在人類發(fā)展的進(jìn)程中疫疾病肆虐時(shí)有發(fā)生,考驗(yàn)政府執(zhí)政能力,客觀上也推動(dòng)了人類文明進(jìn)步。閱讀材料,回答問題
材料一19世紀(jì)后半葉,英國(guó)率先完成工業(yè)革命,在エ業(yè)化和城市化迅猛發(fā)展的進(jìn)程中系列公共衛(wèi)生問題日益顯現(xiàn)。公眾對(duì)城市公共衛(wèi)生問題的關(guān)注度逐漸増加,加之霍亂等瘟疫的頻繁爆發(fā),推動(dòng)了政府干預(yù)公共衛(wèi)生。19世紀(jì)30年代,英國(guó)在流行病肆虐的恐慌中,開始出現(xiàn)政府干預(yù)控制疫情的跡象?！?848年公眾健康法》是英國(guó)第一次從國(guó)家層面干預(yù)公共衛(wèi)生,明確國(guó)家和政府在維護(hù)公共健康中的職責(zé)與作用,提出建立衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)的必要性。英國(guó)從1841年就開始免費(fèi)實(shí)施疫苗接種,政府直接參與推廣,這屬于英國(guó)首次開展的持續(xù)性公共衛(wèi)生活動(dòng)。為了規(guī)范防疫制度,1867年英國(guó)制定新的《防疫法》。1865年,英國(guó)開始著手組建以實(shí)驗(yàn)室研究為主的研究體系,該研究著眼于疾病病因理論和化學(xué)原理。這種科學(xué)的預(yù)防與控制疾病,推動(dòng)了英國(guó)的公共衛(wèi)生朝著科學(xué)化和現(xiàn)代化的方向發(fā)展。
——摘編自趙玉蘭、吳俊《英國(guó)公共衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者:約翰?西蒙》
（1）根據(jù)材料二，說明近代英國(guó)公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的背景及主要舉措。
材料二隨著西方防疫觀念和相關(guān)實(shí)踐的不斷傳入,20世紀(jì)以后,清潔、檢疫、隔離、消毒等應(yīng)對(duì)疫病的舉措已漸成為中國(guó)社會(huì)“先進(jìn)”而主流的防疫觀念。1911年,清政府從中央到地方建立了各級(jí)防疫組織。1915年3月,北洋政府頒布了《傳染病預(yù)防條例》。20世紀(jì)三四十年代,歷經(jīng)多次大瘟疫的近代中國(guó)終于建立起了相對(duì)健全的瘟疫防治機(jī)制。
——摘編自楊銀權(quán)《中國(guó)近代防疫體制建立探析》
（2）根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，簡(jiǎn)析近代中國(guó)瘟疫防治機(jī)制形成的原因。
材料三新中國(guó)成立后,黨和政府開展了大規(guī)模的城市公共衛(wèi)生治理工作。在工作大規(guī)模展開后,各大城市都組織了大規(guī)模的衛(wèi)生防疫宣傳,重點(diǎn)是宣傳黨和政府對(duì)各族人民健康的關(guān)懷和新中國(guó)衛(wèi)生工作的宗旨。在此基礎(chǔ)上,全國(guó)各大城市進(jìn)行了很多環(huán)境衛(wèi)生工程建設(shè)的工作。同時(shí),清除城市垃圾,消滅病媒昆蟲,改善環(huán)境衛(wèi)生。新中國(guó)成立初期,在預(yù)防腸胃系統(tǒng)傳染病的飲水衛(wèi)生、城市飲食衛(wèi)生管理等方面,全國(guó)各地也都做了不少エ作。1951年9月7日,時(shí)任中央人民政府衛(wèi)生部副部長(zhǎng)的賀誠(chéng)在給黨中央的報(bào)告中稱:經(jīng)過21個(gè)月的艱苦工作,全國(guó)范圍內(nèi)歷史上的疫區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、國(guó)防前線、政治中心、交通要道等,各種疫病發(fā)病人數(shù)均大大減少。
——摘編自李洪河《建國(guó)初期的城市公共衛(wèi)生治理述論》
（3）根據(jù)材料三并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析說明新中國(guó)成立初期衛(wèi)生治理工作的積極作用。（提示：可從政治、經(jīng)濟(jì)、城市建設(shè)、思想意識(shí)等角度分析）
