用和循環(huán)回用，控制和減少污染和各種廢棄物的產(chǎn)生，實現(xiàn)減污增效。市經(jīng)貿(mào)委要在年內(nèi)編制好全市清潔生產(chǎn)行動計劃，每年都要組織一批企業(yè)進行清潔生產(chǎn)審計，力爭到20xx年，我市環(huán)保重點企業(yè)基本實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。要大力推進iso14000環(huán)境管理體系認證，市環(huán)保局、國檢局等部門要指導服務企業(yè)積極采用iso14000環(huán)境管理體系，確保每年通過認證的單位不少于20家，促進企業(yè)環(huán)境管理水平的不斷提高。
三要全面控制農(nóng)業(yè)面源污染?？刂妻r(nóng)業(yè)施肥用藥，是控制農(nóng)業(yè)面源污染的重點。為此，市農(nóng)業(yè)局等部門要從化肥農(nóng)藥采購、銷售和使用等各個環(huán)節(jié)抓起，大力推廣使用低毒高效農(nóng)藥。要加強對蔬菜農(nóng)藥殘毒的檢測，加快市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心建設進程，盡快建成投用，讓廣大市民吃上放心菜。要積極提倡以作物秸稈、畜禽糞便、有機廢棄物等作為土壤肥力的主要來源，以作物輪作及各種生態(tài)措施為控制雜草和病蟲害的主要手段，大力推進農(nóng)業(yè)生態(tài)建設。
四、廣泛宣傳發(fā)動，進一步激發(fā)公眾參與熱情。
做好環(huán)保工作離不開全社會的參與，要讓環(huán)境保護真正成為全市各級的自覺行動，關鍵要深入持久地搞好宣傳、教育和引導。
一要大力開展社會化宣傳活動。組織人事部門及各級黨校、團校要利用各種干部培訓的機會，開設環(huán)保專題講座。教育部門要將環(huán)境教育納入中小學素質(zhì)教育內(nèi)容。各級、各單位都要采取各種行之有效的方式，加大環(huán)保宣傳力度。要圍繞“讓地球充滿生機”的主題，認真組織好今年“六·五”世界環(huán)境日宣傳活動。通過廣泛深入的宣傳教育，不斷提高全民環(huán)境意識，形成自覺遵守環(huán)境法規(guī)、積極參與環(huán)保行動的良好風尚。
二要加快實施生態(tài)型示范工程。通過每年建設一批生態(tài)型示范工程，推動全市生態(tài)城市創(chuàng)建工作。年內(nèi)重點抓好五項示范工程：一是生態(tài)型商業(yè)街建設。首先在步行街試點。市城管局負責在街區(qū)設置垃圾分類收集箱，布置有關生態(tài)理念的標語和公益廣告牌;市貿(mào)易局、供銷總社及各大商場要營造生態(tài)型購物環(huán)境，包括開辟綠色食品專柜、使用節(jié)能燈具、環(huán)保涂料等，大力倡導綠色消費;工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加大對假冒偽劣商品的打防力度，禁止使用一次性發(fā)泡餐具和超薄塑料袋等“白色污染”。二是生態(tài)型賓館建設。首先在馨苑度假村試點，由市旅游局、楊舍鎮(zhèn)政府主管，度假村負責實施。主要包括設置生態(tài)理念提示牌、選用有環(huán)境標志的產(chǎn)品、減少一次性用品、對泔腳水實行回收處理、使用燃油或燃氣鍋爐等。三是綠色學校建設。市教育局要與環(huán)保部門一起，繼續(xù)抓好 “綠色學校”創(chuàng)建，年內(nèi)市區(qū)中小學(包括幼兒園)要全部建成市級以上“綠色學?！保幵?年內(nèi)把全市198所中小學校全部建成“綠色學?！薄Ｋ氖巧鷳B(tài)文明小區(qū)建設。首先在前溪巷小區(qū)進行試點，由楊舍鎮(zhèn)主管，前溪巷村負責實施。包括實行雨污分流、采用節(jié)能燈具、限制車輛行駛區(qū)域、實施垃圾分類收集、搞好環(huán)境綠化美化等。五是開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品。對錦豐辣椒、東沙大米等4個已申報蘇州市級的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地要重點扶持，擴大規(guī)模，確保年內(nèi)要形成無公害產(chǎn)品4只，個綠色食品1只。這項工作由市農(nóng)業(yè)局牽頭。
三要建立健全全方位監(jiān)督機制。除了繼續(xù)加強執(zhí)法監(jiān)督外，還要進一步強化群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。市宣傳部門及各新聞單位要大力宣傳環(huán)保法律法規(guī)，及時報道我市環(huán)境狀況和工作動態(tài)，對嚴重環(huán)境違法行為要公開曝光和批評。市環(huán)保局要通過試行環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境管理程序和企業(yè)環(huán)境行為信息“三公開”，設立12369全國環(huán)保舉報電話，實現(xiàn)與110社會服務系統(tǒng)聯(lián)動，完善污染事故糾紛調(diào)處制度等措施，賦予群眾應有的環(huán)境保護知情權、議事權和監(jiān)督權，讓全社會都來關心、支持、參與和監(jiān)督環(huán)保工作。
五、加強組織領導，進一步提高環(huán)保工作水平。
在當前新的形勢下，全市各級都要把環(huán)保工作放上重要位置，進一步加強組織領導。一要不斷強化各級領導責任制。做好環(huán)保工作，是各級領導義不容辭的職責。為官一任，守土有責，不僅要造福一方、保一方平安，還要建一方凈土;不僅要對今天的發(fā)展負責，還要為明天的發(fā)展盡力，為子孫后代留下一個良好的生活環(huán)境和發(fā)展空間。今年各鎮(zhèn)、各部門環(huán)保工作的目標、任務，已在各自的責任狀中明確，各鎮(zhèn)、各部門要認真抓好各項措施的落實，確保環(huán)境保護目標任務的全面完成。今后，考核一個地方、一個部門、一個領導，不僅要看經(jīng)濟增長指標，也要看環(huán)境質(zhì)量指標，看一個地方的持續(xù)發(fā)展能力。對沒有完成環(huán)保目標責任制、建設項目未批先建、造成重大污染事故的單位，要堅決實行“一票否決制”，情節(jié)嚴重的要追究有關領導的責任。今天，市委組織部、宣傳部(文明辦)、監(jiān)察局的同志都來了，要對各級領導落實環(huán)保工作責任制的情況加強檢查、考核和監(jiān)督。
二要建立綜合決策新機制。全市各級要堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，將環(huán)境保護與經(jīng)濟建設、社會發(fā)展統(tǒng)盤考慮、綜合決策，避免在環(huán)境問題上的決策失誤。當前，我市生態(tài)城市建設規(guī)劃已開始實施，市各有關部門都要搞好各項規(guī)劃與生態(tài)城市建設規(guī)劃的銜接，并根據(jù)全市生態(tài)城市創(chuàng)建規(guī)劃，在年內(nèi)完成創(chuàng)建詳細規(guī)劃(即部門詳規(guī))的編制工作。市規(guī)劃局要抓住這次修訂全市市域規(guī)劃、城市規(guī)劃的有利時機，將生態(tài)的理念和生態(tài)城市建設內(nèi)容滲透到城市總體規(guī)劃及各項相關規(guī)劃之中。像我市正在開發(fā)建設中的暨陽湖景區(qū)要很好規(guī)劃，要不能全部擺滿，留足留好空間，搞好綠化，確保綠化率在60%以上。各鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)也要根據(jù)創(chuàng)建生態(tài)城市的要求，對區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、開發(fā)區(qū)開發(fā)建設規(guī)劃進行調(diào)整和完善，把經(jīng)濟社會發(fā)展建立在穩(wěn)定良好的環(huán)境承載和永續(xù)利用的資源支持基礎之上。
三要著力推進環(huán)保工作法制化。環(huán)保部門作為全市環(huán)境保護的綜合管理和執(zhí)法部門、生態(tài)城市創(chuàng)建的牽頭部門，要不負重托，不辱使命，進一步加大監(jiān)督和執(zhí)法力度，通過多種檢查手段和檢查形式，及時發(fā)現(xiàn)和查處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為。對治污設施不達標的單位，要責令限期整改;對建設項目未報先建尤其是擅上污染項目的單位，該停的要停，該關的要關;對直排直放、屢教不改的單位，要從嚴處理和處罰;對造成嚴重污染事故的單位，要依法追究有關人員的責任，真正做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必糾。各鎮(zhèn)、各部門要緊密配合，形成上下一致、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管的環(huán)保工作格局，促進全市環(huán)境質(zhì)量的不斷改善。
同志們，環(huán)境保護是一項功在當代、惠及子孫的偉大事業(yè)。各鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，認清形勢，振奮精神，扎實工作，狠抓落實，為全面完成今年環(huán)保工作目標任務，盡快把我市建成人與自然和諧相處的生態(tài)城市而努力奮斗!
